地税干部适应新常态

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地税干部适应新常态

党的十八届三中全会以来，党中央对建设现代化法治化税收提出了新的要求，经济发展适应新常态下人民群众对税收工作产生了更高期待，税收工作适应新形势新常态面临新的时代挑战，任重道远。作为一名基层刚参加工作不久的税务干部，结合自己工作实际和当前工作客观需要，谈谈应具备的三种做好本职工作的意识。

首先要有敢闯敢干的创新意识。 “人生自信二百年，会当击水三千里。”作为一名年轻干部，虽然缺乏历经百事、游刃有余的成熟干练，缺少落叶知秋、纵观全局的了然于胸，但我们具有陈年人不可比的年轻与锐气，有敢于试错求进的勇气和意志，日增一能，日新其德，创新与求索是我们年轻干部追求进步的重要途径。敢闯敢干，不怕吃苦，不惧陈规旧框束缚，抱定前途光明的必胜信念。当前，我市的发展正处于一个重要的历史关口，我们一定要摒弃固步自封的“守摊子”思想，安于现状的“过日子”思想，真正树立“能干事，会办事，办成事”的强烈自信心。坐而论道，干不出新成绩；总是在发议论，议走的是机遇，论掉的是时光。怕事业没业绩，就怕别人不知道，有心做官无心做事，有心立名无心开拓行胜于言，干事创业贵在实干。要大力倡导敢于探

索、勇于创新的精神，让夸夸其谈、不求进取的人难混日子；要充分发扬“钉钉子”精神，说了算、定了干，一干到底、干则必成，一步一个脚印把自己的事情干踏实、干圆满。其次要有追求公正无私的廉洁意识。“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；廉则吏不敢慢，公则-民不敢欺；公生明，廉生威”。我们要时刻保持廉洁的品格，贯彻落实中央八项规定，在各个涉税审批等环节做到不敢腐、不能腐、不想腐，加强廉政建设，把身子沉下来，把嗓子压下来，把心态平起来，时刻以“恺弟君子，庶民赖之”的高标准、严要求，提高自身在执法、服务和各方面的廉政纪律和党性修养。鲜艳的党旗就是我们应有的本色，公正无私的焦裕禄、王朝文等模范人物就是我们学习的榜样，对我们这些年轻干部来说，守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱-惑，才是我们追求自信人生三百年的传家宝和座右铭，在神圣的税收事业面前，我们要始终视廉洁公正为我们税务干部的生命线。

再次要有勇于担当的责任意识。打铁还需自身硬，铁肩才能担道义。面对信息技术飞速发展的时代，不注重学习积累，知识就会老化、思想就会僵化、能力就会退化。业务知识不求深入，坐不下来，钻不进去，只知其一不知其二，甚至一问三不知。只有“台上一分钟，台下十年功”的积累锤炼，注重研究分析，吃透情况，把握政策，掌握科学方法，提高决策本领，才能铸就敢于拍板、处事果断的“底气”，

才能形成敢于担当、勇于担当、善于担当的“底气”。要有敢担当的理论素养，增强道路自信、理论自信、制度自信。要有敢担当的无私情怀，做到一心为公、事事出于公心。要有敢担当的浩然正气，胸怀坦荡才会有底气和胆气，带头讲修养、讲道德、讲廉耻。

当前全局上下已经形成的齐头奋进的团结氛围，一定要保持下去，各级各层要凝心聚力，真正把一切积极因素充分调动起来，把每一个国税人的激-情充分汇聚起来，拧成一股绳、铆足一股劲，形成“人心齐、泰山移”的生动局面。作为一名年轻干部，我将勇敢面对一切困难和挑战，力争用最火热的青春叙写为国税奉献的华美乐章。

新常态下地税干部队伍建设的思考2017-01-06 20:21 | #2楼

当前，政治、经济和社会发生的重大变化，极大地影响了地税部门和地税干部队伍。地税系统经过20多年的发展，队伍素质持续大幅度提升，为地税事业科学发展提供了坚强的保障，但在经济发展、深化改革、依法治国和从严治党的新常态下，地税干部队伍建设面临着新的挑战。

一、新常态下干部队伍建设面临的形势

总体而言，经过不断的强化建设，地税干部依法行政的观念越来越深，优质服务的理念越来越强，社会满意度的评价越来越高，队伍形象也越来越好。但在干部队伍中，对新常态的不适应性也逐步显现，主要表现在以下方面：

一是推进改革方面。“营改增”以来，关于地税机构的存废问题，干部一直议论纷纷，心存惶惑。最近，随着中央深改组《深化国税、地税征管体制改革方案》出台，地税干部在这方面的心安定下来。但另一方面，主体税种靠什么？没有发票怎么办？一些干部存在消极观望情绪。加上金三工程、征管规范、纳服规范、绩效考核等管理手段的强力推进，对有些已习惯于传统工作方式方法的干部来说，存在适应的压力。强大的数据分析功能、规范的实务操作要求、严密的监督制约手段令一些干部感到恐慌。

二是收入任务方面。为地方政府组织财政收入，是地税部门的第一要务，是生存、发展的根基。但地方政府对地税收入总量的期望值越来越高，对地税部门发挥调结构转方式促升级职能的要求越来越高。在当前稳中求进的经济运行大态势中，在国家为缓解企业压力而出台的系列优惠政策大环境下，在地税收入连续多年高速甚至是超高速增长基础上，如何在保证收入数量的同时抓好收入质量，如何做到完成任务与落实好优惠政策两不误，地税干部压力比山还大。

三是规范执法方面。当前，纳税人的维权理念、群众的监督意识和执法监督机关的监督力度日趋强大，媒体、网络和社会舆-论对党政机关、对公务员的不足之处盯得越来越紧。无论八小时之内还是八小时之外，以往微不足道的小问题，都有可能随时成为众矢之的，其社会影响可能被无限放大，组织上处理起来往往是从快从重，给个人乃至单位造成极大的负面影响。地税部门处在基层执法前沿，处在利益纷争的风口浪尖，社会上有些不怀好意者甚至布套设局，陷害干部，方方面面的监督力量压在身上，令一些干部胆战心惊。

四是个人待遇方面。以前由于收入较高，加之认为未来收入稳定，干部在房子、车子、人情、消费等方面上了台阶，但规范津补贴后，明显减少的福利和消费惯性，让有些地税干部感到很难适应，面对高房价、高医疗、子女求学及基本生活开支等等，感到焦虑不安。尤其是年轻干部，收入低，租房买房、结婚生子等开支大，觉得生活困难。地税系统对津补贴管得严，要求规范，但地方有的单位相对较松，同在一地工作，地税干部容易存在不平衡心理。不同职级的干部，工资收入差距较大，在地方工作，职级提升相对容易，但在地税，职级空间狭窄，也在一定程度上影响了干部个人待遇。在一些单位，陆陆续续出现了干部提前退休、新进人员放弃录用资格、年轻干部主动辞职或申请调往外系统等情况。

五是精神面貌方面。地税队伍中，绝大多数干部是奋发向上、积极乐观的，能正确认识和处理当前发展过程的波动和曲折，能顾全大局，恪尽职守，有激-情、有热情，保持着昂扬的斗志。但仍有部分干部对新常态不适应、不响应，精神状态萎靡，责任意识淡薄，活力动力不足，没有新心态，进入不了新状态，缺乏新作为，达不到新要求。对工作有的淡然、有的茫然、有的漠然，对事业上不了心、提不起劲、出不来力。

二、存在问题的原因分析

新常态下干部队伍中存在的压力，既有干部自身原因，也有我们管理工作中存在薄弱环节和一些制度、机制方面的问题，以及传统的管理思路、模式已不能适应新形势下干部队伍建设需要的问题。主要表现在：

一是思想教育引导不力。干部职工的思想问题和工作生活难题往往相互交错、互为因果，有些思想问题就是由工作生活难题引发的。有的思想政治工作部门不善于做新常态下干部的思想工作，没有掌握干部的思想状况，工作做不到心坎上，呆板教条空洞，职工不认同。少数领导干部没有真正从内心深处尊重、理解和关心职工，没有站在职工的立场想问题，加之有的领导干部自身表率作用不好，其言行职工不买账。表现在工作上，部分干部不是做不好，而是不愿做好。

二是文化建设功能不强。地税文化具有导向、教化、激励作用，通过深入持久的地税文化建设，能形成坚强的团队精神和强大的凝集力，使地税人与地税事业为一体，提升队伍的软实力。但从实践来看，地税文化体系不够完善，各项目标内容不够明确，与实践结合不紧，注重表现形式，内涵不深。部分领导干部对反“四风”认识存在误区，在文化建设中经费如何开支有顾虑，不敢放开手脚抓活动，文化建设没有形成蓬勃发展的良性态势。

三是少数领导担当不够。新常态下，有时候一件工作上的“小事”，就会受到很重的处理，就会影响一个干部一阵子，甚至是一辈子，连许多旁观者都觉得不值得，划不来。在这种情况下，少数领导干部价值观念发生偏差，以保全自己利益不受损失为出发点和落脚点，工作上畏首畏尾、裹足不前，一切唯领导、唯文件、唯指示办事，遇见矛盾绕着走，碰到难事推给人，得过且过混日子，起不到“关键的少数”作用，担负不起职务所赋予的职责。

四是干部队伍结构不优。地税干部队伍年龄结构日趋老化，活力不足、冲劲不足，缺乏一种昂扬朝气、蓬勃锐气；专业知识参差不齐，知识结构单一，干部适应性不强；职务结构上科员占绝大多数，晋升空间狭窄，动力不足；在队伍纵向分布上，机关干部，城区干部多，基层、偏远分局人手紧张。现有的地税队伍结构难以在短期内改变，各级地税机关和领导干部，只有在如何盘活上想办法，在怎样调整上做文章，目前看来，措施不多，效果不够明显。

五是激励机制效果不好。人才培养机制不畅，有能力的干部承担愈来愈多的工作任务，不能干或不愿干的干部利益受损不大，所得与付出不匹配，导致一些人不想做人才、不愿当先进。岗责体系不完善，岗位之间推诿扯皮、苦乐不均。干部职务晋升空间较小，实现自我价值的需求难以得到满足，久而久之，工作热情必然下降。各项考核指标繁杂、工作任务琐碎，容易使干部产生厌烦心理。评价机制不合理，素质高的同志没有被安排到合适的岗位上，人才短缺与人才浪费并存。

三、加强地税干部队伍建设的对策建议

队伍建设一直是个大课题，新常态下带队伍，关键还是要做活“人”的文章。根据目前地税干部队伍的实际情况，要突出围绕守纪律讲规矩有作为，提振干部干事创业的精气神，提升队伍的凝聚力和执行力。要重点抓好以下几个方面：

（一）坚持以纪律规矩约束人。新常态下，纪律、规矩已经被挺到了一个无以复加的高度。各级地税机关和领导干部，一定要揪住不符合纪律规矩的事，盯住不守纪律规矩的人，对违纪违规情况一定要有个说法、必须要有个交代，以防止破窗效应。首先要让干部职工明白纪律规矩，通过组织学习、宣传、竞赛等活动，使干部职工明确知晓哪些是红线不能踩、哪些是红灯不能闯；让大家认识到只有守纪律讲规矩才能保安全、保尊严、保幸福。当前，要以抓铁留痕的精神抓好干部职工思想纪律作风建设，务求取得明显效果。再就是针对津补贴管理这个焦点问题，省局要将零散的津补贴政策归拢整理，出台指导性文件，明确发放的范围、标准、程序、违规处理办法等等，讲清纪律规矩，让市局、县局心中有数、有据可依。

（二）坚持以选人用人引导人。习说过：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”。在地税系统，职数是稀缺资源，相对于其它部门更为珍贵，选用什么样的人就是明明白白的风向标，就会引导队伍有什么样的作风。全系统上下要树立一种导向：对素质好、能作为、敢担当的干部，党组坚决支持、坚决保护、坚决褒奖；对不作为、慢作为、乱作为的干部，党组坚决警示、坚决调整、坚决问责；对无所事事、无事生非、无孔不入的干部，党组绝不容忍、绝不姑息、绝不手软。上级机关和各级领导，要态度鲜明地为敢于担当者担当、为勇于负责者负责。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，选好干部，抓好党建，落实好两个主体责任。对选用的干部，要记好台账，按期晒出成绩单，记好功劳簿；对违法违纪违规的干部，要加入警示板，甚至列入黑名单。

（三）坚持以人文关怀温暖人。领导只有心中想着干部，干部心中才会装着事业。地税干部中，一些人发牢骚、讲怨言、工作不尽心不出力，并不是因为个人名利，而是因为感觉不到领导的关注，体会不到组织的重视。思想政治工作一直我们党的优良传统和宝贵经验，在当前地税系统，显得更为重要和必要，要以关心人、尊重人、理解人、信任人为导向，在潜移默化中凝聚人心。要重视关心干部的心理健康，通过心理知识讲座和咨询辅导等形式，使干部职工思想疙瘩有人化解，产生矛盾有人劝解，工作压力有人分解，喜怒哀乐有人理解，使他们保持健康心态。要坚持谈心谈话、走访慰问、思想政治工作一岗双责等等已被实践证明行之有效的制度。当前，要用活并适度用足干部职数，落实好职级并行、乡镇补贴、公车改革等措施，让干部得到实惠,体会到组织的温暖。

（四）坚持以发展愿景激励人。中央深改组深化国税、地税征管体制改革方案出台后，地税干部议论纷纷，充分说明大家对地税的未来关注，希望地税这个行业越来越好。一支队伍，必须有盼头、能看到希望，才能为之努力，才谈得上把岗位当成舞台、把工作作为事业。各级地税机关和领导干部要因势利导，积极组织开展地税发展大讨论，为广大地税干部描绘地税发展的美好愿景，引导大家正确认识地税发展进程中的波动曲折，鼓励干部为地税发展献计献策，并帮助做好个人职业规划。要想方设法，激发干部比的意识、拼的精神、干的状态，提高-干部职工谋事干事的积极性，激发创业创新的正能量，为推进税收现代化建设作出贡献。

（五）坚持以绩效管理规范人。地税系统各个单位经过多年的建设，制度已经相对完备，基本上覆盖了地税工作的方方面面，但有的单位在落实执行上有欠缺，究其原因，很大程度上是因为各自为政，缺乏一个统筹各方的体系。就目前来说，绩效管理系统是比较适合的，也是省局着力推进的。绩效管理关键在于如何使考核工作进一步规范化、科学化和制度化，做到客观公正。对绩效考核工作，要以严的作风来抓，务求取得实的效果，真正将考核过程做到公开公平，将考核结果与干部的评先评优、选拔使用等结合起来，体现竞争激励机制，让有为者得荣誉、有实惠，使无功也无过者、胡作非为者切身利益受到影响，真正使干部感受到创业有舞台、干事有天地、发展有空间。

（六）坚持以文化建设凝合人。干部的思想是多元的，用积极的、正面的思想去占领他的头脑，消极的、负面的东西就难有市场。要充分发挥群团组织的作用，根据干部职工对精神文化生活的新要求，建好管好用好职工书屋，有计划地开展丰富多彩、健康有益的文化活动，最大限度地满足干部职工精神文化需求，使大家在自娱自乐中交流情感，疏散压力，培养积极向上的生活情趣，锻炼健康的体魄和心智，营造和-谐融洽的团队氛围。要突出廉政文化建设，通过各种寓教于乐的廉政文化活动，教育和引导干部职工严守底线，克服新常态下作风建设的不适应。省、市局要研究出台文件，对系统内开展各种文化活动作出指导和规范，尤其是对经费开支作出规定，避免基层顾虑是否违反津补贴政策，担心是否是为少数人搞福利，于是不敢干、不想干。

（七）坚持以岗位轮换激活人。地税行业由于系统封闭性，一些干部习惯于在一地、一职、一岗工作，一旦发生改变，就觉得难以适应，这种旧态不利于地税的发展，必须要让干部在新的环境下适应新生态、释放新活力、提升新能力。如果职务难以改变，则职位可以改变；如果专业难以改变，则学习可以改变；如果年龄难以改变，则阅历可以改变。要通过岗位轮换的新鲜感，倒逼能力素质的提升。当前，要借推进职级并行和乡镇补贴改革的东风，严格执行《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》和市局制定的轮岗交流办法等政策，加强工作情况的通报、调度和考核，促进落到实处、发挥作用。要拓宽干部交流渠道，积极探索与地方党政机关互动，采取出一进一的办法，拓宽地税干部的出路，也通过引进新鲜血液，改善地税干部队伍结构。

新常态下深化地税干部队伍建设的几点思考2017-01-06 17:10 | #3楼

在年初的全区地税工作会议上，自治区地税局党组书记、马建民局长要求：“主动将税收工作置于经济新常态中去定位、谋划和推动，充分发挥税收职能作用，推动地税工作新发展”。治税先治队，发展靠队伍，干部是关键。因此，如何加强干部队伍建设，为准确把握、主动适应新常态凝神聚智，发挥作用，既是摆在我们面前的一个新的课题，也是我们做好税收工作的应有之义。

一、新常态下队伍建设中存在的突出问题

针对地税行业点多、线长、面广的现状，经过多种形式调研和与基层沟通了解，发现在持续推进税收现代化的进程中，干部队伍建设中存在的一些问题和不足，应引起我们高度重视和关注。尤其在基层干部队伍中，个别人员存在新常态下的不适应性逐步显现和放大的现象不容忽视。

一是地税行业的社会地位降低的心态逐步递增。随着近两年深化改革步伐的加快，行政审批不断提速，全社会全面实行“三个清单”（责任清单、权力清单、负面清单），实行权力公开、透明运行，作为重要的政府职能部门和经济执法行业，个别基层干部观望情绪增加，甚至有一些失落感，社会地位降低的心态逐步递增。如地处核心区的首府地税，近三年主动提出辞职的人员不断增加，有逐年走高的趋势。其中有5名公务员是近年来通过自治区统一招考进入基层执法岗位后，再次通过自治区机关遴选离开了地税部门，还有个别基层干部随时等待参加自治区相关部门的选调和遴选就充分说明了这一点。

二是地税干部的优越感不断弱化。传统经济体制下，实行“一人统管”，所有涉税事项由专管员说了算，权力集与一身，高高在上，优越感很强。但新常态下，随着市场经济体制的完善深化，在持续推进税收现代化进程中，随着行政审批改革、税制改革、“营改增”等社会热点、焦点的推进，地税主体税种逐步弱化，地税部门的工作职责从“执法”向“服务”转变，以往的“一人统管”管理模式向多个环节“优质服务”过渡，使基层部分干部优越感降低。

三是基层执法畏难心态不断加大。在全面依法治国的大环境下，社会各界和纳税人的维权意识、公众监督意识日趋强大，地税人员稍有不慎，即可能成为众矢之的。随着税收执法风险进不断增大，工作压力倍增，个别基层干部执法畏难心态不断加大。

四是反腐倡廉的恐惧心态在加剧。面临党要管党、从严治党，反“四风”，改作风的新的政治生态，地税干部队伍长期处在“高压严管”态势的风口浪尖，基层部分干部产生一定的恐惧心态，工作主观能动性有所减弱。

五是工作中懒政怠政心态在蔓延。基层工作千头万绪，日益繁重。但随着“阳光工资”的深化和“八项规定”的贯彻，一些基层干部懒政怠政思想严重，尤其在一些年龄较大老同志和助征人员身上有所体现，因技能所限，“干多干少一个样、干好干坏一个样”，“做一天和尚撞一天钟”，有的甚至连“钟”也懒得撞，负能量突出，缺乏执行工作的锐气和朝气。

六是追求个人利益的心态在加剧。近两年来，区局党组从大局出发，倾心解决了一大批长期扎根基层、默默埋头苦干的年龄较大同志的职级待遇，受到了基层干部的广泛好评。但有个别同志急功近利，认为职级已经解决了，但离退休还有几年，晋升无望，工作表现和精神状态与提升前判若两人，追求个人利益最大化，功利化。尤其个别干部精神状态不佳，担当、责任意识淡薄，活力动力不足等等。

二、深化干部队伍建设的措施和途径

面对队伍建设中的新情况、新动向、新诉求，要主动介入、积极应对，注重“三个突出”，深化新作风、展示新作为，持续深化干部队伍建设，为圆满完成各项税收工作任务提供坚强组织保障和人力支撑。

（一）突出领导班子建设。首先，领导班子要精准发力，提升站位。随着经济发展进入新常态，必然带来税收工作的新变化、新要求，各级领导班子必须统一思想、提升站位、靠前指挥，久久为功。经济结构的“提质增效、转型升级”将为税收收入增长提供更加有质量、更趋稳定的税源。只有认清了宏观层面的问题，眼界与思路得以拓宽，才能更好的分析地税工作中遇到的问题，管理与决策也才能更加科学合理。

其次，领导班子要率先垂范，勇于担当。新常态下，领导班子和党员领导干部需要掌握好刚柔并济的现代化领导艺术，形成独有的人格魅力与向心力，为地税的发展创造更加和-谐团结的工作氛围。现实中各级领导班子一定要讲大局，有担当，要敢于负责，勇于尽责。要自觉摒弃那种“四平八稳、怕担风险”的旧思路，树立“敢闯敢试、敢为人先”的新观念。要围绕中心工作，带领地税干部职工，推进依法治税和征管纳服改革，促进征管、税源管理和制度创新，加快适应改革和发展的步伐。

第三，领导干部要坚定信念，践行“两学一做”。要坚定理想信念，坚持立党为公，摒弃一切私心杂念。领导干部要将巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”成果落到实处，志存高远，排除杂念，视地税事业重如山，个人名利淡如水，充分发挥“思想库”和“智囊团”的作用，以实际行动投身于“两学一做”学习教育活动中去，在以“两学一做”的过硬作风推动地税事业和-谐发展过程中做一名合格的党员领导干部。同时要加强学习武装，打牢理论-功底。通过党组中心组、专家讲授、网络辅导、走进名校、心得交流等形式，认真学习党的理论知识和系列讲话精神，持续拓宽自己的眼界与思路，不断增强政治定力，提升个人素质能力，增强驾驭地税工作、服务大局的能力。

（二）突出干部队伍思想政治工作。一是注重思想引导。新常态下，各种压力和不确定因素，无时不影响着地税队伍的稳定。领导班子和领导干部首先要引导干部职工坚定发展的信心。当前，经济发展将转向质量效率型集约增长，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点，这将给我们地税工作带来新挑战、新机遇、新发展。其次要引导干部职工坚定完成任务的决心。经济结构的提质增效升级将为税收收入增长提供更加有质量、更趋稳定的税源，促使我们主动寻找税收收入增长点，强化税源转化收入能力，确保完成各项收入任务。第三要引导干部职工坚定做好地税工作的恒心。面对创新驱动不能消极观望，要紧贴创新发展的脉搏，乘势而上，在发展中破旧立新，在税收改革中破浪前行。

二是注重教育引导。首先要突出抓好理想信念教育，不断用马克思主义中国化的最新理论成果武装干部职工头脑，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。开展社会主义核心价值观教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以实现中国梦为核心的时代精神，着力抓好社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导干部追求高尚情操，坚守道德底线，用社会主义核心价值观引领思潮，凝聚共识。其次要突出抓好职业能力培养教育。按照实现税收现代化的要求，持续推进学习型地税机关创建，结合新一轮“大学习大练兵大比武”活动，将思想政治工作融入教育培训的全过程，通过不同层次、不同岗位、不同需求的教育培训，激发干部职工创业精神、进取精神和奉献精神，充分调动不同年龄、不同身份干部职工的工作积极性和创造性。第三要突出抓好反面警示教育。通过参观警示教育基地、利用各类违法违纪典型案例，深刻剖析产生问题思想根源，举一反三，自我剖析，认真解决在作风建设方面存在的突出问题，提升思想道德素质，筑牢思想防线。

三是注重文化引导。地税文化是推动地税工作的重要精神力量。要持之以恒深入推进文化建设，因地制宜抓好荣誉室、阅览室、文体活动室和道德讲堂等“三室一堂”建设，利用地税网站、内刊、宣传栏、办公网络、先进事迹报告会等形式，深入开展宣传和教育，引导干部职工把实现个人价值与地税事业发展目标紧密结合起来，不断提高-干部职工的精神境界。大力加强学习型组织建设和干部教育培训，以培养干部职工的学习能力、实践能力和创新能力为着力点，营造“全员学习、终身学习、快乐学习”的浓厚氛围；广泛开展各类岗位能手竞赛活动，鼓励干部职工参加各类资格考试，努力营造“人人皆可成才、人人尽展其才”的浓厚氛围；积极开展趣味运动会、春节游艺活动、职工运动会、读书演讲、心理减压、情趣小组等健康有益的文体活动，丰富干部职工的业余文化生活，培养积极向上的生活情趣，锻炼健康的体魄和心智，营造和-谐融洽的浓厚氛围。加强廉政文化建设。通过开展廉政长廊、专题教育、廉政短信、承诺书等各种寓教于乐的廉政文化活动，积极教育和引导干部职工严守作风底线，时刻不忘遵守作风建设各项规定。

（三）突出激发干部活力。水不激不跃、人不激不奋。激活干部队伍“一池春水”，是催生干部队伍活力、动力、战斗力的重要手段。为此，要将“倾情带队、从严治队”贯穿工作始终。

首先，要深化干部分类管理。将地税干部职工根据能力和态度有的放矢进行分类管理：一是对“能干愿意干”的干部，优先提拔任用或者委以重任，给这类型基层干部充分学习成长的机会和更加广阔的平台，为基层地税机关培养人才，为地税事业提供组织保障；二是对“不能干愿意干”的干部，重点加强技能培训和业务辅导，提供更多学习深造的机会，有效搭建学习提高的平台，提升这类型干部的工作能力；三是对“能干不愿意干”的干部，充分发挥文化化人的作用，开展“五必访、六关心”，在干部生病住院、家属重病、生育生日时送上关怀和慰问，对待干部的思想状况、生活困难、疾病住院、子女就业、家庭和睦等情况时关心和关注，发现干部不安心工作、闹无原则纠纷、违反纪律、家庭不和时耐心沟通和细心疏导；四是对“不能干也不愿意干”的干部，坚持思想政治工作和教育培训“两手抓”，既要端正工作态度，更要提升能力水平，培养合作共事意识，最大限度激发工作活力。

其次，要加大创先争优力度。争先创优是我们党在新形势下提升基层战斗力，更好发挥模范带头作用的重大举措，也是调动干部主动性和积极性，推动地税工作和-谐发展的有力抓手。一是要加强组织领导。要把创先争优活动作为干部管理和文明创建的重要部分，列为一把手工程，列入重要议事日程，贯穿税收工作始终。尤其在“阳光工资”、“八项规定”的当下，更要注重创先争优活动，将其与税收工作同部署、同推进、同考核，以此激发正能量，提振精气神。二是要依托有效载体。重点依托“我们的节日”、选树先进典型、评选最美地税人、先进事迹报告会、“大学习大练兵大比武”等活动，全面评选一大批各类优秀集体和先进个人，在干部任用、岗位交流、外出培训、绩效奖励等方面大力倾斜，着手树立一批省部级以上先进典型，确保在“全国能排上、西部有位置”，充分发挥以点带面示范作用。三是要营造良好氛围。通过宁夏日报、地税网站、税务快讯等媒体，深化先进人物事迹报告、座谈讨论、地税讲堂等活动，大张旗鼓进行表彰通报，开设典型人物事迹页面和版块，做到“电视里有像、报纸上有文、广播里有声”，全面营造地税系统“善于谋事、精细做事、严格管事、高效成事、和-谐共事”的生动局面，切实打造“政府信任、社会认可、纳税人满意”的地税新形象。四是要进一步完善考核体系。切实增强考核的导向性、针对性、实效性，将地税干部的注意力、创造力聚焦到按时按质完成全系统中心工作和重点任务上来，聚焦到投身“营改增”改革运行的主战场上来，聚焦到服务基层、服务纳税人、服务企业，解决难题上来，让有作为的干部“有前途”，不作为的干部“没市场”，失职渎职的干部“受惩戒”。结合绩效管理考核，积极推行干部职工实绩评价管理，建立考评体系，科学设置指标和管理程序，严格日常考核奖惩。强化结果运用，实现考核结果与个人评优、岗位调整、绩效奖励等相关联，形成奋勇争先、干事创业的浓厚氛围。

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