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宁波危房改造政策
1.严格把握改造对象。各地要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，坚持公开、公平、公正原则，严格实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民-主评议、乡(镇)审核、县级审批等补助对象认定程序，规范补助对象的审核审批。同时，建立健全公示制度，将补助对象基本信息和审查结果在村务公开栏公示。县级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。
2.严格执行建设标准。农村危房改造要执行最低建设要求，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上，改造后住房建筑面积要达到人均不低于13平方米;户均建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。
各地要按照基本要求加强引导和规范，积极组织制定农房设计方案，防止群众盲目攀比、超标准建房。农房设计要符合抗震要求，符合农民生产生活习惯，体现地方建筑风格，注重保持田园风光和传统风貌。
3.强化农房建设监管。各地要严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求》(建村〔2011〕115号)。市县级住房城乡建设部门要组织技术力量，编印和发放农房抗震设防手册或挂图，向广大农民宣传和普及抗震设计常识。县级住房城乡建设部门要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。要健全和加强乡镇建设管理机构，加强乡镇建设管-理-员和农村建筑工匠培训与管理，提高服务和管理农村危房改造的能力。
承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或单位要对质量安全负责，并按合同约定对所改造房屋承担保修和返修责任。乡镇建设管-理-员要在农村危房改造的地基基础、抗震措施和关键主体结构施工过程中，及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现不符合基本建设要求的当即告知建房户，并提出处理建议和做好记录。
4.加强传统民居保护和农房风貌建设。农村危房改造要注重对传统民居的保护。对于传统村落范围内的传统民居，要严格按规划实施修缮和改造。要在保证安全和经济的条件下，提高农村危房改造的农房风貌建设水平。加强对农房风貌建设的技术指导与管理，注重在建筑形式、细部构造、室内外装饰等方面延续民居风格，推动建设具有传统民居特色的现代农房。加强农房风貌综合建设，开展院落整治、利用和美化，努力使改造后农房与院落及周边环境相协调。
5.加强工程验收管理。危房改造结束后，应及时组织验收。验收工作由县级农村危房改造主管部门牵头组织，相关部门、乡镇、村等有关人员参加，验收重点包括工程完成情况、工程质量情况、是否符合年初计划等。市级住房城乡建设委、发展改革委、财政部门组织进行复查。建立健全农村危房改造绩效评价制度，完善激励约束并重、奖惩结合的任务资金分配与管理机制，逐级开展年度绩效评价，综合评价农村危房改造任务落实与政策执行情况。
危房改造 好政策要夯实
日前，中央财政决定今年安排农村危房改造补助资金230亿元，支持全国266万贫困农户改造危房。
农村危房改造工程实施以来，在解决农村贫困人群住房困难方面发挥了积极作用。但某些地方在村危房改造工程中依然存在一些问题，需引起重视。
首先，补助对象界定不准。按照规定，农村危房改造的补助对象是“住房最危险、经济最困难”的农户。但这一标准很多时候难以界定，而且危房改造每年分配的名额有限，分配补助工作有不少实际操作困难。不少贫困农户虽然有望争取到一定的资金补贴，因无法筹措到足够的资金，也很难利用危改补助来改造房屋。为了不影响下次指标分配，有些地方干脆把当年不属于危房的房屋都作为危改对象上报。
其次是标准把握随意性强。按照政策要求，只有属于整栋危房或局部危险的房屋才能列入改造计划。对危险程度的鉴定，主要由各乡镇村镇服务中心工作人员承担。他们没有相应资质和专业知识，只是根据墙体是否开裂、屋基是否松动等表象进行判定。有的房屋损坏程度较轻，不会导致房屋倒塌，但村镇干部为了规避工作风险，也将其确定为危房。
此外，还有申报程序执行不到位，危改档案反映不真实，危改资金使用不规范等问题。要把这项工作真正变成惠民工程，需要在以下方面加大力度。
一要完善政策，强化考核。进一步明确危改资金使用申请、审核、实施、检查验收、补助标准、资金发放等内容，对财政部门、建设部门和各乡镇在危改项目实施过程中的责任进行划分。
二要严格程序，规范运作。危改对象户的确定及补助金额必须严格按照个人申请、群众评议表决、村委会上报、村镇部门审定、公告公示等程序，任何单位或个人不得擅自增减或调整。
三要加强监管，确保质量。按照农民住房建设质量控制管理的要求，加强危房改造的现场管理，对地基基础、主体结构等进行质量验收，凭验收单发放补助资金，为百姓把好质量关。
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