物资招标采购管理探讨

相关推荐

物资招标采购管理探讨

随着相关物资采购制度的进一步完善以及内控管理的需要，物资招标采购以它采购信息广、选择范围大、采购透明高、程序公正、规范、增加采购成本控制等特点，在物资采购领域的作用日益凸显，对提高企业经济效益意义重大。

一、物资招标采购优势的分析

1.招标采购具有很强的社会公开性。即招标采购面向社会，把采购的信息、宗旨、要求公布于众，使所有的人和单位都有同等的机会参加这一活动，极大地扩大了物资的来源，使挖掘市场潜力的概率达到最大化。

2.招标采购是避免物资采购行为腐-败的重要措施。招标使物资采购的各个程序都走向了公开，管控结合，而且更重要的是把以往的事后审计、检查，变为事前预防，从被动管理变为主动参与。它既使各供应商公平竞争，从而达到性价比最大的效果，又可以增大对采购过程的监督力度，杜绝影响采购质量的各种外界因素，有效地保护了招标采购人员。

3.招标可以实现物资供应成本效益最大化。招资招标采购的主要目的是在保证标的物资质量的前提下，有效降低设备和原材料的采购成本。利用市场经济价值规律这只无形的手来发挥作用的，使原材料成本向其真实价值靠拢。它剔除了人为的因素，靠价值杠杆单独发挥作用。中标与否决定于产品质量、产品价格、企业信誉以及售后服务的情况，这些都客观具体，无可通融。

二、加强物资招标采购管理的具体措施

1.建立健全物资招标采购管理制度。在实行招标采购以前，不少企业物资采购管理都是通过职能部门以合同管理的方式来实现。物资采购部门凭借自己所掌握的市场行情，在“货比三家，择优采购”的原则下，通过合同谈判的方式，确定物资采购的数量、质量及价格，并力求质量最好，价格最低。但这种模式存在很大弊端：一是企业物资采购工作成效大小、购进物资的质量价格高低，均受采购人员业务水平，思想素质高低和信息灵通程度的影响；二是容易导致个别人钻管理上的空子，搞感情采购，关系采购等，容易产生腐-败现象，形成采购漏洞，造成资产流失。因此，应根据国家的招标投标法建立自己的采购招标实施细则以及相配套的监管制度，确保整个采购招标过程有法可依、有章可循、可管可控。

第一，要在公开、公正、公平的基础上，要进一步完善物资的采购责任制、质量检验责任制和价格管理责任制。坚持集中把关、集体审核、逐级审批、加强监审的原则，要进一步规范完善物资招标采购，集中招标采购，积极探索相互制约的管理机制。真正形成采购质量责任保证体系，确保物资采购性价比最优。

第二，强化招标工作的内部考核制度。指定监督部门对招标工作进行检查，对违规操作及由于购买方原因，造成购进原材料数量，质量等指标不符合合同规定的，要对相关责任人员进行严格考核；属于招标工作失误造成的，考核招标领导小组成员；属

于验收失职造成的，考核相关业务人员，并按情节轻重及损失大小，分别给予扣奖、罚款、调离工作岗位，甚至解除劳动合同等处罚。

第三，加强招标工作的财务监控。一是从资金支付方式和支付速度上向价廉物美、信誉好的供货单位倾斜；二是在制定购进价格时，尽可能分别以现款、抵款和商业票据等不同付款方式来制定购进价格，以做到公平合理；三是对原材料质量、数量有疑问的供货单位，实行暂停支付货款或其他制约措施。四是要实行原材料质量供货单位内部退货制度，避免数量短少、质量不符合规定的采购物资进入采购范围。

2.加强采购人员队伍素质建设。一是不断提高招标采购工作人员的业务技术和采购工作的基础水平，正确理解和运用操作要领。可对参加招标采购的有关人员采用灵活措施进行有组织的培训，使其能够全面准确地掌握有关法律、法规和政策，系统的掌握招标采购工作重点和方法；二是要加强物资招标采购人员职业素养教育。培养业务人员科学严谨、求实求是的工作作风，把大事做好，小事做细，细节做精，把整个物资招标采购工作做细、做实；三是通过定期考核、末位淘汰等形式，使从事物资采购工作的人员要做到思想品德高、业务技术过硬、遵章守纪、严于律己，对素质相对较差、不适应在其岗位工作的人员坚决进行调整。

3.抓好企业物资招标采购中质量和价格管理。质量和价格是企业物资招标采购中的两大要素。作为招标方，要正确处理采购

质量与价格的关系，按照“同等质量比价格、同等价格比信誉”的原则，实行公开招标。通过供应商资格审查程序，把不具有规定资质或质量保证能力差的供应商淘汰出局。企业需要在物资招标文件上明确承诺，不以最低价作为中标的唯一标准，强调招标采购物资质量（或性能）与价格的综合性价比，避免出现产品质量隐患，以确保采购物资的质量。

《物资招标采购管理探讨》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。

企业的物资采购管理探讨2017-01-16 13:45 | #2楼

摘要：当前，建筑市场竞争日趋激烈。为提高中标率，施工企业往往以低于业主标底价格才能中标，而且，工程质量要求越来越高，工程索赔难度加大。在如此严峻的经营形势下，施工企业只有进一步加强成本控制，才有可能争取较好的经济效益。物资采购成本是工程成本的重要组成部分，会占据施工总成本的一半左右，采购成本管理会直接影响工程成本的情况，因此，本文从加强物资采购成本控制入手，从而实现效益最大化。

关键词：建筑企业采购管理

当前，建筑市场竞争日趋激烈。为提高中标率，施工企业往往以低于业主标底5%、 8%甚至 10%以上中标，而且，工程质量要求越来越高，远距离施工项目增多，工程索赔难度加大。在如此严峻的经营形势下，施工单位要提高市场竞争力，应该在项目施工中以尽量少的物化消耗和活劳动消耗来降低工程成本，把影响工程成本的各项耗费控制在计划范围内，必须加强成本管理，实现效益最大化。而物资部门是成本控制的关键部门，工程施工中，物资采购费用占工程总成本可高达50%左右，物资费用的减少，可直接降低工程成本，提高企业经济效益。正确分析物资采购管理的各个环节，规范计划申报，扩大供货信息，加强价格监督，利用批量优势，加强采购合同审计，是物资部门加强采购成本管理的重要内容。物资采购是企业物资管理的重要环节。健全的采购管理制度，

严格的价格监督，科学的采购方式是降低采购成本的根本保障。每年工程要用年产值约50%的资金来用于购臵物资，如果通过加强采购管理，采购费用平均降低1%，等于产生1%的利润，因此采取必要措施，加强采购管理非常重要。

1 实行归口管理是物资采购的基本原则

施工企业尽管有点多、线长、不便管理的特点，归口管理可使权责统一，有利于集中管理。物资管理是由一系列环节组成，包括供应商的选择，采购价格的收集评审，采购过程的监督，物资使用的限制等等号，物资管理只有归口物资部门，才能实现集中批量采购，也才能对一系列的物资管理环节实现管理和控制，避免形成管理混乱、成本失控的局面。

2 物资采购计划的管理

采购计划的制订是物资管理的第一步。制订采购计划时应该明确、切实，对细节的严格把关非常重要，需要对物资的需用情况进行认真的核实：需采购的物资是否一定是工程需要？在材质、价格上是唯一选择还是多种选择？是采购成品还是购原材料自制？是否有其它产品进行代替？核实这些问题的中心是：该项采购是否满足工程需要？是否在满足工程需要的基础上成本最低？在实际工作中，如果不以工程需要和成本为中心来制订采购计划，会使采购物资并非在满足使用的情况下成本最低，致使发生浪费，造成资金的流失。

3 选择供应商

对供应商的选择，就是对价格、对市场的选择。供应商应该在

市场竞争的前提下，公开比拼资质、价格、服务、质量等各项条件。选择供应商的宗旨是公平、公开、公正，我认为最重要的是应加强供应商选择的公开性和公正性，加强其监督机制，尽量减少劣质供应商带来的负面因素。在实际工作中，我们运用一些具体的操作方法，例如同类物资至少选择三家以上供应商，采用多个管理部门集体评议、公开报价的方式进行综合评审、选择。目前在施工企业中，以公开、公正方式选择供应商已成为主流，但仍然有部分因素阻碍其公正性。例如"人情"因素,中国人最愿意讲人情关系，部分商家因为“人情关系”进入供应商队伍，却又没有长远的发展服务意识，没有把下游公司的供应需求以及对自已要求的改善措施作为进一步的动力和机遇，而是着重追求短期利益，这样会致使企业承担过高的成本，阻碍了企业的持续生存和进一步发展壮大，“关系企业”在企业的发展过程中成为了绊脚石。选择供应商固然重要，但合作过程同样不容忽视，应与供应商建立良好的互动，对供应商进行健康的管理，加强与供应商的沟通、协商，强化相互协作关系，努力与供应商建立一种互信互助、共同繁荣的战略合作关系。

4 采购价格的管理

采购价格直接决定采购成本，怎样保证采购价格是目前所掌握的市场中最合理的价格？我认为应从客观和主观两个方面严格把关，“扩大信息”和“加强监督”最重要。价格信息渠道应广泛、信息量大、信息公开和真实，还要有合理的价格批露机制，执行采购的部门需把待执行的采购价格、价格信息完全公开，并在1个以上管理层中审核，防止采购价格的隐蔽性、独断性。

作为管理层，价格信息人员应经常了解主要物资的主要价格信息，随时掌握价格变动情况，并对确定的物资品种价格进行分析筛选，定期编制本单位经营消耗的物资市场价格表，作为监管部门在审核价格时的基础资料。对价格的管理，可根据企业的情况采用具体可行的办法，我简单介绍两种在工作中实施过的管理方法：采购审批制、采购招标制。下面对这两种方式逐一介绍：

《物资招标采购管理探讨》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。

采购审批制，主要针对批量较小，需用较急的物资，采购方在广泛进行市场询价、调查的基础上，通过对供应商原始报价单与供应商综合服务的仔细评审，初步确定供应商及采购单价后，再报上级审核部门审批。将采购预计价格报监管职能部门进行对价格、供应商的核实。审核部门利用所编制的动态市场价格信息，对比价格和供应商的综合服务，通过比较确定是否为最优性价比。如果性价比过低，可共同寻找新的更适当的供应商及采购价格。这样的优势在于使采购价格公开透明，上下管理层相互制约，信息得到共享。

招标采购是目前广泛采用的采购方式，主要针对大宗的物资采购。招标方式主要有邀请招标和公开招标。对于供应量充足、市场比较通用的物资，可以在一定地域范围或行业范围内公开招标，这样以便获取最优的社会资源、最优性价比的物资。相反，对于社会不通用、供应量不充足的物资，可以采用定向、邀请方式招标，以便得到更有效的选择。

5 采购方案的管理

众多采购方案中，我重点提出集中采购、批量采购，因为它是实现降价节支的一种重要方式，是市场经济发展的必然趋势。集中

采购主要指数量上的集中和供应商的集中。物资部门对施工生产起着基础保障作用，这个作用是通过控制大宗、主要物资的采购供应来实现的。要实现控制，首先就要集中采购，只有集中才可能形成批量，才可能在市场采购中处于十分有利的位臵，才可能争取到生产企业优先优惠的服务。为了扩大市场占有率，生产企业对不同的订货批量，采取不同的销售价格，对需求稳定、需求量大的用户，采用不同的优惠政策。此外，集中批量采购符合市场经济发展的需要，它具备分散采购无法比拟的优势。实行集中批量采购，企业内部与流通环节接触的人少，便于管理。同时大批量采购主要与规模相当、信誉可靠的企业往来，经济关系以合同加以约束，而非个人行为。批量大，生产企业便于合理安排生产，降低单位生产成本，为需方提供更优惠的价格，供需双方均受益。反之，对供需双方都是一种损失。

7 加强对采购合同事前、事中、事后的审计

采购合同是确定采购要求的文本形式，具有确定性、法律性。采购合同是对双方的利益最大平衡的确定，既保护双方又制约双方。对合同的监督和评审不应由某个部门或某个人决定，应成立专门机构，如合同评审小组或审计部门，公开对金额重大的合同评审、议定。在签订合同之前，应公开对价格、质量、服务等各项合同条款进行最有利的争取，获得最大的优惠。对于价格，应该由合同管理机构公开议价。合同执行中合同条款的变动，应经过合同管理机构的审批，对价格调整是否依据市场行情，是否合理进行评议、审核。

在对采购合同的管理中，我认为审计是应该引入的一个新概念。除了对合同进行事前的监督和评议，还应该对合同整个过程进行审计，包括事前、事中、事后的审计，以便强化和提高合同内部管理，降低采购成本，提高企业效益。对物资采购合同实施事前、事中、事后审计，这是全过程对项目审查，既从原始的需求计划、供货商资质、商务谈判、合同签订、合同履行、入库验收发放及使用等全过程审计监督。过去我们强调对物资采购合同实施事后审计，其存在的弊端是既成事实，合同的签订形成以后具有法律效益，当时签订价格也事过境迁。作为内部审计人员只能起到亡羊补牢作用，无法弥补经济损失和实现审计效益。而全过程的审计，对完善合同管理，堵塞合同管理中存在的漏洞，有着十分重要的意义。下面我谈谈具体的操作方法。

首先以事前、事中审计为切入点，针对需求信息、采购合同、仓储库存、质量信息、管理信息等内容，合理、有效、充分地利用其中的有效资源，搜集整理与被审项目相关的供求、质量、价格等相关信息资料。有针对性、有的放矢地结合提取的信息，参加商务谈判，实施审计。事前、事中审计具有提出的审计意见贴近实际情况，参加商务谈判的管理人员及供货商容易接受，全面了解采购商品的“性价比”，选择以满足技术要求为先决条件的经济型商品，会取得事半功倍的审计成果和审计效益。

物资采购合同正式签订以后，还需对其进行事后审计。即合同标的物资运抵使用单位，投入生产或使用，合同标的物资保证金未付之前，经济合同审计人员进行抽审的过程。抽审项目的选择是以

事前、事中抽审工作中，审计人员所掌握审计线索或以领导及其他部门安排及使用（安装）时出现争议问题，有针对性地开展审计工作，可以有效避免审计风险，提高审计效率。事后抽审的重点，要根据确定抽审项目的突出特点及其具有的代表性上，如工期十分紧张的非标设备，审计时按合同签订工期、质量等是审计重点；抽审价格相对较低或较高的物资采购合同，应将合同标底物的价格、质量、供货期列为审计重点；抽审质量要求比较特殊或独家专利的产品，重点审计特殊质量指标是否有经权威机构检验并认可的证书及报告单，测算成本构成中原物资、加工费、专利费所占的比重是否合理。

物资采购管理是一项细致、繁杂的过程，需要有科学的管理方法，严格的监督机制，还要有对工作认真的责任心。以上是我选择物资采购中几个环节的管理，讲述个人的经验和看法，有不完善之处，望与大家共同探讨。

【物资招标采购管理探讨】相关文章：