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土地复垦条例贯彻落实情况自查报告
《土地复垦条例》在1988年11月8日国务院发布的《土地复垦规定》的基础上修订于二〇一一年三月五日颁布，进一步规范了土地复垦活动的一系列重要制度，对损毁土地“旧账未还清，新账又增加”的情况在法律上明确了责任主体，是耕地保护制度和节约集约用地制度的深化和体现。现根据国土资源部办公厅关于开展《土地复垦条例》实施情况专项检查的通知和省国土资源厅办公室转发国土资源部办公厅关于开展《土地复垦条例》实施情况专项检查的通知及市局领导的指示要求，对《土地复垦条例》的实施情况自查汇报如下：
一、组织学习，加强宣传。
在5月8号在全县国土资源大会上进行了广泛的宣传，省厅5月9号主办的《土地复垦条例》实施的培训，我局派员参加学习回来后形成了书面材料向党组进行了汇报，6月7日我局专门召开了损毁土地调查评价工作会议，6.25“土地日”印发了传单1000多份。
二、明确监管职责
对照省政府《关于规范和推进土地复垦工作的通知》要求，我局明确耕地保护股为土地复垦业务监管机构，县土地开发整理中心具体负责土地复垦项目的实施，严格执行《土地复垦条例》规定的县级国土资源部门土地复垦监管职责， 1
对各类土地复垦实行全面、全程监管，督促土地复垦义务人严格依照国土资源部发布的《土地复垦方案编制规程》技术要求编报《土地复垦方案》，做好生产建设项目土地复垦方案的初审、论证和审批备案工作，明确各乡镇国土资源所督促土地复垦责任人自觉履行复垦义务、落实复垦责任。
三、加强领导，迅速开展外业调查
为推动土地复垦工作，我局成立了以XXX副局长为组长的桃江县损毁土地调查评价工作领导小组，制定了损毁土地调查评价工作方案和技术方案，印发培训资料，举办业务培训班对乡镇国土资源所的人员进行培训，于今年6月启动损毁土地现状调查评价及复垦潜力调查工作，摸清家底，建立损毁土地现状调查评价数据库。目前外业调查正在进行中。
四、督办土地复垦方案，加强土地复垦任务和义务的落实
去年办理了两起土地复垦手续。今年对卫片执法检查中发现的临时用地，组织召开了用地单位联系会，按照服务社会、服务企业的理念进行政策宣讲，土地复垦方案的编制目前正在催办之中。明确要求没有复垦方案审批的一律不得办理临时用地和采矿权手续，保证土地复垦任务和义务落到实处。
五、存在的问题及建议
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1、贯彻落实《土地复垦条例》的力度需要进一步加大，建议有权的用地和采矿权审批机关对于无土地复垦方案的临时用地和采矿权，按照条例的规定不得审批。
2、催办土地复垦手续的难度较大。由于一些造成土地损毁的生产建设单位或者个人不落实土地复垦资金，导致大量新损毁的土地得不到及时复垦或者复垦达不到规定的质量要求。因此，有必要进一步加强和落实监管措施，建立有效的监管制约机制、资金保障机制和严格的责任追究机制。
3、加大资金投入。相当数量的历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地尚未能及时得到复垦，需要明确其复垦主体、资金渠道，规范其复垦管理等。在现有未复垦损毁土地中，很大一部分属于没有复垦义务人的历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地。这部分土地复垦任务需要大量的资金投入才能解决。
4、完善土地复垦激励措施。土地复垦需要巨大的资金投入，需要进一步完善土地复垦激励措施。有必要进一步完善相应的激励措施，鼓励土地复垦义务人积极主动复垦，吸引地方政府、社会各方积极参与历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦。
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[转载]《土地复垦条例》实施情况自查报告2017-03-10 13:32 | #2楼
《土地复垦条例》确立了新形势下进一步规范土地复垦活动的一系列重要制度，是耕地保护制度和节约集约用地制度的深化和体现。我局高度重视《土地复垦条例》的贯彻实施工作，把土地复垦工作作为耕地保护工作的重要内容和抓手，
一、高度重视，深入学习，广泛宣传。
广泛开展对《土地复垦条例》的学习、宣传和贯彻，切实吃准、吃透条例的各项规定。进一步争取政府支持、加强部门协调、强化责任主体配合，构建土地复垦共同责任机制。结合“地球日”、“土地日”和日常执法巡查等锲机开展形式多样的土地法律法规的宣传，如制作专题宣传单、张贴标语、开展工作座谈会等，加大对《土地管理法》和《土地复垦条例》的学习和宣传，
二、准确把握，明确监管职责
《土地复垦条例》对县级以上国土资源部门土地复垦监管职责提出了严格要求，明确各自的监督管理职责，对各类土地复垦施行全面、全程监管，采取切实可行的措施，督促土地复垦义务人严格依照国土资源部2011年第17号公告的《土地复垦方案编制规程》技术要求，尽快编报《土地复垦方案》，认真做好生产建设项目土地复垦方案的初审、论证和审批备案工作，切实履行复垦方案的实施监管责任；同时督促土地复垦责任人自觉履行复垦义务、落实复垦责任、实施土地复垦项目，不断推动土地复垦工作的深入发展。
三、加强领导，健全机构，确保责任落实到位
《土地复垦条例》明确了土地复垦责任主体，划分了土地复垦责任。切实加强领导，明确土地复垦工作职责，抓紧机构建设、人员培训，研究监管工作流程，结合土地整治规划，及早启动本区域损毁土地现状及复垦潜力调查工作，摸清家底，建立土地复垦监测制度，及时掌握本行政区域土地资源损毁的情况和土地复垦效果等情况，不断探索土地复垦工作的有效制度，逐步规范土地复垦工作的管理。
四、加强制度建设，加强土地复垦任务和义务的落实
以《土地复垦条例》为重要依据，结合我区的实际、积极探索土地复垦工作的管理机制，建立健全工作制度，树立服务社会、服务企业的理念，确保土地复垦工作健康、稳步的前进。依据职能主动作为，做好辖区内矿山企业土地复垦的监督与管理，对土地复垦方案已审定备案的矿山企业，督促土地复垦工作的具体落实，建立土地复垦工作年度报告制度，摸索土地复垦资金的提取、使用和监管的新机制，抓好土地复垦工作中各环节的衔接，保证土地复垦任务和义务落到实处。
五、存在的问题及建议
1、由于一些造成土地损毁的生产建设单位或者个人不落实土地复垦资金，不认真履行土地复垦义务，导致大量新损毁的土地得不到及时复垦或者复垦达不到规定的质量要求。因此，有必要进一步加强和落实监管措施，建立有效的监管制约机制、资金保障机制和严格的责任追究机制。
2、相当数量的历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地尚未能及时得到复垦，需要明确其复垦主体、资金渠道，规范其复垦管理等。在现有未复垦损毁土地中，很大一部分属于没有复垦义务人的历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地。由于现有立法没有对这部分土地的复垦责任主体、资金渠道、管理方式等作出规定，致使大量土地未得到及时复垦。
3、土地复垦需要巨大的资金投入，需要进一步完善土地复垦激励措施。有必要进一步完善相应的激励措施，鼓励土地复垦义务人积极主动复垦，吸引地方政府、社会各方积极参与历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦。
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