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第8课英国的制度创新
一、英国君主立宪制的确立 (p36)
君主立宪制是资本主义国家用宪法限制君主权力的政治制度。在这种政体下，一切都要由法律决定，君主没有实权，而且本身也要遵循法令。立法权则归议会所有。
（一）确立背景
（原因 条件 前提 基础 可能性 必要性）
1．经济基础：15世纪以来，英国资本主义生产得到发展。
2．政治前提：英国资产阶级统治的确立。
过程:1640年革命爆发，1649年国王查理一世被处死，1660年斯图亚特王朝复辟，1688年“光荣革命”
3历史传统：起源于中世纪的议会有与王权作斗争的传统。
1215年《大宪章》提出了“法律至上”和“有限王权”的基本原则，成为立宪政治的基础，以后逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度。
(王权与以贵族为代表的民权矛盾)
(政治权力由英王向议会转移.)
（二）发展历程
1．确立：《权利法案》的颁布
（1）过程：
①《大宪章》给王权设定界限。
②孟福尔创立了议会的雏形。
③1688年“光荣革命”后，资产阶级和新贵族掌握政权。
(解决了国王与议会的主权之争.)
（2）标志：1689年的《权利法案》颁布.
①内容：确立了议会主权,限制了国王权力.
②意义：英国实行议会和国王的集体统治，统治方式从人治转向法治，英国社会从此进入稳定发展的时期。
2．发展：18世纪前期,责任内阁制开始形成
所谓责任内阁制即内阁必须向国会下院负责，这是议会主权原则的体现。其具体内容主要包括：内阁必须由下院多数党组成；首相和内阁成员必须是下院议员；首相通常是下院多数党领袖。
（1）过程:
“光荣革命”后，国王逐渐退出内阁，成为“统而不治”的国家元首，内阁承担实际行政职责，1721年，罗伯特·沃波尔 成为第一任内阁首相。
(2) 责任内阁制的特点：
集体负责---内阁对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退；
权力制衡---内阁掌握行政权力，议会掌握立法权。如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举；
两党轮流执政---首相和内阁必须从选举获胜的多数党中选择
（3）结果: 19世纪中期，随着选举权的扩大和两党制逐渐形成，议会选举由候选人之间的竞争变成了两大政党之间的角逐，大选中获胜的多数党上台组阁。
3．完善：普选权的扩大
（1）原因:随着工业革命深入和经济发展，工业资产阶级迅速壮大，要求获得更多的政治权利。
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结果和意义:
新兴工业资产阶级获得多数席位， 确保了资产阶级民-主政体的稳定和资本主义经济迅速发展，也为其它国家的民-主化提供了借鉴。
二、君主立宪制特点及影响
（一）特点：
1. 君主是国家元首，统而不治。
2．议会是国家权力中心，掌握立法权。
3．内阁掌握行政权，对议会负责;首相是内阁最高行政首长,掌握行政权和立法创议权.
（二）影响：
1．对英国: 大大削弱了国王权力，议会和内阁掌握了治理国家的权力，结束了英国的封建专制制度，走上了资产阶级政治民-主化的道路，有利于资本主义的发展，促进文化繁荣。
2．对世界:树立了近代民-主的典范。
三、英国政治制度演变的特点：
1、连续性。近现代英国的主要国家机构和政治制度几乎无一不是从中世纪继承下来的历史遗产。从《大宪章》到《权利法案》，从英王的内阁到责任内阁制。
2、渐进性。英国制度的发展变化都是徐缓渐进式的，英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民-主化。
3、创新性。如内阁本是国王召集的咨询行政机构，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制。
小结: 本课从横向来看，英国的制度创新表现为君主立宪制度的确立、内阁制度的形成、议会选举制度的不断完善；
从纵向来看，英国政治制度的发展实际上是国家权力重心的不断下移即由上帝移到君主、由君主转移到议会、由议会转移到人民（内阁）。由于英国率先完成了政治制度的近代化，实现了民-主和法治，英国从此进入了长期稳定发展的时期，为工业革命首先在英国发生创造了政治前提。
补充:
明代的内阁与英国的内阁有什么区别？
英国的内阁制是资产阶级政治制度，是资产阶级民-主政治的产物，其内阁制下的内阁是独立于国王之外的机构，掌握政府的行政权。而中国的内阁制是封建制度之一，是皇帝强化封建统治的产物，负责处理国家日常事务，对军国大事没有决策权。
目前世界上的君主立宪制国家一般认为有：
欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登
亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔
非洲：毛里求斯
美洲：加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、伯利兹、圣克里斯多福与尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、牙买加
大洋洲：澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、图瓦卢、所罗门群岛
资本主义国家政体
(1)君主立宪制
议会制君主立宪制:保留君主，但君主处于“统而不治”的无权地位，议会是国家权力中心。如英国
二元制君主立宪制:保留君主，君主虽受宪法限制，但在立法、行政、司法等方面拥有广泛权力。约旦
(2)民-主共和制
议会制民-主共和制:废除君主，议会为国家权力中心，总统为国家象征，掌握最高行政权。如德国
总统制民-主共和制：废除君主，议会为权力中心，总统为国家元首和政府首脑，拥有广泛权力。如美国
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