新能源的意义

一、新能源定义

新能源又称非常规能源。是指传统能源之外的各种能源形式。指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。

二、新能源的发展趋势及国内外新能源最新进展

部分可再生能源利用技术已经取得长足的发展，并在世界各地形成了一定规模。表1-34为可再生能源转换技术的分类。目前生物质能，太阳能，风能以及水力发电，地热能等的利用技术已经得到利用。

表1-34 可再生能源转换技术的分类

2001世界一次能源消费总量为Mtoe，其中石油占35%，煤炭占23.4%，天然气占21.2%，可再生能源占13.5%(其中生物质能占10.4%，水力占2.214%，太阳能等占0.0886%)，核能占6.9%，2000年世界电力生产中可再生能源的贡献率占19%，仅次于煤炭，其中水力发电占17%，生物质占5%，太阳能等不到3%。

在表1-35为2001年世界主要地区可再生能源的消费情况。可以看出，在发达国家，生物质能占总的一次性能源的3%左右，而发展中国家生物质能占总的一次能源大约35%，而且主要是用于炊事。这反映出不同国家和地区的科技水平的差别。1971~2000年30年间可再生能源的平均增长率和总的一次能源平均增长率相当。其中地热能，太阳能，风能和海洋能的发展速度最快，年均增长率达到9.4%，风能和太阳的增长率高达52.1%、32.6%，表明他们在快速发展。

在表1-35的数据表明，在2001年我国的可再生能源站总的一次能源的20.8%，然而其中大部分是燃烧型的生物质能，小部分是水电，而太阳能、地热能、风能等能源的利用率几乎为零。我国的能源统计年鉴等都没有对可再生能源的生产、消费等情况进行统计，表明这些有较高技术含量的可再生能源在我国正处于研究开发之中的起步阶段，利用率还比较低，利用规模和水平与国际相比差距很大。

表1-35 2001年世界主要各地区可再生能源的消费情况

国际能源署（IEA）对2000~2030年国际电力的需求进行了研究，如表1-36所示。其中来自可再生能源的发电量平均增长最快。IEA的研究认为，在未来30年内非水力的可再生能源发电将比其他任何燃料的发电都要增长得快，年增长速度接近6%，在2000~2030年间其总量发电将增加5倍，到2030年买它将提供世界总电力的4.4%，其中风能和生物质能将占其中的80%。

表1-36 2000~2030年世界电力供需平衡

目前可再生能源在一次能源中的比例总体上偏低，一方面是与不同国家的重视程度与政策有关，另一方面与可再生能源技术的成本偏高有关，尤其是技术含量较高的太阳能、生物质能、风能等。据IEA的预测研究，在未来30年可再生能源发电的成本将大幅度下降，从而增加它的竞争力。可再生能源利用的成本与多种因素有关，因而有关成本预测的结果具有一定的不确定性。但这些预测结果表明了可再生能源利用技术成本将呈不断下降的趋势。

我国政府高度重视可再生能源的研究与开发。国家经贸委制定了新能源和可再生能源产业发展的“十一五”规划，并制定颁布了《中华人民共和国可再生能源法》，重点发展太阳能光热利用、风力发电、生物质能高效利用和地热能的利用。近年来在国家的大力扶持下，我国在风力发电、海洋能潮汐发电以及太阳能利用，地热能利用等领域已经取得了很大的进展。

三、开发利用新能源的重大意义

不论是从经济社会走可持续发展之路和保护人类赖以生存的地球生态环境的高度来审视，还是从为世界上200多亿无电人口和一些特殊用途解决现实的能源供应出发，发展新能源和可再生能源均具有重大战略意义。

（一）、新能源和可再生能源是人类社会未来能源的基石，是化石能源的替代能源在当今的世界能源结构中，人类所利用的能源主要是石油、天然气和煤炭等化石能源。1997年世界一次能源消费总量为121.56亿，其消费构成为：石油占39.9%，天然气占23.2%，煤炭占27%，核电占7.3%，水电2.6%。随着经济的发展、人口的增加、社会生活的提高，预计未来世界能源消费量将以每年2.7%的速度增长，到2020年世界的能源消费总量将达到195亿tce。

截至1996年末，世界石油、天然气和煤炭的可采储量为1.3万亿tce，其中：石油和天然气占1/5，煤炭约占4/5。尽管今后还可能有新的储量被发现，但按目前的世界能源探明储量和消费量计，这些能源资源仅可供全世界大约消费172年。根据目前国际上通行的能源预测，石油资源将在40年内枯竭，天然气资源将在60年内用光，

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煤炭资源也只能使用220年。

我国拥有居世界第一位的水能资源，居世界第二位的煤炭探明储量，居世界第11位的石油探明可采储量。截止到1990年底，我国已探明的能源资源总量为1551亿，其中：煤炭占52.6%，水能占43.33%，石油占3.03%，天然气占0.96%，约为世界总量的10.7%。其中，煤炭探明储量约占世界的11%，石油约占2.4%，天然气约占1.2% 。但由于我国人口众多，人均能源资源却严重不足，人均能源资源探明储量只有135tce，仅相当于世界人均拥有量264tce的51%。其中，煤炭人均探明储量为147tce，是世界人均值208的70%；石油为2.9tce，是世界人均值的11%；天然气为世界人均值的4%；即使是水能资源，按人口平均，也低于世界人均值。而我国现在所面临的却是能源需求量成倍增长的严重挑战。如果2050年我国的人口总数为15亿左右的话，届时一次能源的需求量将为15亿~37.5亿，约为目前美国能源消费总量的1.5~2倍，为届时世界能源消费总量的16%~22% 。

由以上分析可见，在人类开发利用能源的历史长河中，以石油、天然气和煤炭等化石能源为主的时期，仅是一个不太长的阶段，它们终将走向枯竭，而被新能源所取代。人类必须未雨绸缪，及早寻求新的替代能源。研究和实践表明，新能源和可再生能源，资源丰富、分布广泛、可以再生、不污染环境，是国际社会公认的理想替代能源。根据国际权威单位的预测，到21世纪60年代，即2060年，全球新能源和可再生能源的比例，将会发展到占世界能源构成的50%以上，成为人类社会未来能源的基石，世界能源舞台的主角，目前大量燃用的化石能源的替代能源。

（二）、新能源和可再生能源清洁干净、污染物排放很少，是与人类赖以生存的地球生态环境相协调的清洁能源

化石能源的大量开发和利用，是造成大气和其他类型环境污染与生态破坏的主要原因之一。如何在开发和使用能源的同时，保护好人类赖以生存的地球生态环境，已经成为一个全球性的重大问题。目前，世界各国都在纷纷采取提高能源效率和改善能源结构的措施，以解决这一与能源消费密切相关的重大环境问题。即所谓的能源效率革命和清洁能源革命，也就是我们通常所说的节约能源和发展清洁干净的新能源和可再生能源。全球气候变化是当前国际社会普遍关注的重大全球环境问题，它主要是发达国家在其工业化过程中燃烧大量化石燃料产生的CO2等温室气体的排放所造成的。因此，限制和减少化石燃料燃烧产生的CO2等温室气体的排放，已成为国际社会减缓全球气候变化的重要组成部分。

自从工业革命以来，约80%温室气体造成的附加气候强迫是由人类活动引起的，其中CO2的作用约占60%，而化石燃料的燃烧是能源活动中CO2的主要排放源。1990年全世界一次能源消费量114.76亿tce，其中煤炭、石油、天然气分别占到27.3%，,38.6% 和21.7%。据政府间气候变化专门委员会(IPCC)第一工作组1992年度工作报告报道，1990年全球化石燃料向大气排放了大约60~65亿吨碳。据估算，我国能源活动引起的CO2排放量约5.8亿吨碳，约占全球化石燃料CO2排放量的9.76%。

观测资料表明，在过去100年中，全球平均气温上升了0.3~0.6摄氏度，全球海平面平均上升了10~25cm。如对温室气体不采取减排措施，在未来几十年内，全球平均气温每10年将可升高0.2摄氏度，到2100年球平均气温将升高1~3.5摄氏度。

我国的能源开发利用对于环境造成的污染非常严重。我国的煤炭消费量占世界煤炭消费总量的27%，是全世界少有的以煤炭为主的能源消费大国。我国的CO2排放量，在苏联解体后仅次于美国而居世界第二位。煤炭燃烧所产生的温室气体的排放量比燃

烧同热值的天然气高69%，比燃油高29%。1997年我国排放CO230亿吨，其中85%是由燃煤排放的；排放SO22346万吨，居世界第一位，其中90%是由燃煤排放的；排放烟尘1873万吨，其中73%是由能源开发利用排放的。由于能源利用和其他污染源大量排放环境污染物，造成全国57%的城市颗粒物超过国家限制值；有48个城市的SO2浓度超过国家二级排放标准；有82%的城市出现过酸雨，面积已达国土面积的30%；许多城市的NOx有增无减，其中北京、广州、乌鲁木齐和鞍山超过国家二级排放标准。近年来，由于城市汽车大幅度增加，燃用汽油产生的汽车尾气已成为城市环境的重要污染源。

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而新能源和可再生能源污染物排放很少。目前各种发电方式的碳排放率, g碳(/kWh) ：常规燃煤电为304，煤气化联合循环发电为270，燃气联合循环发电为118，带烧天然气备用机组的太阳能热发电为47，地热发电为2.5，光伏发电和风力发电则为0。

由上述分析可见，新能源和可再生能源是保护生态环境的清洁能源，采用新能源和可再生能源以逐渐减少和替代化石能源的使用，是保护生态环境、走经济社会可持续发展之路的重大措施。

（三）新能源和可再生能源是世界不发达国家的20多亿无电人口和特殊用途解决供电问题的现实能源

迄今，世界上不发达国家还有20多亿人口尚未用上电，其中我国约占6000多万人。由于无电，这些人大多仍然过着贫困落后、日出而作、日落而息、远离现代文明的生活。这些地方，缺乏常规能源资源，但自然能源资源丰富，人口稀少，并且用电负荷不大，因而发展新能源和可再生能源是解决其供电问题的重要途径。

另外，有些领域，如海上航标、高山气象站、地震测报台、森林火警监视站、光缆通信中继站、微波通信中继站、边防哨所、输油输气管道阴极保护站等在无常规电源等特殊条件下，其供电电源由新能源和可再生能源提供，不消耗燃料，无人值守，最为先进、安全、可靠和经济。

（四）结论

可再生能源的开发与利用日益受到国际社会的关注与重视，我国与国际先进水平还存在很大的差距。发展中国家在可再生能源的利用上普遍是技术含量很低的粗放利用或者引用发达国家关键设备，如不采取积极措施和加大投入，抓住机遇对适合本国新能源利用技术进行基础研究和技术开发及产业化推广，将来不得不面临继续引进国外技术的困境。我国是能源消费大国，常规能源储备相对不足，因此，多元化的能源配置是解决我国能源问题的必由之路。可再生能源在我国蕴藏量丰富。开发利用新能源对我国的能源战略安全和环境、经济的可持续发展意义重大。

新能源的意义2017-04-22 21:44 | #2楼

中国是世界上仅次于美国的第二大能源生产和消费国，随着经济的飞速发展，中国的能源消费总量连续多年都位居世界前列。目前，我同以煤炭为主要燃料，直接导致了环境的不断恶化，因此，开发新能源对中国经济的发展具有重要的意义。

1我国发展新能源的必耍性.

1)发展低碳经济的内在要求。基于我国日益严重的环境问题，在2017年的两会期间，发展低碳经济被正式提上议程。以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”，一个重要的支撑就是“低碳技术”。低碳技术不仅涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等传统的能源消费部门，也涉及可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等众多能源生产新领域。在我国经济发展的现阶段，在不改变经济高速增长的前提下，依靠自主创新，开发具有自主知识产权的关键能源技术，发展先进节能技术，提高能源利用效率，发展可再生能源技术和先进核能技术，以及高效、洁净、低碳排放的煤炭利用技术和氢能技术，成为低碳经济的必然选择。

2)石油紧张激发石油价格上涨，严重威胁我国的能源安全。国际石油价格自1998年至2003年以来，一直处于上涨状态：由最初的10美元桶上涨为25桶，到了04年变处于飞速上涨状态，并突破了100美元/桶的大关，最高价格达到150美元／桶。我国能源需求的急剧增长打破了我国长期以来自给自足的能源供应格局，自1993年起我国成为石油净进口国，且石油进口量逐年增加，并且由于能源资源的不可再生性和储量有限的情况下，中国已出现资源短缺的局面。并且，国际贸易存在着很多的不确定因素，国际能源价格难以预测且极不稳定。今后国际石油市场的不稳定以及油价波动都将严重影响我国的石油供给，对经济社会造成很大的冲击。所以说，解决石油危机和保障能源安全，在未来国际市场中提高其竞争力，中国必须要发展新能源。

3)发展新能源经济可以加速国家产业结构升级的步伐。新能源的开发和利用，不仅会影响企业的能源消费结构或者生产结构，从而促进企业生产方式的转变，也将会带动“新能源经济”这一新兴产业的发展，从而对调整目前以重化工为主的产业结构、经济结构和发展战略，带动相关的一系列产业的发展，提高经济运行的抗风险能力发挥重要作用。而且当前，大力促进新能源经济的发展，是发展中的重要战略机遇。发展新能源经济不仅可以开辟新的能源供应途径，有效增加新能源供应量，还可以有效降低环境污染，有利于实施生态立省战略，建设环境友好型社会。把新能源产业培育成为一个特色产业和新的经济增长点，必将有力地推动我国经济又好又快发展，成为有效应对挑战、抓住发展机遇的重要途径。另外，石油耗竭后的凿界将是新能源的一统天下，谁要是占领了这一领域的制高点，谁就将赢得这个世界，因而中国政府应大力发展新能源，占领后石油时代的经济制高点。发展新能源及相关关联产业具有明显的正的外部性，不仅有利于环境的保护和改善，也有利于保障低碳经济的顺利实施，但新能源在中国目前发展阶段处于“幼稚”阶段，并且其又是一个 “朝阳产业”，具有开发时间长、科技含量高、投资收益风险大、资源分散等产业特征，鉴于以上特征及中国新能源市场发育仍不完善等原因，新能源产业的发展不能完全依靠完全市场竞争的方式使其迅速发展壮大，亟需通过政府干预，建立起一系列的政策支持体系，才能保证其健康发展。 2对优化能源结构的建议

1)建立新能源发展专项基金及落实补贴等一系列财政政策，以促进新能源产业的发展。新能源作为处于低级发展阶段的弱小产业，成本高，投资风险大，政府应建立专门的技术研发资金，以促使技术的革新，减少企业研发资金，降低成本；另外，政府应该落实用户补贴、完善投资补贴办法，发挥消费对扩大市场规模，促进消费者对新能源的需求，以此带动企业生产规模的扩大，促进新能源企业的发展。

2)尽快凋整能源资源生产和消费价格体系。合理的价格体系是最有效的经济杠杆，资源市价格低，排污收费力度弱，难以引导对资源的高效利用和环境保护。改革开放以来，我国的能

源价格已又很大提高，然而“十五”期间国际能源价格整体大幅度上升，使我国的能源价格明显低于国际价格水平，因而，我国在国际分工中倾向于发展高能源消耗、高环境代价的低端产品和产业；同时，由于我国能源价格低，有鼓励了不少奢侈、浪费的现象。我国需要立即对能源价格体系进行重大的调整，从而改变我国的能源结构，进而引导我国现在的能源和资源高消耗的经济增长方式。

3)开征二氧化碳税等税种，利用税收手段促进能源结构优化。开征二氧化碳税可以.. “变相”提高传统化石能源的价格，从而降低对其的需求，而刺激对其替代品新能源的消费需求，进而促进新能源产业的发展。除了尽快的大幅度的调整能源矿产资源税、环境税，使能源产品的生产成本合理化外，可考虑有区别的资源税方式 (可参照我国实行的差别电价的政策手段)。例如政府可以高效能新产品的生产或销售实行优惠税率，对提供节能服务的企业给予适当的税收优惠以推动节能企业的发展；对新能源行业减免税收以鼓励新能源的开发和利用等等。

4)加大新能源及其相关产业技术的研发力度，打破技术瓶颈实现规模生产。政府应鼓励可再生能源的研发和利用，如核电、水电、生物质能等，使其形成一定的规模，为今后更大规模的替代化石燃料奠定基础，从而改变其在能源结构中所占的比例，即改变能源的生产结构。要实现这个目标，政府需要对新能源行业予以政策上的支持，同时，尽可能的予以资金和技术上的支持，如成立省级.. (包括大学)T作人员参与的全国可再生能源研究院；注入新资金，在国家科学技术委员会的带领下研发可再生新能源；推动与产业间的合作，使可再生能源技术商业化。

近几年来，我国已认识到了经济发展与环境保护之间的关系，并一直致力于寻求二者之间的.. “均衡点”，以实现经济利益与环境利益的双赢，即在不牺牲环境的基础上，发展经济。为寻找这一.. “均衡点”我国政府采取了一系列措施，也进行了一系列变革，其中，发展新能源是其中不可或缺的举措，并关系着其他经济模式的顺利实施。但发展新能源，并不是一蹴而就的事，需要经过不断地探索与努力，才能实现环境与经济的双赢，为我国低碳经济的发展提供重要的保障和基础，并且实现国家经济的可持续发展。

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