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党的先进性建设重在加强思想建设

时间:2022-09-24 05:36:48 先进性 我要投稿
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党的先进性建设重在加强思想建设

在国际形势深刻变化、国内改革发展处在关键时期的条件下,我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会,实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,就必须大力加强党的执政能力和先进性建设,确保党的先进性不动摇,确保党的执政地位不动摇。正如党的十六届五中全会所指出的那样 ,“推进全面建设小康社会进程,关键在于加强和改善党的领导。要坚持立党为公、执政为民,加强党的执政能力建设和先进性建设”。党员干部特别是党的领导干部的思想品德建设是加强党的执政能力建设的重要方面,抓好党政领导干部的思想品德建设,不断提高他们的品德素质,对于加强党的执政能力建设和先进性建设有着非同寻常的意义。

充分认识党政领导干部的品德对党的执政能力和先进性建设的重要影响与作用

党政领导干部的品德具有定向效应。领导者作为社会的人,总是处于一定的社会政治关系中,总要站在一定的政治立场上观察问题,思考问题,处理问题,并按照自己的政治倾向参与社会活动,影响周围群众。当前,对于每个领导干部来说,要贯彻执行好党的路线、方针、政策,除了需要较高的知识水平和工作能力去科学决策、组织群众外,还必须具备良好的品德去带领群众全面建设小康社会,实现中华民族的伟大复兴。

党政领导干部的品德具有推动效应。领导干部的高尚品德对于做好思想工作的意义是容易理解的,但是,高尚品德对经济建设、经济体制改革、民-主法制建设、政治体制改革等各项实际工作的推动作用也不可低估。领导工作作为社会实践的指挥环节,其目标在于从现状的“实有”前进到目标的“应有”,在这个过程中,领导干部的品德起着重要的作用。领导干部的品德是在这一实践过程中逐步形成和发展的,又是在这一实践过程中发挥作用的。领导干部的实际工作有决策问题,有克服困难、坚持不懈的问题,有各种力量间的协调问题,有遇到分歧及时加以调解的问题,所有这些问题的解决,都离不开领导干部高尚品德的推动作用。

领导干部的品德具有示范效应。品德高尚、业绩卓著的领导干部,他们既有为老百姓鞠躬尽瘁的精神,又有给老百姓带来福利的实效。老百姓在感谢他、拥护他的同时,就会自觉地学习他、跟随他,进而带动一方土地上的精神风貌和工作进步。思想道德品质高尚的领导者,以自身的品德在组织内部甚至外部产生强烈的影响力。这种影响力来自于领导者自身,是职位权力无法比拟的一种强大的影响力。即使这位领导者的职位权力消失了,这种影响力也不会随之消失,而是会演变成为一种无形的影响力,在人们心灵上留下深刻的烙印,常驻人们心中。反之,品德低下、作风恶劣、道德败坏的领导干部所造成的负面效应也特别突出。

领导干部的品德具有凝聚效应。许多经验告诉我们,领导干部品德状况如何首先影响到的是领导班子的建设,尤其是领导班子的团结与合作。由一群品德优良的人组成的领导集体,他们在政治思想方面有着根本上的统一,在工作目标方面有着团结一致的指向,而在发生矛盾的时候也能够克服各种反向因素而较好地解决矛盾。其中担任领导核心的人的品德状况如何,更是具有举足轻重的意义。我们常说德高望重、能力超群的人具有最大的凝聚力,实际情况也正是如此。由此形成的强有力的领导班子,将保障实践群体的建设得到不断的加强。领导干部的品德如何还影响到执政党同人民群众的血肉关系。领导要建立同人民群众的正确关系,把人民群众吸引和团结到自己的身边,就必须正确处理各种矛盾,克服领导和群众之间的隔阂和离心力。在这一点上,领导品德具有特别重要的意义。

总之,加强党的执政能力和先进性建设,必须重视培养一支良好的领导干部队伍,因为政治路线确立之后,干部就是决定因素。而领导干部的品德素质对党的事业具有推动效应、示范效应和凝聚效应,因此,我们必须把党政领导干部的品德素质建设提高到党的执政能力和先进性建设的高度来认识。

不断提高领导干部的品德素质,积极推进党的执政能力和先进性建设

邓-小-平同志指出:“党和政府愈是实行各项经济改革和对外开放的政策,党员尤其是党的高级负责干部,就愈要高度重视、愈要身体力行共-产主义思想和共-产主义道德。”在新形势下,从积极推进党的执政能力和先进性建设着眼,抓好领导干部思想品德建设,不断提高领导干部的品德素质,必须从以下几个方面入手:

在干部选拔任用中高度重视品德素质的测评,严格把好党政领导干部的入口关。重视领导干部的品德素质是我国在干部选拔任用工作中的优良传统,但一直以来,所谓的干部品德,往往就是对其政治表现和道德水平的比较笼统的描述,缺乏细化的易于操作的具体考察标准。如果从积极推进党的执政能力和先进性建设着眼,当前对干部选拔任用的品德要求进行分项的详细考察就显得十分重要。在具体工作中,至少可以分以下几个方面进行考察:在政治品德理想方面,考察能否认真执行党的路线、方针和政策,是否和中央保持一致;在纪律和廉洁方面,考察是否遵守政治纪律、工作纪律、廉洁纪律,有无违法违纪违反机关工作制度的行为;在精神与作风方面,考察是否具有献身精神、为事业负责的精神、开拓进取精神、为群众服务的精神、团结协作的精神,作风是否扎实、是否民-主、是否坚持实事求是;在情操与道德方面,考察是否平易近人、公道正派、谦虚谨慎、严于律己,是否守诚信,是否遵守社会公德和家庭伦理道德,是否真正履行工作、社会和家庭义务,是否能抵御各种不良思想和风气的腐蚀。通过这几方面的考察,使每一位新任用的领导干部具备良好的品德素质,这是对党政领导干部品德素质开发的最基本的要求。

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加强对党政领导干部的品德教育,使他们长久保持良好的品德素质。目前,在党政干部中确有一些人对从政品德一知半解,有的甚至根本不知道什么是从政品德,在这方面的自觉自律就更谈不上了。为此,一是要加强理论教育。理论素质是品德认知力的基础,只有用先进的科学理论武装头脑,才能具有崇高的品德和党性觉悟。要经常对领导干部进行马克思列宁主义、毛泽东思想,邓-小-平理论和“三个代表”重要思想的教育。通过教育和学习,使他们树立正确的世界观、人生观、价值观,要把共-产主义思想的要求和党性原则变成自己的内心信念,并进一步转变为自觉的意志行动。二是要强化社会主义道德教育。要大力加强全心全意为人民服务的宗旨教育,加强以集体主义为核心的社会主义道德教育,教育党员干部在工作实践中正确处理个人利益与集体利益的关系,永远把个人利益放在国家利益和集体利益之后,反对片面强调个人利益、贬低社会整体利益。三是加强党性教育。要发挥典型的示范激励作用,大力宣传像孔繁森、李润五这样具有深厚群众基础、富有时代特色的尤其是具有正确的权力价值观和优秀的权力道德的党的好干部,以之引导党员干部的权力道德行为。

完善法制建设和监督机制,使领导干部品德素质的提高走上法制化和规范化轨道。要加强法制建设,规范党员干部的权力行为。党政领导干部品德素质的提高,依赖于法制的完善。为此,一方面要根据新情况制定相应的制度和措施,不断建立有关法律制度,做到在党员干部活动的一切领域,什么事可以做,什么事不可以做,都有法可依、有章可循;另一方面要逐步实行道德法制化,对那些群众反应强烈、负面影响较大但又属于道德问题的权力行为要用法制来规范。另外,还要建立有效的干部品德监督体系,形成强有力的权力道德监督约束力量。一是可以通过上级组织人事部门的考评、民-意测验、基层工作调查来了解和掌握党员干部的品德状况,然后根据各自情况采取相应措施促其改进。二是要开辟群众监督渠道,让人民群众积极参与党员干部权力道德规范执行情况的监督。三是要充分发挥新闻媒体激浊扬清和对社会道德的舆-论导向作用,形成一种规范、制约干部权力道德的强大力量。四是监督职能部门不仅要监督违法违纪的行为,而且要规范干部的道德行为。

重视党政领导干部自身的品德修养,形成领导干部品德素质的自觉提高。从根本上来说,加强党员干部的品德素质建设要依靠党员干部主观世界的努力。领导干部自身的品德修养,一是要注意私德。古人认为,个人无私德便“无以立”,无公德则“不能群”。领导干部要遵守包括家庭伦理道德在内的私人生活领域里的行为准则,决不能放纵自己。二是要遵守公德。领导干部的一言一行都为群众所关注,都从一个侧面反映着党和政府的形象,因此,社会公德也就成为他们道德修养不容忽视的一个重要方面。三是要讲究职业道德。领导工作是一种特殊的职业,具有很强的政治性,其职业道德具有双重要求:一方面要模范遵守各自所在行业的职业道德,另一方面,由于手中掌握着人民赋予的一定权力,所以尤其要严格遵守从政道德即“官德”。领导干部加强职业道德修养,后者更为重要。四是要加强慎独修养。慎独,既是一种思想道德修养的方法,也是一种经过长期修养才能达到的崇高精神境界。古往今来,凡为官清正、有所作为、为人民所爱戴的为官者,都非常注意慎独修养,表现出高尚的情操和崇高的品德,为世代所称颂。五是要在改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中积极进行品德修养。社会实践,是领导干部进行品德修养的根本途径。建设有中国特色社会主义事业,是前无古人的极其壮丽和艰难的创造性实践,领导干部要在积极投身和带领群众从事这一伟大实践中,经受苦与乐、公与私、是与非、荣与辱等各种考验,培养自己高尚的品德,切实提高自己的领导能力,从而实现自己的政治理想和道德理想。(袁卫祥)

加强党的先进性建设2017-04-27 20:55 | #2楼

●在党的先进性建设中,制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。推进反腐倡廉制度建设,是的重要内容。

●推进反腐倡廉制度建设,应正确把握形成科学合理的权力配置机制,加强社会主义民-主政治建设,坚持与时俱进、不断创新等基本原则,努力做到有的放矢、措施得当。

●当前,应紧密围绕树立和落实科学发展观、紧密围绕权力运行的重点部位和重点环节、紧密围绕维护人民群众的切身利益等重点,大力推进反腐倡廉制度建设。

先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。开展党的先进性建设,就是要通过推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,使党永葆先进性。在党的先进性建设中,制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。推进反腐倡廉制度建设,是的重要内容。在新的历史条件下,面对长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验,我们必须切实加强反腐倡廉制度建设,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力,永葆党的先进性。

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 反腐倡廉制度建设是先进性建设的重要内容

坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,做到为民、务实、清廉,是对党的各级组织和广大党员干部的基本要求,是党的先进性的重要体现。腐-败现象严重侵蚀党的肌体,损害党在人民群众心目中的形象和威信,是与党的先进性完全背离的。推进反腐倡廉制度建设,从体制、机制上确保党的肌体的健康和广大党员干部的清正廉洁,是的重要内容。

推进反腐倡廉制度建设是从严治党的必然要求。我们党是一个拥有7000多万党员的大党,党员教育管理的任务非常繁重。应该说,面对新形势、新任务、新环境的考验,绝大部分党员都能严格要求自己,在改革发展稳定的各项工作中发挥了先锋模范作用,始终保持了先进性。但同时也要看到,党内还存在少数党员素质不高、对自己要求不严甚至蜕化变质的情况,给党的事业造成了很大危害。切实加强反腐倡廉制度建设,是落实党要管党、从严治党方针的必然要求,是形成风清气正的党内环境的重要途径。正如邓-小-平同志指出的:制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。,必须把反腐倡廉制度建设放在重要位置,从制度上保证对存在的突出问题加以有效整改,对可能出现的问题加以有效防范。

推进反腐倡廉制度建设是巩固先进性教育活动成果的客观需要。在这次先进性教育活动中,各地各部门形成了很多好做法、好经验,其中包括反腐倡廉方面的一些成功经验和做法。巩固先进性教育活动的成果,就要把这些好做法、好经验总结好、运用好,尤其是把那些经过实践检验的成功做法和经验上升为制度规范。在开展先进性教育活动的过程中,江苏根据本省的实际情况,明确提出把加强包括反腐倡廉制度建设在内的党的各项制度建设作为一项重要任务加以推进,要求各级党委和政府以学习贯彻党章为契机,把反腐倡廉制度建设与进一步坚定理想信念、进一步加强道德修养、进一步发展党内民-主、进一步严明政治纪律、进一步强化制约监督、进一步加强制度建设的要求联系起来,着力查找存在的突出问题,明确整改目标和措施,深入推进党内法规制度体系建设,在提高制度建设的质量和水平上下功夫,在狠抓制度的落实上下功夫,不断推进党的先进性建设,取得了明显成效。

推进反腐倡廉制度建设是促进经济社会又快又好发展的有力保障。当前,我国经济社会发展进入了新的阶段,改革发展正处于关键时期。这既是一个战略机遇期,又是一个矛盾凸显期。新的形势和任务,对我们党的执政能力提出了新的重大考验。从国际反腐-败的基本经验看,排除腐-败现象对经济社会发展的干扰,是每一个致力于实现现代化的国家都必须认真面对的问题和挑战。反腐倡廉,必须建立健全制度规范和法律法规。加强反腐倡廉制度建设,为经济社会发展提供有力保障,是完善社会主义市场经济体制的题中应有之义,也是保持党的先进性的重要体现。

  正确把握推进反腐倡廉制度建设的基本原则

推进反腐倡廉制度建设,应坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深刻把握中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系实施纲要》的精神,正确把握基本原则,做到有的放矢、措施得当。

形成科学合理的权力配置机制。权力寻租是腐-败现象的一个重要表现形式。实践证明,没有制约的权力,必然会导致腐-败。因此,推进反腐倡廉制度建设,重在科学合理地配置权力,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。所谓结构合理、配置科学,是指合理分解和规范权力,避免权力过于集中到某一机关、部门,集中到少数人甚至一个人手中。所谓程序严密、制约有效,是指科学界定权力的职能和作用范围,明确权力界限,控制越权行为。为此,在制定制度、提出实体规定时,应有相配套的程序规定,使制度具有可操作性;在明确权力责任时,应做到权力行使与责任义务相对称,做到谁决策、谁负责,使制度具有制约性;在授权行使时,应做到优化流程,限定权力行使的范围和条件,使制度具有科学性。通过科学合理地配置权力,做到决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。

加强社会主义民-主政治建设。发展社会主义民-主政治,是预防和治理腐-败现象最可靠的措施。一方面,应不断扩大党内民-主,保证党员干部依法依纪办事,防止任何人凌驾于党组织之上;坚持民-主集中制原则,积极探索发展党内民-主的有效途径和形式,健全党内议事和决策程序,认真贯彻党员权利保障条例。另一方面,应丰富民-主形式,扩大公民有序的政治参与,在制度建设中落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。近些年来,江苏省的政务公开、村务公开、厂务公开工作不断深入发展,发端于基层的干部选拔任用票决制、干部考察公告制、任前公示制、干部勤廉公示制等得到积极推广。特别是2005年,江苏、省纪委在认真总结各地工作经验的基础上,决定在全省逐步推进党务公开,明确要求凡属本地区党员、群众关注的党内外重大事项,能公开的都要依照法律和规定如实公开。这不仅使各级党组织的决策和执行过程更加透明,而且为加强对党员领导干部的监督创造了条件,有力地促进了党的先进性建设。

坚持与时俱进、不断创新。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,我们还将遇到很多新情况、新问题、新矛盾,许多规律性的东西有待我们进一步去把握。这就决定了反腐倡廉制度建设必须坚持与时俱进、不断创新,以体现时代性、把握规律性、富于创造性。江苏省在工程建设领域进行的一系列制度创新,就较好地体现了这一原则。起初,针对暗箱操作问题,江苏省建立了有形建筑市场,实行公开招投标制度。后来,鉴于这一制度无法防止串标、贿标的问题,又采取了“有标底开标,无标底评标”的两个阶段评标法,以解决串标、贿标问题。此后,又针对有形市场管理者与招标办合在一起容易产生新的腐-败的情况,实行二者职能分离。近年来,根据规范市场的要求,又推出了廉政准入的新措施。2005年,把规范建筑分包市场提上日程,让用工企业直接吸纳工人,不再允许包工头承揽分包业务,从而使建筑市场得到了进一步净化。

以扎实举措推动反腐倡廉制度建设取得实效

反腐倡廉制度建设是一项复杂的系统工程,应立足实际、突出重点、全面推进,以扎扎实实的举措求得实实在在的效果。

紧密围绕树立和落实科学发展观加强反腐倡廉制度建设。科学发展观是新世纪新阶段我们党治国理政、富民安邦的根本指针和行动纲领。推进反腐倡廉制度建设,应坚持以科学发展观为统领,进一步探索在完善社会主义市场经济体制的过程中腐-败现象发生的特点和规律,及时解决妨碍科学发展观落实的突出问题。当前,尤其要加快建立和完善科学的政绩评价标准、考核制度和奖惩制度,形成正确的政绩导向,促使党员领导干部转变发展理念、创新发展思路,推动经济社会又快又好发展。

紧密围绕权力运行的重点部位和重点环节加强反腐倡廉制度建设。反腐-败斗争的实践表明,在权力运行的某些部位和某些环节最容易滋生腐-败。反腐倡廉制度建设要取得实效,关键是抓住这些重点部位和重点环节,建章立制。应深化行政管理体制改革,推进政府职能转变,把不该由政府管的事情坚决交给企业、社会组织和中介机构,在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用;深化国有企业改革,使国有企业真正成为市场主体、科技进步主体和投资主体;合理划分各级政府的财权、事权,建立公共财政;完善投资项目决策机制,改进投资项目建设实施方式,推行政府投资项目代建制。同时,特别要针对当前在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域商业贿赂突出的问题,摸清其主要表现形式,找准问题发生的主要环节,有针对性地通过建章立制加以治理和防范,努力做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

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