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民办高校加强党员先进性建设的思考

时间:2022-09-24 05:37:06 先进性 我要投稿
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民办高校加强党员先进性建设的思考

党和国家确立了教育优先发展的战略思想,实施科教兴国和人才强国战略,这是促进民族兴旺发达,经济稳步发展,社会和-谐进步,国家繁荣昌盛的一项重大的战略决策。在知识经济时代,教育越来越成为一个国家综合国力的标志。邓-小-平同志曾说:“教育是一个民族最根本的事业。”江-泽-民同志在全国第三次教育工作会议上指出:“国运兴衰,系于教育;教育振兴,全民有责。”像我国这样一个泱泱大国,在教育投入严重不足的情况下,发展民办高等教育无疑是增加供给,缓解教育需求矛盾,挖掘教育资源的利国利民事业。因此,近几年民办高等教育在教育改革中得到了很大发展,它已成为高等教育的重要组成部分,并充分显示出了其优势地位和作用。随着民办高等教育的发展,加强党在民办高校的建设也被日益提上了重要议事日程,通过党的先进性教育活动,特别是对党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和-谐社会若干重大问题的决定》的学习实践活动,使我们更加深刻地认识到,在民办高校加强党的建设是一项十分艰巨而又有重大意义的工作,不只是对民办高校的发展有一定的推动作用,就是对当前加强党的建设和构建社会主义和-谐社会,同样有着积极的推动作用和重大影响。对此,笔者着重加强民办高校党的建设与构建社会主义和-谐社会的相互作用及其影响作以探讨。

一、构建社会主义和-谐社会的科学发展观要求民办高校的发展必须加强党的建设

(一)民办高校快速发展的庞大学生规模决定了党建工作的必要性

中国民办高等教育崛起于80年代的计划经济背景下,主要基于我国高等教育的供求关系长期处于一种失衡状态,计划经济条件下的高等教育供给不足给民办高等教育提供了一个天然的机会。从本质上讲,民办高等教育的崛起是改革开放的产物,是中国有识之士利用开放环境和政策,把握了历史提供的一个机遇。1999年,教育部承认的具有颁发学历文凭资格的民办高等学校仅有37所,在校生3.5万人。分别占公办高校数与在校生数的2%和0.5%;另外,还有高等学校学历文凭考试试点学校157所,在校学生近12万人;不具备颁发学历文凭资格的高等教育机构1300多个,基本属于高等教育自学考试辅助辅导机构,在校学生120余万人。民办高等教育作为我国教育改革的新生事物,近20年来经过国家政策的支持与自身的不断发展,在社会上的地位和作用越来越显著,据《中国教育报》有关资料表明:截止2004底年,我国批准有学历文凭授予权的民办高校数由42所增长到228所,增长了4.5倍;在校生由6.83万人增加到139.75万人,增长了19.5倍;民办高等教育机构由1282所增加到1415所,增长10.37%;在校生人数从105.03万人增长到245.08万人(含独立学院),增长了133.34%。

随着高等教育大众化进程的启动及广大青年接受高等教育要求的持续高涨,我国高等教育的发展速度加快。中国是一个拥有13亿人口的大国,仅仅依靠政府办教育是远远不够的,即使和拥有10亿人口的印度相比,我国高校的数量也不占优势,因此,要让更多的青年走进高校,接受良好的教育,在这种情况下,依靠国家财政来扩充高等教育资源总量的道路是很难行通,只有依靠社会资金来支持高等教育的进一步发展,方可形成公办教育和民办教育共同发展的教育新格局。参照国际上,特别是亚洲国家私立高等教育的发展轨迹,我们有理由相信,再过15年,也就是到2020年,当我国高等教育大众化毛入学率达到30—40%,全国高校在校生达到4000万左右,民办高等教育的规模的比例很有可能达到一半左右,近2000万民办高校大学生迫切需要加强党的思想政治工作。

(二)民办高校学生自身的某些特点决定了党建工作的必要性

民办高校学生的组成,由于其结构成份复杂多样,在政治观念、人生追求、思想道德、组织纪律、求知欲望和自身素质等方面,有着不同于公办高校学生的特点,其特点如下:

1、关心时事政治和国家大事,但对深层次问题存在模糊认识。民办高校的学生普遍认同党的路线、方针、政策,关心国家大事,拥护中国共-产-党的领导。但是,部分学生对国家大事和政治学习兴趣不够浓,加之政治理论基础比较薄弱,缺乏一定政治鉴别力和政治敏感性,对一些深层次的问题认识不够,对现实生活中的一些现象存在着某种模糊认识。应注重教育疏导,是民办高校党建工作的一项重要任务。

2、人生价值取向积极务实,现实性功利性比较突出。民办高校学生人生追求的基本心态是积极、进步、向上的,有志向,有抱负,有美好的人生追求。但是,少数学生世界观和人生观尚未成熟,缺少志向和远大目标,对集体活动和公益性活动没有兴趣,在追求自我完善和自我发展中,往往出现偏重功利、偏重个人利益的短期行为,不少学生的个人价值取向徘徊在高尚与实惠之间。加之他们社会经验和社会阅历比较缺乏,心理成熟度还不够高,不少学生对人生的看法、对社会现象的理解还是浅层次的,对一些新生事物容易认识不清,原有的观念和看法也容易动摇。及时纠正和引导,是民办高校党建工作必须重视的问题。

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3、基本道德水准呈提高趋势,抵御外界干扰能力不够强。民办高校大部分学生的道德品质是好的,崇尚理想人格,崇尚成功人士,鄙视不道德行为。不少学生有较强的奉献精神,积极参加义务服务、助人为乐、无偿献血、义务劳动等活动。不少学生追求平等协作,喜欢“人人为我、我为人人”的口号,渴望真诚平等地交流。但是,不少学生在遇到一些具体问题时,缺乏理性思考,易受外界因素影响,往往“随大流”,凭着感觉走,对利弊、后果、危害考虑较少,特别是接触到一些不健康的东西时,界限不容易把握,道德意识和道德行为易发生偏差,甚至模仿、跟随,经不起诱-惑。及时有效地教育疏导,是民办高校党建工作的重要课题。

(三)构建社会主义和-谐社会新的历史使命决定了民办高校党建工作的必要性

最近,党的十六届六中全会审议通过《中共中央关于构建社会主义和-谐社会若干重大问题的决定》中提出:“到2020年,构建社会主义和-谐社会的目标和主要任务是:社会主义民-主法制更加完善,依法治国基本方略得到全面落实,人民的权益得到切实尊重和保障;城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活;社会就业比较充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立;基本公共服务体系更加完备,政府管理和服务水平有较大提高;全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,良好道德风尚、和-谐人际关系进一步形成;全社会创造活力显著增强,创新型国家基本建成;社会管理体系更加完善,社会秩序良好;资源利用效率显著提高,生态环境明显好转;实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和-谐相处的局面。”要实现构建社会主义和-谐社会这一宏伟目标,培养出中国特色社会主义事业合格建设人才,民办高校党的建设就更加重要。

民办高校的发展无论是从现在发展情况,还是从未来的发展速度与规模着眼,都对加强党的建设工作提出了一个重要的课题,因此,我们必须加强党在民办高校的各项建设工作(包括党的组织建设、思想建设、制度建设、作风建设),使民办高校能更好地坚持党的教育方针、路线、政策和“三个代表”及科学发展观重要思想、,始终沿着正确的方向发展。更好地坚持社会主义办学方向,培养出越来越多的社会主义合格的建设者和高素质的专业人才,建人民满意的民办大学办人民满意的民办高等教育。

(四)民办高校的任务与加强党的建设的紧迫性

民办高校担负着为国家培养高素质的建设者和接-班人的重任。按照民办高校现有在校生人数200多万,未来的2020年在校生人数将有望增到2000万,面对这样一个庞大的民办高校生源结构,如何更好地培养他们、教育他们、引导他们,使之不仅具有一定的科学文化知识和技能素质,还要具有一定的思想政治水平,树立正确的人生奋斗目标和坚定的政治思想观念,就成了我们民办高校党务工作者义不容辞的责任和必须下大力去抓的工作,同时必须进一步加强和完善党的建设,强化党在民办高校的政治保障和监督引导职能,从而去有效推动民办高校的党建工作。

那么,目前党组织建设在民办高校是一个什么样的状况呢?

以北京市为例,截止到2004年底,该市86所独立设置的民办高校中(包括7所有学历文凭考试资格的中外合作办学机构),建立党组织的共56所,占学校总数的65.1%。其中:建立党委的5所,建立党总支的10所,建立党支部的41所,尚有30所未建立党组织。高等职业学院共11所(包括1所本科院校),均已经建立党组织,其中党委3所,总支4所,支部4所;学历文凭试点院校共40所,建立党组织的有33所,占总数的82.5%,其中党委2所,总支6所,支部25所,未建立的7所;35所非学历民办高等教育机构成立党组织的共12所,仅占非学历民办高等教育机构总数的34%,且都是党支部。在党组织隶属关系上,56所建立党组织的民办高校中,有39所民办高校的党组织关系隶属于区教育工委,17所隶属于举办单位或其他上级党组织。

就陕西民办高校党组织建设状况而言,目前,陕西省共有民办高校51所,在校学生22万多人。陕西在支持民办高校发展壮大的同时,坚持党建工作及时跟进提出了“先组建,再规范,重提高”的工作思路,并建立了联系民办高校党建工作责任制,每名联系一所民办高校,指导党建工作规范民办高校发展,真正发挥了党对民办高校的政治保证和监督作用。

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陕西明确要求各级党委要把民办高校的党建工作纳入重要议事日程。组织部、省教育工委联合下发了《关于加强陕西省民办高等学校党组织建设的意见》和《关于任命民办高校党组织临时负责人的通知》,加快了民办高校党组织建设的步伐。2001年,陕西适时制定出台了《陕西省民办高校党的建设工作基本标准》及评估体系,使民办高校党建工作有章可循。与此同时,陕西还在10所公办高校和10所民办高校中建立了党建工作“结对子”联系指导制度,进一步加强了民办高校党建工作。目前,51所民办高校都建立了党的基层组织,有的还建立了党委工作部门,配备了专门的党务工作者。

各高校注重抓培养教育,努力营造在大学生中发展党员工作的政治氛围。各高校按照一年级有积极分子,二年级有党员,三年级有党组织的发展规划,坚持“早选苗、早教育、早培养”的原则,从新生入校开始,就对其进行形式多样的党的知识教育,引导新生在政治上追求进步,积极向党组织靠拢,为建立一支数量多、质量好的入党积极分子队伍奠定良好基础。

通过以上的分析,我们不难看出民办高校党建工作在如下几个方面还须亟待提高。

1、民办高校之间党建工作发展不均衡。

民办高校党建工作的不平衡表现在几个方面:从地区分布上看,民办高校比较集中且起步较早的,党组织建设搞的都比较好。从类别上看,一般地说本科院校及高职学院的党建工作开展得比较好,学历文凭院校次之,非学历文凭院校存在诸多问题,如北京市10个高等职业学院全部建立了党组织,其中建立党委(3所)和党总支(4所)的就占到70%,而35所非学历文凭院校中,未建立党组织的就有24所,占到66%;从规模上来说,一般规模比较大的院校,党建工作开展得比较好,5000人以上的民办高校基本上都建立了党组织,而1000人以下的相当一部分还未建立党组织;从党员结构上看,教职工党员和学生党员比例也不均衡,在民办高校中教职工党员占了三分之二的比例,学生党员的数量很少;从党建自身来说,一些学校形成了比较完善的党建工作制度,各项工作比较正常,而一部分学校则存在诸多问题,严重影响党的正常活动。

2、部分民办高校党建工作尚待加强。在民办高校中,大多数非学历高等教育机构,包括部分新成立的高职院校还没有成立党组织,党建工作在这些学校还处于真空状态。

3、学生党员比例失调,加强学生党员的发展工作势在必行。民办高校中学生党员数量还很少,占整个学生总数的比例还很低。同公办高校学生党员相比,无论在数量上还是占学生总数的比例上,民办高校都存在较大的差距。

4、民办高校党的组织发展工作任务艰巨,但潜力巨大,发展势头良好。民办高校学生要求入党的积极性还比较高,民办高校面临繁重的党员发展任务。从民办高校学生申请入党的情况看,相当一部分学生入党的积极性还是比较高的,这种状况特别体现在高职院校。要进一步扩大学生党员的数量和比例,民办高校还面临着繁重的党员发展任务。

建立和加强民办高校党的建设要从建设社会主义和-谐社会的政治高度,从增强做好大学生思想政治教育的责任感、使命感和紧迫感的高度来认识问题。青年寄托着国家和民族的未来,只有赢得青年才能赢得未来。胡-锦-涛同志指出:“一个有远见的民族,总是把关注的目光投向青年;一个有远见的政党,总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。”民办高校的学生和公办高校学生一样都是十分宝贵的人才资源,他们的思想素质、道德素质、科学文化素质和健康素质如何,直接关系到党和国家的前途命运,关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败,关系到全面建设小康社会和中华民族伟大复兴目标的实现。同时我们也要看到,青年大学生的成长牵动亿万家长的心,涉及千家万户幸福,关系到广大人民群众的根本利益。因此,建立和加强党的领导,切实加强和改进民办高校大学生的思想政治教育,是培养社会主义合格的建设者和接-班人,是构建社会主义和-谐社会确保党和国家兴旺发达的“希望工程”,是实现“三个代表”和科学发展观重要思想,办好人民满意教育的“民心工程”,是提高全民族素质,建设社会主义精神文明的“基础工程”。

(五)民办高校的自身建设与加强党的建设的重要性

民办高校建立党的组织,不仅能得保证民办高校坚持社会主义办学方向和全面贯彻党的教育方针,也将有力地推动学校的改革与发展,维护学校的团结稳定,促进学校的健康发展。以民办西安翻译学院为例。一所迄今国内综合实力最强的民办院校,提出“不以营利为目的”和“第二希望工程”的办学理念,曾以零起点创业。经过19年的拼搏和奋斗,为国家培养和输送了6万余名专、本科毕业生,为国家积累了近10亿元固定资产。“不花国家一分钱,三万学子遍神州”的“西译现象”,引发了百名驻华使节和英美23所知名大学校长专程聚会西译、共话西译、联袂西译,吸引了世界500强企业和全国百家企业大招聘的惊人场面,引得美国西敏商学院二度选派40名mba专访西安翻译学院。迎来了中央领导视察和海内外诸多新闻媒体的赞叹和聚焦。以西译为代表的中国民办教育事业,在《民办教育促进法》的保驾护航下,将与公办院校携手共筑中国教育的辉煌明天。民办西安翻译学院早在1987年就致力于复合型教育模式的探索和实践,19年来,以丁祖诒教授为核心的西译人,根据国情需要,以市场为导向,借鉴古今中外的教育理念,逐渐形成了“外语+专业+现代化技能”和“专业+外语+现代化技能”的复合型教育模式,为祖国培养了数以万计的复合实用型人才,引起了社会各界的广泛关注,成为全面实施综合素质教育的成功典范。使学校步入了新的可持续发展阶段。西安翻译学院创始人丁祖诒教授多次讲到:“我是一个坚定的马克思主义者。西译四万多名学生的庞大群体,靠什么来领导?靠什么来教育?我看只有靠中国共-产-党来领导我们才能正确前进。只有用党的思想来教育培养,我们的师生才能健康成长。”他是这么说的更是这么做的,1987年的建校之初,西安翻译学院就建立了临时党支部。随着学校规模的增大和党员人数的增多,2000年6月又率先成立了陕西民办高校领域的第一个正式党委。

西安翻译学院现在册党员1344名,占全校人数的3﹪。下辖四个党总支42个党支部。自2000年6月成立党委累计培养发展党员1927人。到目前为止全校申请入党人数13000多人,累计培训入党积极分子6800多人。在各项活动和工作中共-产-党员始终走在前面,发挥了党员的先锋模范作用。具有政治远见卓识的丁祖诒教授与时俱进,紧跟时代步伐,在思想上时刻和党中央保持一致,校园里邓-小-平同志关于教育“三个面向”、江-泽-民同志“三个代表”重要思想、胡-锦-涛同志“社会主义荣辱观”的巨型宣传标语牌随处可见。经常为学生免费放映爱国主义教育影片,并开展征文活动。组织党员赴革命圣地延安、西安八路军办事处进行革命传统教育、参观西安卫星测控中心进行科技创新教育,培养学生树立正确的“世界观、人生观、价值观”。现在学生公寓已经建立22个“党员工作站”,有力地保障了校园的和-谐稳定。中央三个代表督查组的赵宗鼐和徐青同志曾先后两次来西安翻译学院视察指导工作,高度评价西安翻译学院的党建工作。事实证明:西安翻译学院通过加强党的建设和开展丰富多彩的活动,使党建工作成为建设社会主义和-谐社会和促进民办高校发展的稳定器和助推器。在此基础上,历经多年的建设发展,党的思想政治工作在西安翻译学院的发展过程中发挥了巨大的政治保证和导向作用,这对作为引领全国民办高教发展方向的西安翻译学院而言,无疑又是一大新的突破。同时,我们从西安翻译学院的自身发展与党建工作的成功实践中,也可以深切地体会到发挥党对民办高校的政治保证和导向功能,促进民办高校的健康、有序、协调发展具有十分重大的作用和深远的现实意义。实践证明:西安翻译学院的成功经验与实践创新同学院重视和加强党的建设密不可分。

二、以构建社会主义和-谐社会的科学发展观为指导,切实加强民办高校的党建工作

民办高校党的建设,在上级党组织领导和支持下基本得到落实,党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用得到了发挥,有力地促进了民办高校的发展。但同时我们也要看到少数民办高校在创办初期出现“重建校、轻建党”,致使有的党员“无家”可归,组织关系无处可转,党费无处可交,成了“口袋党员”、“档案党员”。诸如此类现象的出现,反映出了民办高校党建工作仍须大力加强,对此我们必须加以重视,采取切实有效的措施,推动民办高校党建工作健康、有序、协调、稳步发展。具体说应从如下几方面入手:

(一)民办高校党的建设,必须坚持“两手抓两手都要硬“的方针,建立一支促进和-谐的思想政治工作队伍。

未建立党组织的民办高校,要克服“重建校、轻建党”的思想。按照党章规定,凡是有3名以上党员的民办高校应建立党的组织,按照党章和有关文件的要求,把党员教育管理和思想政治工作认真抓起来。对民办高校党的组织建设,应采取“一手抓建设、一手抓工作规范”的方针,按照“先组建、再规范、重提高”的工作思路,努力提高民办高校建党工作规范水平,促进民办高校党建工作逐步走向制度化、规范化。确立“抓党建、保稳定、促教学、提质量”的工作思路。建设一支思想政治工作队伍,全面加强学生思想政治教育。这支队伍第一梯队是以宣传部、学工部、学生处、党办、团委、各党总支、团总支及为主体的专职政工干部队伍,对全院思想政治教育工作起组织与领导作用。第二梯队是班主任与辅导员队伍,对大学生思想政治教育工作发挥着骨干作用。第三梯队是“两课”专兼职教师队伍。他们担负着大学生政治理论课与形势政策教育课的授课任务,他们结合学生实际和校园热点、难点问题对学生进行有针对性的思想政治教育,以巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,从而提高学生的思想政治水平和理论水平。第四梯队是公寓管-理-员队伍,主要担负着学生在公寓生活区的管理与思想政治工作,起着稳定学生情绪与维护学生安全的重要作用,是学生的生活班主任。第五梯队是以校卫队员和后勤、三产服务人员为主体的服务育人工作队伍。他们肩负着维护学院稳定与保卫学生生命、财产安全并促其遵纪守法健康成长的重任。党委通过建立和完善对他们的正常培训与素质提高的机制,有效发挥了这支队伍在思想政治工作中的特殊保证作用。党委紧紧抓住这五个梯队,特别是这些队伍中的党员,充分发挥在思想政治工作方面的先锋模范作用。

(二)建立民办高校与普通高校“结对子”联系指导制度,促进民办高校党建迈上新台阶,为构建社会主义和-谐社会增加和-谐因素。

民办高校党的建设,除少数民办高校党建工作搞得比较好外,多数民办高校党建工作时间不长、经验不足、认识欠缺,党建工作规范程度不高,有些地方还存在一些薄弱环节。为进一步促进民办高校党建工作规范化、制度化,建立普通高校和民办高校党建工作“结对子”联系指导制度,促进民办高校党建工作上台阶、上水平。“结对子”联系指导民办高校党建工作,其作法主要可采取,指导民办高校党组织认真学习、宣传和贯彻党的路线、方针、政策,执行上级党组织的决议、决定,帮助民办高校合理设置基层党组织,保证党组织对党员有效覆盖;支持学校董事会和行政负责人认真贯彻执行党的教育方针、依法办学;建立健全组织生活制度、党员大会制度、党组织的议事制度、民-主评议领导干部制度、建立党的建设长效机制的有关制度等;定期对党务工作进行培训;建立健全工会、共青团、学生会等群团组织和教职工大会制度;做好党的统一战线的工作。

为了增强“结对子”工作实效性,向结对的民办高校选派具有丰富党务工作和基层工作经验的处级干部为党建工作“结对子”联系指导员。指导员在规定的任职期限内,应坚持经常深入结对学校联系指导党建工作,并定期向教育工委汇报工作。此外,有关普通高校可不定期地为结对学校举办党务干部培训班,广泛开展党建工作学习交流活动。

(三)建立保持党员先进性教育活动的长效机制,确保党建工作的长期稳定发展,加强和完善促进和-谐的各项措施制度。

为加强民办高校党的建设,必须建立保持党员先进性建设长效机制,主要包括:建立党员学习教育管理机制;党员干部联系群众机制;党员在各自岗位中先锋模范作用的机制;与此同时从党的制度入手,建立相关制度,即党员干部民-主生活制度,“三会一课”制度,党员目标管理责任制度,发展党员、转正党员公示制度,重大事情党内通报制度,党内谈心制度,党员重大事项报告制度和民-主评议党员的制度等都不失为党建工作长效机制的好经验、好方法。通过建立党员先进性建设长效机制,使党员长期受教育,永葆先进性。

(四)做好民办高校党员的发展工作,确保党的组织基础队伍建设的纯洁性,为构建社会主义和-谐社会培养合格建设人才

民办高校以育人为本。要坚持理想信念为核心,深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观的教育;要以爱国主义教育为重点,深入进行弘扬和培育民族精神;要以敬业、诚信的职业道德规范为基础,深入进行公民道德教育;要以大学生全面发展为目标,深入进行素质教育。为使这些教育更有成效,在学生中发展党员建立党的组织尤为重要。民办高校也应积极贯彻国家教育部党组关于加强高校党的建设,尤其要认真贯彻落实第十二次全国高校党建工作会议精神,在学生中做好发展党员的工作,努力做到大学生班级“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”。学校把支部建在班上是民办高校党的建设目标。

民办高校发展党员的工作,应坚持邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针、积极做好党员的发展工作,努力建设一支素质优良、结构合理、作用突出的党员队伍,为民办高校改革发展和稳定提供坚强的组织保证,以充分发挥基层党组织的凝聚力、吸引力和党员的先锋模范作用。

综上所述,到2020年,要实现构建社会主义和-谐社会的目标和任务这一宏伟蓝图,作为占全国高等教育半壁河山的民办高校,就必须重视和加强党的建设。民办高校要更快发展、更好发展、更新发展,要培养出中国特色社会主义事业合格接-班人,就必须重视和加强党的建设。

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