新时期高校学生党建工作的现状与思考

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新时期高校学生党建工作的现状与思考

上个星期，接到一项任务。我们书记叫我写一篇关于义务教育阶段学校如何加强党建工作的文章。接到任务，说实话心里没有一点底。虽然我搞党务工作已有近20年的时间，但都是在执行上级指示和安排的工作，没有深层次的去想这个问题。既然接受了任务，还是要去完成。经过一个星期的思考和梳理，便有了下面这篇很不成熟的文章，我说的不成熟，主要是指提出的问题和建议可能不成熟，因此，希望能得到我的同行同志的批评和指正。

新时期高校学生党建工作的现状与思考

近年来，我校党支部在上级党组织的领导下，牢固树立和落实科学发展观，以赏识理念为指导，坚持“对学生一生发展负责，为学生一生幸福奠基”的教育思想，以“家长满意工程”为抓手，开展丰富多彩的教育活动和组织生活，有力推进了学校教学工作、管理工作、后勤工作各方面的工作。在党建工作方面，我们积累了一些经验。

一、基本的经验

(一）坚持用邓-小-平理论和“三个代表”重要思想教育全体党员和全体教职工，认真开展“抓带促办”活动学校能不能办好，教师是关键。充分调动教师的积极性、主动性、创造性，才能将学校工作做好。学校支部和班子认识到整合教师思想的重要性，以“抓带促办”活动为契机，按“抓带促办”的要求，用邓-小-平理论和“三个代表”重要思想教育全体党员和全体教职工，教职工按照合格教师的标准，在师德、师风、工作业绩等方面对照检查,改正自己的不足，提高自己的师德水平和业务水平，通过教育活动整肃了教师队伍，教职工的责任心，主动性和自觉性增强了，为人民服务的意识增强了，关爱学生、方便家长、服务社会成为全体教职工的自觉行动。

(二)深化干部、人事制度改革，建立一支善于管理，精于业务的干部队伍和教师队伍。班子是核心，队伍是关键，发展是重点。学校在上级党委的领导下，组建、配齐了学校领导班子并通过了严格的考核测评。这是一个结构合理、政治可靠、懂业务、会管理、团结、勤政的班子，这个班子具有较强的凝聚力、战斗力、公信力和亲和力。

（三）三强化党性教育，激励党员同志发挥先锋模范作用，在本职岗位上贯彻“三个代表”重要思想。学校支部现有在职党员30人，其中16名任中层以上干部。尽管党员同志肩负的工作任务较重，我支部依然要求全体党员重温入党誓词，重新学习党章，加强党性修养，勇挑重担，发挥先锋模范作用，切实履行岗位职责，作好本职工作，以自己的行动带动周围的同事，为同事和学生作榜样，作表率。两年来，党员同志被评为“优秀”等次及获区级（神农架属于副市级）以上表彰奖励30多人次。

（四）大兴求真务实之风，保持同群众的联系，建立相关制度，提高工作效率。在学校工作中，支部要求在不同岗位的党员同志，认真地做好教学工作、管理工作、服务工作、安全工作，将每一项工作落到实处。认真地分析问题，总结经验教训，大处着眼小处着手，从点滴工作抓起，认真落实思想教育；教学常规管理和检查；学生日常行为管理及检查学生的思想政治教育、道德教育、法纪教育和学生的心理健康教育；预防青少年违法犯罪等方面的工作。关心教职工，帮助教职工解决思想上的问题和在学习、生活、工作中遇到的困难。加强对工会、共青团和学生会的领导。健全了学校教学管理的相关制度，学校各项工作有法可依，有章可循，各部门互相团结，互相协作。

（五）加强党风廉政建设，开展拒腐蚀、反腐-败斗争。党员干部特别是领导干部均能按组织纪律和组织原则，认真地履行党风廉政承诺，依法治校，认真执行重大问题议事规则，实行民-主管理、民-主决策，实行校务公开，认真执行上级规定的教育收费项目，建设项目和大宗采购项目按上级要求实行招投标。支部经常教育全体党员要洁身自爱，警钟长鸣，拒腐蚀永不沾，永葆共-产-党人的本色，两年来，我校干群均无违法、违纪、违规行为。

二、存在的问题

（一）党政分开，容易使党建工作形成“两张皮”

在基层学校，实行的是校长负责制，而在许多学校，校长和书记是分设的。有些校长只是单位的副书记（或者委员），这样一来，校长就只重视行政工作，而党务工作就由书记去做。在学校，中心工作是抓教学、管理、科研，因此如果校长不管党务，就必然会使学校的党建工作流于形式，浮于表面。因为，校长掌握人权、财权、分配和调度权，而党组织只是监督和保证作用，并没有人权、财权和其他权力。于是，有时学校的党建工作就出现了“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬局面，使学校的行政工作和党建工作形成两张皮。

（二）活动经费缺乏。

义务教育阶段学校的经费，都是上级政府下拨的，各项经费都是专款专用，是要受到上级审核的。党费都是要全部上缴的。这样就造成了基层党组织没有任何经费。学校支部因为没有日常工作经费，既缺少健全支部阵地建设，更没有任何活动资金。

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（三）生活形式单一

由于活动经费的欠缺，就不可能开展丰富多彩的活动。尽管学校在丰富支部生活的形式和内容方面做了许多探索和尝试，也取得了比较好的效果，但总体上来讲支部组织生活形式还较为单一，主要局限在传达上级的文件和精神、发展党员、探讨学科专业的发展以及开展一些义务劳动等。和校外的横向、竖向联系根本都不能开展。

（四）思想政治工作有待深入。

思想政治工作是做人的工作，需要耐心和细致，也需要有一定的理论水平和工作艺术，由于支部委员均为兼职的党务干部，大都是业务教师，教学、科研任务特别繁重，加之自己从事党务工作的时间不长，经验还需要进一步积累，所以做好思想政治工作还需进一步努力。

三、思考与建议

（一）加强党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部是加强和改进学校党建工作的基础，要改善党务干部兼职的现状，把那些思想素质高、热心党务工作的党员同志吸收到党务干部队伍中来，加强学校的基层党建工作。

（二）要建立党务干部的学习培训制度。为党务干部提供学习考察的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，保障学校党建工作的顺利开展。

（三）要建立经费保障制度。根据学校党建工作需要，每年年初将支部年度活动经费计划，纳入学校开支的预算之中，改变学校党建工作无钱开展的尴尬局面，为保证学校党建工作顺利开展提供经费保障。

（四）创造条件健全党员活动室、电化教育室等党员教育阵地，使党员有一个温暖的家。

（五）创新活动方式，丰富党建内容。积极深入开展“争先创优”、“党员先锋示范岗”等活动，坚持实事求是，力戒形式主义，改变过去那种刻板、呆滞、枯燥乏味、固定单一的活动方式，因地制宜，体现互动性、实效性和时代感，使支部活动灵活多样、生动活泼。

总之，学校的党建工作，是一项崭新的事业，更是一个与时俱进、不断创新的系统工程。在校长负责制下，党组织和教代会的地位、作用和责任的体现，应是一个完整的体系，是我们党领导下的民-主集中制在学校中的具体体现。学校党建，路在何方，需要我们去探索、去实践。新时期的党建工作，内涵丰富，要求甚高，如何提高学校领导班子整体素质，为构建和-谐教育提供坚实的组织保障；如何增进党内团结和-谐，带动学校和-谐发展；如何构建和-谐的党群关系、干群关系、师生关系，建设和-谐的教育文化；如何发挥党组织和党员在落实科学发展观、构建和-谐社会中的作用，促进教育事业又好又快发展……。我们相信，党组织围绕学校中心工作充分发挥政治核心作用，为学校事业发展“保驾护航”，必大有可为，必有大为。

新时期学校党建工作的实践与思考2017-05-12 08:03 | #2楼

党的十七届四中全会指出：世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。学校党的建设是党的建设的重要组成部分，如何加强和改进新形势下学校党的建设，已成为学校党务工作者在实践中亟须探讨的一个重要课题。我校党支部自2004年建立以来，从加强理论学习、队伍管理、制度建设、发挥政治核心作用入手，在更新全体党员的思想观念，改进工作作风，提高工作效能，推动教育工作全面发展等方面，进行一系列有益的实践与探索。本文就此作粗略归纳，同时对当前学校党建工作中亟须处理好的一些问题提出粗浅看法。

基本做法

一、以理论学习为根本，统一思想，更新观念。

当今社会，科技进步日新月异，知识更新令人目不暇接。学校是传播先进思想的阵地和培养先进生产力，先进文化人才的摇篮。新形势、新任务迫切需要我们党员教师进一步提高政治素质、业务水平。为此，学校党支部从抓好理论学习入手，加强思想政治工作。近年来，我们坚持利用学习日及上级部署的特定时期，学政治理论。先后开展了“共-产-党员先进性教育”、“三个代表”重要思想学习、“科学发展观”学习。同时，学习了党的十七大以来有关文件，以及根据各个时期上级部署,结合学校实际,学习有关材料。学习形式不拘一格，有举行报告会、看电影、录像、开辟专题宣传栏、印发问答题、进行自测、写学习心得体会、论文等。同时，把学习活动与学校工作有机结合，使这些活动扎实有效进行。通过学习，提高党员教师的思想水平和工作能力。

在对党员干部进行教育中，我们在继承传统教育途径的基础上，根据本单位工作实际，积极探索新形势下党员教育的新途径，新方法，不断提高学校党员干部教育的实效性。

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在时间安排上，定为每周二晚上为学习时间，并围绕党的中心工作及单位中心工作，适时调整学习时间，使学习更有时效性。

在学习的形式上，由全体集中读书、读报、读文件等密集型转为集中与党小组、科室为单位或个人自学因地制宜的松散型，提高学习的针对性。

在学习内容上，由单纯政治型转为政治与业务相结合的实用型，提高学习实效性。

在教育方法上，由带强制性的灌输型转为有针对性的疏导型，经常聘请专家、领导到校进行讲座。

在教育载体上，由枯燥单调的说教型转为寓教于乐的多样型。如看富有教育意义的电教片，进行论文交流、中心发言、全体教师轮流讲座、外出参观考察等，通过开展这些活动使党员增长见识，开阔视野，陶冶情操。

为了使理论学习不走过场，学校支部制定了理论学习安排表并精选学习资料，把这些内容印发给全体党员、教师。在学校网络设立专题学习专栏，把各时期重要文章放在校园网上，设立了支部、小组、个人学习笔记簿，支部适时进行检查。同时将理论学习列为党员目标管理及年度考评的一项内容。每一次大型理论学习，都经过四个阶段：宣传发动、学习讨论、对照检查，整改提高。注重将理论学习与自身建设结合起来，使党员的思想观念、工作目标与时代步伐合拍。

二、以队伍建设为重点，加强管理，发挥作用。

抓队伍建设，是党建工作的重要任务，在抓这项工作中，我们着重抓好两方面工作。

第一、抓好领导干部队伍建设。这是整个学校干部建设的重点。对此，我们着重抓三个环节：

（1）做好培养、推荐选拔干部工作。学校开办以来，就注重领导班子建设。首先选用了有着丰富党务工作经验的以及作风正派、年富力强的校长（党支部副书记），后来这一校长调到一中任职。学校又选聘了毕业于全国一流大学，任过中学教务处主任、教育局领导，具有坚定的共-产主义信念、丰富教育教学经验的校长。同时择优聘用德才兼备的工、团负责人及各处室干部，促进各项工作正常进行。

（2）加强民-主集中制。突出落实集体领导和个人分工负责制，凡重大问题都经过校行政及党支部领导集体研究决定，从而增进了领导班子的团结，提高了领导班子的凝聚力和战斗力。

（3）加强领导干部廉洁自律工作。通过党性、党风、党纪和廉政法规教育，增强学校领导干部拒腐反变意识。

（4）进行开门整风。近三年来，我们每年都以上级部署的大型活动为契机，以专题研讨会及民-主生活会为载体，集中时间，学习理论及有关文件，进行对照检查，开展批评和自我批评，增强勤政、廉洁从教意识，提高防腐拒变能力。

第二，抓好党员队伍建设。

一是认真推行党员目标管理。每年初，分层次订立党员目标责任制分发给全体党员。党员根据这些目标责任结合自身工作实际制订目标。围绕这些目标，半年进行小结、初评，年终进行自评、小组评、互评、党外人员评议，最后由支委会研究评定，评定结果作为表彰当年好党员的依据，同时也对存在问题的同志，及时指出不足之处，限期改正。通过民-主评议党员，增强了党员自觉履行义务，发挥先锋模范作用的自觉性。

二是坚持三会一课及民-主生活会制度。为了提高党课质量，我们邀请了党校、省、市专家授课。在召开这些会议之前，都预先确立会议的主要内容，并通告于众。在召开民-主生活会之前，要求党员写好发言提纲，以提高民-主生活会的质量。

三是积极做好发展党员工作。每年都制订了发展党员计划，及时把符合条件的入党积极分子吸收到党内来，每年都发展2-3名党员。

四是发挥党员先锋模范作用。中层以上干部绝大部分由党员担任，同时组织党员开展丰富多彩的主题实践活动，围绕学校中心工作，结合教育教学实际，树立党员干部形象，全体党员在各自的岗位上发挥先锋作用。教师党员争做教学能手、学科带头人，党员和入党积极分子积极承担高质量的公开课（示范课），并成为学习组、教研组交流发言的带头人。

三、以制度建设为保障，规范行为，廉洁自律。

规范学校党员干部行为，是实行学校工作制度化、规范化、科学化的首要问题。为此，我们把加强作风建设，作为党建工作的一项重要内容，并努力在工作中强化一种机制，即一套规章制度和制约监督机制。从2017年开始，通过党员先进性教育活动，制订了长效机制、考勤制度、会议制度、财务制度、校务公开等制度、各科室岗位职责，教务办事程序等等。这些规章制度涵盖了学校工作的所有方面。我们把这些制度汇编成册，要求学校党员干部严格按章办事，并针对群众反映的热难点问题积极开展校务公开工作，努力在教育界和社会上树立良好形象。着重树立三种形象，即廉洁形象、公仆形象、先模形象。为树立廉洁形象，要求全体教师，尤其是共-产-党员要严以律己，时刻将自己置于党纪、政纪的约束之下和广大群众督促之下，廉洁自律，防止不正之风侵袭，不参与有偿补课、乱收费等违规行为，推动党风廉政建设。为树立公仆形象，校领导干部实行包年段，深入到师生、家长中了解情况，帮助他们解决实际问题。

四、以党的领导为核心，拓展领域，全面推进。

学校党支部是团结、带领教职工完成党在中小学校的各项任务的政治核心。领导教代会、工会、共青团、学生会、少先队等群众组织，支持它们依照法律和各自章程独自开展工作。为此，我校党支部除了加强自身建设，注重拓展工作领域，加强对群团组织领导，加强学校思想政治工作。

（一）加强师德师风建设。

建设一支高素质的教师队伍，是党的十七提出的要求，也是新形势下教育改革和发展的一项十分重要的工程；为此，我们利用特定的学习等时间组织教师学习政策、时事、《教师法》等有关法律，提高广大教师的理论、政策水平，并根据《中小学教师职业道德规范》等有关规定，加强师德教育。坚决治理教师队伍中违反师德的行为，净化教书育人的内部环境，培养教师更高层次的责任感，事业心，增强服务意识。大力弘扬“学为人师、行为世范”的高尚精神，善于挖掘教育教学过程中涌现出来的先进教师，总结典型教师的先进事迹，编辑先进教师事迹专集，在学校网站及学校大会等场合予以宣传表彰，形成弘扬正气的正确舆-论导向，激发教师自觉履行教书育人的责任感与自信心。

（二）加强党对群团组织的领导。

发挥工会作为党联系教职员工的桥梁和纽带作用。健全学校教职工代表大会制度，保障教职工参与学校民-主管理、民-主监督的权利和对学校重大事项决策的知情权、参与权。并通过工会开展活动，增强学校的凝聚力。

开展“党建带团建”工作。领导团委做好发展团员及成立少先大队等工作。

加强对民-主党派、非党知识分子联系。发动他们为学校建言献策、参与评议党员等活动，调动一切积极因素，进一步巩固和发展和-谐稳定的良好局面，推进良好校风的形成。

几点思考

改革开放和建设社会主义市场经济体制的新形势，给党的建设注入生机和活力，然而，也给党的建设提出新的问题，为此，党组织要在不断适应新情况，解决新问题的实践过程中，得到巩固和发展。通过开展科学发展观活动以及学习十七届四中全会精神、学习《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》，笔者认为，当前加强和改进党的建设除了做好上述工作，还必须正确处理好以下几个相互关系问题。

1、中心与核心

近年来，不少学校增设了专职书记职位，在名义上是加强了学校领导班子的建设，但实际上，有部分学校党政领导因中心与核心关系没理顺,班子中产生内耗，影响了工作。因此，实行校长负责制的中小学党组织要切实摆正位置，围绕学校中心工作，发挥政治核心作用，党组织负责人要协助行政负责人完成任务，保证党的路线、方针、政策贯彻执行。行政领导人也应该尊重党组织领导人，不阻碍其履行职责，并在党建活动经费、人力等方面予以支持，使党建工作顺利开展，有力地推动了学校工作全面发展。

2、继承与创新

党建工作必须根据形势和任务要求，与时俱进，开拓创新。但在党建工作上，如果过分的强调创新，把党建工作的传统做法全部抛弃，那将对党建工作带来损失。如有的学校，为了"创新"，在政治理论学习方面，全部学习面对新形势的业务知识，而忽视了对党的基本知识、思想道德教育，并抛弃传统思想教育的制度、做法。笔者认为，学校党组织对此要引起注意，长期积累的好经验、好制度必须坚持和继承，同时可根据形势的发展，增添新内容、新办法。

3、党务与业务

在学校，党务工作者往往很难把握本职工作的主动权。因为衡量单位的工作绩效，往往是完成教学业务指标情况，因此部分党务工作者只好把主要精力投入学校教学等业务工作，党务工作呈现业余化，影响了党建工作。笔者认为，作为学校党务工作者既要抓党务，也得服务本校业务工作，但首先要种好责任田，做好党务工作，做到党务、业务两不误。

4、惩腐与培优

加强党风廉政建设，惩治腐-败行为，是党的建设的一项长期的重要任务，近年来，我党在惩治腐-败方面取得一定成效，使人民群众看到我党惩治腐-败的诚意与决心。但也使部分群众产生误解，感到我们党内问题的严重，对我党失去信任感，我们认为在惩治腐-败的宣传中既要以事论事，坚决打击，又应该在宣传媒体把握分寸，重大问题尽可能在内部传达，在报刊上过多披露这些事件特别是详尽的情节，将使我党的威信受损，凝聚力被削弱。其实，这些腐-败分子所占比例很小，绝大多数党员干部是好的，要多宣传优秀党员、干部，使群众看到我党的希望所在。如抗震救灾过程中，许多-党员干部表现突出，使我党的威信的得到提高，要大力宣传他们，使群众真正体会到中国共-产-党领导下的社会主义国家的优越性。

5、义务与权利

有人说，党员干部上通马列主义(学好理论,用马列主义规范行为)，下管苍蝇蚂蚁(清扫环境卫生义务等工作要走在前头)，但得不到明显权利，尤其是科教文卫部门党员的优越性体现不明显。如：分配人大、政协等代表名额，通常要求是非中共-党员；此外，党务工作者待遇偏低，在业务科室工作搞中心工作，还可能有适当的经费补贴，而党务工作者超时工作却很难得到人们的肯定，党务工作者以及党员往往只讲“奉献”，无处计报酬，也体现不到什么权利，因此，许多人尤其是年轻人不愿意从事党务工作。为此，建议上级有关部门在评先、选代表，提拔干部中要多考虑党员和党务工作者的权利，以调动他们的工作热情。

总之，学校党建工作随着形势发展争创了不少经验，同时随着形势发展也难免出现新问题，这些都需要我们在工作中不断实践、探索、改进，从而开创党建工作新局面。

2017年9月

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