美丽乡村环境综合整治工作实施方案模板

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美丽乡村环境综合整治工作实施方案模板

　　项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。美丽乡村建设可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。现在就跟着学习啦小编一起来了解一下美丽乡村环境综合整治工作实施方案吧。

美丽乡村环境综合整治工作实施方案模板

　　美丽乡村环境综合建设工作实施方案

　　为全面贯彻落实《**市20**年美丽乡村环境综合整治工作实施方案》和市委要求，解决当前农村存在的突出环境问题，改善农村环境面貌，加快新农村建设步伐。结合我镇实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，以整治脏乱差、建章立制、完善设施、确保长效为工作重点，以解决人民群众最关心、最现实的乡村环境卫生问题为主要内容，以提高农村人居环境为根本目的，全面开展美丽乡村环境综合整治活动，努力创建干净、整洁、绿化、美化的美丽乡村。

　　二、基本原则

　　1.全面启动，普遍见效。所有村屯以环境卫生和改善村容村貌为基本内容，落实整治工程，切实改善农村环境。

　　2.明确目标，落实责任。各村屯负总责，充分发挥各职能部门的作用，上下联动，合力推进。建立健全目标责任制，层层落实责任，量化指标，保证项目建设和资金安全使用。

　　3.因地制宜，分类指导。针对不同村屯经济发展水平、资源环境的差异，我镇把村屯分为三类，一类(三星级)头村、二村，要争先创优;二类(二星级)**、四村、**、**河、**，要提档升级;三类(一星级)**、**、**村，必须达标。采取不同的目标责任制考核评价指标，对目标责任制落实情况进行督查指导。

　　4.突出重点集中投入。在全面铺开村庄环境综合整治工作的基础上，重点推进，优先选取主要交通线路沿线村和新农村建设试点村，统筹规划，并结合新型农村社区建设，并整合各部门资金，集中投入，树立样板，以点带面，做到整治一批、见效一批。

　　5.严格考核，注重实效。对各村屯责任目标完成情况定期考核，督促各村屯落实各项工作任务，发现问题及时解决，取得工作实效。

　　6.完善机制，总结提高。科学设定考核指标体系和标准，完善农村环境保护考核机制。总结村庄环境综合整治取得的成功经验，不断提高工作水平。

　　三、整治重点

　　全镇镇村屯，重点整治：同抚路**段、同街路**段沿线、**大堤**段等旅游沿线、各村屯街道、新建基础设施、村委会办公场所、学校、企事业单位、村镇主要出入口、农民住宅房屋室内及房前屋后、通村路和村内街巷道、村内广场、空地和畜禽养殖区域，全面开展环境卫生整治工作。此外针对**村、**村和**村这三个一星级村庄着重整治。

　　四、主要任务

　　我镇要镇充分发挥政府的主导作用和农民的主体作用，着重解决乡村垃圾乱倒、污水乱排、柴草乱堆、农机具乱停、畜禽乱放的问题，认真开展“四清”、“四改”、“四化”、“一满意”整治工作。

　　(一)四清内容

　　1、清垃圾。全面清理村内街道，村屯周边积存垃圾，吊掛垃圾、建筑垃圾、沟渠垃圾、死角垃圾、农户房前屋后、院落、空闲场地的垃圾和我镇辖区的同抚路、同街路沿线的垃圾。使各类裸露的垃圾、历年积存的垃圾、建筑垃圾基本得到解决。

　　2、清杂物。重点清理村屯道路、巷道旁、农户乱堆乱放的柴草垛、各类生产用具、各类粪肥堆、沙石、粪池、杂草。严禁在公路两侧、景观地带堆放柴草、粪肥和杂物。柴草垛要统一堆放在农户的房屋背街处并远离房屋，消除火灾隐患。

　　3、清路障。整治车辆乱停乱放，严禁沿街摆摊、乱搭乱建、占道经营、乱堆乱放杂物、乱扔乱倒等行为。

　　4、清违章建筑和危房。拆除各类违章建设的板房、木棚及违规设置、陈旧的广告牌匾。清理整修有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁、公路沿线和村内破旧篱笆。

　　(二)四改内容

　　1、改路。对乡村道路、农村街道及边沟进行维护改造，基本上做到主街硬化，其他街巷道路路面平整、无积水，逐步实现硬化标准。

　　2、改厕。有条件的村屯推广无害化卫生厕所，各乡镇、村屯因地制宜选择改厕形式，原则上全部改在背街处。各村根据需要在村委会、村广场或活动场所建设公厕。要求对新建或改建房屋建室内厕所。

　　3、改圈。科学划定畜禽养殖区。限养区内农民饲养的畜禽一律实行圈养，采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理，所设位置不能影响邻居生产生活。严格限制在饮用水水源保护区、自然保护区等生态敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖场，规模化畜禽养殖户，要在村外建饲养场。

　　4、改垃圾处理方式。加大农村生活垃圾收集、清运装备设施的投入，提倡推行垃圾分级处理模式，做到定点收集、定时清运、填埋处理，各村屯必需设置1-2处垃圾处理场和村外积肥场。根据村屯人口、垃圾产生量等因素，配足配齐垃圾箱、垃圾运输车和保洁员。

　　(三)四化一满意

　　1、绿化。我镇要保证市、乡公路、乡村公路沿线、村屯街道、村屯四周种植树木，成活率达85%以上。

　　2、净化。要从村内到村外，从主街道到小街小巷，从室内到庭院基本达到干净卫生，无暴露垃圾、无污水溢流、无人畜混居、无卫生死角，公共厕所清洁卫生。

　　3、美化。公路两侧、乡村主街、活动广场、村委会和农户的房前屋后要栽种花、草、灌木、果树。街巷无乱贴乱画、无乱堆乱放。

　　4、亮化。我镇政府所在地公路两侧、村内主街、乡村综合活动室、活动广场要安装路灯。路灯鼓励使用清洁能源的太阳能路灯。

　　一满意：保证群众满意度达到90%以上。

　　五、工作步骤

　　按照市政协要求的“全面安排、集中整治、典型示范、全力推进”的工作思路，农村环境综合整治活动从20**年3月15日—20**年12月30日共分四个阶段进行：

　　(一)发动整治阶段。(20**年3月15日—5月20日)，在市领导小组的.统一领导下，我镇有党委书记刘保海亲自负责，并组织制定了制定工作实施方案、任务细化分解、明确责任分工、落实目标责任内容。召开动员大会全面部署工作任务，明确整治内容和要求，进行广泛的宣传，提高认识，边发动边整治，集中开展清理积雪和路旁垃圾行动。同时，以头村和二村这两个三星级村为标杆，通过多种形式，大力开展宣传教育活动，营造浓厚的整治氛围。

　　(二)全面推进阶段。(20**年5月20日--7月30日)，我镇按照政府主导、农民主体、多方参与的原则，坚持因地制宜，先急后缓，逐步推进。全面铺开“四清”、“四改”、“四化”、“一满意”工作，确保环境卫生整治工作按时按质完成。

　　(三)考核验收阶段。20**年8月1日--9月31日，我镇专门成立检查小组，按照整治内容制定相关标准，对辖区内的主干线、集镇及村屯的环境卫生自查自纠，不足之处及时整改，并形成书面总结、上报市领导小组办公室。

　　(四)总结评比阶段。20**年11月1日--12月30日，我镇美丽乡村领导小组将每次年中检查结果与年终检查验收结果，作为各村屯干部考核标准的依据。

　　六、保障措施

　　(一)加强组织领导。成立**镇环境整治工作领导小组(简称领导小组)，组长有书记刘宝海同志担任;副组长由镇长吉广明和副镇长徐永林担任;成员有相关部门负责人和10个村屯支部总书记组成。领导下组下设办公室，办公室设在**镇中心镇办公室，各村屯也要成立相应的机构。

　　(二)建立工作机制。建立健全“党委政府统一领导、有关部门各司其职、农民群众广泛参与、社会各界积极支持”的农村环境综合治理工作机制。建立健全座谈会交流、定期通报、督察督办等制度。

　　(三)加大资金投入。采取加大财政投入，鼓励企业出资、农民自筹等方式多渠道解决资金问题。各村屯要增加对村庄环境综合整治的投入，要拓宽思路，创新办法，把市政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来，形成互为补充、有机结合的良性互动关系。

　　(四)建立长效管理机制。要以农村环境综合整治为契机，建立和完善村庄整治管理制度，加强农村公用设施管理。各村屯要建立村屯垃圾收集、清运长效机制。镇政府与各村屯要签订“环境综合整治及卫生工作责任状”，制定村屯环境卫生长效管理目标;各村屯要制定环保公约、卫生守则、环境卫生“门前三包”责任制、保洁人员工作责任、保洁员绩效考核制度、卫生保洁管理制度、卫生评比制度，倡导文明环保新理念，培养农民健康文明的生活方式。

　　(五)强化督查考核工作。领导小组办公室要不定期派出督查组，到各村屯进行督导检查。对重点整治村屯，要通过建立台账，开展巡回督查、定期通报情况等活动，推动农村环境综合整治工作的展开。

　　企业做强做大工作方案

　　一、重点企业发展目标

　　通过持续扶持重点企业做强做大，拉动全区工业经济较快发展，力争实现以下目标：

　　2009年，确保重点工业企业主要经济指标年均增长30%以上，实现工业总产值37亿元、工业增加值11.5亿元，上缴税金0.98亿元，形成2个年产值过5亿元和8个过1亿元的龙头骨干企业，纳税1000万元以上企业2-3家、500万元以上企业3-4家、100万元以上企业10-12家，新增3个国家和省级名牌产品。

　　到2013年，确保重点工业企业主要经济指标年均增长40%以上，实现工业总产值160亿元、工业增加值48亿元，上缴税金10亿元，形成1个产值过50亿元、5个过10亿元和20个过1亿元的龙头骨干企业，纳税5000万元以上企业2家、2000万元以上企业7家、1000万元以上企业15家、500万元以上企业25家，新增15个国家和省级名牌产品。

　　到2020年，确保重点工业企业主要经济指标年均增长25%以上，实现工业总产值800亿元、工业增加值230亿元，上缴税金50亿元，形成1个产值过100亿元、5个过5 0亿元和30个过10亿元的龙头骨干企业，纳税1亿元以上企业5家、5000万元以上企业20家、2000万元以上企业30家、1000万元以上企业50家，新增50个国家和省级名牌产品。

　　二、扶持政策及措施

　　(一)贯彻落实一企一策，解决企业具体问题

　　对重点企业实施一企一策，切实解决企业发展中的实际问题。由经贸发展局调研、梳理、归纳企业生产经营中存在的困难和问题，提出针对性的解决措施、政策和责任部门。一企一策经管委会研究印发执行，管委会将此项工作纳入年度目标责任考核。示范区管委会对纳入扶持目录的重点企业实行达标管理制度，由示范区经贸局代表管委会与各重点企业签订目标责任书，进行年度目标任务考核。

　　(二)加快建设工业园区，健全完善公共服务

　　制定完善示范区工业园区发展规划，加快建设生物制药、食品、农资、农机及机械加工等特色工业园区，对条件成熟的园区设立园区管理办公室，提高专业化服务水平。引导扶持水、电、气、热、管道、压力容器等专业服务公司为区内企业提供公共服务。不断建设和完善各园区餐饮、购物及城市公共交通等配套服务设施，规划建设企业职工公寓、职工俱乐部及附属设施，为企业员工提供食宿、购物、娱乐等服务，丰富职工业余文化生活，帮助企业解决招人难、留人难等问题。

　　(三)优先推荐申报项目，争取项目资金支持

　　凡是中省的各类项目和资金，示范区各职能部门要优先推荐重点企业;凡是示范区的各类项目和资金，在同等条件下，示范区各职能部门要优先审批支持重点企业。示范区各职能部门为企业提供项目申报打包式服务：在申报项目时，提供包装、策划服务;在项目实施时，提供全程指导和跟踪服务;在项目验收时，提供项目验收辅导服务。

　　(四)拓展多层次融资渠道，降低企业融资成本

　　1. 构建银企合作机制。建立管委会与省内各商业银行的战略合作，跟踪落实各商业银行为示范区提供的授信额度，加大对企业的信贷投放。构建银企定期沟通机制，每年至少组织举办2次以上银企融资项目对接会、座谈会、沙龙等活动，为企业、项目、资金搭建桥梁。加快示范区农信社向商业银行改制步伐，加速示范区农发行入区布点。

　　2. 设立贷款贴息专项资金，支持企业扩大生产。从2009年起，每年设立500万元流动资金贷款贴息补助专项资金，并根据示范区财力增长情况同比例逐年增加，对重点企业的流动资金贷款予以贴息补助支持，减轻企业财务费用负担，降低企业融资成本。

　　3. 充分发挥担保公司作用，推动解决企业贷款难问题。加快组建*示范区中小企业信用担保公司，不断充实担保基金，并争取省上再担保。不断改进和提升担保公司服务水平，逐步提高担保基金放大比例，充分发挥担保公司在企业融资活动中的放大助力作用。针对产品市场前景好，企业生产经营中诚信度高，但缺乏实物资产抵押的重点企业，简化审查流程，确保及时获得融资担保服务，缓解企业资金紧张状况。

　　4. 做好企业上市融资服务推进工作。做好拟上市企业相关生产、财务管理等培训规范工作，鼓励支持拟上市企业通过各种方式上市融资，对于企业在上市前的辅导费用，给予不超过20%的资助;对成功上市的区内企业按管委会有关扶持企业上市的相关政策执行。

　　(五)设立品牌专项资金，扶持企业品牌建设

　　管委会每年列支200万元设立品牌专项资金，具体扶持办法由示范区经贸局会同财政局制定实施。

　　1. 引导企业树立诚信品牌。深入开展企业诚信建设工程，依据《*示范区企业诚信等级综合评定办法》，每年对区内企业诚信建设进行综合评价及表彰，对诚信企业在省及区内媒体上公告，按照《*示范区扶持诚信企业加快发展的若干措施对诚信企业予以奖励。

　　2. 打造优势产业品牌。重点打造*制药、*食品、*农资等特色产业品牌，制作统一标识(Logo设计)并注册。采用“企业自筹为主、管委会资助为辅”的机制，通过陕西农林卫视等媒体及户外广告等形式，大力宣传示范区的产业品牌、企业品牌和产品品牌，对企业用于品牌建设的广告宣传费用给予补贴。

　　3. 培育知名产品品牌。鼓励支持企业争创中省驰名、著名商标和名牌产品，对企业申报中省驰名、著名商标和名牌产品的费用给予补贴。

　　4. 建设示范区工业企业产品展销厅，扩大企业产品影响力。经贸、规划等有关部门加快示范区工业企业产品展销厅的规划、设计和施工建设工作，尽快投入使用，陈列展示示范区富有特色的医药、食品、农资、机械加工等产品，帮助企业扩大产品宣传，提高产品知名度，扩大企业及产品的影响力。

　　(六)扶持企业加强能力建设，提升企业家队伍整体素质

　　1. 加大培训力度，邀请国内外知名专家及著名企业家对区内企业负责人进行生产经营管理、投融资、市场营销、法律事务等方面的专业培训，帮助企业负责人提高相关能力和水平;管委会与区内外著名院校合作在*开办高级研修班，加大对企业家队伍和高级工商管理人才的培养，造就一批懂管理、善营销、会融资、具有引领带动作用的职业经理人。

　　2. 每年定期邀请著名专家学者来*为企业家作国内外宏观经济形势及重大经济政策分析报告，帮助企业家把握宏观经济发展形式和相关产业发展趋势;每季度组织医药、食品、农资等企业负责人开展各种论坛、联谊、沙龙等活动，加强企业家之间的信息交流沟通;邀请国内外著名的企业管理咨询机构对重点企业生产经营活动进行诊断，帮助企业规避风险，提升经营管理水平。

　　3. 每年组织企业家到东部发达地区考察学习当地企业家创业成功的经验和先进的营销管理理念，开拓企业家视野。

　　4. 对于企业培育和引进各类专业人才，按照《中共*示范区工委*示范区管委会关于支持企业加强人才工作的若干意见》有关规定给予资助扶持。

　　(七)支持企业技术创新和产品升级，增强市场竞争力

　　示范区管委会每年安排不低于300万元的技术创新专项资金，用于支持企业技术创新，由示范区经贸局会同示范区科教局、财政局制定办法，组织实施。随着示范区财力的壮大，不断增加专项资金额度。

　　1. 加大对企业自主研发的扶持力度，鼓励企业与国内外高等院校和科研机构共建自主研发机构，加强产学研紧密结合，增强企业创新能力。企业成立的'研发机构，被认定为国家和省级企业技术中心(工程技术研究中心、工程研究中心)的，由示范区财政分别给予一定的资金支持。

　　2. 鼓励支持企业加强核心技术和重点产品研发，加快新技术、新产品、新工艺研发进程，促使企业不断提高产品质量档次和附加值，增强市场竞争力。企业获得国家发明专利，产品被认定为国家和省级重点新产品的，财政分别给予一定的资助。每年开展“技术创新专家行”活动，邀请国内一流专家到重点企业诊断把脉咨询，解决制约企业发展的技术瓶颈。

　　3. 充分发挥区内两所大学的人才、研发设备等科教资源优势，加快科技成果转化，为企业自主创新提供强大的技术支撑。协调区内科研院所为企业开放使用科研仪器设备、重点实验室、科技文献资料等，为企业提供技术指导、试验检测、咨询认证等服务，增强企业技术创新能力。对于企业开展的有关试验、检测、检验费用，财政给予一定的补助。

　　(八)狠抓重点项目建设，努力扩大工业增量

　　进一步强化重点项目跟踪促进工作。示范区各有关部门要强化协调服务意识，加强协作，形成合力，倒排时间，分解任务，落实责任，协调帮助解决建设中遇到的困难和问题，扎实推进重点工业项目建设进度，促使项目早日建成，达产达效，扩大工业经济增量，壮大工业经济实力。

　　(九)领导包抓，部门包扶

　　建立示范区党工委、管委会领导联系重点企业制度。每家重点企业都由一名党工委、管委会领导联系，定期跟踪走访，深入调研，及时指导督促相关部门加以协调解决，为企业排忧解难。各有关部门根据企业存在的困难和问题，制定本部门帮扶企业的具体措施，要落实分管领导，落实责任，落实任务，及时、高效的协调解决企业存在的困难和问题。

　　三、重点企业的遴选及管理

　　根据入区企业的产业方向、投资规模、产能产值、销售收入、利税状况、品牌影响、诚信状况等指标，示范区管委会每年确定一批重点企业予以倾斜扶持。杨陵区政府也要每年确定一批重点企业予以倾斜扶持。示范区重点企业实行动态管理，每年考核评定一次。

　　无偿献血示范区工作方案

　　为进一步贯彻落实《中华人民共和国献血法》和《*市献血条例》, 加快推进我区志愿无偿献血工作，提高我区精神文明建设的程度，特制订本行动方案 ( 下称“行动方案”)。

　　一、指导思想

　　坚持以“无偿献血,安全输血”为宗旨，以“献血屋”为平台,强化结构调整和资源整合力度，促进全区献血模式的转变。坚持运用科学发展观，加强无偿献血的宣传引导，把公民志愿无偿献血工作纳入社会主义精神文明建设范畴，大力弘扬“人人为我，我为人人”的互助互爱道德风尚，促进经济与社会事业协调发展。

　　二、主要原则

　　(一)总量递增，结构调整。调整各社区(单位)计划献血任务的结构，逐步实现献血模式由指令性计划献血向公民志愿无偿献血的转变，取消献血后的高补贴和长休假。

　　(二)政府推动，社会参与。区、镇二级政府以辖区户籍人口数为基数，按照每人每年1.00元标准投入无偿献血工作。成立*区献血促进会，引导社会资源投向社会公益事业，实现无偿献血工作与无偿献血社会保险的联动，推动我区无偿献血模式与国际先进国家和地区的接轨。

　　(三)申报承诺，质量评估。提出申报创建志愿无偿献血的社区(单位)，必须制定献血应急预案，履行“献血承诺书”的内容。区创建志愿无偿献血工作小组通过对申报社区(单位)无偿献血的数量、质量、过程管理等相关指标的追踪评估后，确定达标的等级。创建不能达标的单位，必须按市级比例完成当年指标任务。

　　三、工作目标

　　(一)总体目标

　　到 *年，初步建立以“法律支持、政策引导、个人参与”的无偿献血运作模式，从源头上彻底消除“血头”、“血霸”和雇人冒名顶替献血的违法现象，从数量上实现献血总量的每年递增，从机制上保障志愿无偿献血成为我区临床用血配置的主流，力争三年内创建成志愿无偿献血区。

　　(二)具体目标和指标

　　1、到*年底，有1～2个社区、3～5家单位创建成志愿无偿献血社区(单位)，志愿无偿献血率力争达到50%。建立一支500人以上的应急献血志愿者队伍和100人以上的固定献血志愿者队伍。

　　2、到20XX年底，尝试政府下达指标和社区(单位)创建相结合的新形式，建立健全无偿献血与社会保障机制，力争使全区70%以上的社区和单位创建达标。实施《*区无偿献血应急预案》，建立一支5000人以上的应急献血志愿者队伍和1000人以上的固定献血志愿者队伍。

　　3、到*年底，全面转变献血指标行政下达的形式，全区80%以上的社区和单位创建达标，参加志愿无偿献血人数不低于常住人口的1%。完善《*区无偿献血应急预案》，应急献血志愿者队伍人数达8000人以上、固定献血志愿者队伍人数达2000人以上。

　　四、策略与保障

　　(一)建立组织机构，形成工作网络。在*区健康促进委员会下设的`公共卫生与食品安全工作联席会议下，组建*区创建志愿无偿献血工作小组，统筹协调全区志愿无偿献血工作。各镇、街道、莘庄工业区也应成立相应机构，制定计划，稳妥开展创建志愿无偿献血工作。要加强组织领导，明确工作职责。卫生部门要发挥行业主管的作用，充分发动各有关部门和全社会积极参与，整合社会资源，凝聚各方力量，推进创建志愿无偿献血区工作的开展。

　　(二)明确工作任务，实行申报制度。各镇、街道、莘庄工业区及有关单位年初要拟订创建志愿无偿献血的工作计划，落实创建志愿无偿献血社区(单位)申报制，鼓励所有的适龄健康公民参加无偿献血。对创建达标的社区(单位)，区创建志愿无偿献血工作小组提议区血液管理办公室下发“*区无偿献血达标社区(单位)互助用血证”。达标单位按照《*市献血条例》的第26、27条的规定，享受单位和个人的互助用血。

　　(三)创新工作思路，建立长效机制。成立*区献血促进会，将公民的诚信行为与社会激励、保障机制相联动，落实无偿献血与免费用血、家庭储血和互助献血制度，推广无偿献血者“爱心回报”保险工作。外来人员献血逐步纳入外来人口管理范畴。公民“无任何报酬，完全志愿”的志愿无偿献血行为成为全区人民的自觉行为。

　　(四)建立监督机制，加强宣传示范。建立和完善用血和献血的制约和激励制度，对献血中违法的行为要做到教育、处罚并举。强化社会舆论和群众监督机制，充分发挥媒体宣传的优势，弘扬奉献关爱、倡导文明向上的城市精神，普及血液生理知识，转变公民陈旧的献血观念。全社会要加强对违背社会公德、职业道德、家庭美德言行的批评，摒弃各种陋习，弘扬社会新风。

　　(五)强化文明建设，促进持续发展。将志愿无偿献血工作作为我区建设健康城区的一项特色指标，与建设健康城区、健康社区工作联动推进。提倡群众互动，提高群众知晓率与参与率，促进人群健康、社会健康。

　　自愿无偿献血工作的开展程度，是一个地区精神文明的具体体现，要将创建志愿无偿献血区工作与精神文明建设、文明城区建设工作相结合，把创建志愿无偿献血指标纳入社区(单位)精神文明建设的考核内容，不断吸引更多的、富有爱心的公民成为志愿无偿献血者，体现*区作为现代化国际大都市新城的精神风貌。

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