秸秆禁烧调研报告

秸秆禁烧调研报告（精选3篇）

　　在人们越来越注重自身素养的今天，报告的使用成为日常生活的常态，报告具有成文事后性的特点。其实写报告并没有想象中那么难，以下是小编收集整理的秸秆禁烧调研报告（精选3篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

　　秸秆禁烧调研报告1

　　秸秆禁烧、秸秆利用是政府积极倡导的一项利国利民措施，既改善人居环境，又增加经济收益，得到了广大农民的支持。但仍有部分地区存在秸秆焚烧的现象，不仅造成农业资源的极大浪费，严重污染了生态环境，甚至引起火灾，造成重大经济损失，产生了极坏的影响。结合xxx秸秆禁烧工作情况，发现存在以下几个问题：

　　一．农民思想认识不到位

　　受传统思想及行为方式的影响，一直以来，农民习惯在收割后放火将田里的秸秆焚烧，只图方便省事，且认为只有焚烧干净才有利于下季的播种。其实，秸秆焚烧不仅造成了严重的大气污染，危害人体健康，还会引发交通事故，影响道路交通安全。另外，秸秆焚烧还破坏了土壤结构，加重土壤板结，加剧干旱，造成农田质量下降，因而影响农作物的生长。

　　二．机械化程度不够高

　　目前，收割机在收割时必须携带切割装置，且留茬高度不超过12厘米，并尽量将秸秆进行粉碎。除田地实际情况之外（田地过于泥泞），收割机自身的不够完善及农机手技术经验的影响，留茬高度过高，粉碎不够彻底的情况时有发生，导致农民对下季播种存在很大的担心，造成焚烧情况屡禁不止。另外，打捆机在我镇并不常见，农民必须进行人力捆扎、装车、运输带来了很大的精力的消耗，引起了诸多不满。

　　三．秸秆利用难点多

　　大部分农民能够认识到焚烧的危害，但是又觉得秸秆没有太大的利用的价值，要不花费大量时间捆回家作为燃料，要不堆在田边等烂掉了再做肥料，无法找到相关的企业进行收购处理。另一方面，秸秆利用的企业也在抱怨收购成本太高：秸秆本身并不值钱，但从田里到燃烧炉里的过程却是费钱的，包括成本费、工人费、运输费及设备资金的投入，而且过程繁琐难于管理。所以，秸秆综合利用资金需求量大而短缺，秸秆综合利用技术和消化秸秆的能力不足，都很大程度上制约着综合利用效果，从而影响着禁烧工作的有效实施。

　　四．硬性措施不得力

　　秸秆禁烧工作作为政府积极宣传、倡导一项活动，是基于对人居环境的一项保护性措施，有必要得到群众的理解和支持并加以贯彻实施。但是，就目前来说这项措施只具有道德约束力，其主要方式是靠广大的舆论宣传，需要广大群众思想认识的根本转变才能得以保障，这个过程并不是一蹴而就的，需要一定的时间。因此，由于缺乏相关法律作为有力的保障，在实际操作过程中总会遇到一些棘手的问题而难以解决。

　　通过以上问题不难发现，只有在提高秸秆综合利用率的基础上促进秸秆全面禁烧并采取行政、经济、法律、技术等综合性措施，才能更好更快地推进秸秆禁烧和综合利用工作。为此应该做到以下几点：

　　一．加强舆论宣传，提高农民认识

　　我们应该利用各种形式积极开展宣传活动，包括：发放、张贴政府关于秸秆禁烧和综合利用的通告；与农机部门合作，签订农机手的责任状；发动学生，开展“小手拉大手”宣传活动，最大程度调动家长的参与；出动宣传车，不定时进行巡回广播；组织领导班子开展专项会议，带领村组干部、党员及村民代表进行宣传。通过多方位的宣传，让广大群众了解到秸秆禁烧是保护生存环境，构建和谐新农村的客观需要，而且秸秆还田还可以提高土壤的养分含量，利用秸秆进行圈积肥还能改善家畜家禽的.生长环境，积攒肥料，实现一举多得。

　　二．加强农机手的培训，提高机械化水平

　　根据相关规定，农机手应该自觉装备粉碎机并在收割时劝导农民进行粉碎，而农机部门也应组织相关培训提高农机手的收割技术。另外，村委会可引导农民购置打捆机帮助农民进行捆扎，减轻农民负担解决后顾之忧；鼓励能人大户收购秸秆，从而做到收割后尽快耕翻还田、收集离田。总之，既要着力培育秸秆经纪人和综合利用的各类先进典型，又要发挥典型的示范带头作用，以点带面，全面推进，不断提升秸秆综合利用水平。

　　三．建立赏罚分明的措施 确保责任落实到位

　　为真正将工作落实到位，应该根据有关文件精神要求，建立专项督察小组并建立相应的考评制度，对工作成效突出的村和人员给予奖励，对落实不力、造成严重后果的相关村责任人给予相关处罚。在秸秆禁烧过程中既要集中人力、物力、财力抓好交通沿线、村庄、树林附近地区的秸秆禁烧，又要对农民提出的问题进行细心的解释和真心解决，通过真诚服务引导农民，充分激发了农民群众作为秸秆禁烧工作主体的责任感，为其自觉主动地禁烧秸秆、实现综合利用，夺取秸秆禁烧工作的全面胜利做出相应的努力。

　　四．结合切身实际，拓宽利用途径

　　目前秸秆利用的途径有很多，包括秸秆发电、秸秆制板、秸秆还田、秸秆编织、秸秆饲料、秸秆基料栽培食用菌、秸秆气化与沼气利用等。我们应该结合我镇实际情况，重点推广秸秆还田方式，同时也要积极向周边乡镇学习秸秆利用的方式。另外，我们也要抓住当前中央和省增加对农业投入的有利时机，多渠道争取资金，加大对秸秆还田技术推广的投入。

　　总之，通过大力的宣传及督察，秸秆禁烧工作取得了显著的成绩。我们必须认真总结工作经验，有效解决存在的问题，加大工作力度，为提高生态环境质量，构建和谐xxx建设做出应有的贡献。

　　秸秆禁烧调研报告2

　　秸秆禁烧问题一直是困扰我们基层干部的一个重大难题。每年秋收、夏收时节，是农村秸秆焚烧高发季，很多农民为了省事对秸秆往往付之一炬，将其焚烧在田间地头，造成“村村点火，处处冒烟”的不良现象。这种传统做法过去对环境并无明显影响，但经济高速发展后，多种污染成因共同促成“复合型雾霾”频发，严重污染大气环境，影响了人民群众正常的生产生活。但近几年，有些乡镇像新庄街道等，随着最近几年宣传力度的加大、政策措施的到位、人员监管的完善，不仅可以把秸秆禁烧工作做好，还能充当表率。为此，通过对新庄街道近几年秸秆禁烧工作的学习，以及对新庄街道新塍村、核心村、新庄村秸秆禁烧情况的实地调研，探讨做好秸秆禁烧工作的新思路、新方法，现将调研结果分析如下：

　　一、秸秆焚烧的危害。

　　1、污染空气环境，危害人体健康。

　　秸秆焚烧时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍，相当于日均浓度的五级水平。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可导致支气管炎发生[1]。

　　2、引发交通事故，影响交通安全。

　　由于很多高速道路两边都有农田，秸秆焚烧时产生的大量烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引发交通事故。

　　3、破坏土壤结构，降低农田质量。

　　农作物秸秆中不仅含有大量纤维素、木质素，还含有一定数量粗蛋白、粗脂肪、磷、钾等营养成分和许多微量元素。在田间焚烧农作物秸秆，仅能利用所含钾的40%，其余氮、磷、有机质和热能则全部损失，不能起到肥田作用。另外，焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。

　　4、“村村点火，处处冒烟”不仅影响一个地区环境的美观，田间黑斑更是对地区形象的严重破坏。

　　近几年我市虽然花了很多人力、物力，财力投入到秸秆禁烧的工作中，但效果还是不理想，秸秆禁烧工作既要疏又要堵，但目前“靠疏路不广，靠堵堵不住”，最后很多农户还是选择一烧了之，究其原因主要有以下几点：

　　二、秸秆禁烧工作的难点。

　　1、主观因素：

　　一是传统的“刀耕火种”种植方式已经深入人心，多数农民尚未确立生态环保理念，法制观念不强，责任意识淡薄。

　　二是相当一部分基层干部怕麻烦、怕投入的意识较浓，存在侥幸和应付思想，在秸秆禁烧巡查时往往是告诫农民“晚点烧”而不是“不能烧”。

　　2、客观因素：

　　一是农村劳动力不足，而且老龄化现象严重，很多农民没有精力去打捆秸秆，人工收集能力低。

　　二是机械化捡拾打包，秸秆粉碎机等现代农业设施严重滞后。

　　三是随着农民生活的提高，煤气和天然气等能源的广泛使用，很多农户不再需要将秸秆作为燃料。

　　3、市场因素：

　　由于秸秆捡拾、打包、运输成本较高，需配置的机械和劳动力较多，最主要的是目前秸秆出路不畅，走市场化运作不具备经济基础，综合利用效率较低，利用路子不广。例如芳桥街道金兰村建造二座秸秆汽化站，如全年用秸秆加热，仅能消化掉800亩左右的秸秆，但累计秸秆利用量不足全年秸秆产量的30%，有70%秸秆被露天焚烧和弃之田野。另外，由于“秸秆煤”产品销售不畅，目前也处于停业状态。

　　4、制度因素：

　　一是对于每年两季配合秸秆禁烧农户每亩50元的奖励性补贴未能全市范围落实到位。

　　二是对于私自露天焚烧秸秆的农户、发生火点所在地的村干部，相关的惩处措施不到位。

　　三是对于现代农业设施的投入，对于秸秆利用出路的拓展，以及秸秆禁烧工作财力支持等方面，没有相关的政策支持。

　　三、可行性的解决方法。

　　1、技术工作：

　　农技部门要注重稻麦栽培技术的宣传推广工作。秋收时，广泛推广稻套麦秸秆还田栽培技术，据了解，新庄街道于20xx年秋季全面推广稻套麦栽培技术，广大农民于水稻收割前就已经将麦子播种在稻田，待收割机收稻后稻草直接粉碎抛洒还田，由于麦子已在田中，自然不存在田间焚烧这一现象。在田间墒情较好年份，麦子出芽率高，农户必然选择省事省力的稻套麦秸秆还田栽培技术。夏收时，要及时发放水稻水直播、旱直播栽培技术资料，从技术上消除农户对于秸秆还田的顾虑。

　　2、村委工作：

　　一是对于进村收割的农机具，各村严格进行控制。收割机要求选择带有切碎抛洒装置或者能整长收割的，这样有利于秸秆还田和打捆。村组及时与作业员签订《进村作业协议书》，对不符合收割要求的坚决不予进村。对于已经收割的田块，村、组应及时组织中型拖拉机翻耕，碎秸秆埋于土下，自然也就不会有村民去焚烧，而翻耕费用直接从禁烧奖励性补贴里扣除，这样对农户而言也是省事省力。村组及时联系好中拖，哪里收割哪里就翻耕，翻耕过后的.田块就不需要再巡查，这样开展禁烧工作就会化被动为主动，减轻人力物力。

　　二是控制好收割机的放行时间。对于收割机的放行时间，可以适当延迟来错开农时，比如去年芳桥街道，很多农户10月20号左右就已经收割水稻，从10月底就开始有很多火点出现，此时也正是省巡查组巡查的高峰时期。但是同一时间，新庄街道的做法是严格控制收割机的放行时间，直到11月10号左右才陆续让收割机进入农村，这样即便有零星火点出现，也已经和巡查高峰错开。

　　三是做好集中处理工作。对于既不焚烧，又不处理秸秆的农户，村委要号召农户将秸秆就近堆放在一起（如沟渠，河岸边），或者村委建立秸秆集中堆放点，可选择抛荒田或者废弃厂房，做到不乱烧乱抛，农服中心每年领取的秸秆腐熟剂要立即发放至各村，加速秸秆自然腐化。

　　3、制度政策：所谓没有规矩，不成方圆。

　　一项工作要想顺利开展下去必须依靠相关的制度政策支持，对于秸秆禁烧这样老生常谈的工作，我们必须建章立制，规范操作。

　　一是各乡镇通过参考《江苏省大气污染防治条例》，结合自身实际情况，制定《秸秆禁烧及综合利用通知》，并于每年农忙前提前张贴公示告知群众，使禁烧工作的开展有法可依。

　　二是各村及时与农户签订秸秆禁烧承诺书，使农户了解秸秆禁烧的各项政策，包括配合秸秆禁烧工作的奖励性补贴标准以及焚烧秸秆后的处罚措施。

　　三是对于种田大户，要提高其思想认识，起好带头模范作用，在土地流转合同中就应写明秸秆禁烧相关事项。

　　四是要采取多部门联动开展禁烧工作，环保局、派出所和城管等部门要带罚款票据至田头，动真碰硬、现场处罚焚烧的当事人，严厉打击露天焚烧秸秆行为。对不听劝阻、擅自露天焚烧的当事人，巡查人员一经发现立即报警，由派出所强制传唤教育并罚款，重新签订承诺书，并取消该农户享受各级政府福利待遇的资格。通过严抓狠打，促使农户不敢烧。五是对于焚烧秸秆、屡教不改的农户，其农保份额中每年由镇上缴纳的一部分可以予以惩处性停缴，并且三年内不将其田块作为村土地流转对象，当然也不享受每年村里任何福利待遇。

　　4、综合利用：

　　秸秆禁烧工作光靠堵还不行，只有靠疏才能治本。首先，要拓宽秸秆利用途径，将秸秆打捆或者制成秸秆煤，联系一些蔬菜大棚、果树种植场、陶瓷工厂、牲畜养殖场、以及一些企业锅炉车间，适当低价出售秸秆。其次，可以利用秸秆培育食用菌、建沼气池等等。

　　5、其他措施：

　　一是有条件的村委会，可以购置一台无线广播设备，一台广播辐射范围在5公里左右，配合8个喇叭，共计5600元左右。像新庄街道核心村、新塍村都已经配备，每年农时就会向农户播报秸秆禁烧相关工作，周而复始，潜移默化中起到很好的宣传效果。

　　二是每年的秸秆禁烧宣传车，宣传效果实在一般，可以再联系广电部门，在数字电视台不间断播放秸秆禁烧相关政策制度，拓宽宣传面，加大宣传力度。三是各乡镇应该统一行动，统一出击，切不可出现一边“烽火连天”，一边“风平浪静”现象，农民都有跟风的习惯，只有真正做到一碗水端平，政策法规才能发挥作用。

　　就目前而言，对于秸秆的综合利用，在全国来说都是一个难题，既然我们无法投入过多的成本去提高利用效率，那只有在“堵”上面多下功夫，才能做好秸秆禁烧工作。我相信只要大家上下一心，提高思想认识，注重宣传教育，坚持依法办事，创新工作思路，坚持多管齐下，多措并举，秸秆禁烧问题就会迎刃而解，宜兴的天必定更蓝，空气更新鲜。

　　秸秆禁烧调研报告3

　　玉米是我市主要粮食作物，种植面积在57万亩左右。近年来，玉米秸秆在各级政府、农机部门和社会各界的不断努力下，综合利用率逐年提高，至20__年，除少部分作为农村生活燃料外，通过机械加工青贮和粉碎还田等渠道，利用率达到了37.5%。玉米秸秆的利用率仍然较低，秸秆焚烧现象仍十分严重。为彻底解决这一问题，特建议如下：

　　一、进一步提高认识，加大政府及职能部门对玉米秸秆综合利用及禁烧工作的力度

　　近年来，随着农村经济的快速发展，秸秆已不成为农民的主要生活燃料。农村机械化的发展加快了玉米秸秆粉碎还田和青贮加工的步伐。但大部分土地耕作由旋耕代替了深耕，降低了秸秆粉碎还田面积，使原来已经秸秆还田的地块因旋耕后无法播种而放弃还田或还田后再焚烧。大部分玉米秸秆只能被白白烧掉，既浪费了资源，又污染了环境，有时甚至影响了居民的日常生活、公路和铁路的正常运行，损害了全市经济建设和对外开放的形象，已经成为社会关注的热点问题。推进秸秆综合利用、发展秸秆经济、实现秸秆禁烧，是保护环境、促进农业可持续发展、提高粮食综合生产能力、增加农民收入的有效途径。

　　我市农作物秸秆综合利用虽取得一定成效，但仍存在利用率低、产业链短和产业布局不合理等问题。产生这些问题有以下原因：对秸秆综合利用认识不足。一些地区没有把秸秆真正作为资源来看待，缺乏统筹规划，综合利用推进不力；秸秆资源与利用现状不清。长期以来，由于对秸秆利用的重视程度不够等原因，尽管各有关部门和专家开展了一些调查和分析工作，但仍存在着秸秆资源不清、利用现状不明等问题；市场化机制不完善，缺乏政策激励。

　　全市各级应充分认识玉米秸秆综合利用及禁烧工作的重要性和紧迫性，认真研究并落实相应措施，切实把这项工作落到实处。不能仅仅体现在会议、文件、曝光等面上的工作，而应从根本问题入手，解决怎么让老百姓不烧的问题；不能只抓秋季一时，而要从年初抓起；应学习济南、济宁等工作较好的地市，把秸秆禁烧列为一把手工程、“一票否决”工程、社会治安问题来抓。

　　二、突出重点，拓宽玉米秸秆综合利用

　　按照发展秸秆经济的总体思路，拓宽综合利用渠道，使秸秆变废为宝。突出抓好玉米收获、秸秆还田、保护性耕作和深耕深松等机械化技术的推广应用，积极发展秸秆工业原料化生产和秸秆堆沤、腐熟、气化、碳化、青贮、打捆包膜等机械化技术，不断创新应用模式，提高秸秆综合利用水平。一方面，狠抓玉米机收及秸秆还田机械化技术的推广应用，做好后续农业生产环节的配套作业；另一方面，发挥社会群团组织、民营企业力量，促进玉米秸秆饲料加工及燃料开发。要建立有效的市场机制和储运体系，提高秸秆商品化水平，制定鼓励秸秆综合利用的'具体政策措施；引进、推广经济实用的配套技术设备。在农作物轮作茬口紧的多熟农区，推进配套秸秆便捷处理设施，使农民收集处理秸秆快速、便捷，减少或杜绝随意遗弃和露天焚烧现象。

　　三、加大对玉米秸秆综合利用机械及生产作业补助

　　目前，全市玉米秸秆除清除加工外，按适宜机械还田面积40万亩计算，需秸秆粉碎还田机械（含玉米收获机）1700台，而全市现有机械不足700台，尚需玉米收获机、秸秆还田机1000台；此外，为保障秸秆还田后的小麦播种作业，全市尚需深耕犁、小麦免耕播种机各700台。机械购置累计投入需4500万元。

　　由于受传统种植习惯和作业效益的影响，农民对购置玉米收获机、秸秆还田机、深耕犁、小麦免耕播种机的积极性并不高， 现有的国家购机补贴资金和补贴比例不能满足农民的需求。

　　按照全市“十一五”末秸秆综合利用率达到80%的要求，20__年，玉米秸秆综合利用率要达到44%，需新增秸秆还田机、玉米收获机400台，深耕犁、小麦免耕播种机400台，累计投入需1000万元。为实现这一目标，需各级累计投入资金200万元，用于机械购置补贴和机手作业补助。

　　四、加强领导，营造秸秆综合利用及禁烧的良好氛围

　　玉米秸秆综合利用及禁烧工作涉及面广、工作难度大、各级政府均加强领导，切实把玉米机收跨区作业和秸秆综合利用及禁烧工作列入议事日程，认真制定工作措施，搞好组织协调。通过召开秋收秋种现场会、派出督导组等多种形式，对玉米机收跨区作业和秸秆综合利用及禁烧工作进行具体部署。各有关部门在政府的统一领导下，各司其职，密切协作，共同做好玉米机收跨区作业和秸秆综合利用及禁烧工作。农业部门指导搞好种植结构调整和标准化种植；农机部门认真抓好农机购置补贴政策的落实工作，加速相关技术和机具的引进、开发和示范推广，组织好玉米机收跨区作业和秸秆机械化综合利用；财政部门进一步加大对玉米机收跨区作业和秸秆机械化还田、综合利用的支持力度；环保部门认真履行执法监督职责，及时依法查处秸秆焚烧等违规行为；公安、交通部门协助和保障玉米机收跨区作业的顺利进行；新闻媒体大力宣传玉米机收跨区作业和秸秆综合利用的先进典型，同时发挥监督作用，对秸秆焚烧严重地区予以曝光。