合作方案

时间:2021-12-05 13:33:16 合作方案 我要投稿

关于合作方案锦集五篇

  为保障事情或工作顺利开展,常常需要提前制定一份优秀的方案,方案是有很强可操作性的书面计划。怎样写方案才更能起到其作用呢?下面是小编整理的合作方案5篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。

关于合作方案锦集五篇

合作方案 篇1

  一、研究背景

  1.作为一名战斗在教育最前线的语文教师,在听课学习的时候我不难发现每节课都有小组合作这种形式,不分年段的在进行着(包括自己的教学),可是实际上的收益并不理想,孩子们对于小组的合作是一个条件反射,只要老师一叫合作学习,他们就统一的把小脑袋转过去,嘻嘻哈哈的打闹一番,无实质的效果。特别是低年段的孩子更是不知所谓,所以对此课题的研究已是整个语文教学的紧迫需要。

  2.开展小组合作学习是新课程标准的要求

  《语文课程标准》在真确把握语文教育的特点上强调语文是实践性很强的课程,应着重培养学生的语文实践能力和实际运用的能力,而培养这种能力就需要学生在课堂上积极地把老师所讲的内容类化成自己的东西,并能运用与实践中,小组合作学习就给学生提供了这样一个检验类化过程的方式方法。

  对于此课题的研究,我力图把他做完善,为今后的教学灌入新鲜血液。

  二、研究过程

  (一)、走出小组时合作学习的一大弊端无效参与

  新课程倡导的小组合作在语文教学中不乏身影,相信在第一线的教师们都已经意识到小组合作的重要性。可是在教学中,小组合作存在着很大一个弊端无效参与,例如:1.在老师叫学生进行合作学习时老师所给的讨论时间不够只是走个形式,匆匆收场;2.学生水平的不同,出现学习能力较弱的同学过于依赖、盲从成绩好的同学;3.在小组中不会倾听别人的言论,讨论结束后更是不会归纳。针对以上的问题我认为合作学习应建立在一个独立学习的基础上,有了自己独到的见解却将明未明,再展开讨论,收效颇丰。

  (二)目标明确、时机把握、论后点评是小组合作学习的成功所在

  1.目标明确

  在小组合作学习时要注意两个问题的`协调:一是学生自主与教师的引导关系。二是语文基础训练与人文素养的发展关系。小组学习的目标不能定得过多或过高。过多学生在有限的时间不能完成任务;过高学生达不到要求。

  2.时机把握

  要使小组学习取得最大的收益,课堂安排的时机非常重要。例如,就问题而言不是所有的问题都适合小组讨论。问题的设计过于简单激不起学生讨论的兴趣,太难学生的参与面又不广。所以在安排讨论这一环节时要注意内容安排和教学环节的设计。

  3.论后点评

  评价是小组学习的导向。教师在学生讨论时必须积极的参与进去,听取学生的意见,发表自己看法,为他们提供指导性的帮助。并在讨论完后对每一组都应有一个全面的正确的评价,这样一来学生才会有正确的竟争意识,并能取长补短。对于学生来说也起到一个推动的作用。

  三、研究结论

  从我设定的题目小学语文小组合作学习来看,我的着手点落在提高参与面,增加学习的实效性。在教学中我通过自己的摸索总结出以上的方法。在教学实际的操作过程中我也积极的调动全员参与面,努力克服无效参与。最后得到的收获较多。从以上几方面研究、分析、小结,我能感受到小组学习不在是有人发呆、有人纳闷、有人积极、有人大声喧哗的局面。通过研究现在课堂上小组讨论的局面一片生机盎然的景象,孩子们不在恐惧小组讨论,而是喜欢,并且在进行小组讨论时孩子们有一种成功的喜悦感。因为他们知道通过自己的思考可以找到答案,而不是什么都是老师给予。

  四、研究者的思考

  自执教以来,我能体会到一节课的设计,是决定一节课成败的一半,而另一半就是学生的配合,如何开启学生思维的门?如何挖掘学生潜在的创新思维?我也只是再一步一步摸索,就象我所研究的课题也是很多老师正在探讨和研究的问题,如何在此问题上能有突破性的进展,我想关键还是要找到开启学生思维大门的钥匙,积极调动学生开动脑筋思考再思考,并能学会把自己思考的东西与人交流,取长补短这是我研究的宗旨。我会在今后的教学中不断实践,并积累实践中的问题,大胆反思,努力开辟一条新的教育之路。

合作方案 篇2

  一、 课题的提出

  实践证明:单独的行为参与不利于学生高层次思维能力的发展,只有积极的情感体验和思维交流,才能促进学生全面素质的提高;如果不善于和他人合作,将不同的知识加以交流、综合、提高和应用,就不能适应时代的发展要求。如今,社会的各个领域都越来越注重充分的合作精神、合作意识和合作技巧。合作是一种比知识更重要的能力,它越来越成为当代人的一种重要素质,受到大家的青睐。随着教学改革的深入,课堂教学倡导“自主、合作、探究”的学习方式。其中小组合作学习是课堂教学应用最广泛、最多的学习方式,它是以合作学习小组为基本形式,在系统利用组内各因素之间的互动,以团体成绩为评优标准,相互帮助相互促进共同提高的一种学习组织形式。其目的是提高学习效率,培养学生良好的合作品质和学习习惯。然而绝大部分老师在操作过程中或多或少地在合作学习中存在一些问题:或闲聊,或冷场,或好生讲、差生听。从这些问题中透析出学生的小组合作学习意识淡保而小组合作学习意识是进行小组合作学习的前提和基矗

  二、 指导思想

  全面实施素质教育,认真落实新课标,以提高小组合作学习的效果为重点,使学生全面主动和谐的发展,科学合理的`改革课堂教学,提高课堂教学效率,提高学生的自主合作意识,切实提高学生的全面素质。

  三、 主要目标

  “合作学习”是新课程所倡导的一种新的学习方式,在促进学生间的情感交流、互帮互学、共同提高,发挥学生学习的主动性方面起着积极的作用。作为课堂教学中的引导者、实施者,我们应该有意识、有目的、有方法的去组织学生开展有效的小组合作学习方式,小组成员都应该有强烈的合作意识。

  本课题的研究,旨在建立小组合作学习要确立明确的目标意识,强烈的竞争意识,自觉的主体意识,协作的团队意识,合理的评价意识。让小组在自己目标的引领下,团结协作,相互督促,共同提高。

  四、主要工作

  (一)加强学习、提高认识。

  1、认真组织课题组成员学习理论。本年度各位课题组成员要继续认真学习《数学课程标准》及其解读与课题研究相关的理论书籍和论文,形成重视理论学习的氛围,紧密结合研究课探讨理论与实践的得失,促进理论的内化和吸收;从理论出发,积极在实际中运用验证。要继续加强、健全教师学习教育教学理论制度,加强理论学习的指导,认真组织好切实有效的学习讨论活动,用先进教育理念支撑教育课程改革的实施。要根据教师不同需求,灵活采用多种学习形式,提高理论学习的针对性与实效性。

  2、认真贯彻落实在实践教学中探究课堂合作学习对学生学习带来的影响,定期对实验班级与非实验班级的综合素质对比分析。

  3、在学习理论、总结经验基础上,组织教师进一步开展课题研究反思,撰写教育教学工作案例。

  (二)切实研究、提高实效。

  1、度绝合作“假”与“浮”的现象,课题研究参与人员要认真负责地落实开展课题研究。一方面度绝研究者弄虚作假,另一方面要监督好学生切实的开展好课堂合作学习,均衡学生的参与度、协调参与关系。

  2、科学地评价学生的小组合作学习,从而提高教学的效率。

  3、加强各年级课题研究氛围。年级组是数学课题研究的基层组织,加强年级组的学术研究氛围,是进行创新教学实践的有效途径。各年级组的课题研究仍要做到三定:定时间、定内容、定中心发言人。活动中要求个人钻研与集思广益相结合,积极探讨教材的重点、难点、知识背景、教学方法等,探索创新教学的新举措。

  4、进行过程管理。做好课题研究资料的收集与整理工作。

  5、课堂教学要落到实处,每位教师根据自己的实践及时反思、总结,整理成文,力争每月写出一篇有质量的教学日记。

  6、定期组织课题组经验交流。

  五、主要措施及做法:

  1、建立现代的教学观:建立师生交往、共同对话的教学本质观;建立变通、动态生成的教学过程观。

  2、设计多向合作的学习活动,拓宽互动途径;设计生活化、情境化、信息化的教学环境,丰富互动内容。

  3、提高教师的教学敏感性:教师应密切关注学生,促进师生、生生间的交流反馈,彰显学生真实的学习过程;教师应善于捕捉现状信息,灵活驾驭课堂,积极调整和优化教学策略。

  4、培养学生课堂交往、表达的能力;主动反思、探索的能力等。

  5、加强过程管理,并责任到人。把研究的主要内容落实到每个数学教师的课堂教学实践中。

  6、作好个案跟踪分析:为了提高实验的实效性,在每个年级中选取3——4个典型合作学习小组,作好详细的个案跟踪分析,从中概括出学生的学习规律,从而为改进教学方法提供依据。

  7、开展好教研组工作例会,集思广益,资料共享,通过各种形式的交流会,一方面相互沟通学习,另一方面为了及时调整课题研究的方向,从而使课题向纵深方向发展。

  六、研究过程:本课题的研究分三个阶段:

  (一)准备阶段:< 20xx、9——、2>

  本阶段认识学习和搜集有关小组合作学习方面的文件和资料,掌握小组合作学习的基本思想和结构流程及操作特点,为课题研究的实施阶段做准备。

  (二)实施阶段:< 20xx、3——20xx、2>

  在本阶段中,自己要根据本校创建理想课堂的特点和自己的授课特长,在每节课的教学实践中对小组合作意识进行深入细致的研究,在有限的时间内追求大容量,快节奏,努力提高课堂教学效率。

  (三)总结阶段。< 20xx、3——20xx、7>

  在本阶段,对小组展示进行修正、完善、提升、定型、形成自己的特色,全面提升教育教学质量。

合作方案 篇3

  一、分组意义

  为了贯彻落实“先学后教,当堂训练”教学模式,激发学生的创造性思维,真正做到让学生思维最大化,培养学生动手动脑能力,养成合作学习,自主学习习惯,积极地推动小组合作学习的有序展开,发挥组员彼此督促作用,让每个学生都能关注课堂,积极参与合作学习(尤其是后进生),充分调动学生的学习积极性,激发学生的学习兴趣,并最终在成绩上取得进步。

  二、分组原则

  1、根据学生的基础、爱好特长、性格特点、性别等方面,对班级学生进行分组。学生分成4人小组(或6人小组,就具体情况而定),每两位学生“师徒结对”坐同位,便于合作学习。

  2、分组本着公平、公正、科学的原则,使组与组之间的成绩处在同一水平线上。每小组成员成绩平均,实行分层帮助。例如,不及格,分数较低的同学由90分左右的同学辅导;90分左右的同学由100多分的同学辅导,让组内成员每个人都有一个小老师。

  3、在小组内选出学习组长,纪律组长,各司其职。每小组有责任心,组织能力较强的学生担任纪律组长,以确保组内纪律。成绩优异的同学担任学习组长。

  每一大排选一位大组长,不定时抽查大组内组员和组长的作业完成情况、合作情况等。

  4、小组分工要明确,除小组长外,组内其他成员也要有事做。比如其他人可以是本次合作的发言人、或记录、或收集资料等,每次合作的角色可以改变,这样也可以培养学生在不同角色扮演中发展不同的能力。对于分工合理的小组给予表扬,对小组成员也要给予肯定。用这种评价激励学生在小组中互相帮助,互相配合,培养小组内一荣俱荣、一损俱损的.思想。

  三、考评及激励制度

  良性的竞争是促进学生学习的有效途径,在组与组之间,定期实行评比制度。严格实行加、减分制度。

  1、老师给每一小组同一基数(如100分)。上课时,小组讨论及回答问题积极者,加分,反之减分。如主动积极且正确回答问题的+1,答错不加分,但要对其勇敢的站起来回答问题给予适当的表扬和鼓励。

  2、对于组内解决不了的问题,可以申请外援,由其他组帮忙解决,帮助其他组成员解决问题的+2;若还解决不了这个问题,则由全班同学大范围的共同讨论解决。

  3、在小组“一对一”小分队中,“小徒弟”有明显进步的,“小老师”加分;“小徒弟”不但没进步还退步的,立即换“小老师”,同时原“小老师”减分。

  月考或是其他形式的考试中,小组成绩有明显进步者加分,反之减分。

  4、在讨论过程中,对于违纪的小组及个人要严格进行加减分以示惩罚。如浑水摸鱼讲闲话的,发现一次-10分;勇于举报的一次+5分。

  5、分小组和个人,定期对小组总分进行评比,颁发奖状。对于表现较好的小组和个人,要给予适当的奖励。

  评价机制并不是一成不变,只要能激发学生的积极性,学习热情,这种评价方式就是可取的。我们可以实行量化积分制,小红旗荣誉制等…

  四、反馈制度

  1、组长定时向任课老师反馈组员情况。各项负责人(如学习组长,纪律组长)做好要记录。

  2、老师定期检查。老师定时向组员了解情况。

  课前:老师布置明确的任务,课前抽一定时间预习,由小组长监督整个过程。上课老师检查预习效果。

  课内:(1)老师监督每位同学的学习状态、整体讨论、课堂学习情况,和下课对小组的抽查等。(2)组长负责监督小组做题情况,小组讨论时每位同学情况,和一帮一辅导情况。

  课下:(1)老师抽查小组上课做题情况,来给各小组以督促。(2)对于个别困难同学由小老师帮助辅导,由小组长监督完成,向老师汇报情况,小组互相抽查。

合作方案 篇4

  一、指导思想

  按照“改造自我、服务农民”的总要求,以密切与农民利益联系为核心,坚持合作制基本原则和服务“三农”宗旨,以组织体系科学化、农业服务规模化、农村流通现代化为重点,强力推进我县供销合作社的组织管理体系、服务体系、经营体系和金融体系创新,努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台,成为农村工作体系和农业服务体系的重要组成部分,在推进农业现代化和城乡发展一体化中发挥更大作用。

  二、基本原则

  坚持有利于调整优化涉农资源配置,明确供销合作社在农村工作体系中的职能定位;坚持有利于推动现代农业发展,建立和完善农业社会化服务体系,使供销合作社成为我县农业服务体系的主体力量;坚持有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用,催生供销合作社体制内生动力;坚持有利于实现供销合作社可持续发展,构建具有中国特色供销合作社科学体制。

  三、主要目标

  到20xx年,按照政府主导,市场运作的要求,把供销合作社建成集管理职能、经营职能、服务职能于一体的合作经济组织,构建上下贯通、规范运行的以合作经济服务管理体系和社属企业经营管理体系为支撑的基本构架。

  从农民合作社联合社管理体制创新入手,以县政府批准已挂牌成立的县农民合作社联合社和36家合作社会员为依托,以供销合作社+农民合作社联合社+供销企业公司“三位一体”为支撑,构建科学规范的新型供销合作社体制架构。

  建设以县供销农资公司为龙头,以各乡镇(园区)供销社为服务载体,以村两委为服务终端的覆盖全县的农资配送中心;20xx年,要建立起县、乡、村的配送体系,向农民群众供应各种优质化肥及其生产资料。

  以超市为依托,以合作入股方式,以供销社销售网络优势,积极探索建立健全日用消费品流通网络。

  以修华蔬菜专业合作社为依托,打造修村“万亩千棚”设施蔬菜基地,做好高科技农业示范园的规划和配套设施建设。以土产部为依托,以资本融合、业务联合的方式,结合省市再生资源回收公司建设我县再生资源回收网络。

  按照综合改革方案“顶层设计”总要求,规范开展农村合作金融、农村产权交易和农业合作保险等业务,构建农村金融服务新体系。

  本着有利于推动供销社综合改革,增强供销社发展动力,积极引进培育供销社急需人才。

  四、主要内容

  (一)创新组织体系

  1.建立健全组织架构,完善壮大农民合作社体系。组织体系创新,就是以农民合作社联合社的建立和健全,使供销社的组织管理体系适应新形势下农村经济和社会发展的新要求,在农村大力发展村级农民专业合作社,把市场作为配置资源的科学方式,引领“三农”实现发展上的新突破。各乡镇(园区)要建立农民专业合作社联合社,统领和引导当地主导产业的发展。县级以供销社结合实际,明确职责及具体单位为依托建立全县的农民专业合作社联合社,为合作社的健康发展提供政策、信息、资金等各方面的服务和保障。以此形成供销合作社+供销企业公司+农民合作社联合社“三位一体”的组织架构。

  (1)规范发展农民合作社。按照“政府引导、市场运作、入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担”的原则,大力支持、引导规范农民专业合作社的发展。县直各部门要结合各自职能,制定出台支持专业合作社发展的意见,积极整合各类涉农资金,支持规模大、示范带动能力强的合作社。县社、县农业局要对专业合作社进行章程制定、生产经营、生产技术、市场销售等各方面培训,组织更多农民入社,不断增强合作社的实力和凝聚力。

  (2)组建乡镇农民专业合作社联合社。由各乡镇政府(园区)和供销社牵头,以各乡镇(园区)实力强、辐射带动能力广的合作社为依托,联合本行政区域内其他农民合作社自愿参加,组建乡镇农民专业合作社联合社。使联合社起到统领和引导当地主导产业发展的目的,20xx年底,所有乡镇(园区)都要完成农民专业合作社联合社的组建和注册工作。

  (3)以供销社为主导,健全县级农民专业合作社联合社。将全县不同类型、规模的农民专业合作社及乡镇的联合社,以业务链接、资本合作为纽带,全部纳入县联合社。供销社通过产权介入、项目支持、资金合作、业务带动等方式,引导和推动全县合作经济的发展,更好地实现综合全方位服务。

  2.明确组织职能。新型供销合作社在承担原有供销合作社职能的基础上,承担以下政策性和经营性职能。

  (1)受政府委托协助有关部门,负责制定各类农民合作经济组织发展规划,落实相关政策;

  (2)负责各类农民合作经济组织的指导、服务、协调工作;

  (3)维护成员社的合法权益,反映成员社的呼声和建议,争取政策、资金支持;

  (4)负责全县农民合作社发展基金的管理、使用,负责财政补助合作社形成资产的持有和管护,承办合作社申报政府支持项目的报审和组织实施等。

  (5)组织领办各类农民合作经济组织,指导帮助农民合作社与农业公司等新型农业经营主体开展联合合作,培育品牌,开拓市场;

  (6)搭建生产、流通、金融、保险、产权交易、培训、交流和信息等综合服务平台,为成员社和农民群众提供全方位服务;

  (7)整合系统和社会资源,发展农产品、农资、日用消费品等农村现代流通网络和农村合作金融,开展农业社会化服务。

  (二)创新服务体系

  1.构建农村综合服务网络。以供销社企业公司和农民合作社为依托,组建服务集团,建设基层综合服务网络。按照县有商贸综合服务体系,乡镇有综合服务中心,村有综合服务社的综合服务模式要求,加强服务平台和阵地建设,向农民提供生产资料、生活用品、农业知识和供销信息等服务。20xx年完成我县9个乡镇综合服务中心建设,20xx年,村级服务社建设覆盖全县80%乡村。

  2.开展土地托管服务。按照“政府主导、供销社牵头,部门联合、企业承办”的`原则,积极探索构建全县农业社会化服务体系。县社要积极与涉农企业和农民合作社联合,探索开展订单式、菜单式、流转式、组合式等土地托管模式,并推进各项为农综合服务。20xx年培育示范试点,20xx年在全县推广,20xx年底,全县土地托管面积达到2万亩以上,逐步成为我县农业生产主要组织形式。

  3.建立人才储备制度。根据供销社综合改革深入发展需要,积极引进高等院校技术知识人才,培养一批高素质供销社发展急需人才,建立供销社发展人才储备制度,提升供销社发展能力。

  (三)创新经营体系

  1.加快农资流通网络建设。20xx年,投资200万元,完成以县供销农资公司为龙头,以各乡镇供销社为服务载体,以村两委和综合服务社为服务终端的覆盖全县的农资配送中心建设,开展农业技术、测土施肥等服务,解决好农资进村、农资安全问题;20xx年下半年,在全县各乡镇中偏远村庄,再增建10个村级服务社,每个村级服务社不少于60平米,建立起我县县、乡、村农资配送体系,以满足全县广大农民群众对农资的需求。到20xx年,农资流通网络覆盖率达到90%的乡村,优质化肥供应量占到全县市场份额的85%以上。

  2.加快日用消费品流通网络建设。以超市为依托,以合作及入股等多种方式,以供销社销售网络优势,建立健全日用消费品流通网络。在县城建立日用消费品配送中心,整合系统内外资源,加快推进省社提出的“百城购物·供销社超市”项目建设,实行统一连锁配送、统一服务标准、统一建筑风格、统一配套设施、统一品牌标识。20xx年完成全县9个乡镇基层社超市建设,每个超市面积不少于150平米。

  3.发展农业园区及建设再生资源回收网络。在现行政策的指导下,根据县委、县政府工作部署,与县农委合作,以修华蔬菜专业合作社为依托,打造修村“万亩千棚”设施蔬菜基地,做好高科技农业示范园的规划和配套设施建设;同时,以土产部为依托建立再生资源回收网络,把触角延伸到乡镇、村庄各个角落,为我县废旧物资回收利用集团式发展,发挥供销社应有的作用。

  (四)创新农村金融体系

  1.积极与县有关部门协调,成立农村产权交易所(中心)。开展土地流转、林地使用、农村集体经营性建设用地使用权等的信用评估和产权交易,参与农作物生态、农业机械、农民宅基地等农村资产评估。

  2.做强做大投资融资担保平台。依托现有的省新合作投资担保公司办事处和省社小额贷款公司,加大与金融部门合作,探索新型融资担保方式,为合作组织提供融资支持。

  3.开展农业合作保险业务。借助省、市相关机构,依托县社安全统筹中心,积极探索农业保险合作业务、联合保险与再保险方式,有效分散农民农业风险。

  4.以农民合作社为依托,探索社内成员资金互助新模式,解决农民专业合作社发展中的资金瓶颈问题。

  五、保障措施

  (一)强化组织领导。成立县深化供销合作社综合改革领导小组,组长由县长担任,副组长由县委副书记、主管副县长担任,各相关部门负责人为成员,负责研究推进供销合作社综合改革政策措施。领导小组下设办公室,办公室设在县供销合作社,负责领导小组的日常工作。

  (二)强化政策支持。为深化供销合作社综合改革,建设新型农业社会化服务体系,实现组织、服务、经营、金融和管理创新的任务,在人才、资金、政策等各方面给予供销社大力支持和帮助。

  从20xx年起,县财政每年安排一定资金支持供销社建设流通网络和为农综合服务平台,并确保上级扶持项目配套资金落实到位。建立全县供销社系统农民合作社发展基金,用于扶持农民合作社发展。供销合作社组织领办的农民合作社联合社,按照具备法人资格的互助性经济组织依法给予工商注册登记。

  支持供销社组建合作企业集团,对所属改制、破产企业的土地、资产过户等产权变更事项减免相关费用。供销合作社所属划拨土地出让金收益,优先用于供销合作社破产和改制企业解决职工安置、改善农村流通基础设施及其他公益性建设项目。对经核复的供销社系统地方政策性财务挂账,县政府将尽快采取有效措施,抓紧落实处理。

  支持供销社多渠道消化经营性财务挂账,有关金融机构可按照相关政策规定,采取减免本金、豁免利息、停收滞纳金等优惠措施,加快处置供销社拖欠的金融债务。供销社的县城商贸综合体及购物广场和乡村供销社超市建设、公益性农产品批发市场建设纳入城乡总体规划和土地利用总体规划,在年度新增建设用地计划总量内统筹安排。按照相关规定免征公益性农产品市场土地使用税和房产税。

  (三)强化舆论宣传。加强对供销合作社改革的宣传报道,对改革中涌现出来的新做法、新经验和新典型,及时进行总结、宣传,在全社会形成关心、支持、参与供销合作社改革的良好氛围。

  (四)强化督导检查。将供销合作社改革列入政府督查内容,加强督导检查。县深化供销合作社改革领导小组办公室要组织专门人员,深入改革一线,掌握改革进展情况,及时发现和研究解决问题,确保改革顺利推进。

合作方案 篇5

  根据省、市关于新型农村合作医疗工作安排,为做好我县20xx年新型农村合作医疗管理和补偿工作,实现全县农民参合率95%以上的目标,特制定新农合筹资工作方案。

  指导思想

  以中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》为指导,依据国务院办公厅《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见》和卫生部、财政部、农业部等七部委《关于做好新型农村合作医疗试点有关工作的通知》精神,坚持政府组织、部门配合、农民自愿参加的筹资原则,本着切实为民、积极稳妥、程序规范、手续简便的宗旨,进一步加强领导,健全完善各乡镇新型农村合作医疗领导小组和各成员单位的工作职责,充分发挥职能作用,全面推动新农合工作健康发展。

  工作目标

  20xx年全县农民参合率以乡镇为单位达95%以上,农村五保户、低保户由县民政局全额资助参合,农村独女户和双女结扎户由县人口和计划生育局制定资助方案资助参合,参合率要达到100%。

  参加对象

  凡不享受公费劳保医疗、社会医疗保障,具有本县户籍的农民,以户为单位全员自愿参加。一户中个别人已经在城镇居民医疗保险缴费的,仍须按户全员缴费。

  筹资办法

  以乡镇为单位进行筹资,实行农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制,鼓励集体经济组织、社会团体、单位等捐助合作医疗基金。

  参合农民必须以户为单位,每人缴纳20元,中央、省、市、县财政共同补助120元,共计140元作为合作医疗基金,用于参合农民患病的医疗补偿。每个村的任一家庭中,凡父母参合的,符合条件的子女必须参合。

  筹资缴费时间

  20xx年12月3日至20xx年12月15日

  方法步骤

  (一)宣传发动(时间12月3日-12月15日)

  各乡镇政府、县政府有关部门要组织力量采取多种形式进行集中统一宣传,利用广播、宣传车、发放宣传资料、悬挂宣传标语及广播电视局制作专题、播放滚动宣传标语、播放20xx年度受益参合患者的典型事例等形式,对新型农村合作医疗工作动态进行宣传报导,扎实深入地开展宣传活动,切实做到家喻户晓,人人皆知。

  (二)登记造册(时间12月3日-12月15日)

  按照上级相关文件要求,各乡镇在筹资前以村为单位按照户口本统计好本乡镇的农村人口数、20xx年参合农民数及未参合农民数,民政局要立即展开全县五保户、低保户的调查摸底工作,并以村为单位登记造册,尽快确定资助名单,做到筹资对象清楚,筹资目标明确。县公安局要积极配合乡镇政府做好有关工作,提供农民户籍和家庭成员基本情况。12月15日前将花名册(附电子版)报县卫生局和县财政局。

  (三)资金收缴(时间12月4日-12月15日)

  20xx年各乡镇合作医疗筹资工作从20xx年12月4日开始,以户为单位收缴农民个人参合资金,12月15日前全面完成筹资工作任务。

  1.县卫生局负责对各乡镇筹资工作人员进行合作医疗政策、知识、资金收缴注意事项、各种基础信息采集、各种表格填写等业务培训。

  2.各乡镇要高度重视,健全新农合工作领导小组,切实加强筹资工作的领导,明确专人负责与县合管中心的联系,做好各种筹资数据汇总、工作进度的'上传下达工作;认真总结前三年筹资工作经验,查找和解决工作中存在的不足,深入了解和分析农民对合作医疗制度的意见和建议,积极组织人力、物力、财力,制定周密的宣传发动和筹资工作计划,确保20xx年参合率达到95%以上。

  3.各乡镇、村在筹资过程中,必须认真查验筹资对象户的户口簿,确保人簿相符、坚决按照以户为单位整户参合。对青年家庭一定要讲清互助共济、无病助有病的道理,动员他们全部参合,确保新农合筹资基金总量。

  4.农民缴纳个人参合资金后,工作人员要向农户出具缴费专用票据,不得以任何形式搭车收费。

  5.加强农民个人筹资的管理。各村收到农民参合资金后必须做到日清日结,及时转存。各乡镇要组织人力物力,认真做好参合农民筹资相关内容的数据核查工作。筹资结束后各乡镇要认真核对各村参合农民花名册,做到缴费数额与花名册的人数一致。县财政局负责对新型农村合作医疗基金的收缴工作进行监督。

  6.筹资工作开始后,各乡镇要每天向县合管中心报告筹资工作进展情况。要求以村为单位统计,进度报告由乡镇政府报呈县合管中心,经汇总后上报县政府。

  (四)审核审查(时间12月16日-12月25日)

  县卫生局抽调相关工作人员集中10天的时间,全力以赴对各乡镇上报的基础数据进行审核审查,12月25日以前完成全县参合农民基础信息的录入工作。县政府将组织人员对20xx年农民筹资工作进行重点督促检查,以便及时发现和纠正工作中存在的问题。

  (五)部门职责

  1.各乡镇要明确筹资工作主管领导和工作人员,名单报县卫生局。

  2.县卫生局要负责宣传资料的提供、设计、制作和发放,并召开系统内各定点医疗机构医务人员培训会,加大对县、乡、村三级医疗机构的宣传培训力度,全面掌握筹资工作进展情况,做好政策和技术指导工作。县新农合管理中心开通热线,解答参合农民提出的问题。

  3.县财政局负责提供专用票据,负责筹集农民参合资金,并及时转入财政专户管理,及时划拨县级补助基金。

  4.县民政局负责摸清全县五保户、低保户底数,并以村为单位登记造册,及时申请和划拨补助资金。

  20xx年是新农合制度在我县实行的第四年,三年来,我县新农合各项工作已经有效开展并取得了较好的成绩,参合率达到了98%,群众满意度保持在95%以上。20xx年国家对每位农民的补助金额增加到120元,这对于维护农民群众身体健康,构建和谐将发挥更大作用。各乡镇和有关县直部门要紧密结合自身职责,认真做好农民参合的组织与引导,加强对新农合工作的指导和监管,加大宣传和公示力度,全力以赴,确保圆满完成筹资任务。

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