物资保障应急预案15篇

　　在现实生活或工作学习中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，时常需要预先编制应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？以下是小编精心整理的物资保障应急预案，希望对大家有所帮助。

物资保障应急预案15篇

物资保障应急预案1

　　根据国家、自治区、市政府关于新型冠状病毒肺炎疫情联防联控的工作部署，按照国家医保局“两个确保”精神，做好我县防控救治保障工作，确保患者不因费用问题得不到及时救治，确保定点医疗机构不因医保总额预算管理规定影响救治，特制定本工作预案：

　　一、目标任务

　　救治保障预防新型冠状病毒肺炎疫情应急处置。

　　二、组织机构

　　为确保全县新型冠状病毒肺炎疫情救治保障工作落实到位，特成立某县新型冠状病毒肺炎疫情救治保障工作领导小组，其成员名单如下：

　　组长：xxx县人民政府副县长

　　常务副组长：xxx县医疗保障局党组书记、局长

　　副组长： xxx县人民政府办公室副主任

　　xxx县医疗保障局副局长

　　成员：xxx县医疗保障局办公室主任

　　xxx县医疗保障局规划财务和法规股股长

　　xxx县医疗保障局基金监管股股长

　　xxx县医疗保障局居民医保业务股股长

　　xxx县医疗保障局职工医保业务股股长

　　xxx县医疗保障局信息中心主任

　　xxx县医疗保障局医疗救助股股长

　　领导小组下设办公室，办公室设在县医疗保障服务中心，办公室主任由xxx兼任，办公室副主任由xxx、xxx兼任，工作人员由县医疗保障局机关各股室负责人及医疗保障服务中心人员组成。领导小组办公室按照县新型冠状病毒肺炎联防联控领导小组工作部署，负责全县新型冠状病毒肺炎疫情医保结算的组织领导、统筹指挥和监督指导工作，指导全县定点医疗机构系统做好对确诊为新型冠状病毒肺炎疫情的患者采取特殊报销政策等工作。

　　三、主要工作措施

　　(一)将国家卫生健康委《新型冠状病毒感染肺炎诊疗方案》覆盖的`药品和医疗服务项目全部临时纳入医保基金支付范围，并按确诊患者所在定点救治医院对应的医保报销标准予以报销，充分发挥医疗救助资金的兜底保障作用。

　　(二)我县辖区内指定的新型冠状病毒肺炎定点救治县人民医院对确诊患者救治实行“先诊疗后付费”和“现场及时结报”。

　　(三)我县异地确诊患者务必在当地定点救治医院就医，实行先救治后结算，相关医疗费用按照我市经转诊医保报销政策规定予以报销，不需要另行办理转诊手续。

　　(四)对卫键部门指定的集中收治确诊患者定点救治县人民医院，根据县人民医院申请，县医保中心向其预付一定资金，减轻医院垫付资金压力，并及时支付患者医保费用，确保确诊患者得到及时救治。

　　(五)治疗新型冠状病毒感染肺炎产生的医疗费用不纳入控费指标控制。

　　(六)对于确诊的未参保患者，由各收治定点医疗机构先行救治，涉及的乡镇医保办做好后续参保工作。

　　(七)全县各定点医疗机构若发现确诊病例，要立即向县医疗保障局汇报。县医疗保障局统一将定点医疗机构报备情况向市医保局进行报告。

　　(八)上级有治疗新型冠状病毒肺炎医疗保障新规定的，按照新规定贯彻落实。

　　四、工作要求

　　(一)县医疗保障局全体工作人员要对人民群众生命健康安全高度负责的精神，把应对此次疫情作为当前一项最紧迫最重要的工作来抓，压实责任，确保疫情防控每项工作落实到位。

　　(二)县医疗保障局各股室要根据新型冠状病毒肺炎疫情防控工作方案和职责分工抓好抓实职责范围内的工作。

　　(三)县医疗保障局是加强与各定点医疗机构沟通合作，密切联系，若遇紧急情况或突发事件，要及时请示报告。

　　(四)县医疗保障局要严格执行领导干部带班和值班制度，主要领导和领导小组各成员要保持手机24小时畅通，切实加强应急值守和信息报送工作。

　　(五)各定点医疗机构要在2月x日上午12点前向县医疗保障局上报2月30日24点前住院结算人数。今后各定点医疗机构要在每周五上午12点前上报上周五0点至本周四24点收治确诊参保患者(职工医保、居民医保)门诊和住院医疗费用情况表。

物资保障应急预案2

　　为做好新冠疫情突发时的生产生活相关物资保供工作，落实疫情防控物资保障责任，确保全县正常运转，维护社会秩序稳定，依据《突发事件应对法》《新冠疫情防控生活物资保障工作指南（试行）》等，制定工作预案。

　　一、组织领导

　　（一）成立物资保障工作专班

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　办公室设在经济发展局，李建刚同志兼任办公室主任，王璟同志兼任办公室副主任，负责日常组织协调。

　　（二）工作专班主要职责任务

　　领导小组下设四个工作专班。

　　1.生活物资保障工作组，负责粮油菜肉蛋奶等物资需求统计、物资调拨运输储备、分配投送和价格监测监管。

　　2.隔离酒店保障工作组，负责隔离酒店储备、统计、改造、腾退、协议签订和移交。

　　3.水电气暖和成品油基础保障工作组，负责水电气暖及成品油保供工作日常工作组织协调，督促制定应急预案，保障基础供给，及时解决断停断供问题。

　　4.企业生产保障工作组，负责联系生产企业，制定应急预案，落实工作专班做好封闭式生产经营工作。

　　二、措施要求

　　（一）成立疫情防控生活物资保障工作组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　办公室设在招商引资中心，张临同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。

　　1.保障机构：由安心超市（供给范围影剧院以东-朱家湾）、客都超市（宾馆家属楼-华庭苑小区）、科隆达超市、荣兴家园超市（槐里坪新城区）、永旺超市（影剧院以西-美华酒店）5家超市和科隆达、西河子沟2个农贸市场及各镇街负责供应保障。

　　2.需求来源：招商引资中心联系统计5家超市和2个农贸市场日进货量和日销售量，各镇街各社区每日统计各村组各小区生活物资需求，每日18：00上报工作组，工作组根据需求量进行投送，在配送保障能力难以满足居民个性化需要时，采取标准化“蔬菜包”等方式派送。

　　3.物资来源：一是调用各大商超和农贸市场存储；二是启用粮食和物资储备中心库存（粮食和物资储备中心存储成品粮750吨，油类8万斤）；三是向市商务局紧急调拨。

　　4.物资投送：一是根据商超、农贸市场、镇街需求总量配送到各商超、农贸市场、镇街；二是由各社区和镇街组织工作人员和志愿者投送至各小区和村组临时发放点。

　　5.价格监管：价格认证中心每日对商超、农贸市场22种生活必需品进行价格监测，进行价格干预，对以次充好、囤积居奇、串通涨价、哄抬价格等违法行为予以严厉打击并曝光。

　　6.舆情管控：利用新闻发布会、专家解读、新媒体等多种方式，加强生活物资供应情况方面的信息发布和宣传报道，及时回应社会关切。

　　（二）成立疫情防控隔离酒店保障工作组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　办公室设在经济发展局，李杰同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。

　　基本情况：延长县常住人口11.79万人，按照每万人40间隔离病房标准要求，需储备隔离房间472间。全县已储备集中隔离酒店7家共计房间475间，其中60间以上4处326间（分别为安林酒店75间、柠檬酒店109间、碧景园酒店60间，旧中医院82间）；40-60间3处149间（分别为博凯悦酒店45间、美华酒店57间、延长宾馆47间）；政府集中医学隔离点32间，合计507间。

　　1.落实三区两通道要求：隔离酒店实施“一店一案”，按要求对“三区两通道”进行全面改造（生活区、医学观察区、物资保障供应区，工作人员通道、隔离人员通道），严格按“三区两通道”对隔离场所进行设置。

　　2.签订租赁协议：经发局和隔离酒店签订租赁协议，隔离酒店根据县新冠疫情防控应对办工作指令及时启动和终止。

　　3.隔离酒店启用方案：隔离酒店启用按照县应对办（24小时/48小时/72小时投入使用）三步方案实施。依次投入使用顺序为24小时投入使用交口集中医学隔离观察点、博凯悦酒店和安林酒店。48小时投入使用美华酒店和柠檬酒店。72小时投入使用碧景园酒店、延长宾馆和旧中医院。

　　4.限时腾退：根据县应对办6小时腾空方案，疫情紧急状态下备用酒店接到指令后6小时内全部撤离旅客，按照“三区两通道”要求，做好隔离准备，隔离酒店全部腾退后，由卫生部门工作专班接管使用。

　　（三）成立水电气暖保障工作组

　　组长：

　　副组长:

　　成员：

　　办公室设在项目办，呼富强同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。

　　1.职责划分：供水公司负责县域生产生活用水，镇街负责乡镇居民用水。供电公司负责县域内生产企业和居民生活用电。城燃公司负责供气，城市管理执法局负责供暖，招商引资中心负责成品油供给。

　　2.各企业和相关单位要制定具体工作预案，成立工作专班，安排专人值班值守，突发停供断供第一时间上报经发局，及时启用预案进行抢修保供。

　　（四）成立生产企业正常运行保障工作组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各相关企业负责人

　　办公室设在能源建设服务中心，李菊玲同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。

　　各企业要严格执行县封控措施，制定封闭式运行预案，成立工作专班严格人员进出管理，合理安排生产。

物资保障应急预案3

　　新型冠状病毒肺炎疫情防控正处于关键时期，我市农业生产也即将进入春耕备耕季节。目前一些化肥、农药等农资工业企业停工停产，个别乡村道路截断，运输不畅，为了保障疫情期间农资有效供给和市场稳定，供销社系统提高紧急情况下的农资应急供应能力，维护正常的农业生产秩序和社会安定，特制定市供销社系统应急预案。

　　一、疫情期间农资应急工作原则

　　（一）按照农资供应管理的要求，建立农资应急机制，当我市区域性或全市性农资市场紧张情况时，立即报告市委、政府及省供销合作社，采取应急措施，确保农资市场稳定。

　　（二）在市政府统一领导下由市供销合作社组织实施，有关部门密切配合。

　　二、疫情期间本预案级次划分

　　（一）特急状态：疫情期间农资市场供应极度紧张，部分县（市）、区出现农资脱销，已完全不能满足农民生产之用，农资市场价格在持续上涨；各级农资储备库存以及全社会农资周转库存在正常值的10%以下。

　　（二）紧急状态：疫情期间农资市场供应紧张，农资市场价格波动较大；各级农资储备库存以及全社会农资周转库存在正常值的l0%～30%。

　　（三）紧张状态：疫情期间全市或局部区域农资供应较为紧张，农资市场价格上涨30%～50%；各级农资储备库存以及全社会农资周转库存在正常值的30%～50%。

　　三、疫情期间应急机构和职责

　　市供销合作社，负责全市疫情期间供销社系统农资市场应急供应工作。成立应急工作领导小组，市社理事会主任朱丽珍同志任组长，分管副主任马峰同志担任副副组长，成员由市供销合作社业务协调科、经济发展科、办公室、财会科、市农资公司负责人组成。下设办公室，具体负责日常工作。办公室设在市社业务协调科，联系电话：XXXX。

　　四、疫情期间应急工作领导小组职责

　　（一）根据农资市场形势，判断农资紧急状态，决定实施和终止应急行动。

　　（二）协调市、县（市）区供销社开展农资应急工作。

　　（三）及时向市政府、省总社报告事态发展情况。

　　（四）根据应急情势，积极筹措化肥等农资应急物资和资金。同时，向市政府及有关部门申报应急工作物资和资金支持。

　　五、疫情期间领导小组办公室职责

　　（一）掌握全市农资市场动态，建立信息平台，向组长提出应急行动意见。

　　（二）综合有关情况，起草有关文件。

　　（三）提出对实施预案单位和个人的奖惩意见。

　　（四）协同有关部门核定实施预案各项费用开支。

　　（五）完成领导小组交办的其它工作。

　　六、疫情期间应急准备

　　农资企业要按照供销社安排，及时足额落实农资储备品种、数量，以确保农资市场平衡供应。要采取信贷、自筹、员工集资等多种方式千方百计筹措资金，积极组织货源，合理安排库存量。要将农资淡季储备及备耕情况及时主动地向当地政府汇报，加强与有关部门的沟通协调，争取各级政府淡储贷款贴息或补助。

　　根据应急需要，建立健全市农资应急供应保障系统。

　　（一）正常情况下的农资供给由各级农资企业确保。

　　（二）协调建立农资应急调剂系统。如当地或在一定区域内的农资储备能力不能满足应急需要的，可报请市供销社应急工作领导小组调剂解决；由相应农资公司承担应急补给任务。

　　（三）建立农资应急供应系统。根据当地农民生产需要，各级供销社应健全农资应急销售网络，大力加强农资经营服务网络建设，延伸和完善基层网点，健全供应体系。

　　（四）建立农资应急储运系统。根据农资储备、基层网点的布局，科学规划、利用和整合社会资源，建设农资应急储运体系，提前确定好运输线路、运输工具、临时存放点等，确保应急条件下农资运输的.畅通、有序。

　　六、疫情期间应急措施

　　根据农资市场出现不同程度的波动状况，相应采取不同范围、不同力度的应急措施。

　　当出现紧张状态时，领导小组应采取以下措施：

　　（一）启动应急供应系统。立即组织农资经营企业动用储备或紧急调剂农资商品，并通过指定应急网点、基层门店投放和供应市场。

　　（二）立即组织购进和调配农资商品供应市场。由市供销社组织农资部门，使农资商品进入应急网点、基层门店，并认真做好各地农资调配计划，安排好运输线路和运输工具。

　　（三）及时正确引导有关新闻单位进行宣传报道，尽快消除不实传闻和农民恐慌心理，同时组织有关部门依法打击造谣惑众者。

　　七、疫情期间应急响应工作程序

　　（一）办公室在接到农资紧急情况报告后，应当立即组织有关人员赴现场了解相关情况，分析原因，掌握事态发展趋势，提出采取应急措施的意见，及时向组长报告；领导小组视农资紧急程度适时向市政府及省社报告。

　　（二）出现特级、紧急状态时，县（市）、区供销社立即向市应急工作领导小组汇报，提出申请，启动本预案，实行24小时值班，及时记录并反映有关情况。

　　（三）出现紧张状态时，办公室要认真履行职责，24小时监测农资市场动态，重大情况要在第一时间报告领导小组，及时采取应急措施。

　　（四）引导新闻媒体做好正面宣传和典型报道。

　　八、疫情期间事后处理

　　（一）领导小组及有关部门、农资企业要及时进行总结，对实施应急预案中发现的问题，研究提出改进措施，进一步完善农资应急机制。

　　（二）按原计划规模，紧急事件发生后一个月内及时补充已动用的各级储备农资。

　　（三）对有下列突出表现的单位和个人，给予表彰奖励：

　　1、完成应急任务出色的。

　　2、及时准确报送农资市场预警和动态信息，为应急处置赢得时间，成效显著的。

　　3、对应急工作提出重大建议，实施效果显著的。

　　4、及时提供应急农资或节约开支，成绩显著的。

　　5、有其它突出贡献的。

　　（四）有下列行为之一的，根据情节轻重对直接责任人及主要负责人给予相应的行政处分，对有关单位予以通报批评；构成犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。

　　1、不按照本预案规定要求实施农资应急措施的。

　　2、违抗应急工作领导小组命令，拒不承担应急任务的。

　　3、没有足额完成本级储备农资任务的。

　　4、贪污、挪用、盗窃应急工作经费或物资的。

　　5、有特定责任的工作人员在应急期内不坚守岗位，玩忽职守的。

　　6、对农资应急工作造成危害的其它行为。

　　各县（市）、区供销社要结合当地实际情况，制定和完善相应预案，并报市供销社应急工作领导小组办公室备案。

物资保障应急预案4

　　一、总则

　　1.1 编制目的

　　为提高突发公共事件物资应急保障能力，充分发挥各科室（站所）、各村居的作用，整合各种社会资源，形成协调一致、高效快捷的物资应急保障体系，保护公众健康和生命财产安全，维护市场有序供应和社会稳定，最大程度地减少突发公共事件所造成的损害。

　　1.2 编制依据

　　根据《瓯海区突发公共事件物资应急保障行动方案、《xx街道突发事件综合应急预案》有关规定，修编本方案。

　　1.3 适用范围

　　本方案适用于街道发生的或超出事发村居处置能力，需要由街道办事处、区政府负责处置的特别重大、重大突发公共事件的物资应急保障行动。

　　本方案所确定的物资类别包括抢险类物资和抗灾类物资两大类，具体为：

　　1.3.1 抢险类物资

　　应急照明器材（应急灯、电筒）、交通工具（车辆、船只）、通讯器材、大型施救设备（挖掘设备、施吊设备）、施救防护用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）、发电机以及排灌设备、沙袋、钢管、桩木、铁丝、配套工具等抢险基本用具。

　　1.3.2 抗灾类物资

　　（1）生活必需品：大米、面粉、食用油、肉类、蔬菜、食盐、食糖、饼干、方便面、饮用水、帐篷、毛毯、毛巾被、服装、雨具、蚊帐、净水器、清洁用品；

　　（2）医疗用品：药品、医疗器械以及卫生防护用品等区级储备品种，消毒药品及防疫物资；

　　（3）其他生产资料物资：农药、化肥、农膜、成品油、天然气。

　　1.4 工作原则

　　1.4.1 统一指挥，分级负责。xx街道突发公共事件物资应急保障工作由街道有关科室（站所）组成的xx街道突发公共事件物资应急保障协调小组（以下简称街道物资保障组）统一领导和指挥，并根据事件性质和影响程度，区别不同等级，由街道有关科室（站所）分级负责，具体组织实施。

　　1.4.2 明确职责，分工合作。突发公共事件物资应急保障工作在明确各科室职责的前提下，由街道物资保障组按科室职责对工作进行分工布置和协调指挥，各科室要坚持分工负责，归口管理，谁主管、谁负责的原则。同时，科室之间要加强沟通协调，通力合作，密切配合，确保突发公共事件物资的应急供应。

　　1.4.3 整合资源，常备不懈。建立和完善街道重要物资的政府储备、风险基金和工作经费制度，建立应急状态下的征集调用工作机制。街道建立应急保障所需的相关资源的动态数据库，整合突发公共事件物资应急保障资源，综合运用行政、法律、经济、舆论等手段，确保应急供应。

　　1.4.4 合理处置，依法行政。在实施突发公共事件应急保障措施中，必须严格按照法定权限和程序办事。启动干预措施、征集调用、动用风险基金和储备物资，要严格遵守相关规定。查处市场违法案件，要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

　　二、组织指挥体系及职责

　　成立街道物资保障组，统一领导、指挥和协调特别重大、重大突发公共事件的物资应急保障工作，街道物资保障组接受街道应急指挥机构的指挥。

　　2.1 街道物资保障组组成

　　组长：经济发展办公室分管副主任

　　常务副组长：经济发展办公室主要负责人

　　副组长：各突发公共事件应急处置主体单位负责人

　　成员单位：宣传线、弄农业农村发展服务中心、经济发展办公室公安分局xx派出所、社会事务管理办公室、xx财政所、城镇建设服务中心、xx卫生服务中心、xx市场监管所、党政办、等单位负责人。

　　街道物资保障组办公室设在经济发展办公室，由经济发展办公室负责人兼办公室主任，街道物资保障组各成员科室联络员为成员，具体负责日常工作。

　　2.2 街道物资保障组主要职责

　　2.2.1 指导应急状态时重要物资的市场供应工作，确定各成员单位的具体职责任务及工作分工，制定突发公共事件物源应急保障具体工作方案；

　　2.2.2 在街道办事处统一领导下，下达物资应急保障任务，指挥、协调街道有关科室（站所）、有关村居组织实施，并监督检查落实情况；

　　2.2.3 负责向街道提出物资保障工作建议，提出动用镇街级储备商品的种类、数量和动用风险基金的数额，报街道批准；

　　2.2.4 根据街道办事处的决定，执行动用镇街级储备商品及投放市场的指令，指令有储备任务的'科室（站所）按规定投放储备商品，向区有关部门或毗邻镇街请求紧急支持和援助；

　　2.2.5 突发公共事件物资应急保障和市场供应的新闻发布工作；

　　2.2.6 指导村居的应急物资保障工作；

　　2.2.7 研究落实区政府交办的其他有关物资保障应急工作。

　　2.3 街道物资保障组各成员单位职责

　　2.3.1 经济发展办公室：负责《xx街道突发公共事件物资应急保障行动方案》宣传、演练、修订；负责突发公共事件物资应急保障综合协调工作，组织召开街道物资保障组工作会议，牵头抓好街道物资保障组会议决定事项的督办工作；会同有关科室（站所）建立和完善重要物资的应急加工、应急采购、应急调用机制和体系，建立相关资源的动态数据库；建立生活必需品和成品油预警、应急供应协调机制；完善应急商品投放网络建设，协调城镇建设服务中心编制调运计划和运输计划。根据应急保障工作需要，对接区商务局商品进出口调控，组织部分重要商品的进口。负责街道级储备粮油的监管、投放，指导各村居做好市场供应工作，监测分析粮油（大米、面粉、食用油等）市场运行情况，建立应急供应网络，会同有关科室（站所）编制调运计划及运输计划，组织粮食调运。负责街道物资保障基础设施投资的综合协调，牵头协调天然气的应急供应工作。负责市场价格监督管理，打击价格违法行为，必要时建议按照《价格法》有关规定，采取价格干预措施或者紧急措施并组织实施，保持市场价格总体水平的基本稳定。负责做好中小企业应急生产和加工物资工作。负责协助做好应急商品街道外集中采购和调入工作。负责抗洪防汛有关物资储备的监督管理和防汛物资应急调配工作。

　　2.3.2 宣传线：负责组织和协调新闻单位，按照有利于市场稳定的原则组织好新闻发布和宣传报道工作。

　　2.3.3 弄农业农村发展服务中心：负责组织动物疫病疫苗、消毒药品、诊断试剂等应急防疫物资的储备、供应，组织粮油、蔬菜、畜禽产品的应急生产，负责街道级储备工作，参与有关科室（站所）编制粮油、蔬菜、畜禽产品调运计划。参与组织桩木等木材加工品的应急生产和供应，参与编制木材加工品调运计划。根据应急保障工作需要，参与水产品市场供应，协助做好保障物资的运输。物资保障基础设施投资的综合协调，牵头协调天然气的应急供应工作。负责市场价格监督管理，打击价格违法行为，必要时建议按照《价格法》有关规定，采取价格干预措施或者紧急措施并组织实施，保持市场价格总体水平的基本稳定。负责做好中小企业应急生产和加工物资工作。负责协助做好应急商品街道外集中采购和调入工作。负责抗洪防汛有关物资储备的监督管理和防汛物资应急调配工作。

　　2.3.4公安分局xx派出所：负责组织维护突发公共事件地区的治安秩序，及时打击扰乱社会秩序的违法犯罪活动。

　　2.3.5社会事务管理办公室：按照《瓯海区突发公共事件人员基本生活应急保障行动方案》的要求，负责申请、分配和管理街道救灾款物并监督检查使用情况；开展受灾群众基本生活救助；承担国内外对我街道救灾捐赠款物的接收和分配。负责提供突发公共事件影响地域内的人口基础数据，协助做好决策保障工作。

　　2.3.6 xx财政所：按照《瓯海区突发公共事件财政应急保障专项预案》的要求，及时落实相关预算和资金。

　　2.3.7城镇建设服务中心：负责突发公共事件物资运输保障。

　　2.3.8xx卫生服务中心：负责及时提供疫情预测报告以及预防疫情所需医药用品储备品种目录，提出疫情、灾害性及突发公共事件发生后所需药品、医疗器械品种和数量的意见。

　　2.3.9xx市场监督管理所：负责规范市场主体经营行为，进行市场监管，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法经营活动，维护市场经济秩序。负责食品安全的综合监督、组织协调和依法开展对重大食品安全事故的查处，负责药品和医疗器械质量监督。负责生产环节产品质量监督管理，严厉查处生产假冒伪劣产品、流通计量违法等扰乱市场经济秩序的违法活动。

　　2.3.10党政办：负责街道突发公共事件物资能源应急保障工作。

　　三、应急响应

　　3.1 响应分级

　　物资能源保障应急响应工作划分为3个等级：

　　Ⅰ级：突发公共事件影响范围较大，事态严重，造成3个及3个以上镇街某些物资供求严重失衡，价格猛涨，商品脱销或供应阻断，影响社会稳定，需区政府组织实施应急救援工作的，根据区政府的指令，由区物资保障组负责组织和协调，启动本方案。

　　Ⅱ级：突发公共事件影响范围集中，事态严重，造成2个镇街某些物资供求失衡或供应阻断，由各镇街提出要求，需区政府协调应急救援工作的。根据区政府的指令，由区物资保障组负责协调，启动本方案。

　　Ⅲ级：突发公共事件影响范围集中，影响程度一般，造成街道某些物资在短时间内供求失衡，价格出现异常波动，由街道启动镇街物资应急保障行动方案。

　　3.2 指挥协调

　　本方案重点考虑发生Ⅰ、Ⅱ级突发公共事件时物资保障的应急指挥协调工作。

　　接到区政府指令后，街道物资保障组组长及时主持召开物资保障组成员科室会议，研究部署物资应急保障工作。相关成员科室指派负责人和业务部门人员参加，研究工作，受领任务。

　　情况紧急时，根据街道指令，物资保障组组长可按本方案协调各成员科室行动。各成员科室根据本方案所明确的职责分工，履行物资保障行动职责。

　　应急保障实施过程中，物资保障组组长可根据突发公共事件物资保障工作需要，主持召开物资保障组成员单位会议，研究、检查、落实保障工作，相关成员科室指派负责人和业务部门人员参加。

　　需要时，物资保障组组长可带领有关人员直接赶赴现场，指导、组织物资保障行动。

　　3.3 信息通报

　　物资保障响应启动后，街道物资保障组应及时了解情况，掌握信息，在平时准备的基础上，综合掌握突发公共事件基本情况、物资保障要求及有关保障资源基本情况，采取多种方法及时通报各成员单位，并将有关信息报告相关应急指挥机构。

　　各成员科室应按照平时建立的应急联系工作机制，提供本科室的信息、资源，提出建议，供物资保障组决策。

　　物资保障行动涉及的有关村居，及时将本行政区域内物资供求和保障的有关信息报告物资保障组。

　　四、应急措施

　　4.1 信息引导

　　宣传线及时组织协调报刊、广播、电视等新闻媒体向社会通报市场供求状况，消除消费者恐慌心理，正确引导消费。

　　4.2 企业供应链采购

　　经济发展办公室督促街道重点联系流通企业积极组织货源，动用商业库存，保障市场供应。

　　4.3 企业应急生产

　　根据职责分工，由成员科室组织街道应急加工重点联系生产企业开展应急生产，提供应急商品。

　　4.4 区域间调剂

　　从街道内未发生市场波动的地区紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂。

　　4.5 动用物资储备

　　动用储备物资投放市场时，首先应动用镇街储备，当储备物资不足时，再按规定程序申请区级储备物资投放市场。

　　4.6 动用风险基金

　　必要时，动用政府物资应急保障风险基金干预市场价格，调节市场供应。

　　4.7 组织进出口

　　当国内资源不足时，迅速组织街道有关企业进行进口采购或控制出口。

　　4.8 定量或限量销售

　　在情况特别严重时，对重要商品物资暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售。

　　4.9依法征用

　　按照国家有关法律规定，紧急征用法人或自然人的重要商品物资、交通工具以及相关设施。

　　4.10 要求援助

　　根据有关工作程序，向区相关部门或兄弟镇街提出援助要求。

　　五、应急结束

　　突发公共事件应急保障工作处置完毕，由街道物资保障组宣布应急响应终止。

　　突发公共事件应急保障工作处置完毕后，由街道经济发展办会同其他部门写出总结报告，报区政府应急办，并通报有关单位。

　　六、应急保障

　　6.1 企业联系制度

　　建立街道重点应急响应企业联系制度。通过定期制作报表，及时掌握重点企业生产经营能力、库存水平等有关情况，建立资源动态数据库，形成应急处置快速反应体系。

　　6.2 物资储备

　　建立和完善重要物资商品的街道级储备制度，加强储备物资的监管，参照区里的做法，根据当地实际情况，建立相应的重要物资商品地方储备制度。

　　6.3 经费保障

　　街道负责组织的物资保障行动和采取的措施所需经费，由相关科室提出，报财政所审核，给予合理保障。

　　6.4 交通运输保障

　　建立应急物资商品铁路、公路、水路运输“快速通道”，确保应急商品运输畅通。

　　6.5 社会秩序保障

　　公安、市场监管、应急管理等科室（站所）加强执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、谋取暴利、破坏市场经济秩序以及制售假冒伪劣商品、损害消费者利益、扰乱应急处置工作等违法犯罪活动，依法从重从快惩处。必要时实行价格干预措施或紧急措施。

　　七、培训与演练

　　7.1 培训

　　街道商务主管部门应牵头做好本地区的培训工作，提高突发公共事件物资应急保障能力。

　　7.2 演练

　　街道应根据本级政府的安排，协调相关保障单位，适时组织突发公共事件物资保障演练，原则上每2年组织1次。演练结束后，应认真总结，针对保障工作体系和工作机制存在的问题，不断完善保障行动方案。

　　八、附则

　　8.1 奖励与责任

　　在实施公共突发事件物资保障行动过程中，对反应快速、表现突出、处置果断、决策正确的科室和个人给予表彰；因贻误时机造成严重后果的，将依据有关法律法规，追究科室负责人和有关责任人的责任。

　　8.2 管理与更新

　　随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，根据科室职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，经济发展办公室及时修订完善本方案，报街道办事处批准后实施。原则上每3年修订一次。

　　本方案由经济发展办公室负责解释。

　　8.3 实施日期

　　本方案自印发之日起实施。

物资保障应急预案5

　　一．总则

　　（一）编制目的

　　提高和保障医院安全和处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障职工和病人的生命财产安全，维护医院稳定，促进医院全面、协调、可持续发展。

　　（二）编制依据

　　根据国家《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共事件总体应急预案》，《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《威海市突发事件总体应急预案》和《威海市突发事件医疗卫生救援应急预案》等有关法律法规和本院危险性分析制定本预案。

　　（三）事件分类分级

　　本预案所称突发事件是指内外突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、危及医院安全的紧急事件。

　　根据突发事件的发生过程和性质，突发事件主要分为以下四类：

　　1.自然灾害。主要包括水灾害、气象灾害、地震灾害等。

　　2.事故灾难。主要包括火灾灾害、爆炸、大面积停水停电事件等。

　　3.医疗卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，医疗安全、食品安全，医院感染和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件等。

　　4.社会安全事件。主要包括群体性上访事件，院内治安事件，医疗纠纷引发的病人及家属过激行为事件等。

　　5.各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。（附件1）

　　（四）适用范围

　　本预案适用于医院各类突发事件的应对工作。

　　本预案指导医院的各类突发事件应对工作。

　　（五）工作原则

　　1.以人为本，减少危害。切实履行服务职能，把保障职工和病人的健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

　　2.居安思危，预防为主。高度重视安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

　　3.统一领导，分级负责。在医院突发应急指挥部的统一领导下，实行科主任负责制，充分发挥应急指挥机构的作用。

　　4.依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使应对突发事件的工作规范化、制度化。

　　5.快速反应，协同应对。加强医院应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥广大职工的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

　　6.依靠科技，提高素质。加强医院安全技术建设，采用监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作，提高职工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。

　　（六）突发事件应急预案体系

　　1.医院突发事件总体应急预案。总体应急预案是医院应急预案体系的总纲，是医院应对突发事件的规范性文件，用于指导医院各类应急预案的建立和运行。

　　2.医院突发事件专项应急预案。专项应急预案主要是医院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型的突发事件而制定的应急预案。

　　3.突发事件部门应急预案。部门应急预案是有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发事件制定的预案。

　　各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。

　　二、组织体系

　　（一）领导机构

　　为了应对突发事件，医院成立突发事件应急领导小组（指挥部）。下设应急管理办公室和4个专业应急小组。

　　应急领导小组（指挥部）成员：

　　组长（总指挥）：许德峰谷源林

　　副组长（副总指挥）：王永迟岳峰张黎明王华媛梁军阳

　　成员：庞玉栋钟群王海萍姜建阳吕淑敏王红梅许同戚红建刘艳董心爱罗利敏及各临床科室主任、副主任，护士长、副护士长（联系方式见附件6）

　　应急领导小组管理下设应急管理办公室。姜建阳任应急管理办公室主任。

　　应急领导小组职责：

　　1.监督落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。

　　2.一旦发生突发事件，据其影响，决定是否启动应急预案。

　　3.及时、有效开展监测、分析和决策工作，必要时请求外力支援。

　　4.指定信息发言人，按照有关规定作好信息发布、传递工作。

　　5.在突发事件的应急处理过程中，对做出贡献的人员，给予表彰和奖励。对不负责任、不履行岗位职责、不服从指挥调度、散布谣言、扰乱医疗秩序、危害公众健康等行为者，按照国家法律法规和医院有关规定处理。

　　应急管理办公室职责：

　　沟通、协调全院各临床及行政科室（夜间及节假日由总值班负责联络），负责应急准备，事件发生时接受报告、信息报送、组织联络应急状态下各职能科室的沟通协调。全院各科室要以大局为重，无条件服从并圆满完成医院的指令。

　　（二）领导小组下设四个专业组分别负责具体工作。

　　1.通讯联络组

　　组长：王华媛

　　副组长：王海萍

　　成员：阮凌云高飞周雯

　　2.救护组

　　组长：谷源林

　　副组长：迟岳峰张黎明

　　成员：庞玉栋钟群周东晓张丽妍（护理）王红梅董心爱应急专家组成员，急诊科医护人员

　　医务科：负责意外伤亡事件抢救的组织实施、疫情上报、转诊、全院参加应急的医生调配及医疗质量管理、外派医疗队等；

　　护理部：护理人员调配及护理工作管理；

　　感染控制科：负责全院公共场所、各科的常规消毒及发现传染病后的特殊消毒及终末消毒。重点是发热诊区、急诊科、放射科及检验科。

　　3.后勤保障组

　　组长：王永

　　副组长：许同戚红建

　　成员：罗利敏刘艳吕淑敏王洪涛王丽丽

　　总务科：各种后勤物资及防护用品的供应，工作人员的饮食、休息；其它后勤工作；

　　医疗设备科：各种急救所需的医疗器械供应；

　　药剂科：各种急救药品的供应；

　　人事科：参加急救的医务人员的调配；

　　预防保健科：员工保健及密切接触者的管理；

　　财务科：各种捐献物资的管理，一线工作人员的生活、慰问等；

　　4.安全保卫组

　　组长：王永

　　副组长：姜建阳

　　成员：王志刚刘伟赵伟童保安队员8人

　　保卫科：院内安全保卫工作。在应急工作的过程中保障医院的工作秩序，保障工作人员及医院的安全。

　　三、运行机制

　　（一）预测与预警

　　各部门要针对各种可能发生的突发事件，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

　　1.预警级别

　　根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)。（附件2）

　　2.预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和报告人、科室等。

　　预警信息的发布、调整和解除可通过院内网、电话、微信、广播、通信、警报器或组织人员逐科通知等方式进行。

　　（二）应急处置

　　1、正常工作日应急处置

　　（1）信息报告

　　突发事件发生后，发现突发事件的部门（个人）要根据相关预案的报告程序立即报告，同时通报有关部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

　　（2）先期处置

　　突发事件发生后，事发地有关科室在报告突发事件信息的同时，要根据职责和规定的权限，及时、有效地进行处置，控制事态。

　　（3）应急响应

　　对于先期处置未能有效控制事态的突发事件，要及时启动相关预案，由医院应急领导小组统一指挥或指导科室开展处置工作。需要多个部门共同参与处置的突发事件，由该突发事件的分管院长牵头，其他部门予以协助。

　　现场应急指挥小组负责现场的应急处置指挥工作。

　　（4）应急结束

　　突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，相关工作由领导小组办公室接管。

　　（5）善后处置

　　要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。

　　（6）调查与评估

　　要对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估。

　　（7）信息发布

　　1、建立新闻发言人制度，医院新闻发言人一般由医院医疗副院长担当,如遇紧急特殊事件发生，可由院领导指定或事件处理的主要负责人担当。

　　2、医院新闻发布会所要发布的新闻稿应经院党委会或院领导班子集体决议后确定，其内容应及时、真实、准确、客观、全面，做到表述准确，且不违反《中华人民共和国保密法》及国家的.相关法律法规，会后应将新闻稿交党委办存档。

　　3、参加医院新闻发布会的记者应遵守国家及的相关规章制度，会前应填写《采访申请表》（附件5）并向党委办提供身份证明材料及采访提纲和提问纲要。

　　（8）应急启动程序

　　2、总值班应急处置（夜间、节假日）

　　为进一步明确总值班在处理突发事件中的职责，理顺工作程序，提高反应速度，保证处理措施准确到位，特制定《威海卫人民医院总值班应急管理职责和流程》，望各相关部门及人员严格遵照执行。在处理应急过程中，各临床、医技、行政及后勤科室应密切配合，及时贯彻落实医院及相关业务科室下达的指令。

　　（1）总值班应急管理工作职责

　　1.总值班由院领导、职能科室干部参加，实行24小时负责制，节假日照常值班。值班人员必须明确应急管理工作的性质、任务，严格执行总值班工作流程。

　　2.值班人员不得离开值班室。临时去向及时告诉有关人员，必须保持通讯工具畅通。

　　3.值班人员必须做好值班书面记录，认真交接班，做到每班职责分明，有据可查。

　　（1）发生突发事件时，总值班按流程应立即向当日值班领导报告突发事件情况，再由值班领导向院长和党委书记进行汇报。

　　（2）总值班应在第一时间到达突发事件现场，按院领导指示进行协调、沟通，处理相关具体事务并完成领导交办工作。

　　（3）总值班按院领导要求负责通知相关部门负责人到突发事件现场，按职责分工处理：

　　①主管医疗和护理业务副院长：审定突发医疗事件患者救治方案，立即启动患者救治绿色通道。

　　②医务科：负责成立突发医疗事件抢救领导小组，协调各相关科室医生会同专家讨论并制定救治方案，进行救治会议全程记录，落实病情汇报制度，并按规定及时向卫生厅应急办公室汇报。

　　③公共卫生科：按照国家有关规定，通过电话、书面及网上直报等形式，及时向各级CDC或其它相关卫生主管部门汇报，并做好登记工作。

　　④护理部：负责突发事件抢救小组护理人员的调配，协调安排病房床位等。

　　⑤办公室：及时、准确、快速安排突发事件救治全过程的媒体沟通协调和宣传报道工作。

　　⑥保卫科：及时将突发事件情况上报有关部门，安排突发事件现场的安全保卫工作，保证突发事件处置过程的工作安全与秩序稳定。

　　⑦后勤服务、保障部门：及时做好应对突发事件的后勤物资准备及保障工作。

　　⑧车队：值班人员在接到总值班通知后应随时待命。

　　（4）总值班在完成当日突发事件处理工作后，应按要求填写《威海卫人民医院突发事件处理情况报告表》（附件4）并报院应急办。

　　（2）总值班应急处置流程图

　　四、应急保障

　　各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通、医疗及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。

　　（一）人力资源

　　在出现灾害及公共卫生突发事件时，我院人员的应急调配由人力资源办、医务科及护理部共同负责。

　　1.根据任务的性质确定并选择应急人员；

　　2.确定、审核医疗队名单及联系方式；

　　3. 通知医疗队队员按规定时间内赶赴医院。

　　加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；增进科室间的交流与合作。发挥其在应对突发事件中的作用。

　　保卫科是处置突发事件的骨干力量，按照有关规定参加应急处置工作。

　　（二）财力保障

　　保证所需灾害及突发应急准备和救援工作资金。及时向上级主管部门申请提出相应的补偿或救助政策。做好对应急保障资金的使用和效果的监管和评估工作。

　　（三）物资保障

　　建立健全应急物资储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。（物资储备见附件3）

　　（四）医疗保障

　　组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。

　　（五）交通保障

　　要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、确保物资和人员能够及时、安全送达。

　　根据应急处置需要，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。

　　（六）治安维护

　　要加强对重点部位、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护。必要时，依法采取有效措施，控制事态，维护社会秩序。

　　（七）人员防护

　　指定应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下人员安全、有序的转移或疏散，确保人员安全。

　　（八）通信保障

　　完善和建立有线和无线相配套的应急通信系统，确保通信畅通。

　　（九）后勤设施

　　要按照职责分工，分别负责电、水的供给，以及废水、固体废弃物等有害物质的监测和处理。

　　（十）科技支撑

　　要加大安全监测、预测、预警、预防和应急处置装备的投入，不断改进技术装备，建立健全安全应急技术平台，提高我院安全科技水平。

　　五、监督管理

　　（一）预案演练

　　各部门要结合实际，有计划、有重点地组织本部门对相关预案进行演练。

　　（二）宣传和培训

　　通过院报、微信平台、版报、横幅、标语、电子屏、网络、各种会议等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强职工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高应急技能。

　　（三）责任与奖惩

　　突发事件应急处置工作实行责任追究制。对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

　　对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　六、附则

　　预案管理：根据实际情况的变化，及时修订本预案。

　　本预案由应急管理办公室负责解释。

　　本预案自发布之日起实施。

物资保障应急预案6

　　为做好全国新型冠状病毒肺炎防控工作，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，控制疫情传播，切实维护人民群众生命安全和身体健康，国家卫生健康委将新型冠状病毒肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。结合全国疫情形势变化及物资供应情况，北京协和医院特制定疫情期间医学装备管理方案。

　　一、联防联控，全院统筹管理

　　根据疫情防控的需要，医院专门成立了物资应急保障管理小组，由院长、书记担任总指挥，主管院领导担任专项小组组长，对接医务处、护理部、器材处等部门，负责各种亟需物资的需求与储备的动态分析研判，开源节流、多渠道筹措物资，全力保障医院本部及援鄂医疗队物资保障工作。器材处配合小组，统筹全院医疗物资的采购、配送、调配，制定防护物资分级管理办法，实施精准管理。协同医务处、院感办、护理部、门诊部、西院事务管理处、保健医疗部等多部门加强对物资使用监管，确保物尽其用，避免浪费。每日向医院联防联控例会通报防护物资库存情况，对于库存量紧张的.物资及时向全院发出预警。专项小组和各部门各负其责，协调配合，确保重要物资应急保障体系在突发事件时反应迅速、保障有力。疫情发生后，国家卫生健康委发布《预防新型冠状病毒感染的肺炎口罩使用指南》《国家卫生健康委办公厅关于加强疫情期间医用防护用品管理工作的通知》等相关文件，医院密切关注国家政策动态，随时调整物资保障管理工作。

　　二、梳理调整，形成设备物资储备管理目录

　　疫情防控初期，防护物资紧缺，其中以医用防护口罩、医用外科口罩和呼吸机等核心物资、设备匮乏最为明显。医疗机构需根据自身实际情况做好物资储备，数量可结合效期、供给能力、保障人数等因素，科学测算需求后确定。

　　根据国家卫生健康委颁布的《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》《新型冠状病毒感染不同风险人群防护指南》等相关通知，结合北京协和医院发热门诊、急诊等科室及国家援鄂抗疫医疗队的临床实际需求，分类梳理形成《防疫设备物资目录》(表1)，为医院储备防护物资提供参考。

　　三、多渠道采购，保障物资供给

　　(一)应急采购工作流程

　　1.应急物资的范围

　　与疫情防控相关、市场供应不充足的物资，且该类物资为感控和临床治疗所必备。

　　2.建立应急物资采购绿色通道，简化审批流程。

　　疫情期间，为尽快满足临床需求，建立物资采购绿色通道。由申请科室提出需求，交由医务处评估审核的同时器材处评估全院用量，确定规格型号，启动紧急采购及送货流程。

　　3.注意事项

　　(1)采购的设备及物资须保证资质合格且在效期内，医疗器械类产品须有注册证。

　　(2)应急物资应严格验收，核对货物的.名称、规格型号、数量、效期、质量等是否与订单相符。检查货物包装是否整洁、有无破损，标识是否清晰。验收单审核通过后由供货商、使用科室、器材处三方签字确认。

　　(3)建立应急物资台账，加强管理，防止应急物资被盗用、挪用、流失。

　　(4)到货后应及时做好应急采购项目采购文件和凭据的存档管理。

　　4.疫情防控期间采购工作安排

　　根据财政部办公厅发布的《关于疫情防控采购便利化的通知》(财办库〔20xx〕23号)文件精神，对于非紧急的、因疫情防控无法开展或无法按规定时间继续进行的采购活动，可酌情暂停或延期；对于确有必要在疫情防控期间开展的采购活动及相关工作，尽量通过远程方式进行；对确需现场办理或开展的采购活动，需做好采购活动场所的通风、消杀、体温监测、人员信息登记等工作，尽可能减少现场人数、加大座位间隔、缩短工作时间。

　　(二)应急供应商目录

　　1.建立应急供应商目录(表2)，如遇紧急情况，优先通过应急供应商采购物资。

　　2.签署紧急供货协议，对品牌、型号、供货时间等重要信息事先约定。

　　四、依法依规管理捐赠物资，确保物尽其用

　　疫情期间来自协和基金会等慈善机构和社会各界人士的爱心捐赠是物资供应的重要来源之一，物资应急保障管理小组加强捐赠物资管理，保障捐赠物资物尽其用，切实发挥最大保障效能。小组负责捐赠物资管理的总体工作，成员包括协和基金会、财务、资产管理、审计、器材等多部门。

　　(一)捐赠物资的来源及用途应符合《卫生计生单位接收公益事业捐赠管理办法(试行)》及《中华人民共和国公益事业捐赠法》等法律、法规的相关规定。

　　(二)捐赠预评估

　　收到捐赠申请后，依据《卫生计生单位接收公益事业捐赠管理办法(试行)》(国卫财务发〔20xx〕77号)相关规定开展综合评估。情况紧急无法进行审查时，可以通过请捐赠人签署《承诺书》等方式，由捐赠人承诺其所捐赠物资的来源渠道合法合规，质量符合标准。物资应急保障管理小组出具评估意见、是否接收意见和初步分配意见。对于不予接收的捐赠，应及时向捐赠人作出解释和说明。

　　(三)捐赠防护物资的鉴定

　　捐赠防护物资来源多样，品目繁多，为保证科学、合理、安全使用，需对其进行鉴定。

　　会同医务处、院感办、临床实验室、护理部等部门，参照国家卫生健康委国卫办财务函〔20xx〕161号文件中《医用防护物品国内标准及国外标准》，对防护物资进行鉴定。如符合标准，参照《国家卫生健康委办公厅关于加强疫情期间医用防护用品管理工作的通知》对物资进行分级、分类管理；如不符合医用标准、不能在临床使用，及时调拨至其他部门使用；如质量不合格，通知捐赠人，及时退回物资。

　　(四)捐赠医疗物资的接收和发放

　　捐赠库房管理参照医院相关库房管理规定执行。捐赠医疗物资由专人负责，建立接收和发放台账、分类储存，发放原则与全院分级控发使用原则保持一致；按照“一日一汇总、一日一上报”的原则，每天汇总当天物资接收和发放情况，并上报备案；建立捐赠医疗物资管理档案，包括交接单、入库单、物资发放审批单及签收单。

　　(五)捐赠医疗设备的管理

　　经医院批准同意接收的医疗设备，及时办理安装、验收手续；达到固定资产核算起点的，按照固定资产有关规定进行管理。

　　(六)捐赠医疗物资的财务管理和使用管理

　　参照《卫生计生单位接收公益事业捐赠管理办法(试行)》的规定，配合财务、资产管理和审计部门做好捐赠物资的资产核算、审计等工作，督促使用科室做好捐赠物资的使用管理。

　　五、基于指南分级控发使用防护物资

　　按院感要求严格管理、合理使用防护物资。在控发物资时建议充分考虑现有库存数、安全库存数、物资补货周期、物资补货量、防护品使用范围、科室值班人数、开放床位数等多种影响因素，实现物资的“精准发放”。

　　(一)防护物资分级

　　将全院防护物资分为I类和II类：

　　I类物资划分标准：

　　①防疫期间物资需求量/同期物资需求量≥2；

　　②采购周期≥5天；

　　③该产品的供应商供货能力不足，需拓展采购渠道。

　　II类物资划分标准：

　　①1<防疫期间物资需求量/同期物资需求量<2；

　　②3天≤采购周期<5天。

　　③该产品的供应商供货能力不足，需拓展采购渠道。

　　物资申领时应严格按照《新型冠状病毒感染的肺炎防控中常见医用防护用品使用范围指引(试行)》中相关要求合理领用。针对不同级别防护物资制定相应审批、发放流程。

　　(二)使用监管、追踪及抽查

　　按照“统一管理、统一调配”的总体要求，由器材处负责防护物资发放，各部门指定专人负责，做好防护物资需求填报、发放登记等管理工作。院级监管小组对防护物资的管理制度、使用登记情况进行监管、追踪及抽查。

　　六、实时监测库存，科学预测需求

　　在疫情期间，开展物资信息监测管理工作，记录每日物资出入库变化情况，统计及预测重点物资的未来需求量，对异常情况做到早发现、早报告、早处理。

　　(一)库存监测与上报

　　器材处定期监测物资申领情况，发现异常申领，及时与上级主管部门沟通和反馈。如遇物资储备不足或出现临床需求量激增，导致物资紧缺，器材处统筹安排采购，及时补货。实时关注物资动态，每日监测，每日上报。根据疫情防控的情况动态调整物资监测范围。

　　(二)根据疫情防控进度预测物资需求量

　　随着疫情的发展，防护应急物资需求预测包括两个阶段：疫情初期阶段和复工复产阶段。

　　疫情初期阶段：综合考虑库存量、未来日均值班人数、未来日均总量，同时结合系统中历史领用量数据，充分研判疫情期间物资需求的增长趋势，为疫情初期物资储备量提供参考。

　　复工复产阶段：随着复工复产的人员增加，对全院重点防护物资建立需求量预测模型——改进均值偏差法。

　　改进均值偏差法的模型为：需求量=(发放数量平均值+样本期内安全库存值)×疫情系数。疫情系数=复工情况下物资需求量均值/现有情况下物资需求量均值，即在复工情况下物资需求膨胀的倍数。根据模型，综合考虑门诊量、出诊医师数、床位使用率，剔除异常值，预测出不同复工情况下各种防护物资的需求量。

　　七、设备配置标准与运行保障

　　(一)发热门诊医学装备配置

　　发热门诊属极高风险区域，需结合诊疗方案、防控方案和防护指南等文件，配备充足的诊断设备、抢救治疗设备、保障设备等。

　　诊断设备包括但不限于红外线测温仪、血压计、指氧仪、血气分析仪、某射线类检测设备(CT、DR)等；抢救治疗设备包括但不限于监护仪、心电图机、注射泵、输液泵、呼吸机、除颤器、体外膜肺氧合(ECMO)等；保障设备包括但不限于过氧化氢消毒机等空气消毒设备。其中除ECMO外，其余设备均为医院常用医疗设备，应按发热门诊床位数配置相应数量，ECMO为重症患者的主要救治医疗设备，必要时可院内调配使用。CT和红外线测温仪不是发热门诊常规配置的设备，为满足疫情防控要求，应及时配备安装，以满足临床诊疗需求。

　　(二)医疗设备管理及消毒规范

　　疫情防控期间，设备管理主要涉及全生命周期中安装调试、日常使用、维修维护、租赁四个环节。工作内容包括保障检查类设备的开机率、治疗设备的完好率，注重设备使用后的清洁与消毒，保障设备的合理调配。

　　疫情防控期间，对于发热门诊、隔离病房、核酸检测实验室等极高风险区域内发生的设备故障，原则上采取“只进不出”的设备维修方式，即对于故障设备只进行同类备用设备替换，不对原故障设备进行拆机维修。待疫情解除，对故障设备进行全面评估后再确定维修或处置方案。若高风险区域内设备发生故障且无备用设备替换，医学工程人员须严格按照三级防护标准进行个人防护后，方可进入污染区进行相关维修操作。

　　对除发热门诊外的急诊其他区域及普通病房等中、低度风险区域内的设备故障，医学工程人员须在做好个人防护的前提下将设备取回，将故障设备置于通风、清洁区域进行维修。办公区域应做好与维修区域的严格划分，以降低医学工程人员的感染风险。

　　设备消毒步骤：第一步，用沾有消毒剂的湿巾擦拭被消毒设备表面并除去外观污渍；第二步，用湿布擦除设备残留的消毒剂，避免其对人员造成刺激和伤害，并防止因消毒剂残留导致的设备表面变色；第三步，使用柔软干净的干布擦除设备表面的液体残迹并使其风干，保持电器绝缘性能；第四步，将使用过的湿巾丢弃至医疗废弃物专用垃圾桶中。通过以上四步操作完成设备维修前的消毒工作后，进行常规设备维修。完成维修后须对设备进行二次消毒，消毒步骤同上。完成消毒操作后，将设备返回科室继续使用。

物资保障应急预案7

　　为贯彻执行党中央、国务院关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的决策部署，认真落实省市政府和教育行政部门有关工作要求，全力做好我校师生返校上课期间的疫情防控和等工作，切实保障我校师生身体健康和生命安全，确保我校春季学期安全顺利上课，及时有效预防传染病的发生和蔓延，保障师生的身体健康和生命安全，根据《学校卫生工作条例》《传染病防治法》、《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》及相关法律法规的.要求，特制定xx学校疫情防控期间学校食堂重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案。

　　一、成立处置食物中毒或货品安全事件应急指挥领导小组。

　　组长： xxx

　　副组长： xxx

　　成员： xxx

　　领导小组下设办公室，由 xxx 担任办公室主任xxx办公室主任要全面负责本单位的疫情防探工作，做好组织、协调。

　　二、应急处理程序：

　　1、在食品供应过程中或学生用和餐时发现食品感官性状可疑或有变质可疑时，经确认后，立即撤收处理该批全部食品，第一时间内通知所有学生停止用餐。

　　2、在全校范围内树立食品卫生安全意识、时时警惕食物中毒事件的发生，班主任发现本班学生就餐后有类似食物中毒可疑病情后，及时报告向学校分管领导报告，由乡卫生院初步检查确定，做出以下措施：

　　（1）观察病情，对症处理。

　　（2）如确定食物中毒，做好以下工作：

　　初步诊断、治疗、护理患病的师生→立即报告学校安全工作领导小组，全校进行紧急排除，通知有疑似中毒现象的学生紧急集中乡卫生院室进行临时处理，如中毒学生较多，情况紧急，可打120进行送院急救，启动应急预案，采取抢救措施一立即向上级有基部门报告→收集相关病情信息，协助卫生部门进行事件调查、处理。

　　3、学校主管领导立即指挥抢救工作，协调有关单位和部门的抢救。向教育主管部门报告，并做好以下工作：

　　（1）责令食品立即停止食品加工、供应活动。

　　（2）学校立即向上级卫生部门、乡教育办公室报告，报告时间间距离发病时间必须在最短时间内。

　　（3）保护好现场，封存一切剩余可疑食物及上原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。

　　（4）班主任负责协助领导小组照顾患病学生，对已确定重病师生负责转送医院治疗。

　　（5）做好师生思想工作，稳定学生情绪；负责家长的指导工作；向新闻部门解释工作，协助学校领导做好善后处理工作。

　　（6）学校要深入各班级配合卫生行政部门，做好调查。向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测

　　（7）做好后勤保障工作，保障乡卫生院抢救中心必须品的供应。

　　（8）学校要协助卫生部门作带菌检查和取证工作，按照卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。

物资保障应急预案8

　　为扎实做xx镇养老机构新冠疫情防控和应急处置工作，保障所有养老机构老人及员工的身体健康与生命安全，维护养老机构正常的工作、生活秩序和院内稳定，根据《xx政府办公室关于印发新冠联防联控工作方案的.通知》精神，依据《xx民政系统新冠疫情防控应急预案》的要求，结合本镇实际，制定本预案。

　　一、总体要求

　　按照镇党委政府的工作部署，坚持依法依规、属地管理、完善机制、合理应对、依靠科学、有序有效、公开透明、实事求是的原则，按照严阵以待、严防死守、严格筛查、严密管控“四个严”的要求，牢固树立预防为先的理念，压实防控工作责任，完善信息报告程序，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。建立快速反应和应急处理机制，确保疫情发生时能迅速采取有效措施妥善处置，最大限度减少损失。

　　二、工作原则

　　(一)属地管理。严格落实属地管理责任，在镇党委政府的领导下实行一把手总负责，明确工作责任，快速反应，高效运转，开展疫情防控工作。

　　（二）建立预警机制。按照“四早”要求，快速反应，增强应急处理能力，及时科学处置疫情。

　　(三)预防为主。宣讲新冠的预防知识，提高所有养老机构老人的防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现异常情况及时采取有效预防与处置措施，控制疫情传播蔓延。

　　三、组织管理

　　xx镇养老机构新冠疫情防控工作监管责任及职责

　　xx养老院责任人：xxx

　　xxx院责任人： xxx

　　xxx院责任人：xxx

　　主要职责：各责任人负责及时处理、上报、协调与落实养老机构疫情防治工作。贯彻落实xx镇关于新冠疫情防控工作的决策部署；研究解决xx镇养老机构疫情防控工作重大问题，安排部署预防控制措施；完成镇党委政府交办的其他事项。

　　四、应急防控和处置预案

　　(一)应急防控措施

　　1、各养老机构进入应急状态，各负责人落实各项防控措施。

　　3、听从镇政府的管理，切实履行职责，每日定时测体温，建立台账，发现疫情及时上报。

　　4、宿舍加强通风换气，并采取消毒措施。

物资保障应急预案9

　　为迅速贯彻落实“要统筹推进市场保供和疫情防控，保持物流畅通，及时配送供应生活必需品”的指示精神，按照省委省关于保障百姓生活必需品的决策部署，为做好疫情管控升级期间全市居民生活物资保障供应工作，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻关于“要始终坚持至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头”重要指示精神，落实联防联控机制工作组意见，坚决打赢疫情防控攻坚战，全力以赴统筹抓好疫情防控和生活物资供应，切实保障紧急状态下全市居民生活需求。

　　二、基本原则

　　坚持统领导、精准施策；坚持部门联动、协作配合；坚持属地管理、分级负责；坚持城乡统筹、突出重点；坚持督防结合、压实责任。

　　三、工作目标

　　以“尽早实现社会面清零，尽早恢复生产和生活”为目标，在疫情防控进入攻坚阶段,做好居民基本生活物资的保障供应工作。

　　四、工作任务

　　(一)强化生活必需品供给保障1.加强货源组织。全力加强与蔬菜主产区的货源对接，保证外地蔬菜进得来、调的快，稳定生活必需品货源。针对xx亚粮油蔬菜批发市场被关闭问题，我们将启动应急预案，发挥海吉星作为连锁的大型农产品批发国有企业的优势，协调海吉星在国内的其它地区市场，组织货源驰援xx。及时协调省际、市际因疫情管控带来的生活必需品运输不畅问题，对生活必需品运输车辆发放通行证,确保快速便利通行。

　　2.优化物资配送。按照“管住该管的人，不能封住不该封的人”的要求，抓紧把保供企业的人员和车辆解放出来。各城区、开发区疫情指挥部要对商务系统发放给保供企业员工的通行证件给予认可并放行，与社区(村)管控专班沟通，将此要求及时传达到各街道、社区，街道、社区执行，政令要步调一致、口径一致，不能各自为政、标准不一，确保符合疫情防控要求的保供企业员工等能够上岗工作。在配送力量不足的.情况下，统筹动员省、市、区三级广大机关干部、企事业单位、员、退役军人等作为志愿者支援保供商超企业以及街道社区，提升保供企业分拣及配送效率，保障生活必需品配送及时、到位。

　　3.建立应急投放机制。充分发挥现有大型商超、物流企业的物流配送主力军作用，必要时征用物流配送企业、城市公交、电商平台等企业物流配送车辆，帮助商超配送生活物资保证配送力量充足，全力保障疫情期间全市百姓生活需求。在紧急情况下，启动应急投放机制，市级部门将标准箱配送至x个区级物资转运站，再由属地将标准箱投放至xx个社区物资投放点，最后由街道、社区组织居民有序领取或送货到家门口。在这一机制中，仍然保留京东、美团等部分电商企业销售和配送能力，以尽量满足部分居民确实必要的个体性需求。

　　4.组织集中。当前保供企业人员上岗率不足平时的五分之一，但是订单量激增到平时的20-30倍以上，配送力量已经无法应对居民大量的个性化散单及非生活必需品物资。社区（村）管控专班应组织社区或小区物业，以小区为单位进行集体团购，社区统计收集居民需求清单，专人与商超企业对接，商超企业可分拣蔬菜、日用品、调料、粮油等套餐包，批量配送到小区，社区人员组织小区集中，节约配送资源。

　　5.组建末端配送队伍。各社区（小区）要为物资终端配送提供便利条件，社区工作者、“三长”、社区志愿者要踊跃担当“采购员”、"配送员”，打通生活物资终端配送“最后一百米"。对于封控小区，社区要有组织地拢清居民需求，主动与就近商超衔接；对于管控小区，社区要组织各小区分时、分楼栋、分单元有序组织居民错时购物（取物）；对辖区线上购物操作困难的空巢老人、卧床患者等特殊困难xx，社区或物业工作人员要及时收集汇总购物需求，统代为下单，并安排好派送，保证所有居民需求供给；对困难xx，属地疫情指挥部可派发蔬菜、粮油等紧急生活必需品，保障困难xx生活需求。

　　（二）强化水、电、气、热供应保障1.科学安排电网运行方式。加强负荷预测和监视，合理安排电网运行方式，地区电网保持全结线、全保护运行。细化直调电厂管理，结合网架结构、负荷变化等实际情况，滚动修订完善事故预案。开展涉疫重点部位相关输变配设备保护，低频低压减载、解列装置定值校核，“两个序位表"修订，强化设备预防性管理。增加重要变电站、输配电线路特巡频次，全面、准确掌握防疫重要用户信息，针对定点医院、方舱医院、隔离点、核酸检测机构等重点场所所涉输电线路，进一步完善“一线一案”ㄏ畲胧

　　2.全力保障涉疫重点部位。对防疫指挥机关、方舱医院（隔离点）、隔离场所、核酸检测点等涉疫重点部位实行分类管理，并结合涉疫重点部位实际，实施“一户一案一策”保供措施。以涉疫重点部位为圆心，以3公里为半径，力争""全天候"常备力量随时可靠投入现场；强化与各级防疫指挥部联动，动态掌握防疫新增需求，对新增需求开办绿色通道，简化办理流程。

　　3.全力服务重点企业和人员。全力保障“水热油气"、持续营业的生鲜超市、封闭的大专院校、敬老院等民生重点领域用户用电安全。开展逐一与社区物业对接，推动线上线下服务全面升级。疫情防控期间，应用“网上国网”App、"吉事办"微信小程序、微信、支付宝等线上渠道，满足水、电、气费交纳、账单查询、票据下载、故障报修等各类业务需求，确保客户足不出户、居家办理业务；推进封控区“跟踪保底”服务，建立网格化客户服务机制，及时响应和处置区域内居民诉求，协调解决突发问题。主动沟通老年人、残障人士、等特殊客户xx，及时了解需求，远程指导帮助解决问题，疫情封控解除后第一时间上门服务。

　　4.建立人员保障机制。提级管控期间，全市供电、供水、供热、燃气等企业负责人和分管安全的负责人需在厂内值守，根据保证生产能力的最低人员需求，立即抽选年富力强、业务精熟的骨干力量，在厂区内提供临时居住场所，实行封闭管理。

　　5.建立应急处置机制。立即修订完善安全生产和疫情防控应急预案，确保出现问题有章可循、有案可依，切实增强应急反应能力；组建应急抢险队伍，设备调试正常、人员集中待命，如有突发事件立即抢修，完工即返、闭环管理；备齐物料设备设施，做好物资储备，用于设备维护和应急抢修，避免外购、运输等环节造成生产停滞和感染病毒的风险；热源企业和燃气企业要加强煤炭和运输车载液化气运输环节的闭环管理，尽量降低运输过程中感染病毒的风险。

　　6.建立信息畅通机制。报修电话24小时保持畅通，接到报修信息及时处置，及时解决群众诉求。设立24小时投诉热线，接到居民对供电、供水、供热、燃气企业的投诉后，立即协调相关企业尽快解决，确保企业服务质量。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。统筹做好疫情管控升级期间全市生活物资供应工作，强化各部门协同配合，形成资源整合、齐抓共管的工作体系。全市各部门要以临战姿态应对此次疫情期间保供工作,要摸清生活物资底数，确保疫情期间供应稳定，必要时启用紧急生活物资投放渠道，全力做好重要商品、水热气电等供应保障。

　　（二）加强责任落实。各县（市）区、开发区疫情指挥部要统筹做好疫情防控和生活必需品保供稳价工作，下达指令，对保供人员及车辆的通行证要予以放行。牵头解决保供企业人出行上岗、志愿者支援等困难，增强保供企业配送力量，履行好属地主体责任，坚持“保供与防疫”同等重要的原则，主动发声，回应群众关切的问题，消除群众恐慌情绪，防止出现“舆情大于疫情”的负面影响。

　　（三）提高应急处置能力。根据全市疫情发展状况制定生活必需品应急保供预案，确立市、区、社区三级生活物资中转场和紧急投放点，紧急情况下可组织连锁超市、电商平台等商贸企业分拣“蔬菜包”及“标准箱”等，配送到的社区物资投放点。对封闭小区，由社区工作人员、网格长、疾控工作人员等组成志愿者团队，将物资由社区投放点送至居民手中。

　　（四）实行闭环管理。管控升级期间，各企业要组织员工做好早晚两次抗原检测、白天一次核酸检测工作。商贸企业保供人员尽量在单位居住，在单位和企业住宿的员工要分空间单独居住；水热电气企业员工，生产生活实行闭环管理分空间单独居住，确保工作人员安全，防止交叉感染。

　　（五）建立沟通机制。各县（市）区、开发区疫情指挥部要建立和公布保供热线，有专人值守，确保疫情期间市民咨询渠道畅通。同时，相关单位建立投送各环节衔接，所有单位公布各环节负责人姓名、职务、联系电话，保证24小时联系畅通机制。

　　六、组织机构成立市疫情防控物资保障专班，组长由xx担任，副组长由xx、xx担任。

　　专班下设生活物资保障组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员单位：发改、商务、卫健、市监、粮储、农业、畜牧、公安、交通、政数、财政、供电、建委、规自、宣传、网信、县（市）区、开发区。

　　生活物资保障组办公室设在市商务，办公室主任由xx兼任，副主任由各成员单位主要领导兼任。

物资保障应急预案10

　　1 总则

　　深入贯彻落实关于防范化解重大风险和防灾减灾救灾重要论述，坚持人民至上、生命至上，快速响应和有效应对突发事件，高效、有序保障应急救援物资装备需求，把保护人民生命安全摆在首位，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命和财产安全，维护社会稳定。

　　1.1 适用范围

　　本预案适用于我市行政区域内因突发事件引发应急物资装备保障需求，需调配应急物资、装备，保障应急救援的情况。

　　1.2 编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国务院办公厅关于印发〈突发事件应急预案管理办法〉的通知》《国务院办公厅关于印发〈省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南〉的函》《四川省突发事件应对办法》《四川省突发事件总体应急预案（试行）》《四川省突发事件应急物资装备保障应急预案》《巴中市突发事件总体应急预案（试行）》，结合巴中市突发事件特点，制定本预案。

　　1.3 工作原则

　　1.3.1 统一领导、分级负责

　　在市委市政府的统一领导下，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急物资装备保障体系。坚持分级负责、属地为主的原则，由市、县（区）、乡（镇）党委政府依法分级组织实施本行政区域内的应急物资装备保障工作。

　　1.3.2 科学研判、高效应对

　　加强突发事件监测和预警工作，积极开展应急物资装备需求评估，力求精准把握突发事件趋势变化。科学合理调配，高效应对。

　　1.3.3 统筹兼顾、多级联动

　　充分发挥突发事件指挥部的统筹协调作用，突出多层级联动响应，强化市级部门之间配合，强化市、县（区）、乡（镇）的多级联动，及时调配各类应急救援物资装备，提升应对突发事件物资装备保障能力。

　　1.4 分级应对

　　突发事件分级应对遵循分级负责、属地为主，层级响应、协调联动的原则。当突发事件应急物资装备保障需求超出属地人民政府应对能力时，由上一级人民政府提供支援或者组织应对。

　　特别重大、重大突发事件，由市级人民政府组织应对。涉及跨市级行政区域的，超出市人民政府应对能力的特别重大事件，应在立即采取先期处置措施的同时，报请省级层面协调支持或组织应对。

　　较大、一般突发事件应急物资装备保障，分别由事发地县（区）人民政府组织应对。

　　涉及跨县（区）级行政区域的，由其共同的上一级人民政府组织应对或由其指定一方或双方共同应对。

　　1.5 预案体系

　　本预案是《巴中市突发事件总体应急预案（试行）》关于应急物资装备方面的保障预案。预案体系由市级突发事件总体预案、市级主要专项应急预案、县（区）应急预案以及部门保障类预案组成。

　　2 组织指挥体系

　　2.1 组织体系

　　在市委统一领导下，市政府是全市突发物资装备保障事件应急管理工作的最高行政领导机关。巴中市应急委员会下设的巴中市应急物资装备保障应急指挥部（以下简称市指挥部）是应对突发物资装备保障事件的专项指挥部，负责领导、组织、协调全市物资装备保障应急处置工作。市指挥部在市经济和信息化局设置办公室。如遇紧急情况，根据工作需要，由市经济和信息化局牵头在事发现场成立现场指挥部，具体负责组织协调现场物资装备保障工作。

　　2.2 指挥部构成与职责

　　指挥部指挥长由市政府分管副市长担任，副指挥长由市政府分工副秘书长、市经济和信息化局局长、市财政局局长、市发展改革委（市粮食和物资储备局）主任担任。

　　主要职责：

　　（1）贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府有关突发事件应急物资装备保障应急工作决策和部署。

　　（2）指挥、协调全市突发事件应急物资装备保障应急处置工作，及时向市委市政府汇报相关工作实施和进展情况。

　　（3）研究部署突发事件应急物资装备保障应急工作，协调解决重大问题。

　　（4）承担市委市政府交办的突发事件应急物资装备保障工作。

　　（5）组织制定市应急物资装备保障应急工作相关办法。

　　2.3 指挥部办公室构成与职责

　　市指挥部办公室设在市经济和信息化局，办公室主任由市经济和信息化局局长担任，副主任由市财政局、市发展改革委、市应急管理局分管应急工作的负责人担任。主要职责：

　　（1）处理市指挥部的日常事务，负责与四川省应急物资装备保障应急领导小组办公室、市内有关部门及县（区）指挥机构的对接和协调。

　　（2）负责建立成员单位间应急物资装备保障应急协调机制，定期组织召开会议，分析评估应急物资装备保障应急工作形势，落实指挥部的工作安排，指导全市应急物资装备保障应急工作。

　　（3）负责应急物资装备保障应急工作的监测、分析、汇总、报送等工作，组织和制订有关处置方案，向指挥部报告重大问题并提出处置建议。

　　（4）经市指挥部批准，启动、调整、终止应急物资装备保障应急响应等级。

　　（5）按照市指挥部的命令和批示，在四川省应急物资装备保障应急领导小组办公室的指导下，组织协调跨区域应急物资装备保障工作。协调军队参与应急物资装备保障应急工作。

　　（6）对应急物资装备保障应急工作有关处置方案和恢复重建进行综合评估认证，提出意见和建议等。

　　2.4 指挥部构成及职责

　　指挥部成员单位由市经济和信息化局、市发展改革委（市粮食和物资储备局）、市财政局、市商务局、市公安局、市民政局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利局、市卫生健康委、市应急管理局、市国资委等部门组成。

　　成员单位职责：

　　市经济和信息化局：编制完善《巴中市突发事件应急物资装备保障应急预案》；组织应急情况下重要物资、装备的生产；组织开展预案演练和宣传培训；配合做好应急物资、装备综合调控、紧急调度；完成市指挥部交办的其他任务。

　　市发展改革委（市粮食和物资储备局）：负责应急物资、装备保障项目的审查与立项；负责应急救援物资、装备采购及储备管理；负责组织实施突发事件应急物资、装备保障体系规划、标准编制；负责应急物资、装备综合调控、紧急调度；负责提供粮食、帐篷、棉被等生活救灾物资供给；参与编制完善《巴中市突发事件应急物资装备保障应急预案》；完成市指挥部交办的其他任务。

　　市财政局：负责应急物资装备保障资金的筹集和落实；负责突发事件中应由市级财政安排的经费保障及其管理；参与突发事件应急物资、装备保障体系建设规划、标准编制；参与编制完善《巴中市突发事件应急物资装备保障应急预案》；完成市指挥部交办的其他任务。

　　市公安局：维护保障工作秩序；组织指导事发地的社会治安管理和重点目标的安全保卫；完成市指挥部交办的其他任务。

　　市民政局：负责指导突发事件保障中的困难救助、社会捐赠等工作；完成市指挥部交办的其他任务。

　　市商务局：负责突发事件期间生活必需品的市场运行和商品供求状况监测，做好全市生活必需品的市场供应；完成市指挥部交办的其他任务。

　　市自然资源和规划局：负责地质灾害的监测预警预报；参与技术研判，开展事态分析；提出应急物资装备保障建议；为应急物资装备保障工作、物资装备的运输、安装、运行、维护等工作提供技术支持；完成市指挥部交办的其他任务。

　　市交通运输局：及时收集报送保障工作中交通设施受损情况；及时组织协调抢修损毁的公路、水路交通设施，确保畅通；组织协调应急运力，配合有关部门做好应急物资、装备的运输工作；完成市指挥部交办的其他任务。

　　市水利局：负责水情、汛情的监测预警预报；负责相关水域的水文监测及水量调度工作；完成市指挥部交办的其他任务。

　　市卫生健康委：负责应急医疗物资、装备供应管理；提出应急物资装备保障建议；完成市指挥部交办的其他任务。

　　市应急管理局：负责编制应急物资装备目录；负责提供地震活动数据和趋势判断意见；协助物资装备保障体系规划、标准编制；参与技术研判，开展事态分析；为应急物资装备保障工作、物资装备的运输、安装、运行、维护等工作提供技术支持；完成市指挥部交办的其他任务。

　　市国资委：负责市属监管国有企业应急物资、装备的统计和管理；完成市指挥部交办的其他任务。

　　2.5 指挥部工作组

　　指挥部根据突发事件应急保障需要，下设多个工作组。各工作组由指挥部相关成员单位组成，工作组组长由牵头单位分管领导担任。

　　指挥部主要职责：组织协调工作组各成员单位共同做好突发事件应急物资装备保障供应工作，可根据突发事件实际需要增减工作组或调整成员单位。

　　2.5.1 综合协调组

　　由市经济和信息化局牵头，市发展改革委（市粮食和物资储备局）、市财政局、市公安局、市民政局、市商务局、市交通运输局、市水利局、市自然资源和规划局、市卫生健康委、市应急管理局、市国资委和事发地县（区）人民政府组成。

　　主要职责：组织实施应急物资装备保障工作。负责收集汇总灾情、社（舆）情等信息和应急救援工作进展情况；承办指挥部会议、活动和文电工作；负责全市突发事件应急救援装备保障综合协调工作，负责指挥部各工作组之间的协调工作、指挥部与外部单位的协调工作；负责指挥部后勤保障工作。完成市指挥部交办的其他任务。

　　2.5.2 技术支持组

　　由市发展改革委（市粮食和物资储备局）牵头，市交通运输局、市水利局、市自然资源和规划局、市卫生健康委、市应急管理局、事发地县（区）人民政府、应急物资装备储备单位、相关行业专家组成。

　　主要职责：组织进行技术研判，开展事态分析；提出应急物资装备保障处置技术措施建议；为应急物资装备的运输、安装、运行、维护等工作提供技术支持。完成市指挥部交办的其他任务。

　　2.5.3 交通运输组

　　由市交通运输局牵头，市水利局、市自然资源和规划局、市应急管理局、市商务局、事发地县（区）人民政府组成。

　　主要职责：负责交通道路抢通保畅和应急物资装备运输保障工作。实施必要的交通管制，抢修维护交通设施，维护交通秩序；制定救援队伍、设备和物资运送方案；组织协调各类运输力量，做好抢险救援队伍、受灾人员、应急救灾物资装备以及基本生活物资的运输工作。负责市内外有关交通设施抢险救援队伍、交通运输队伍的协调工作。完成市指挥部交办的其他任务。

　　2.5.4 治安维稳组

　　由市公安局牵头，事发地县（区）人民政府组成。

　　主要职责：维持应急物资装备运输、使用期间秩序稳定。预防和打击各类违法犯罪活动，预防和处置群体性的事件；负责灾区指挥场所、党政机关、要害部门、金融单位、储备仓库、监狱、强戒所、避难和临时安置等重要场所的安全保卫工作，必要时组织开展重要目标的临时转移、搬迁工作；做好涉灾矛盾纠纷化解工作。完成市指挥部交办的其他任务。

　　3 运行机制

　　3.1 日常联络机制

　　由市经济和信息化局牵头，不定期召开协调会议，贯彻落实市委市政府关于做好应急物资装备供应保障工作要求，研究重要事项，协调解决预测防范和应对过程中的重大问题，指导督促有关部门（单位）和地方政府按照职能职责抓好责任落实，共同做好应急物资装备保障的应对工作。

　　3.2 会商研判机制

　　由市经济和信息化局组织工作组负责人，对全市应急物资装备供应形势进行会商研判，掌握国内外应急物资装备最新动向，及时更新应急物资装备清单及分布图，向有关部门（单位）和县（区）发送。

　　4 应急响应

　　4.1 响应级别

　　本预案分级应对遵循分级负责、属地为主、层级响应、协调联动的原则。按突发事件引发的应急物资装备保障供应需求，本预案应急响应从高到低设定Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个响应等级。

　　4.2 响应条件

　　按照突发事件响应的等级启动相对应物资装备保障应急响应等级。

　　4.3 分级响应

　　Ⅰ级、Ⅱ级响应由市指挥部负责组织实施，Ⅲ级响应由相关县（区）指挥机构负责组织实施。

　　4.4 启动程序

　　4.4.1 先期处置

　　突发事件发生后，事发地县（区）人民政府主要负责人应立即赶赴现场，组织指挥消防救援、医疗救治等专业应急救援队伍及相关部门进行先期处置，并根据实际情况，采取下列必要措施：

　　（1）实施紧急疏散，组织群众开展自救互救；

　　（2）紧急调配本行政区域内应急物资装备用于应急处置；

　　（3）划定警戒区域，采取必要管制措施，防止事件危害扩大和次生、衍生灾害发生；

　　（4）实施动态监测，进一步调查核实；

　　（5）向社会发出危险或者避险警示，通报事件可能危害的相关区域，做好相应准备；

　　（6）及时向上级人民政府及相关部门报告，并提出应急处置建议和救援支持请求。

　　4.4.2 启动应急

　　突发事件市级响应启动后，市指挥部立即按程序启动相应级别的应急物资装备保障应急响应。

　　4.4.3 应急物资装备需求研判

　　指挥部在市委市政府的统一领导下，组织开展应急物资装备保障工作。主要工作：

　　（1）现场信息获取

　　组织应急物资装备保障成员单位、现场人员、应急测绘和勘察队伍等，利用卫星和无人机遥感、北斗导航、雷达测量、地面勘察等手段获取现场信息，分析研判道路桥梁、通信、电力等基础设施和事发地周边环境情况，向现场指挥机构和有关部门报告。

　　（2）摸排情况

　　现场参与处置的力量、资源、装备情况以及现场处置进展情况。

　　（3）应急物资装备需求研判分析

　　迅速研判事件的发展趋势，初步分析应急救援工作所需的应急物资装备。

　　4.4.4 应急决策

　　指挥部与市应急指挥部就初步研判结果展开进一步的分析，积极提出措施建议，列出物资装备需求清单。由市应急指挥部下达应急物资装备保障指令。

　　4.4.5 物资装备调配

　　根据列出的物资装备需求清单，就近调配至目标地。

　　4.4.6 装备运行维护

　　对装备进行安装调试、维护，保障正常运行。

　　4.5 应急结束

　　按照“谁启动，谁终止”原则，经现场救援指挥部和事故发生地的县（区）、乡（镇）人民政府确认事件得到有效控制、危害已经消除、无继发可能后，应急物资装备保障指挥部向总指挥部提交结束现场应急物资装备保障的报告。经批准后，应急物资装备保障应急响应终止。

　　宣布应急物资装备保障响应结束后，相关单位应及时补充应急救援物资装备。

　　5 保障措施

　　各级应急物资装备成员单位要从人员、技术、资金等方面着力提高应对突发事件应急物资装备保障供应能力。

　　5.1 人员保障

　　应建立健全应急装备操作、专业队伍、装备及人员清单；加强人员技能培训，定期开展应急演练，提高应对突发事件物资装备保障能力。各级人民政府根据需要组织当地企事业单位建立属地应急物资装备保障队伍。

　　5.2 应急物资装备保障

　　政府部门应与属地救援物资存储、装备使用、制造、经销企业签订突发事件应急物资装备征用协议，建立临时征用工作机制。市级有关部门和各级人民政府要加强应急物资装备的紧急生产、调拨和紧急调配保障工作，保障突发事件应急物资装备供应能力。

　　5.3 通信、交通与运输保障

　　各级人民政府及通信主管部门、通信运营商要建立健全应对突发事件应急通信保障体系，形成可靠的通信保障能力，确保应急期间通信联络和信息传递需要。

　　交通运输部门要健全紧急运输保障体系，保障突发事件应急救援所需人员、物资装备等的运输；公安部门要加强交通应急管理，保障应急救援车辆和船只优先通行。

　　5.4 技术保障

　　市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利局、市商务局、市应急管理局、市气象局等部门应为应急物资装备运输、使用提供必要的气象、地质、水文等服务。

　　5.5 资金保障

　　市民政局、市财政局等有关部门和各县（区）人民政府应按照有关规定，对突发事件处置和恢复重建工作提供必要的资金保障。

　　税务管理部门应按照有关规定，对事件应对处置和恢复重建工作给予税收减免政策支持。

　　6 后期处置

　　6.1 善后处置

　　突发事件发生地的'县（区）人民政府在市指挥部领导下负责组织善后处置工作，包括人员安置、征用物资、装备补偿、灾后重建、伤亡人员抚恤、司法援助以及疾病预防与控制，污染物收集与处理等事项。尽快消除事件带来的不利影响，保障社会稳定，恢复正常生产生活秩序。

　　6.2 总结评估

　　应急处置工作结束后，市指挥部应组织成员单位及其他参与应急物资装备保障的政府部门、企事业单位、专家等人员对应急响应全程进行评估、总结、提出改进意见，持续改进、完善预案。

　　6.3 物资装备补充

　　针对应急处置消耗的物资装备，各级政府应结合总结评估意见，分级筹措、及时补充。

　　7 预案管理

　　7.1 预案编制

　　市经济和信息化局会同有关部门制订本预案，按程序报批后实施。

　　7.2 预案演练

　　根据实际情况采取实战演练、桌面演练等方式，组织开展贴近实际、形式多样、广泛参与、联动性强的应急演练。由市经济和信息化局牵头组织演练，相关部门和单位应积极配合参与。结合巴中市突发事件特点及其对应急物资装备需求，每2年至少进行一次应急演练。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

　　7.3 预案评估与修订

　　应当建立定期评估制度，分析评估预案的针对性、可操作性，实现预案的动态科学管理。

　　有下列情形之一的，应当及时修订：

　　（1）有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；

　　（2）应急指挥机构及其职能职责发生重大调整的；

　　（3）面临的风险发生重大变化的；

　　（4）重要应急物资装备发生重大变化的；

　　（5）在实际应对和演练中发现问题需要作出重大调整的；

　　（6）预案中重要信息发生变化的；

　　（7）其他应当修订的情况。

　　8 附则

　　8.1 奖励和责任追究

　　8.1.1 奖励

　　在突发事件应急物资装备保障工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：

　　（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的；

　　（2）防止或抢救事件有功，使国家、集体和人民群众的财产、生命健康免受损失伤害或者减少损失伤害的；

　　（3）对应急物资装备保障工作提出重大建议，实施效果显著的；

　　（4）有其他特殊贡献的。

　　8.1.2 责任追究

　　在应急物资装备保障工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

　　（1）不按照规定报告、通报事件真实情况的；

　　（2）拒不执行突发事件应急物资装备保障应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；

　　（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；

　　（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；

　　（6）散布谣言，扰乱社会秩序的；

　　（7）有其他危害应急物资装备保障工作行为的。

　　8.2 预案管理与更新

　　随着应急管理相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急物资装备发生变化，以及应急救援实践经验教训或出现新情况和应急演练发现预案等存在问题，市经济和信息化局应及时修订完善本预案，按程序审定后印发实施。

　　8.3 预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施，有效期2年。本预案由市经济和信息化局负责解释。

物资保障应急预案11

　　当前疫情防控取得重大战略成果，但形势仍然复杂严峻，为持续巩固来之不易的疫情防控成果，补齐防控短板，切实做好应对春季疫情防控工作，根据中央、省、市常态化疫情防控工作部署要求，结合我社实际并针对风险隐患环节，就做实春季常态化疫情防控工作制定方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，建立健全上下联动的工作机制，加强统筹调度，做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚定不移把党中央、省、市的决策部署落到实处，全面做好外防输入、内防反弹工作，确保疫情不出现反弹，切实保障广大干部职工的生命安全和身体健康。

　　二、组织领导

　　为切实做好疫情防控工作，坚决打赢疫情防控阻击战，经研究决定成立市供销总社应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控领导小组，负责全社新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的组织、指挥和协调，做好疫情应对处置各项工作。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　三、防控措施

　　结合我社工作实际，科学筹划部署疫情防控各项工作，切实做到措施有效、防控到位。

　　1.加强舆论引导

　　各处（室）负责人带头遵守疫情防控各项制度规定，带头做好疫情防控舆论引导工作，带头扎实做好科学预防疫情工作。

　　2.加强卫生管理

　　广泛开展爱国卫生运动，做好公共区域环境卫生清洁工作，加强日常环境消杀。市社办公区域要设置统一的垃圾收集处理设施，特别是对口罩等废弃用品必须集中收集处置。

　　3.加强人员管控

　　凡进入办公区域人员一律要戴口罩、体温监测和查看苏康码和行程码方能进入。

　　4.加大宣传力度

　　加强防控知识宣传，充分利用宣传栏、政务公开、微信公众号、微信群等宣传载体加大宣传力度，提升群众防控意识。严格规范微信群和个人微信的信息发布，不造谣、不信谣、不传谣。

　　5.加大保障力度

　　市社要采购一定数量的消毒液、口罩，确保疫情防控物资保障；加大经费保障力度，消毒工具、设备不足的，要及时采购补充。

　　四、有关要求

　　1.切实提高思想认识。面对当前严峻形势，要深刻认识做好疫情防控工作的重要性和紧迫性，切实增强做好疫情防控工作的责任感和紧迫感。市社领导要率先垂范，带头遵守疫情防控责任要求，实时掌握疫情信息，严格落实各项防控措施。党员领导干部要提高政治站位，切实把做好疫情防控工作作为当前最紧迫的工作任务、最重要的政治任务抓紧抓实。

　　2.切实增强责任意识。要严格按照市委市政府要求，切实抓好各方面防控措施的.贯彻落实。严格履行防控责任，确保各项工作任务、要求和纪律落实到位。

　　3.扎实落实防控措施。全体干部职工、管理人员要本着对自己负责、对社会负责的态度，自觉做好个人防护。减少外出，要佩戴口罩，注意卫生，要做好宣传，积极向周围的亲朋好友做好疫情防控知识宣传。

　　五、责任追究

　　在疫情防控中，对于思想不重视、工作不落实、措施不到位、擅离职守、失职渎职的；缺乏大局观念、不服从统一指挥和调度、推诿扯皮延误防治救治的；不执行疫情报告制度、有缓报、漏报和瞒报疫情行为的；传播失实信息、影响社会稳定的；不执行防疫其他规定的行为和当事人，将进行通报批评、责令进行书面检讨，造成严重后果和恶劣影响的，依法依纪依规进行处理。

物资保障应急预案12

　　为进一步贯彻落实国家、省、市关于疫情防控工作的安排部署及新冠疫情突发引起生活必需品保障工作要求，扎实做好疫情防控和食盐保供工作，结合我社实际制定本方案。

　　一、指导思想

　　xxx

　　二、工作原则

　　（一）坚持常态防控和科学防控相结合

　　进一步提高政治站位，按照属地党委、政府要求，及时调整新冠肺炎疫情防控风险等级和应急响应级别，增强风险意识、底线思维，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，把“外防输入”作为重中之重，坚持“人物同防”，强化节假日等重点时段防控，在严格常态化疫情防控措施的基础上，促进人员和货物安全有序流动。

　　（二）进一步落实疫情防控各项措施

　　供销社及所属企业认真落实环境整治、清洁消杀、验码测温、限流限距等防疫举措；按照属地的疫情防控部门要求，严格落实各项常态化疫情防控措施，强化卫生管理，加强通风消毒；对工作人员加强健康监测管理，要严格落实扫码登记、测体温、“一米线”、佩戴口罩等防控措施，同时强化局部卫生管理和防控措施，根据市委市政府要求落实好核酸检测；尽量不举办或参加聚集性活动，非必要不离开所在地，坚决阻断疫情传播途径。

　　（三）进一步发挥保供稳价作用

　　要切实担负起疫情期间食盐保供稳价政治责任，督促盐业公司做好食盐储备等应急工作，积极组织货源、建立常态化的.紧急调运机制，市政府生活必需品市场供应突发事件保供领导统一指挥，市供销社和盐业公司负责保供，各乡镇、街道办、相关部门分工负责。确保特殊时期能购得到，运得来；在积极组织货源和紧急调运货源的基础上，充分利用市场的储存能力，扎实做好应急时期食盐储备工作，稳定市场、保障食盐市场供应。

　　（四）进一步加强宣传引导

　　积极通过微信群、微信公众号、公告栏等方式，开展疫情防控知识宣传，普及科学防疫方法，提醒全系统工作人员戴口罩、勤洗手，测体温、勤消毒，不聚集，做好自身防护，自觉遵守疫情防控规定。

　　三、组织领导

　　成立市食盐应急供应指挥工作领导小组，组长由市供销社主任张春生担任、副组长由市供销社监事会主任xx担任，成员由盐业公司、综合业务科、办公成室等科室负责同志担任。领导小组下设办公室，办公室主任由xx兼任。领导小组办公室下设综合协调专班、应急储备运输专班和后勤保障专班。

　　（一）领导小组职责

　　负责研究制定食盐市场应急供应工作措施；组织落实市委、市政府和上级有关部门的食盐应急供应任务；协调组织市乡镇、街道、有关部门联合开展食盐应急保供工作；提出建立市级食盐储备计划和使用市级储备食盐数量，根据预警级别及时下达动用市级储备食盐投放市场指令。

　　（二）办公室的工作职责

　　负责与各成员单位、保持沟通联系，组织落实食盐市场应急供应工作；及时采集汇总有关食盐供求信息，掌握全市食盐市场供需动态，为指挥中心提供决策参考；报请上级主管部门和市政府指挥中心采取有关调控和应急措施；依据市场波动程度，及时通报全市；综合有关情况，起草有关文件和简报；完成市食盐应急供应指挥中心交办的其他工作。

　　（三）综合协调专班工作职责

　　负责信息接收、食盐调配、市场动态监测等工作。

　　（四）应急储备运输专班工作职责

　　负责食盐储备，按照指令及时、准确的将所需食盐配送到保障供应点位。

　　（五）后勤保障专班工作职责

　　负责食盐应急保供后勤保障，保供参与人员核酸检测，保供信息的上报及外宣等工作。

　　四、保障措施

　　（一）强化食盐储备。按40万人口、每天每人纯入口盐最多6克计算，我市全域日需食用盐约2.4吨。平泉市盐业公司按省级、平泉市级食盐储备文件要求（省级食盐应急储备200吨、本级食盐储备60吨）和我市实际，确保储备各类食盐不少于300吨，全力保障乡（镇）村600余家食盐供应网点、城区范围内各大超市以及市指挥部确定的配送点食盐供给充足。

　　（二）确保供应及时。全力做好市场分析、信息收集、食盐调配等工作，成立3个运输配送分队，配备运输车辆3台，应急保障车辆1台，确保在收到指令后及时将所需食盐配送到保障供应点。

　　（三）加强组织协调。领导小组各机构专班、组成员人员要提高政治站位，强化责任意识、担当意识，坚决服从领导小组的统一安排和指令要求，全力做好食盐应急保供工作。各机构专班之间要密切配合、协同作战，各组成人员要保持手机24小时开机，随时待命。

物资保障应急预案13

　　一、基本原则

　　1.按实申领统一调配原则。使用部门应根据人数、疫情、工作需要等实际情况申领，不得夸大或隐瞒，防疫物资由防护物资采购及管控小组统一调配。

　　2.防疫物资不浪费原则。应按照防疫工作指引，结合疫情进行研判，在保证防疫效果的前提下，对防疫物资不滥发、不滥用，节约资源，好钢用在刀刃上。

　　3.科学使用原则。加强对防疫物资的使用宣传工作，合理、科学地使用防疫物资，让防疫物资正确、充分发挥作用。

　　二、组织领导

　　防疫物资由防护物资采购及管控小组，由物控部经理担任组长，成员由采购部及仓库管理组人员组成。

　　工作小组职责：制定防疫物资采购及管控工作机制，确定防疫物资种类、数量，完成防疫物资采购任务，负责接收和储存防疫物资，受理物资申领和物资发放，统筹各部门物资使用情况，定期向上级汇报防疫物资使用情况。

　　三、物资管理

　　（一）日常管理

　　1.物资接收：防护物资采购及管控小组定专人负责接收登记并妥善保管。

　　2.物资发放：以部门为单位进行申领，防护物资采购及管控小组审核后，可以根据每日或每周使用量定量发放。

　　3.特殊物资储存和使用：医用酒精、二氧化氯消毒粉等危化品须严格按照有关规定进行储存，使用部门应按本部门每日使用量申领，并严格按照说明书使用。

　　（二）数据管理使用部门应建立防疫物资使用台账，动态更新，定期报管控工作小组。防护物资采购及管控小组收集和汇总各部门数据，制定防疫物资使用情况汇总表。

　　（三）调度管理储备不足的防疫物资调用原则是先近后远、满足急需、先主后次。多个使用部门同时申领，一般由防护物资采购及管控小组进行调度，无法协调的报上级部门决策。

　　四、物资使用情况汇报

　　防护物资采购及管控小组汇总各部门使用情况后，定期向上级部门汇报防疫物资使用情况，汇报内容。

　　一报健康状况。返工前收集员工近期健康状况、疫情发生地居住史或旅行史和员工动向。每天了解职工健康状况，尤其是有员工密集工作场所或有集体宿舍的单位，要制定相应的'健康检查制度，并由专人负责，严格执行。若有发热、咳嗽、乏力等症状，或近期有与野生动物或发热、咳嗽病人接触史的不要带病上班，应主动戴上口罩到就近的定点救治医院发热门诊就诊。如果有疫情发生地居住史或旅行史，以及发病后接触过什么人，应主动告诉医生，配合医生开展相关调查。

　　1、测体温。在入口处使用快速红外体温探测仪，对所有进入企业的人员开展体温探测。发现发热症状病人，如是14天内从疫区来贵阳人员，给其戴上口罩，通知120急救车将病人转运到定点收治医院。如属其他地方的人员，动导其到就近发热门诊就诊。

　　2、戴口罩。提前采购口罩等防护设备，提醒员工前往公众场所、就医和乘坐公共交通工具时，佩戴一次性医用口罩、医用外科口罩或N95口罩；空旷场所，不需要佩戴口罩。公众日常使用可选择一次性医用口罩或医用外科口罩，其佩戴有以下步骤：

　　一是鼻夹倒朝上，深色面朝外；二是上下拉开褶皱，使口罩覆盖口、鼻、下颌；三是双手指尖沿着鼻梁金属条，由中间至两边，慢慢向内按压，直至緊贴鼻梁；四是适当调整口罩使口罩周边充分贴合面部，脱口罩时，抓住耳朵上弹力带取下口罩，不要接触口罩外侧。普通人(无发热、咳嗽等症状)日常使用的口罩，按照生活垃圾分类的要求，丢入“其他垃圾”桶；如果是疑似新型冠状病毒感染的肺炎患者及其护理人员，应在就诊或接受调查处置时，将使用过的口罩作为感染性医疗废物进行收集处置。

　　3、设隔离留观室。每个工厂都要设置隔离留观室。对来自疫情发生地的员工，劝其留在原居住地，防止疫情扩散蔓延；已经返工的，要求其自抵达后自我隔离或在工厂隔离场所观察14天。安排单人单间、相对独立房间设立疫区返岗人员厂内临时隔离场所。隔离人员必须每日进行体温测量，如出现发热、咳嗽、乏力等症状的，要戴上口罩立即到就近的定点救治医院发热门诊就诊。隔离结束后所有隔离人员必须经过体温检测合格后方可解除隔离。

　　4、致电。询问当地集中隔离场所或咨询防控问题，请致电“12345”或“12320”热点电话，急诊就医请致电“120”急救电话。

　　5、开展爱国卫生运动。大力开展爱国卫生运动，加强健康教育，人人动手除“四害”，大搞环境卫生，保持工作生活环境整洁，预防疾病发生环境及物品以清洁为主，预防性消毒为辅，应避免过度消毒，受到污染时随时进行清洁消毒。消毒方法如下：

　　一是物体表面：对台面、门把手、电话机、开关热水壶把手、洗手盆、坐便器等经常接触的物体表面，可使用含氯消毒剂(有效氯浓度250mg/L～500mg/L)擦拭，作用30min，再用清水擦净；二是地面：可使用含氯消毒剂(有效浓度250mg/L～500mg/L)用拖布湿式拖拭，作用30min，再用清水洗净。

　　6、一次健康教育。宣传卫生防病相关知识，教育员工搞好个人卫生，养成勤洗手等良好习惯，特别是班前、班后应洗手，提高员工预防疾病的意识。

　　尽量不乘坐公共交通工具，建议步行、骑行或乘坐私家车、班车上班，如必须乘坐公共交通工具时，务必全程佩戴口罩，途中尽量避免用手触摸车上物品。

物资保障应急预案14

　　一、工作目标

　　为应对新型冠状病毒肺炎疫情，防范和控制疫情在我校发生发展，建立健全防范、指挥、处置工作机制，做到分工协作、责任明确、有备无患，保障全体师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定。普及肺炎疫情和传染病防治知识，提高广大学生师生的自我保护意识。特制定本应急预案。

　　二、成立疫情防控工作领导小组

　　为提高我校预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情的能力和水平，减轻或者消除因本次传染病造成的危害，保障全校师生的身体健康，成立以校长为组长的疫情防控工作领导小组。

　　组长主要职责：负责指挥和组织疫情处置工作;对有关事项作出决策;督促各相关应急处置职能小组按应急预案及时有效地开展工作，对各职能小组的工作进行指导，对其负责;向上级部门请求救援，协调社会资源等。

　　副组长主要职责：全面负责全校疫情应急预案的制订，进行疫情防控工作的动员、组织和协调，召开相关会议，讨论决定防控工作具体措施;

　　成员主要职责：具体负责落实学校的疫情防控工作，各班班主任任负责指挥、协调落实各自班级的疫情防控工作的各项措施。

　　三、分工负责机构

　　1.组织协调组组长：高红燕

　　成员：李英峰王美静

　　主要职责：负责具体指挥、组织疫情处置工作，督促、指导、协助各相关应急处置小组按应急预案及时有效地开展工作;负责综合协调工作;负责部门、单位来人接待工作。

　　2.紧急救护组组长：党方庆

　　成员：马林华

　　主要职责：负责对师生身体状况(体温)检测，第一时间隔离和看护疑似发病师生;检查学生身心状况、进行临时防护;负责联系家长和医疗机构，协助将发病师生尽快运送到规定的医疗机构。

　　3.通讯联络组组长：包利刚

　　成员：周晓雪

　　主要职责：负责对内对外的通讯联络;负责收集信息，起草事件报告;负责向上级报告和续报情况;做好新闻单位的接待、采访工作;负责发布信息通稿。

　　4.后勤保障组组长：龚元军

　　成员：王颖

　　主要职责：负责处置安全事件过程中的车辆保障，负责接待用品，负责用餐、饮水，负责通讯设施，安保设施等的保障工作;急需用品立即采购。负责维护秩序，把好校门关口;协助救助等其他工作。

　　5.家长接待组组长：赵立云

　　成员：李冰

　　主要职责：做好对发病学生家长及家属的接待、安抚、慰问和思想工作，做好对家长接走就医学生的家长签字登记工作。

　　四、疫情信息报告程序

　　(一)报告流程：

　　(二)报告内容

　　1.各班即日起实行报告制度，一旦发现感染新型冠状病毒感染的肺炎或疑似新型冠状病毒感染的肺炎，立即报告学校疫情领导小组，学校疫情报告人立即报告所在区域疾控中心，同时报告上级教育主管部门。

　　2.即日起至疫情取消期间，总务处负责安排物业人员每天定时对教学楼进行消毒。

　　3.开学后，每天值班人员对入校学生以及教职员工进行体温测试，如发现有发热者，建议及时就医治疗。

　　4.开学后，各班每日落实好晨午检，一旦发现感染新型冠状病毒感染的肺炎或疑似新型冠状病毒感染的肺炎，立即向学校疫情领导小组报告实际情况。

　　5.开学后，学校每日实行零报告制度。由学校疫情报告人每天下午16：00之前向区教育体育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组办公室报告实际情况。

　　五、疫情防控措施宣传及内容

　　(一)疫情防控措施宣传要求

　　1.通过多种形式开展传染病防控宣传教育，包括微信群、公众号、网络平台，帮助师生以及家长提高防范意识、了解防治知识;

　　2.引导师生科学做好防护，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式;

　　3.将防治专业知识、当地政府及教育、卫健部门相关要求等及时传达到学生及家长。要求每一位师生应认认真真地做好相关防控措施。

　　(二)疫情防控措施宣传内容

　　1.出门戴口罩，勤用肥皂或带有酒精的免洗洗手液洗手。

　　2.咳嗽或打喷嚏时捂住口鼻。

　　3.吃熟透的肉、蛋等食物。

　　4.避免与呼吸道感染患者密切接触。

　　5.避免近距离接触野生动物或活牲畜。

　　6.不要随地吐痰，不要去人多的地方。

　　7.密切关注发热、咳嗽等症状，出现此症状一定及时就近就医。

　　六、预防工作措施

　　1.班主任告知学生停止所有社会实践活动，不参加社会机构举办的比赛、展示、评比等大型聚集性活动和考试等;

　　2.根据上级教育部门统一要求和疫情推迟开学;教务处做好推迟开学情况下的应对方案，主要是通过网络技术的教育教学方案。

　　3.值班负责人和值班教师坚守学校，在岗在位。清理学校环境卫生，保持处处整洁以及教学楼消毒工作。

　　4.全校教职工确保24小时电话畅通。

　　5.班主任确保与每一名家长联络畅通。

　　6.疫情解除之前，严格封闭管理，控制外来人员随意进入校园，谢绝各类来访参观。体育场停止开放。

　　7.参与联防联控。密切关注官方发布的疫情情况，及时准确掌握信息，积极获取专业指导，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗，配合卫生健康等部门集中救治、全力救治患者，有效处置疫情，严格落实疫情防扩散措施。

　　8.明确言行规范。师生不转发未经确认的疫情信息，不谈论小道消息，不传播逻辑不严密、带情绪的文章。应该传播的是政府网、人民日报等官方权威媒体的`信息，关注卫健委、专家发布的信息，积极传播防治肺炎等传染病有关知识。

　　七、应急处置措施

　　1.发现发生。通过体温监测、学生即时报告、老师日常观察等办法，发现学生出现类似症状，教职工要第一时间报告校长，告知学生与其他师生分离。

　　2.情况上报。学校将情况上报教育局和医疗机构，由医疗机构进行进一步的专业检查评估。

　　3.深入摸排。对出现症状学生的班级做进一步安排，例如，在教室内与其他班级错时上下课，暂停与其他人员接触，进行进一步检查和问询，做好情况记录。

　　4.通知家长。学生出现状况，经医疗机构监测需要送医治疗的，班主任及时通知家长简述情况和学生被送往的医院详细地址，请家长到医院。

　　5.书面报告。将详细情况报属地政府(街道、社区、村居)、教育部门和卫健部门，并做好情况续报。

　　6.教学调整。根据医疗机构的检查评估建议和学生发生症状人数，程度等情况，确定是否停课，是全部停课或部分停课。

　　7.信息沟通。做好教师和学生的教育工作，稳定师生及家长情绪。

　　学校教职工统一认识，不单独接受采访或对外谈论，不拍摄和发布相关视频，不能以个人名义向外提供信息，而是学校统一向家长、媒体和社会发布信息。

　　8.后勤保障。在校园发生疫情后，原来预想或有不足，根据实际情况进一步完善后勤保障。

　　9.校园安保。组织保安人员、值班人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。对扰乱学校正常教育教学秩序，应当报告公安机关依法处理。

　　八、后续处置

　　疫情应急处置完毕后，学校要继续做好以下工作。

　　1.积极配合上级部门调查处理，如实提供情况;准备好相应材料备查。

　　2.对违反本预案、不履行应急处理工作的、发布假消息的、不服从指挥的人员进行处分，构成犯罪的`，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　3.总结经验教训，反思提升，制定更加完善有效的防范应对措施。

物资保障应急预案15

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为提高我区应对灾害事故所需重要物资的应急保障能力，保证应急处置所需重要物资迅速、高效、有序调度与供应，建立协调一致、高效快捷的重要物资应急保障体系，确保物资保障有力有序，编制本预案。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国灾害事故应对法》、《云南省突发公共事件应对条例》、《官渡区突发公共事件总体应急预案》等。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本区发生各类灾害事故情况下重要物资的应急保障工作。

　　1.4工作原则

　　按照“以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，依法规范、属地管理，快速反应、协同应对，依靠科技、资源整合”的原则，在区委、区政府统一领导下，整合全区应急物资保障资源，统一指挥、统一调度，建立区级应急物资储备；区级部门按照工作职责，负责物资的储备、更新和日常管理，加强协调配合，确保应急物资保障体系在处置灾害事故时反应迅速、保障有力。

　　2组织体系

　　2.1指挥机构

　　成立官渡区灾害事故物资保障指挥部（以下简称“指挥部”），在区委、区政府的统一领导下开展工作，负责灾害事故应急物资保障工作。

　　指挥长：区政府分管副区长

　　副指挥长：区政府办联系副主任

　　区发展改革局局长

　　区应急局局长

　　成员：各街道办事处（螺蛳湾综合管理办公室）、区融媒体中心、区发展改革局、区商务投资促进局、市公安局官渡分局、区民政局、区财政局、区自然资源局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区运管分局、区卫生健康局、区应急局、区审计局、区市场监管局、区城市管理局、官渡供电局、区气象局、区水务局、区消防救援大队、区武装部等单位分管领导。

　　指挥部下设办公室，设在区应急局（以下简称“物资保障办公室”），物资保障办公室主任由区应急局分管副局长担任，成员从指挥部成员单位抽调有关人员组成。

　　发生特别重大、重大、一般灾害事故后，指挥部根据严重程度开展处置工作，成立区级现场指挥部。

　　2.2工作职责

　　2.2.1指挥部主要职责

　　指挥部主要职责：贯彻执行国家、省、市、区有关物资保障应急管理工作的法律、法规和政策；研究制定全区物资保障制度的重大决策和指导意见；建立完善全区物资保障应急管理体系，整合全区应急物资保障资源，建立区级重要应急物资储备，统一指挥、统一调度；统一领导、协调保障机制，督促检查各项工作措施的落实情况；宣布启动和停止实施物资保障应急预案。

　　2.2.2物资保障办公室职责

　　物资保障办公室职责：负责物资的储备、更新和日常管理；组织编制、修订并初步审议物资保障应急预案；督促编制、修订有关物资保障应急预案；完成上级党委、政府安排的灾害事故物资保障工作；开展物资保障应急管理考核、评估、调研，会同有关部门提出物资保障应对资金使用及物资安排意见；统筹全区物资保障应急物资仓库建设；指导、协调、督促全区物资保障应急演练、宣传教育及培训工作；承担上级领导机构安排的其他工作。

　　2.2.3现场指挥部职责

　　现场指挥部职责：负责现场应急处置的指挥工作，统筹有关部门做好应急救灾物资发放、物资运输、新闻发布、后勤保障、善后处理等事宜。

　　2.2.4区级有关部门职责

　　区应急局：负责区级物资储备管理和综合协调，组织、指导开展事故中物资调拨、使用、核查；负责区级物资保障应急预案的编制；负责统筹协调做好灾害事故物资保障应急等。

　　区融媒体中心：根据指挥部的安排，负责组织开展事故应急救援工作新闻报道和新闻发布，做好媒体记者的组织、管理和引导工作。

　　区发展改革局：拟订区级重要物资储备政策和规章制度，提出健全区级重要物资储备体系的建议，提出区级重要物资储备规划和品种目录的建议，负责粮油、救灾物资和区级重要物资的储备管理；制定区级救灾物资储备政策和制度，组织实施区级救灾物资的收储、轮换和日常管理；负责应急能源物资和设备的储备与管理。

　　区财政局：根据有关部门对应急物资保障、物资储备规划、物资采购等工作资金需求，结合财力情况和年度部门预算编制要求，统筹做好资金保障工作。

　　区商务投资促进局：根据应急物资需要负责协调本区有关应急物资的生产、筹措和调用；做好生活必需品和成品油的市场供应工作。负责通负责组织和协调事故受损电力设施的抢修保通。

　　市公安局官渡分局：负责处置应急物资保障过程中处置和消除影响社会政治稳定的不安定因素和重大群体性的事件，防范和打击各种破坏活动。

　　区民政局：做好与受灾人员应急救助、过渡期生活救助的衔接，将符合条件的受灾群众纳入社会救助范围，保障好受灾群众的基本生活，做好善后处理和生活救助等工作。

　　区自然资源局：负责地质灾害防治有关的应急物资储备；负责涉及森林防火、森林病虫害防治、陆生野生动物疫源疫病监测与防控工作有关的应急物资储备。

　　区市场监管局：负责应急储备过程中药品、食品的质量安全监管；发挥监督职能，打击制售假冒伪劣食品、药品等违法行为，保障正常经济秩序。

　　区住房城乡建设局：负责涉及建筑工程、城市供气等灾害事故的应急物资储备；负责地震灾害信息收集和及时发布，做好监测、预警和有关的应急物资储备工作。

　　区水务局：负责涉及处置水旱灾害事故的应急物资储备。

　　区交通运输局、区运管分局：负责运力、公路抢险工程机械等应急物资储备；组织、协调运输车辆，参与应急救援物资运输等有关工作。

　　区农业农村局：负责涉及动植物疫病防治等灾害事故的应急物资储备。

　　区卫生健康局：负责制定医疗卫生应急救援药品、医药器械、设备、快速检测器材和试剂、卫生防护用品等应急救援物资的储备计划，落实全区有关医疗卫生单位作为重点储备单位和医疗资源的调配。

　　市生态环境局官渡分局：负责涉及环境污染灾害事故的应急物资储备。

　　官渡供电局：负责涉及电力保障等应急救援物资与装（设）备的储存和管理。

　　市气象局官渡分局：负责做好涉及灾害性天气监测预警应急物资的储备工作；负责开展灾区气象预报预测，发布气象预警信息，提供灾害预警所需的气象资料信息。

　　区审计局：负责救灾物资各项经费、项目的跟踪审计。

　　区武装部：负责协调民兵、驻区部队拟定军地协同、平战结合的应急物资保障方案。

　　各街道办事处（螺蛳湾综合管理办）也要成立相应的应急指挥机构，明确各部门的职责和分工，负责本级灾害事故应急物资的储备，加强统一指挥和综合协调，组织现场应急处置工作。

　　3常态管理

　　3.1储备管理

　　建立区级重要物资储备应急保障体系，建立定期检查、备案制度，定期组织储备目录评估和物资更新。

　　物资保障办公室负责区级重要物资储备的日常管理，对各级各部门的应急物资储备管理情况进行指导、监督。

　　各成员单位应切实做好物资应急保障信息的收集、分析和评估，建立健全专业应急物资储备体系，完善应急保障机制。特别是自然灾害、安全生产、防汛抗旱、工程机械、特种设备、危险化学品、动植物疫情等应急管理工作机构，建立健全动态监控的物资储备数据信息系统（应急资源管理平台）。

　　建立多元化应急物资储备方式，按照属地为主的原则，以行政区划为单位，依据人口分布情况，建立适应本区域自然地理、社会经济特点的常用救援器材和生产生活物资储备；重要应急救援物资储备以委托企业储备为主，有关单位实物储备及要求有关企业保持一定数量的商业储备为辅。

　　建立实物储备与资源信息、技术储备相结合，政府储备与企业储备相结合，战略物资储备与周转物资储备相结合的储备模式。

　　3.2监测预防

　　各成员单位应加强对灾害事故有关信息的监测、收集和研判，加强信息沟通和通报，按照各类灾害事故的特征和防范、处置要求，主动研判应急物资需求，及时做好物资保障准备。

　　一旦发生一般以上灾害事故或发布灾害事故预警信号，指挥部有关部门和单位，视情采取以下物资应急保障准备措施：开展重要物资需求评估，及时补充必要的物资储备；检查有关应急物资储备落实情况；与有关部门建立信息沟通渠道，及时获取物资应急保障需求；调集、筹措所需物资、人员队伍进入待命状态，并视情做好后续准备；做好其他预防性措施。

　　各级各部门要充分发挥各级应急指挥平台枢纽作用，建立和完善应急物资储备数据库，及时做好数据采集、整理和更新工作，实现各地、各级、各类应急物资储备有关数据动态管理和实时更新。每次应急物资变更都要及时向区应急局和区发展改革局备案，每年12月底要将本年度应急物资储备的品种、数量、布局和消耗情况等数据报上级应急物资储备管理协调机构备案。

　　3.3仓储管理

　　提高应急物资储备库设防标准和库容，配置机械化装卸设备，提升装卸搬运效率，确保储备库建设项目达到储备要求和标准。应急物资仓储中心构建要由平面中心向高层中心再到立体中心发展，由一般的水平储存物资发展为立体储存，通过广泛应用现代化智能设施设备，实现仓储作业的`机械化、自动化和可视化。

　　坚持建管并重、以管促建，实现建设效率和效益的最大化。加快仓库调整步伐，充分利用现有各类物资储备仓库资源，调剂仓库容量余缺，可采用优势互补、横向“联合”调配的方式合理利用有效配置，避免重复建设，提高仓库利用效率。

　　4应急保障行动

　　4.1信息报告与通报

　　有关部门和单位要加强灾害事故信息通报和协作，并根据重要物资应急保障需要，做好及时通报、联系和协调工作。开展灾害事故物资应急保障行动的，应立即以口头形式向上级部门报告、1小时内以书面形式向区应急局报告；发生一般以上灾害事故物资应急保障行动或出现特殊情况的，必须立即报告。

　　4.2分级保障

　　一旦发生灾害事故，事发单位和事发地街道办事处有关部门负有灾害事故及时处置的第一责任，要尽力组织提供应急处置所需的物资保障。根据应急事件的发展态势和处置情况，本区重要物资应急保障等级，根据灾害事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为I级（特别重大，红色）、II级（重大，橙色）、Ⅲ级（一般，黄色）三个等级，并可视情及时做出调整。

　　4.2.1Ⅰ级、Ⅱ级应急保障

　　当发生特别重大灾害事故，影响波及全区范围、事态严重时，成立区物资保障应急指挥部，启动Ⅰ级应急保障；当发生重大灾害事故，影响范围集中、事态比较严重，成立区物资保障应急处置指挥部，启动Ⅱ级应急保障。在区委、区政府领导下，区物资保障指挥部统一组织、协调本区物资保障应急力量和资源，开展应急保障工作。有关部门和单位按照职责分工，密切配合，共同实施应急处置。

　　（1）在指挥部的统一指挥下，全面整合、合理调配和调用全区应急物资资源。

　　（2）在指挥部的统一指挥下，有关单位共同负责协调有关生产和流通企业积极组织货源，动用储备和商业库存，并及时安排运输，确保应急物资供应。

　　（3）根据应急物资保障需要，有关单位在区物资保障指挥部的统一指挥下，按照职责分工，及时协调有关生产企业组织应急生产，及时提供必要的物资保障。

　　（4）必要时，依法紧急征用法人或自然人的重要物资、交通工具及设施，投入应急处置行动。

　　（5）应急保障情况应及时向区委、区政府、市应急局报告。

　　4.2.2Ⅲ级应急保障

　　发生一般灾害事故，影响范围小时，成立区物资保障应急处置指挥部，启动Ⅲ级应急保障。

　　（1）有关部门根据职责和规定权限，启动物资保障应急预案，组织调用物资储备或本部门物资储备开展应急保障。

　　（2）按照就近保障原则，有关部门实物储备难以满足应急处置需要，可根据掌握的信息，报上级部门，请求协调临近单位储备物资开展救援，同时组织有关生产和流通企业积极生产、组织货源，保障应急处置行动。

　　（3）按照逐级动用的原则，组织调用重要储备物资。当本部门储备物资不能满足需要时，组织应急物资调剂互助。

　　（4）为应对灾害事故，可根据有关法律规定，紧急征用法人或自然人的重要物资、交通工具及有关设施，投入应急处置行动。

　　（5）应急保障情况应及时向物资保障指挥部办公室及有关部门报告。