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政府合作性框架协议
甲方：*****市人民政府
乙方：*****集团有限公司
甲乙双方经友好协商，就建立全面战略合作关系达成如下框架协议：
一、合作背景 市，位于 ，是珠三角连接东西、贯通南北的重要枢纽,经济、社会发展前景广阔。 集团主营区域综合开发、交通基建、金融等核心产业。 集团近年来积极参与 市的经济建设，双方具有良好的合作基础。
为抓住机遇，进一步扩大和深化双方的战略合作，实现优势互补、共赢发展，双方基于共同的战略合作愿景，从战略层面联手打造 新区，推动区域产业升级、民生福祉、社会善治的创新示范。
二、合作目标
双方目标从战略层面联手打造 新区。借鉴国内外城市及社会发展的先进经验，借助国际国内一流规划设计资源，高起点设计、高标准规划、高效率执行，以发展“新兴产业”为导向，以实现“明智增长”为目标，以建设“十大工程”为起点，将 新区打造成为民族产业的制高点、民生福祉的示范区和社会建设的试验田。
三、合作原则
双方同意按照“政企互动、市场运作”以及“整体规划、统筹开发、分步实施”的原则建立全面战略合作关系。双方共同投资、成片开发、综合管理“产业+宜居”的 新区。双方充分发挥各自的综合资源优势、创新政企合作新模式，实现短期成效与中长期战略性目标的均衡发展，实现双方的互惠互利和战略共赢。
四、合作内容
双方将围绕 新区的规划建设，在区域综合开发、交通基建及金融等领域展开面全面战略合作：
（一）区域综合开发领域的合作
1、双方同意在区域综合开发领域展开深度合作，共同投资、成片开发 新区项目，将其打造成为具有特色性、示范性、引领性、标志性的全国新兴产业前沿基地、粤台新兴产业创新合作示范区、现代社会试验区及国际化低碳城区。
2、 新区项目选址南朗镇及周边地块，包括 市围垦总公司的西三、西四围，以及西六、七围，规划总面积约250平方公里。近期以西三、西四围为双方合作的核心起步区，起步区规划面积约5平方公里，中期拓展至周边的20－50平方公里（具体合作区位详见附件蓝线图）。项目未来3-5年总投资350亿元，中期投资1000-2500亿元。
3、 新区的产业选择将充分尊重对 文化历史及比较优势的传承与衔接，并按照知识密集度高、市场潜力大、竞争优势明显、产业关联性强、附加值高、符合低碳经济发展方向等标准，与国际发展趋势、国家发展战略相吻合，成为实现国家战略性新兴产业的重要载体、率先发展的先行区。到2020年， 新区人均GDP达到或超过台湾的水平。
4、双方同意共同委托高水平咨询机构就项目的总体战略规划、产业发展规划、空间概念规划及政策创新等进行深入研究和推动，细化提出拟发展产业的类别与特征、配套功能、土地利用需求、空间布局与设计、产值贡献等，以实现大-片区运营、大集群导入、构筑全国新兴产业前沿基地的愿景目标。
5、双方同意组建合资公司，并创新筹组 新区管委会/理事会，统筹推进合作区域的开发建设、招商引资及社会管理。对合资公司，甲方持股40—50%，乙方持股60-50%，具体股份比例由双方在下一阶段进一步商定。该合资公司可以 市围垦总公司为平台，采用增资扩股等方式组建。合资公司将享有***新区土地的优先开发权，并从土地一级开发着手，按一、二级联动模式统筹开发，政府出让/转让拟合作区域基准地价不高于30万元/亩。
6、双方同意按优势互补、互利共赢的原则，在下一阶段进一步协商确定具体的商业模式、管理模式及启动项目。 集团承诺按商业原则确保合作项目投资计划的落实。 市政府承诺，在国家法律法规、国家及 省政策范围内，对合作区域及合作项目给予土地、财税、审批等优惠政策。双方协同进一步争取国家及有关部委、 省政府等对 新区项目的创新政策支持。
（二）交通基建领域的合作
1、双方同意进一步加强港航物流产业的合作，优化供应链管理服务、降低物流综合成本。 市政府支持 集团旗下企业 国际有限公司参与 市港航企业集团的重组及进一步发展。
2、双方在公路、桥隧等交通基础设施建设方面展开合作。双方探讨以BT、BOT等方式对 市公路、桥隧等项目的投资建设，并共同推动及联合投资加快深中通道的规划建设。
（三）金融领域的合作
1、乙方将利用在股权投资、债权融资、产业培育等领域的经验，积极推动双方在银行、证券、基金、保险经纪等方面全方位的交流与合作。
2、配合 新区的产业发展，双方筹划设立新兴产业投资发展基金和中小企创新发展基金，启动规模20亿元人民币，基金规模在中远期可达到100亿元以上。
3、甲方对符合国家和省市产业发展规划的各类重点建设项目，优先选择乙方作为其金融服务顾问。乙方发挥金融领域的优势，为 市政府提供金融顾问服务，并为 市企业提供上市、再融资、资产重组、收购兼并、公司债和企业债发行、合作设立产业基金、资产管理、国有股权市值管理等资本市场服务，助推*****市经济转型升级。
五、合作机制
1、双方建立高层会商制度，每年至少举行一次高层联席会议，研究重大合作事项，达成战略性共识，指导和推动双方的全面战略合作。
2、双方建立工作协调机制，联合组建战略合作工作协调小组，具体落实双
方的战略合作事项。
3、双方按已签署的《关于 新区项目的前期工作备忘录》尽快开展 新区项目的前期工作，有关前期工作费用由甲乙双方共同承担。为加快项目推进，对急需费用，经双方确认后，按谁主办谁承担的方式先行出资，未来该费用一并由双方共同组建的合资公司承担。若 新区项目因故双方合作未成，甲方同意以现金或其他经双方协商认可的方式对乙方的先行垫付费用予以返还。
六、近期重点工作及计划
1、双方联手在本协议签署后三3个月内组织完成 新区项目的总体策划，并获得***省政府的支持。
2、双方联手在本协议签署后六个月内完成 新区项目的产业规划、概念规划、政策规划等相应的前期研究，并力争启动项目的先行投资建设。
3、双方同意在本协议签署后的三个月内签署 集团及/或下属关联企业按净资产作价投资入股 市围垦总公司的合作协议。
4、双方同意按照《合作备忘录》，共同推动在本协议签署后的三个月内，完成 国际对 港航企业股份有限公司投资入股的相关手续，并支持该公司的进一步发展。
七、其他
1、本协议未尽事宜，由甲乙双方友好协商解决。必要时，经甲乙双方协商同意，可对本协议进行修正或补充。
2、甲乙双方承诺对本协议和所涉及相关事项及成果负有保密义务。若因项目推进确有必要对有关第三方披露本协议和所涉及相关事项及成果，需经甲乙双方协商一致同意，且需确保有关第三方也对本协议负有同等保密义务。
3、本协议在***省政府见证下，由甲、乙双方代表在北京签署，自签署之日起生效。
4、本协议一式肆份，双方各执贰份，同等有效。
甲方：*****市人民政府 乙方：*****有限公司
签字代表： 签字代表：
年 月日 年 月 日
政府合作框架协议(改)
XX 县 人 民 政 府 XXXXXXXX有限公司
投资合作框架协议书
签约时间：2012年1月 日
签约地点：XXX
XXX人民政府 XXXX有限公司 投资合作框架协议书
甲方：XXX人民政府 地址：XXXXXXX 授权代表： 电话：
乙方：XXXXXX有限公司地址：XXXXXXX 授权代表： 电话：
（以下简称甲方）邮编：XXXXX 职务： 传真： 邮编：550008 职务： 传真：
1
（以下简称乙方）
依据甲方产业发展和乙方企业发展战略，为充分发挥双方优势，甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，本着平等互利、合作双赢的原则，经友好协商，就乙方在甲方境内投资建设《XXXX工业生态观光园》项目，达成投资协议如下：
一、合作内容
乙方在XX县城关镇鱼上村投资建设《XXX生态观光园》项目，项目建设时间2012年 月—2015年 月，项目用地100亩(以内)。
二、双方的权利和义务
（一）甲方的权利和义务
1、甲方配合乙方进行项目选址，用于《开XX生态观光园》项目建设。土地补偿标准按照筑府发〔2015〕100号文件中规定的XX市统一年产值补偿标准执行，费用由乙方先行垫支，所需费用直接交与甲方，由甲方执行补偿事宜（乙方不与补偿对象发生任何关系），列入成本核算。
2、甲方按照国家西部大开发以及XX省、XX市和XX县相关政策给予乙方最大的扶持和优惠。（后附所有扶持及优惠政策的量化明细。）
3、甲方提供乙方项目的立项支持和快捷审批服务。具体包括（但不限于）：在本协议签署之日起，协助乙方完成项目相关立项、环评、职业健康、安评、林业、消防等涉及项目开发、正常生产所需的相关行政审批手续；负责协调当地村民关系，创造良好和-谐的投资建设发展环境。
4、甲方负责乙方项目所需供水、供电、通信、入厂公路等公用工程建设。
5、积极为乙方提供物流运输保障和协调服务。
（二）乙方的权利和义务
1、乙方项目用地按土地招拍挂制度依法取得。
2、乙方按计划加快建设项目的规划和论证进度，力争尽快核准具备开工建设条件；加大项目前期工作力度，在甲方配合下及时办理环境影响评价及审批、项目备案、工商登记等前置手续，加快项目建设进度，力争早日建成产生效益。
3、项目建设启动后，在项目发展必需的所有条件具备的前提下，按照本《投资合作框架协议书》，拟定《XXX生态观光园》项目的投资规划和项目实施计划，报送甲方备案，项目总投资为人民币1.2亿元（后附项目规划及实施方案）。
4、按照循环经济的理念进行项目的设计和建设，做到清洁生产、节能减排。在同等条件下，乙方所用普工应优先录用开阳境内的劳动力。在项目选址建设、生产经营中，遵守环保、土地、水利、林业、安全生产、城乡规划等法律法规，并接受监督。
5、乙方在协议签订后30日内在甲方境内设立独立法人公司，作为乙方项目实施的主体，全面负责开阳项目的建设事宜，履行本协议约定的有关乙方的权利和义务。
三、保障措施
1、本协议签署生效后，双方应及时会商项目实施计划和相关补充协议，加快项目建设推进。
2、双方各自成立项目领导小组，定期共同召开工作交流会，协调项目的推进落实。
3、双方各指定一名负责人，负责本协议的实施指导、检查和督促。
四、违约责任
1、本协议签署生效60日内，甲、乙双方任何一方不全面履行本协议的相关约定，守约方可书面催告对方在一定期限内履约；若违约方仍无实质性改善，并导致双方合作目标受到严重影响时，则守约方有权要求对方赔偿相关损失，并有权终止本协议。
2、若非乙方的原因造成本协议有关乙方的项目在约定时间内未能或未完全实施，乙方不承担任何违约责任或其他法律责任。
3、乙方在甲方境内按招拍挂所购地块必须用作《XX生态观光园》项目及相关产业项目建设，不得改变土地用途或自行转让。否则，甲方有权将此用地另行安排，由此造成的一切损失由乙方负责。
五、其他事项
1、本协议全部条款只对协议双方有效，不得作为其他使用，不得发布于任何公开媒体。
2、甲、乙双方对本投资协议均负有保密义务，非经对方同意，任何一方不得将本协议内容对外进行公开或泄密。
3、未尽事宜，双方以补充协议完善。
4、本协议自甲、乙双方签字、盖章之日起生效。
5、协议附件同样具有法律效应。
6、本协议一式肆份，甲、乙双方各执贰份，各份文本具有同等法律效力。
甲方：XXX人民政府
法定代表人：
2012年 月 日
XXXX有限公司 法定代表人： 2012年 月 日 乙方：
地方政府与企业战略合作框架协议
XXXXXXXXXX（下称XXX）[XXXXXXXXXXXX（下称XXXXXXXXXXX）]是主营XXXXXXXXX的生产、加工、批发、零售及物流配送的省级国有企业。（简介需补充）
XXXXXXXXXXXXXXXXXXX（下称XXXXXXXXXXXXXXXXXX）是XXXXX在XX省设立的省级XXXXXXX销售机构，承担着XXXXXXX进入XXXXXXXXXXX的配置、XXXXX批发和零售、销售网络的开发建设和管理等职责。
为加强XXXXXXXX（XXXXXXXXXX）和XXXXXXXXXXX的战略合作，实现优势互补、互惠互利、共同发展，经协商，双方达成以下合作框架协议：
一、关于合作开发加油站事宜
XXXXXX（XXXXX）盐库遍布河南省各地，土地资源丰富。XXXXXXXXXXX在“十二五”期间要大力扩展XXXXX网络布局。为充分发挥双方各自的优势资源，可在以下方面共同合作：
（一）对于XXXXXXXX（XXXXXXXXXXXXX）在各县、市的土地资源，适合建设XXXXXXXX的，由双方共同选址，广范采用出让、租赁、合资等多种方式合作建设加油站，XXXXXX建成后由XXXXXX经营管理。
（二）对于上述土地资源不具备建设加油站条件的，可放置
XXXXXXXXXX设施，具体经营方式双方另行协商。
二、关于互动经营事宜
XXXXXXXX（XXXXXXX）和XXXXXXXXXXXXXXXXXX营销网络遍布全省，双方可利用各自的销售网络和品牌效应互动经营，以提高各自产品的销售量及知名度，具体合作如下：
（一）XXXXXXXXX省XXXXXXXXXX）协助XXXXXXXXXXXXXXXXX所属XXXXXXX取得XXXXX批发、零售经营许可证，同意XXXXXXXXXXXXXXX经营其经营范围内的各种XX制品和其代理销售的酒类等产品。
（二）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX协助XXXXXX（XXXXXXXXXX）所属经营网点代理经营XXXXXXXXXXXXXX产品。
（三）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX同意保障XXXXXX（XXXXXXXXX）及下属各单位的XXXXXXX供应，为其办理XXXXXXXXXXX，并免收工本费。XXXXXX（XXXXXXXXXX）及下属各单位定点在XXXXXXXXXXXXXX，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX同意在零售价格上给予适当的优惠政策。
三、建立定期会谈机制
（一）双方同意建立定期会谈机制，研究解决合作中出现的新情况、新问题，研究合作的新途径、新方式，不断拓宽合作领域。
（二）双方同意由双方负责市场开发的领导牵头，按照本合
作框架协议内容，推动落实相关合作事宜。
年 月
年 月 XXXXXXXXX XXXXXXXXX 日 日
人民政府与建设有限公司战略合作框架协议书
签约双方： 福建省
zy
jjs
O一O年二月
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福 建 市 人 民 政 府
y 建 设 有 限 公 司
关于城市基础设施项目建设投资合作框架协议书
甲方：福 建 省jj市 人 民 政 府（以下简称“甲方”） 住
电
乙方: zy建 住 法定代表人： 张职 务： 董事长
电 话：传 真：02----09
jj拥有的中国驰名商标和中国名牌jjs正处于城市建设的大发展jjs中等城市建进一步提高城市化水平，建设宜居宜商生态型城市，建立长期战略合作伙伴关系，依据相关法律法规规定，本着优势互补、互利共赢和自愿、平等、公平、诚信的原则，经甲乙双方友好协商，拟由乙方投资建设jjs城市基础设施项目（以主管机关审核批复名称为准），并就项目的投资建设 2
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达成如下合作框架协议：
一、项目合作原则
1.1 项目合作遵循“品质优良、成本合理、时间快速”的宗旨，通过双方的努力，实现项目的优质、高效、快速完工交付使用。
1.2 方因具体项目所签订的项目投资建设协议及/件，应符合本协议约定的基本原则。
1.3 的有关要求。
1.4 方的价款由jjs
二、合作项目情况资总额约
上述项目的具体情况以有权审批机关的立项批复为准，每个项目的《BT合同》分别签署。具体项目实施以甲方安排为准。
三、项目合作方式及基本要点
3.1 双方的合作可采取但不限于BT（建设-移交）模式
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等多种方式，具体方式可根据合作项目特点商谈。
双方以BT模式进行合作，遵照BT的通常做法，乙方在jj成立项目公司，由项目公司负责项目的融资、投资和建设管理。甲方授权有关机构作为项目业主，并对项目投资建设进行监督管理；在项目完工后，甲方及授权机构按合同约定无条件进行全部采购。
3.2 计算，材料、201569号”文件口径下
3.3
3.4 合作项目采用BT方式运作，投资承建方需计取投资回报，回报率根据具体项目情况双方另行约定。
3.5 回购价款包括建设投资工程造价、投资利息和投资回报。回购价款需由甲方指定的财政评审机构最终确定，且应在工程验收合格后60～90天之前完成审计，具体视项目
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难易程度和大小在项目合作合同中约定。
回购款款可用现金按照4：3：3的比例分次支付，或者
用乙方参与摘牌的国有土地出让金抵付回购款。
回购期不超过三年，自工程验收交付甲方次日起算。
3.6 关于回购担保。甲方提供由jjs人大会批准合
诺。
范围内的土地出式。
4.1
的工程必须符合国家相关政策且经甲方同意。
4.2甲方设立由相关部门参加的协调机构，负责各合作项目实施过程中与政府及地方有关方面的协调，保证各合作项目的顺利实施。
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4.3自本协议签定之日起乙方进驻jjs。由乙方独资在jj设立一家注册资本金不少于1000万元人民币的法人公司，代表乙方具体负责运作合作框架内的项目投资与项目管理。
4.4乙方要根据上述项目投资实施规模，及时注入项目资本金，每个项目的资本金不低于国务院[2015]27号文的规定，并在项目建设期内保证资金投入。
4.5项目公司和工程建设所产生的所有税收在
4.6
4.7设项目。
4.8
诉讼所发生的诉讼费、鉴定费、律师费、差旅费等一切费用均由败诉方承担。
5.2 合作双方均对本协议项下事宜及所有商务文件、技术文件、协议等负有妥善保管和保密义务，不得将所涉资料随意丢失或遗失或向第三方泄密。
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5.3本协议自双方法定代表人（或委托代理人）签字并加盖公章或合同专用章之日起生效；本协议一式陆份，甲、乙双方各执叁份。
5.4 协议于福建省jjs签订。
甲方（盖章）：
法定代表人（签字）：
（或委托代理人）
年 月 日 乙方（盖章）：
法定代表人（签字）
年 月 日
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