同类栏目

您的位置: 主页 > 反思报告 > 年中和年终工作总结 >

2016年纪委在党代会年会上工作报告

2016-11-30 21:19  人事资料网  字号:T|T
2016年纪委在党代会年会上工作报告

(一):党代会年会纪委工作报告

以党的十八大精神为指导

强力推进党风廉政建设

为实现集团公司全年发展目标提供有力保证

──在集团公司二届三次党代会年会上的纪委工作报告

各位代表、同志们:

我受集团公司纪委委托,向集团公司二届三次党代会年会报告工作,请审议。

2012年,各级纪检监察组织在省纪委、省国资委纪委和集团公司党政的正确领导和大力支持下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大和省第十二次党代会精神,紧紧围绕企业中心任务,认真履行党章赋予的职责,大力推进党风廉政建设和反腐-败工作,为完成各项工作任务提供了有力保障。

一、持续加大监督检查力度,促进了集团公司重大决策的贯彻落实

一是围绕中心目标,开展效能监察工作。会同有关部门对各项责任书、挖潜增效、企业管理、安全生产、中层管理人员履职等制度措施的落实情况进行专项检查,发现问题42个,提出监察建议65条。特别是针对三矿和海矿在协议工留转中存在的问题、天祝煤业公司违规处置废钢铁及超发劳保用品的问题、水泥公司工期拖延及熟料质量的问题等,经查实,报集团公司党政研究,作出了处理决定,给予2名责任人政纪处分,对3名相关人员进行了责任追究,罚款2.78万元。二是围绕作风建设,积极

推进效能风暴行动。按照集团公司党政关于在全公司开展效能风暴行动的实施意见,各级党政和纪检监察组织以解决领导机关和领导干部作风方面存在的十大问题,扎实开展工作,采取有力措施,狠抓任务落实,取得了明显成效。在全公司组织开展的效能风暴行动中,通过组织480名基层单位广大职工对领导机关和领导干部作风的民-主评议,90%以上的职工群众对效能风暴行动的各项工作是满意的。三是围绕发展项目,有效发挥监督职能作用。去年,纪委监察部参与工程项目和物资采购等招投标监督监察56次;对重点工程项目、投融资管理等重点工作的效能监察22项;对全公司效能监察立项的42个项目进行了重点督察。

二、积极推进惩防体系建设,完成了第一个五年工作规划的各项任务

按照中央《建立健全惩治和预防腐-败体系2015-2012年工作规划》的要求,从2015年以来,集团公司党政及纪检监察组织举办反腐倡廉各类培训班13期,建立完善制度31项,受理各类信访举报件175件,处理违纪违法人员41人,保持了惩治腐-败的强劲势头。2012年是贯彻落实五年规划的最后一年,主要抓了三项工作。一是突出廉政教育,提升了党员干部廉洁从业的自觉性。集团公司党委和纪委举办了1期新提任中层管理人员廉洁教育培训班,1期组织人事干部培训班,2期主要部门和重点岗位管理人员廉洁从业教育培训班,共有190名党员干部参加了培训。同时,不断扩大教育的覆盖面,先后邀请省纪委第三纪检监察室副主任崔银剑和第四纪检监察室主任张晓弟作了报告,举办了2场由公司领导、中层管理人员、各单位管人财物、产供销的业务主管及生产矿的部分采掘队长等560人参加的党风廉政建设警示教育、廉洁风险防控工作专题报告会;组织1010名党员

干部观看了警示教育影片《忠诚与背叛》;集团公司及二级单位中心组学习党纪法规125次,参加1275人次;公司纪委对新提任的22名中层管理人员严格履行了任前廉洁谈话和党纪法规知识考试,并签订了廉洁从业承诺书。二是突出制度建设,增强了领导干部的主体责任。以完善“三重一大”决策制度为主要内容,结合企业实际,对现行制度进行了修订、补充、完善。通过建章立制,增强了制度的系统性、针对性和操作性,进一步明确了各级领导干部抓党风廉政建设的责任。组织编制了《2003-2012年窑街煤电集团公司纪检监察工作资料选编》,为广大党员干部学习交流、指导工作创造了有利条件。三是突出监督制约,强化了对各级管理人员的监督。为了增强制度的生命力,加大对各项制度落实情况的督查力度,对各单位贯彻落实党风廉政建设各项制度的情况进行检查,对规章制度执行不力、落实不好的单位及时给予督导。三矿针对以往个别区队克扣职工工资奖金易发多发的问题,根据督导建议,为从源头上遏制损害职工群众利益的现象,制定了加强工资奖金管理的办法,由纪检部门牵头,逐月进行检查考核,发现问题严肃处理,有效遏制了克扣职工工资奖金等问题。

三、构建预防腐-败长效机制,推进了廉洁风险防控工作

首先是以领导干部为重点,规范权力运行机制。在制定并实施廉洁风险防控工作方案中,集团公司党政明确提出了以规范领导干部用权行为为重点,要求各级党员干部身体力行,带头分析查找本单位和本岗位存在的廉洁风险,带头执行风险防控措施,带头抓好分管范围的风险防控工作。各级党员干部认真贯彻落实集团公司党政开展廉洁风险防控工作的各项要求,履行一岗双责的责任,贯彻执行《廉政准则》、廉洁从业《若干规定》、集团公

司《中高层管理人员廉洁从业实施细则》等规章制度,发挥了表率作用。其次是以重点岗位为关键,建立长效预防机制。各单位在开展廉洁风险防控工作中,针对管人、管财、管物重点岗位的廉洁风险,采取“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评”的五项排查方法及信访举报、财务审计、效能监察等渠道,初步排查出廉洁风险点1361个,评出高风险点213个、中风险点428个、低风险点720个,制定廉洁风险防控措施4项1392条。既为各级管理机关和管理人员知风险、防风险、化风险、控风险做到了心中有数,又为建立健全长效防控机制奠定了坚实基础。三是以落实责任为主线,形成监督考核机制。2012年,集团公司党政与29个二级单位和24个部室签订了党风廉政建设责任书,并将责任书内容在电视媒体宣传,提高了接受监督的透明度。各单位为实现党风廉政建设责任书目标,层层分解任务,与科室、区队(车间)签订责任书341份。经检查考核,有29个二级单位和24个机关部室全部实现了党风廉政建设责任书目标。

四、严肃查处违纪违规案件,维护了企业和职工利益

2012年,集团公司两级纪检监察组织共受理信访举报案件44件,其中省纪委转办8件,集团公司纪委受理31件,二级单位纪委受理5件,经过纪检监察组织的共同努力和有关部门的协作配合,办结44件,办结率达到100%,共处理违纪违法人员13人。通过对举报信件的调查核实,既保护了干部干事创业的积极性,又遏制了损害企业和职工利益的行为,体现了集团公司党政惩治腐-败的坚强决心,增强了职工群众反腐-败斗争的信心。

五、注重纪检组织自身建设,适应了企业党风廉政建设的需要

一是健全组织机构。根据党章规定和工作需要,在14个单

位设立纪委,14个单位配备了纪检员,调整了2名纪委副书记,配备了3名纪检监察员,为深入推进党风廉政建设提供了组织保证。二是强化素质教育。2012年,在集团公司党校举办了1期纪检监察干部培训班,并选派13名纪检监察干部参加了中国纪检监察学院、省纪委、省国资委举办的业务知识培训班。三是加强理论研讨。各单位围绕“教育、监督、惩治、保障”等重点课题,积极开展理论研讨。撰写研讨论文14篇,有4篇论文分别在省纪委主办的《廉政大视野》和省检-察-院主办的《预防职务犯罪》杂志上发表。

2012年,我们在加强党风廉政和惩防体系建设中做了一些工作,取得了一定成绩,但也存在不少差距和不足,主要表现是:有些单位党政组织对“一岗双责”责任落实不到位,从而导致群众信访举报信件不断增多;有些单位对廉洁风险防控工作重视不够,防控措施没有得到较好的落实;有些党员干部作风不实,事业心和责任心不强,工作庸懒散漫现象仍然存在;有些党员干部对自己要求不严,自律意识不强,制度落实不到位;有的纪检监察干部业务能力、工作水平亟待提高。对于这些问题,需要我们认真研究,切实加以解决。

2015年工作安排

今年是学习贯彻党的十八大精神的开局年,也是集团公司实现“十二五”发展规划目标的关键年,落实党要管党、从严治党、推进企业发展的任务比以往任何时候更加繁重、更加紧迫,扎扎实实搞好党风廉政建设和反腐倡廉工作具有重要意义。指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以贯彻落实党的十八大精

(二):纪委书记关亚君在公司第三次党代会上的纪委工作报告(摘要)

为实现全面振兴科学跨越发展保驾护航

一、过去四年工作回顾 ................................................................................................................... 2

(一)强化宣传教育,增强党员干部廉洁意识,治本抓源有了新举措。 ....................... 2

(二)强化责任落实,细化考核评价体系,领导干部勤政廉政有了新境界。 ............... 2

(三)强化制度建设和作风建设,规范用权行为,体系构建上有了新拓展。 ............... 2

(四)加强监督检查,发挥监督和服务职能,促进企业发展有了新作为。 ................... 2【】

(五)着力内部审计,强化自身免疫力和控制力,保证企业经济活动有了新成效。 ... 2

(六)加大惩治力度,严处违纪行为,案件查办工作有了新突破。 ............................... 3

(七)注重队伍建设,提升综合素质,履职能力有了新提高。 ....................................... 3

二、四年来的主要经验与体会 ....................................................................................................... 3 第一,始终坚持党委统一领导、党政齐抓共管,是推进企业党风廉政建设的根本保证。

.................................................................................................................................................. 4 第三,始终坚持依法依纪办案与整章建制、从严治企相结合,是推进党风廉政建设的有

力手段。 ................................................................................................................................... 4

第四,始终坚持保障企业利益和职工权益,是检验党风廉政建设成效的根本标准。 ... 4

三、今后一段时期党风廉政建设目标任务 ................................................................................... 4

(一)以创新廉政防控体系为重点,整体推进惩防体系建设 ........................................... 4

(二)深入开展廉政教育,打造水口山特色的廉洁文化 ................................................... 5

(三)拓展监督内涵,扩大监督范围,创建水口山特色的大监督体系 ........................... 5

(四)直面职工关切,着力解决党员干部作风建设中的突出问题 ................................... 6

(五)适应形势和任务的需要,大力加强纪检监察队伍自身建设 ................................... 6

为实现全面振兴科学跨越发展保驾护航

——纪委书记关亚君在公司第三次党代会上的纪委工作报告(摘要)

一、过去四年工作回顾

集团公司第二次党代会以来的四年,公司纪委坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,结合企业实际,大力加强作风建设和制度建设,强化监督,惩防有力,促进了管理和效益提升,为公司提高盈利能力、实现扭亏为盈提供了纪律保证。

(一)强化宣传教育,增强党员干部廉洁意识,治本抓源有了新举措。

一是加强了党员干部日常学习教育。

二是加强了重要时间节点廉政宣传教育。

三是开展了形式多样的警示教育活动。

(二)强化责任落实,细化考核评价体系,领导干部勤政廉政有了新境界。

重新修制了《公司党风廉政建设责任制实施办法》,并制订了《党风廉政建设工作检查考核实施办法》。【】

(三)强化制度建设和作风建设,规范用权行为,体系构建上有了新拓展。

一方面,制定实施《公司纪委班子及成员加强自身建设“五严格、五不准”规定》和《关于严格规范公-款消费的若干规定》等制度。

另一方面,建立完善了“三重一大”制度、管理人员培养选拔任用管理办法及其监督办法、业绩考核、《管理人员六条禁令》、《公司中层管理人员末位淘汰暂行办法》、《公司中层管理人员问责的暂行规定》、《公司管理人员交流工作暂行办法》和重点工作督查制度等惩处性制度。

(四)加强监督检查,发挥监督和服务职能,促进企业发展有了新作为。

一是加强了效能监察工作。二是创新开展了职工代表督查活动。三是创设了招投标监督工作。

(五)着力内部审计,强化自身免疫力和控制力,保证企业经济活动有了新成效。 公司加大审计监督力度。四年共完成审计项目51个,提出审计建议147条,均被采纳整改。共查处并纠正违规违纪金额737万元,查出损失浪费金额1270万元,促进增收节支755万元,较好地促进了止血堵漏和管理提升。

一是完成了离任经济责任审计。二是围绕企业重点及内部管理开展审计。三是创立工程项目结算三审制度。四是积极开展专项审计。

(六)加大惩治力度,严处违纪行为,案件查办工作有了新突破。

四年来,共调查处理办结信访件143件,并及时处理回复上级纪委交办的上诉件与信访件。收到案件线索27起,立案查处并结案处理20起。共有118名党员干部受到党纪政纪处分,其中,处级干部23人,科级干部43人,其他人员52人。

四年来,查处的典型案件有:期货部“小金库”案、职工医院收费员挪用公-款案、康家湾矿“小金库”案、“3.28”铅砂质量事故失职案、金铜公司铅物料调拨失职案、计控所职工违反公司规定对外承包工程案、四厂电解维修工程项目超预算案等。

(七)注重队伍建设,提升综合素质,履职能力有了新提高。

一是注重加强业务培训。二是开展业务竞赛。三是推动理论研讨。四是深入调研问计。 四年来,公司的党风廉政建设和反腐倡廉工作多次荣获省国资委党风廉政建设优秀单位奖、省纪委效能监察管理创新成果奖、衡阳市反腐倡廉建设先进单位等荣誉。

我们在充分肯定成绩的同时,也要清醒地认识到党员干部中存在的问题。

在思想作风方面,有的党员干部没有树立正确的人生观、价值观和权利观,宗旨意识淡薄。有的充当老好人,遇事不敢抓、不敢管。有的正气不足,只讲私人义气,不讲党性原则。有的表里不一,想一套、说一套、做一套。有的把组织和人民赋予的权力当成自己私人拥有的资源,为自己和他人谋私利。

在工作作风方面,有的党员干部不思进取、得过且过,工作漂浮,办事拖拉,效率低下。有的服务意识不强,态度不佳,门难进、脸难看、事难办。有的见好处就上,见困难就躲,见责任就推。有的不负责任,弄虚作假,搞假数字、假材料、假报表,捞取好处,骗取名利。

在遵纪守法方面,有的上有政策、下有对策,执行力差。有的索拿卡要,乱办事。有的办事不公开、不公道,甚至违反规定,套取工资、奖金,侵害职工群众利益。有的滥用职权、拿企业利益作交易,挖企业墙角,违法乱纪,严重损害党的形象和干部队伍形象,败坏了企业风气。康矿原矿案就是一个惨痛的教训。

上述问题,要充分引起我们的重视,要在今后的工作中采取强有力的措施,加以解决。

二、四年来的主要经验与体会

第一,始终坚持党委统一领导、党政齐抓共管,是推进企业党风廉政建设的根本保证。 第二,始终坚持严抓干部队伍作风建设、发挥领导干部的带头作用,是促进企业党风廉政建设的重要前提。

第三,始终坚持依法依纪办案与整章建制、从严治企相结合,是推进党风廉政建设的有力手段。

第四,始终坚持保障企业利益和职工权益,是检验党风廉政建设成效的根本标准。

三、今后一段时期党风廉政建设目标任务

今后几年,公司党风廉政建设工作的指导思想和基本思路是:

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,努力践行中纪委以人为本、执纪为民的总要求,围绕湖南有色“大监督”思路、公司党建工作“十二五”规划和公司“十二五”发展目标,创新防控体系,完善监督制度,推进全员廉洁从业工作,开创党风廉政建设工作新局面。

今后几年,公司党风廉政建设工作的总体目标是:

廉洁文化深入人心,惩防体系完善有效,执纪队伍敬业忠诚,廉政生态气正风清。 今后几年,公司党风廉政建设工作的主要任务是:

创建一个体系,筑牢三道防线,落实六大任务。

——创建一个体系,即创建公司廉政风险防控体系。

——筑牢三道防线,即创新教育方式,构筑思想道德防线;创新体制制度,构筑权力运行防线;创新监督机制,构筑合力反腐防线。

——落实六大任务,即深化宣传教育,完善制度机制,加大案件查处,强化全面监督,打造廉洁文化,加强队伍建设。

(一)以创新廉政防控体系为重点,整体推进惩防体系建设

一是创建廉政风险防控制度体系。在落实《公司建立健全惩治和预防腐-败体系2015~2012年工作规划》的基础上,构筑有水口山特色的廉政风险防控体系。要结合实际,对现有的廉政监督防控制度进行全面梳理、整合。要完善并实施重点岗位人员大交流、大轮岗制度以及竞争上岗和退出制度等,以交流轮岗和竞争上岗促廉洁从业和效益提升。

二是完善党风廉政建设责任体系。各单位领导班子成员尤其是党政主要领导,要认真学习贯彻党风廉政建设责任制规定,明确责任,层层落实。两级纪检监察机构要充分发挥职能作用,积极协助公司党委抓好责任分解和检查考核。进一步健全完善责任制考核机制和办法,加大责任追究力度,对党风廉政建设工作领导不力、放任自流,造成不良影响或严重后果的,要按章追究相关领导人员的责任。

三是强化廉政管理,全面提升制度的执行力和执行率。党风廉政建设工作是一项系统工程,必须纳入企业管理。要将现代管理手段引入廉政管理,促进防腐长效机制形成。要运用“系统工程”的理念开展廉政管理工作,构筑廉政管理的制度体系。要以项目管理的方法开展每项廉政建设工作项目。要在全公司范围内培养、优化、整合纪检监察审计人力资源,建立“纪检监察审计人才库”,统筹协调地为廉政管理服务。要将党风廉政建设工作整体纳入公司全面预算管理和绩效考核体系,严格考核兑现,促进廉政制度和企业经营管理制度执行力和执行率的提高。

(二)深入开展廉政教育,打造水口山特色的廉洁文化

第一,加强对全体员工廉政制度的宣教工作,树立全员廉洁从业观念。

第二,开展重学《党章》等党规党纪活动,牢固树立法纪意识。

第三,组织编写、宣贯水口山廉洁文化手册,牢固树立荣辱意识。

(三)拓展监督内涵,扩大监督范围,创建水口山特色的大监督体系

一要深刻理解监督内涵,树立新的监督时空观。要在湖南有色“大监督”思路指引下,转变观念,拓展“监督”的深刻内涵,改变“监督就是找问题、找麻烦,就是不信任”的片面观念,注重发挥监督的见证作用、客观评价作用和正面激励作用。

二要突出重点岗位的监督,扩大监督范围。计控所司磅案,提醒了我们不能只注重对管理人员关键岗位进行监督,还要注重对其它关键岗位加强


#2楼回目录

2016年乡镇纪委党代会换届工作报告

2016年纪委在党代会年会上工作报告 | 2016-11-30 23:23

各位代表:

我受中共xx市xx区xx镇纪律检查委员会的委托,向中共xx市xx区xx镇第三次代表大会报告工作,请予审议。

自20xx年12月召开中共xx镇第二次代表大会以来,本届纪委在区纪委和镇党委的正确领导下,坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻十六大和中纪委五次、六次全会以及区党风廉政建设会议精神,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持从严治党方针,从本镇实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,按照党中央确定的反腐-败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐-败斗争,促进了全镇改革和经济建设的健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。 一枝笔写作事务所

一、深入贯彻落实党风廉政建设责任制,不断完善有关配套制度和措施

党风廉政建设责任制,是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐-败工作全面负责的一项根本性制度。贯彻落实好党风廉政建设责任制是标本兼治,从根本上遏制腐-败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其列入了党委的重要议事日程,党政正职真正做到了“五个亲自”,领导班子成员切实做到了“三个抓好”的要求,建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度,用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。在与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上,镇党政正职与副职,副职与科室分别签订了《党风廉政建设责任书》,镇党委、镇政府与基层支委及机关科级干部、企事业单位负责人、机关工作人员签订《廉洁从政承诺书》,党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。落实党风廉政建设责任制工作达到了“三个结合”的要求。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民-主生活会,干部评议、考察和任用,镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合,有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

二、规范党员领导干部的从政行为,抓好领导干部廉洁自律工作。

领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键,是新时期反腐-败斗争的首要任务。四年来,按照“三个代表”的要求,镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。每年定期召开廉洁自律专题民-主生活会,通过召开廉洁自律专题民-主生活会,使班子成员互相受教育,起到了激励、共勉的作用。重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》,每年安排各村对《村级领导干部廉洁从政若干规定》的执行情况进行自查,镇纪委、经管站对各村进行抽查。四年来通过自查村干部退回了多领干部报酬xx元,退回超标报销通讯费xx元,合计xx元,纠正了个别村干部的违纪行为。认真贯彻落实中央、市、区关于领导干部廉洁自律的有关规定,特别是坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度。在村级事务的处理上,镇党委、镇纪委明确规定村级重大事项必须先向党委主要领导汇报,镇党委、镇纪委审批,在经村党员、村民代表大会讨论通过后才能实施。积极推进镇、村两级公车制度改革和农村产权制度改革及土地确权工作,从源头上、制度上规范干部的从政行为。积极推进党务公开、政务公开及村务公开工作,明确规定公开的内容、目的和要求,便于村民监督。编制了《xx镇村级领导干部廉洁从政手册》,方便村级领导干部的依法行政。

三、加强党员干部党性党风党纪教育 一枝笔写作事务所

保证党员干部廉洁勤政,必须立足于教育,着眼于防范,筑起思想道德防线。四年来,镇纪委始终坚持预防为主的方针,加强党员干部的党性党风党纪教育。充分利用党委理论中心组和机关学习的机会,加强党员干部党风党纪教育。组织全镇党员干部,学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系实施纲要》,通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警片、党纪条规考核等多种形式的廉政教育,以及每年定期开展的党风党纪宣传教育月活动,提高了党员干部的整体素质,使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念,真正建立起“不愿为”的自律机制。四年来,我镇先后邀请了十多名区委、区政府的领导和专家学者为我镇支委以上干部讲党课。在全镇范围内开展了廉政文化进村进户及廉政歌曲传唱活动,廉政格言、廉政公益广告、廉政台历等走近各级干部的身边,廉政歌曲成为弘扬廉政文化的主旋律。在抓好正面教育的基础上,我镇还积极开展了对受处分党员的思想转化教育工作,对受处分党员进行了耐心、细致的转化教育工作。在抓好纪委日常工作的同时,镇纪委积极开展调查研究、撰写调研报告,积极用调研成果指导实际工作。我镇的调研成果在区纪委的评比中年年获奖。

四、认真受理信访举报,加大案件的查办力度

四年来,镇党委对信访工作极为重视,成立了信访工作领导小组,将基层信访问题列入了基层干部绩效工资考核范围,建立了三级信访接待机制。各村都成立了信访小组,确定了每月逢十为信访接待日,积极帮助村民解决实际问题。镇机关建立了信访接待室并确定二名专职信访接待员,每天负责群众来访接待工作。镇党委、镇政府建立并坚持了每月逢五领导接待日制度,并将接待日日程安排,在《今日xx》上进行了公开公示。有效的畅通了党员、群众的信访渠道。在认真接访的基础上,镇包村工作队积极下村入户调查了解各种不安定因素,对调查了解上来的问题,建立了重点问题、重点人信访台帐,并召开专题会议研究解决办法。四年来,镇纪委共受理群众来信30件,其中区纪委转来25件,接待群众来访1200余人次,解决了群众反映强烈的难点、重点问题。根据群众来信来访加大了对违法、违纪案件的查处力度,四年来先后给予5名党员纪律处分,其中开除党籍1名,留党察看1名,严重警告处分3名。在严厉查处违法、违纪案件的同时,镇纪委对近百名基层科及科以下干部进行了任职前廉政谈话,对30余名在工作、生活中出现一些问题或群众反映强烈,但又构不成违纪的干部进行了诫勉谈话,切实有效的规范了权力运行,建立起“不敢为”的惩处机制。


#3楼回目录

2016党代会纪委工作报告

2016年纪委在党代会年会上工作报告 | 2016-11-30 23:14

(1)

同志们:

现在,我代表中国共-产-党玉环县纪律检查委员会,向大会报告工作,请予审议。

一、2015年工作回顾

2015年是全面深化改革的重要一年。面对纪律检查体制深刻变革、格局重新调整、方法重大改变,全县各级纪检监察组织在上级纪委和县委的正确领导下,结合开展党的群众路线教育实践活动,认真贯彻落实党风廉政建设和反腐-败工作的一系列新思路新要求,聚焦中心任务,突出主业主责,推进改革创新,党风廉政建设和反腐-败工作取得了新进展、新成效。

(一)认真落实纪律检查体制改革各项措施。紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,层层传导压力,推动各级党委履行主体责任。协助县委制定出台《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见(试行)》,进一步明确党委(党组)领导班子、主要负责人、其他班子成员和纪委的具体责任;建立健全履行党风廉政建设主体责任情况报告制度,各级各部门党委(党组)全部向县委、县纪委提交书面报告,乡镇(街道)党(工)委和部分县级部门党委主要负责人向县纪委当面报告并接受评议;严格执行党风廉政建设责任制,县领导亲自带队,对2015年度落实党风廉政建设责任制情况进行检查、考核。深化县级部门纪检监察组织“统派直管”改革,推行巡查、“三重一大”事项监督、案件查办等工作制度,全面落实县纪委工委(监察分局)的监督责任,共立案13起。设立乡镇(街道)监察室,建立健全责任清单,细化量化责任内容,确保基层纪检监察干部履职到位。

(二)深入开展正风肃纪。落实党的群众路线教育实践活动有关要求,在解决具体问题中进一步深化落实中央八项规定精神和省委有关要求。全面整治公职人员参与村级集体经济组织分配,全县共有557名公职人员退还村级分红款564万元。严格执行操办婚丧喜庆事宜报告制度,共有303名公职人员按规定进行报告,连续两年实现“零违规”。认真查纠机关“衙门”作风、干部队伍“庸懒散慢”、公车私用、公-款吃喝、公-款旅游、赌博、酒驾醉驾等突出问题,共查处并公开通报各类违规违纪行为124起,实施责任追究124人,给予党纪政纪处分34人,有效遏制“四风”问题的滋生蔓延。加强对“三公”经费使用情况的专项检查,2015年,全县“三公”经费支出下降35%。制定出台治庸问责、规范财务管理、国有企业领导人员履职待遇等制度,健全改进作风常态化机制。

(三)严肃查办违纪违法案件。坚持有腐必惩、有贪必肃,加大查办案件工作力度,形成强大威慑力。2015年,全县各级纪检监察组织立案118起,处分115人,涉及公职人员31人,其中乡科级12人。坚持依纪依法、安全文明办案,加强与检察、法院、公安、审计等机关部门的协同配合,县纪委立案查处了苏光明、江飞、余水登、应玉林、陈晓斌等一批大案要案。畅通信访举报渠道,完善信访案件调查结果通报制度,全年共受理群众信访举报303起。认真办理中央巡视组、省委督导组交办的信访案件,办结率达100%。坚持抓早抓小,对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒,实施信访监督36人次。切实发挥审核和监督职责,依法依纪审理案件,移送审理结案率达100%。

(四)切实抓好防治腐-败各项工作。进一步完善具有玉环特色的惩防体系,制定出台《玉环县建立健全惩治和预防腐-败体系2015╠2017年实施办法》,细化任务,明确责任。加大对“三县三城联创”、“三改一拆”、乐清湾跨海大桥及接线工程等县委县政府中心工作的监督检查力度,发现并纠正问题201个,督促整改问题26个。开展铁纪护航活动,全力助推“五水共治”,全县312条河道全面实现一河道一廉政监督员。不断深化关键岗位跟踪督评工作,开展“公述民评”活动。完善廉政风险干预系统,针对职务提升、岗位调整、操办婚丧事等情形,实施干预近2万人次。健全廉政法规考试制度,共有11名拟提拔县管领导干部参加任前考试,60名乡科级以上领导干部参加全市党纪法规知识抽考。以廉政教育月活动为载体,通过开展正风肃纪演讲赛、制作廉政微电影、举办廉政警言摄影书法作品展等形式,全面加强党风廉政教育和廉政文化建设。廉政微电影《猫》荣获2015中国梦(浙江)微电影大赛二等奖和最佳编剧奖。办好玉环廉政网,加强涉纪涉腐舆情监测和处置。

(五)着力推进农村基层党风廉政建设。继续深入推进“廉洁村”创建活动,围绕村级财务逐笔公开等六项核心制度的落实,进一步加强督促检查。2015年,我县被评为全国农村集体“三资”管理示范县,共命名四星级、五星级“廉洁村”210个。制定出台《玉环县村(社区)干部廉洁自律“十不准”行为规范》,先后查处并通报25起农村党员干部冒领涉农资金、酒驾醉驾、参与赌博等案件,形成有力震慑。全面落实村监会主任基本报酬,充分发挥村监会的作用。加强对便民服务中心网、互联网、电视网、热线网运行情况的明查暗访,严格查纠45家(次)基层便民服务中心。加强对村级公益事业“一事一议”财政奖补项目运行情况的监督检查,保障奖补项目高效、规范、廉洁实施。

(六)全面加强纪检监察干部队伍建设。深入学习贯彻关于转职能、转方式、转作风的要求。调整县纪委机关内设机构,在保持机构、编制和职数不变的情况下,将机关70%以上的人员力量集中到执纪办案一线。大幅度削减牵头和参与的议事协调机构,取消或不再参与150个,保留13个,精简92%。主动做好工作衔接,将“阳光工程”、“四网融合”便民服务体系建设等工作顺利移交给主责部门。深入开展党的群众路线教育实践活动,认真查摆问题,广泛听取意见,落实整改措施,带头纠正“四风”。加强业务培训和岗位练兵,采取开展“主业在我心中”大讨论活动、开设业务知识微讲坛、举办专题研修班等方式,不断提高纪检监察干部的履职能力。开展“纪检监察开放日”活动,主动接受社会监督,坚决防止“灯下黑”。

总的来看,2015年是我县党风廉政建设和反腐-败工作不断深入、“四风”问题和腐-败蔓延势头得到有力遏制、各项工作取得明显成效的一年。这些成绩的取得,是上级纪委和县委强有力领导的结果,是全县各级各部门共同努力和社会各界支持参与的结果,是广大纪检监察干部辛勤工作的结果。在此,我们向所有关心、支持、参与党风廉政建设和反腐-败工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县党风廉政建设和反腐-败工作还存在着问题和不足。比如,少数单位领导班子在落实主体责任、“一岗双责”上认识不够到位,特别是“一把手”的第一责任人意识,有待进一步加强;“四风”方面的一些问题还没有从根本上得到解决,防止反弹任务艰巨;党员领导干部腐-败案件仍然多发易发,串窝案现象比较突出;一些村监会成员履职不够到位;“三转”后,纪检监察工作理念、方式方法和工作作风有待于进一步改进,纪检监察干部队伍自身的监督管理还要进一步加强,等等。对此,我们将在新的一年里采取有效措施,切实予以解决。

二、2015年工作建议

2015年是全面深化改革的关键一年,也是推进依法治国的开局之年。全县各级纪检监察组织不仅面临着改革转型的严峻考验,更承担着全面推进依法反腐的繁重任务。对此,我们必须一以贯之抓好中央、省、市关于反腐-败决策部署的贯彻落实,坚定信心决心,保持政治定力,旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐-败工作;必须着力推动党委主体责任的落实,做到守土有责、履职尽责,形成齐抓共管的良好局面;必须全面强化纪委监督责任,主动从大包大揽的状态中扭转过来,收拢五指、攥紧拳头,切实履行好党内监督专责;必须突出从严执纪,始终以零容忍的态度惩治腐-败、纠正“四风”,做到铁面执纪、持续震慑;必须坚持党的群众路线,紧紧依靠广大人民群众和社会各界的支持、参与和监督,进一步畅通群众诉求渠道,积极回应群众关切,为深入推进党风廉政建设和反腐-败工作提供强大支撑。

2015年全县党风廉政建设和反腐-败工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神,按照县十四届四次党代会的部署,以落实党风廉政建设责任制为龙头,以不断提高党风廉政建设群众满意度为目标,坚持以法治思维和法治方式反腐-败,严明纪律,严纠“四风”,严惩腐-败,坚持不懈地推进反腐-败体制机制创新和制度保障,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,为新常态下加快建设“海上都市、美丽玉环”提供强有力的纪律保证。具体要抓好六方面的工作:

(一)严明党的纪律,坚决维护党章党纪党规的严肃性

严明政治纪律和政治规矩。把严明政治纪律和政治规矩放在首位,深入开展党纪党规学习教育活动,强化党员干部党章意识,确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。广大党员干部特别是领导干部,要时刻绷紧纪律这根弦,决不允许搞拉帮结派、自行其是、阳奉阴违,决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。

严明组织纪律和组织原则。教育引导广大党员干部牢固树立党的意识和党员意识,正确处理个人与组织的关系,增强组织观念,强化“四个服从”,严格执行请示报告制度,做到对党组织忠诚老实,言行一致,表里如一。坚决查处目无组织、欺骗组织、对抗组织行为,坚决纠正个人主义、自由主义,坚决克服组织涣散、纪律松弛等现象。严格执行工作纪律、财经纪律和生活纪律。

保证各项重大决策部署的贯彻落实。加强对党的纪律执行情况的监督检查,特别是要加强对党的十八届四中全会精神落实情况的监督检查,严肃查处缺乏担当、失职渎职的干部,严肃查处有令不行、有禁不止的行为。进一步发挥行政监察职能作用,强化廉政监察、执法监察和效能监察,加大对县委县政府重大决策部署执行情况的监督检查力度,确保政令畅通。

(二)狠抓“两个责任”落实,强化责任担当

着力推动党委主体责任落实。严格执行县委关于落实“两个责任”的实施意见,督促各级党委(党组)强化责任担当,完善具体措施,形成实实在在的工作支撑。完善主抓直管机制,凡事关本辖区、本单位党风廉政建设的重点工作、重大事项、重要安排,党委(党组)领导班子会议要集体讨论决策,并直接部署推动、督查落实。深化党委(党组)履行党风廉政建设主体责任情况报告工作,制定县纪委听取履行主体责任情况报告、纪委委员审阅评议的具体办法,确保报告内容不走样、形式不变通、时限不拖延。健全廉政约谈制度,对反映干部工作作风和廉洁自律等轻微违纪问题,党政主要负责同志要及时约谈提醒并“签字背书”。开展专项督查,大力推进乡镇(街道)党(工)委主体责任的落实。

切实履行纪委监督责任。强化全县各级纪检监察组织的主业意识和担当意识,积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐-败工作,并及时督促提醒同级党委及其领导班子成员认真执行“三书两报告”等制度,担当起党内监督的责任。建立健全纪委书记专项述职制度,定期汇报履行监督职责情况。

严格责任追究。健全完善考核、巡查等制度,加大“两个责任”检查考核力度。坚决落实“一案双查”和责任倒查制度,对落实“两个责任”不力,严重顶风违纪搞“四风”,出现区域性、系统性严重腐-败案件,发生问题不报告、压案不查的,要同时追究主体责任和监督责任。

(三)持续正风肃纪,驰而不息抓好作风建设

持之以恒查纠“四风”问题。坚持抓细抓实,密切关注“四风”新形式、新动向,继续盯牢春节、中秋、国庆等关键时间节点,集中力量查处公车私用、公-款吃喝、公-款旅游、节日送礼、违规发放津补贴等问题;围绕党员干部“庸懒散慢”、参赌涉赌、挑头信访、收受“红包”及购物卡等问题开展综合治理,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

形成正风肃纪新常态。加大执纪监督、通报曝光力度,重点查处十八大后、中央八项规定出台后、开展党的群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为,发现一起、查处一起、通报曝光一起。坚持“一案双查”,既要追究当事人责任,也要追究监管领导责任,防止以集体责任代替个人责任。把违反中央八项规定精神和省、市有关要求列入纪律审查重点,作为纪律处分的重要内容。

健全作风建设常态化制度。加强对中央和省、市、县委有关改进作风各项规定执行情况的监督检查,做到有章必循、违规必究。全面落实《玉环县治庸问责暂行办法》,严格执行待岗教育制度,加强对机关工作人员“慢作为、不作为、乱作为”的责任追究。建立健全领导班子和领导干部作风状况评价机制,充分发挥行风监督员、效能监督员等社会力量的作用。研究制定作风常态化监督检查办法,明确监督检查的对象、方式、责任追究和结果运用等内容,确保作风建设落地生根、成为新常态。

(四)以零容忍态度惩治腐-败,保持查办案件高压态势

突出查办案件重点。严肃查处严重违反党的政治纪律、组织纪律的行为;严肃查处十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;严肃查处领导干部插手工程建设、土地出让、房地产开发,侵吞国有资产,贪污贿赂、腐化堕落案件;严肃查处发生在群众身边严重损害群众利益的腐-败案件,配合有关部门严肃查处“地霸”、“村霸”以及基层党员干部阻扰妨碍重点工程、重点工作推进的行为。

完善查办案件工作机制。健全查办案件组织协调机制,充分发挥反腐-败协调小组工作职能,加强同司法、审计等机关的协调配合,形成反腐-败合力。健全案件发现机制,完善实名举报制度,建立健全执纪执法部门涉腐信息互通和案件线索移送制度。实行问题线索上收一级,强化集中管理、集中排查、规范处置。健全案件突破机制,做到迅速查处、及时移交。进一步提高办案科技含量,提高案件初核、调查取证、定性量纪、处理执行等能力。严格依纪依法、安全文明办案,强化对办案全过程的监督管理。加强案件审理工作,切实保障和提高案件质量。严格执行党纪政纪处分限时告知责任制,加大监督检查力度,确保执纪到位。

提高查办案件综合效果。健全抓早抓小机制,建立以查促纠、关爱谈话、调节疏导等工作机制,针对党员干部出现的苗头性、倾向性问题,及时开展信访监督、批评教育、诫勉谈话,防止小问题变成大问题。建立健全案件分析、案情通报等制度,指导督促发案单位剖析原因、建章立制、加强预防。纪律审查要从重温党章、剖析灵魂入手,让违纪干部深刻检查、真诚忏悔,拯救本人,警示他人。

(五)推进治本抓源,进一步提高预防腐-败水平

加强对权力运行的监督制约。积极协助县委县政府,进一步完善具有玉环特色的惩治和预防腐-败体系,坚持用制度管权、管事、管人,扎紧制度笼子。认真落实党内监督各项制度,严格执行领导干部廉洁自律规定,健全领导干部报告个人有关事项、任职回避、述职述廉等制度规定。深入推进廉政风险防控工作,完善巡查、“三重一大”事项监督、关键岗位跟踪督评等制度,加大对职能部门和关键岗位权力运行的监控力度。加强防止利益冲突工作,继续深入治理领导干部违规投资入股、经商办企业等问题,着力解决利用公-款存放进行利益输送等问题。督促有关主责部门深入推进权力清单、“阳光工程”等有效预防腐-败工作。

加强党风廉政宣传教育。深入开展理想信念、党风党纪和廉洁自律教育,完善廉政风险干预、警示教育、任前考廉等各项制度,提高廉政教育的针对性和实效性。围绕“崇德重礼和遵纪守法”主题,拓展深化“环岛清风行”廉政文化品牌,有针对性的开展一系列廉政文化活动。坚持正确舆-论导向,加强党风廉政宣传工作,扩大影响力。加强涉纪涉腐网络舆情收集、研判和处置工作,及时有效应对网络舆情。

加强农村基层党风廉政建设。开展“三整治两规范一创建”专项行动,深入整治村级财务管理混乱问题,整治少数农村基层干部贪污侵占问题,整治涉农涉地等方面群众反映强烈的突出问题;规范农村集体“三资”管理,规范对基层干部权力运行的监督制约;深化农村基层党风廉政建设示范村创建活动。加大业务培训力度,加强村监会履职能力建设,推行村务监督清单制度,创新村监会作用发挥的有效途径和方式。严格执行村(社区)干部行为规范,严肃查处农村基层党员干部违纪违法问题。开展“农村涉纪信访化解年”活动,实行挂牌销号,集中整治一批涉纪信访重点村,进一步明确乡镇(街道)办理农村信访举报的主体责任,对村级信访突出、化解不力的乡镇(街道),要倒查党(工)委主体责任和纪(工)委监督责任履行情况,实行严格追责。

(六)深化落实“三转”要求,全面打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍

深入推进改革。深化纪律检查体制机制改革,全力抓好各项改革任务的落实。严格执行下级纪委向上级纪委报告工作制度,督促、指导和支持下级纪委履行职责、开展工作。全面抓好线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。进一步强化主业主责,巩固清理调整各类议事协调机构成果。大力推进乡镇(街道)纪(工)委“三转”,配备配好专职纪检干部,做到专职专用,制定履职清单,严格工作程序,确保乡镇(街道)纪(工)委聚焦主业,规范运行。巩固和深化县级部门纪检监察组织“统派直管”改革成果,加强管理指导,进一步推进县纪委工委(监察分局)规范化建设,充分发挥执纪监督作用。

锤炼品质能力。广大纪检监察干部要坚定理想信念,心存敬畏和戒惧,争做对党忠诚的表率、遵纪守法的表率、严格执纪的表率、实干担当的表率。积极开展纪检监察业务知识“大培训”和“大练兵”活动,进一步提高履职能力。

强化监督管理。牢固树立“信任不能代替监督”理念,认真解决纪检监察干部队伍中存在的问题,始终做到从严要求、从严教育、从严管理、从严监督。健全内控机制,规范工作程序、业务流程和纪检监察干部行为准则,强化制度约束。推动“纪检监察开放日”活动常态化,全面打造“阳光纪检”。

同志们,做好新形势下党风廉政建设和反腐-败工作使命光荣、任务艰巨。让我们在上级纪委和县委的坚强领导下,坚定信心,奋发进取,扎实工作,不断开创我县党风廉政建设和反腐-败工作的新局面!

编辑提醒:请注意查看“2016年纪委在党代会年会上工作报告”一文是否有分页内容。原文地址http://www.ahsrst.cn/a/201611/205453.html

注:2016年纪委在党代会年会上工作报告一文由安徽人事资料网免费提供,来源于网络。本文著作权归原作者所有,请在转载引用时保留。否则因《2016年纪委在党代会年会上工作报告》一文引起的法律纠纷请自负。