行政执法绩效考核总结

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行政执法绩效考核总结

洛阳市农机安全监理所

行政执法绩效考核总结

2012年度依法行政绩效考核工作汇报

2012年，洛阳市农机安全监理所的依法行政工作，在市政府法制办的指导下，在市农机局的领导和支持下，按照《洛阳市行政执法机构绩效考核办法》洛办〔2011〕107号的文件的规定和、市政府《洛阳市2012“作风转变年”活动工作方案》，以依法行政为中心，以依法行政责任目标考核为手段，克服单位人员少、工作任务多、缺乏法制专业知识人才等困难，较好完成了本年度的农机依法行政工作任务。现将我所2012年依法行政工作汇报如下：

一、加强领导、健全组织

为了认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》主要内容和、市政府《洛阳市2012“作风转变年”活动工作方案》，确保行政执法工作的顺利开展。年初成立了由所长侯志刚为组长，相关科室负责人为成员的市监理所依法行政领导小组，对全年依法行政工作进行了安排部署，制定了《2012年农机依法行政工作要点》，为依法行政、规范管理提供了可靠的组织保证。一是加强《行政处罚法》、《行政复议法》和《行政强制法》及政策法律、法规的学习，提高自身素质;二是按照、市政府《洛阳市2012“作风转变年”活动工作方案》，转变工作观念，明确工作职责，树立良好的政风行风，提高以人为本的服务意识;三是要求每一个农机监理执法人员，都要自觉遵守法律、法规，密切联系群众，要将依法行政思想贯彻到群众中去，自觉接受群众监督。

二、完善制度、强化责任

为了进一步转变工作观念，明确工作职责，自觉接受群众监督。一是公示依法行政有关内容，进一步完善行政执法管理制度，并把行政执法相关制度和业务流程，审批事项，法律法规依据，收费标准，服务承诺时限及投诉电话等在市政府门户农机局网站进行公示，推进农机监理信息公开化、流程标准化、政务公开化，实现行政审批、工作职能、收费标准等网上全覆盖，使政务环境工作在阳光下运行;二是在强化自身的同时，加强对县区监理队伍的领导。与县区监理机构签订执法目标责任书，全面推进行政执法责任制。审批事项下放到县区监理部门后，按照“谁管理、谁登记，谁发证、谁负责”的原则，在认真梳理执法依据的基础上，分解执法职权，明确执法责任。建立执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法制度体系和责任追究制度;三是加强对县区依法行政工作的监督考核。采取对各县区农机执法人员突击检查与抽查相结合、上级考核与自查自评相结合、内部考核与外部评议相结合的评议考核机制，使依法行政真实、全面、客观、公正的反映;2012年9月10日至13日组织各县市区的负责人对我市各县市区的农机档案进行了检查评比，促进了档案的规范化管理。四是认真执行行政处罚自由裁量制度和行政处罚备案制度。组织全系统执法人员认真学习了行政处罚自由裁量制度和行政处罚备案制度，确保农机执法过程中得到认真贯彻落实。2012年，未发生因处罚不当引起的行政诉讼事件和行政复议案件的发生;五是制定重特大农机事故隐患排查及相关配套制度，规范重特大农机事故应急处理工作，明确分工，落实责任，形成统一指挥、快速反应、运转高效的应急机制。

三、组织普法培训，提高执法能力

为了提高我市农机执法人员的执法能力，提高执法队伍的整体素质。我们采取了多种措施：一是组织执法人员参加省、市两级行政执法和法律知识培训，进一步提高了执法人员依法行政的能力和水平;二是举办了一期依法行政培训班，组织执法人员重点对《行政许可法》、《行政强制法》、《道路交通安全法》、国务院《农业机械安全监督管理条例》、省政府《农业机械安全监督管理规定》进行系统地学习;三是采取请进来走出去的方法，多和市法制办的法律专家学习和请教，多注意学习其他地市的经验，通过几年坚持不懈的努力，我们逐步的完善了依法行政的制度、处罚标准和处罚档案的制作规范化，加快农机了农机监理法制化建设的步伐。四是组织全体执法人员参加了全国农机系统组织的《农机安全监管知识竞赛》，并取得了较好的成绩;五是积极参加市法制局组织的各项活动。在今年法制办组织的行政执法-论文撰写活动中，我所撰写了二篇论文。并积极选派人员参加执法培训，组织人员参加法律法规的考试;六是以“作风转变年”活动为契机，转变作风，改正自身存在的问题和不足，在市纪委行风评议活动中，市直机关75个行政执法类科室评比中名列8名。

通过集中与自学相结合、培训与考试相结合、普法教育与典型实例相结合、法制宣传教育与为民服务意识相结合等形式多样的活动，有效地提高了执法队伍的整体素质。近年来涉及农机监理问题的群众举报和投诉明显下降。

四、加强队伍建设，规范执法行为

为了提高执法人员素质，坚持执法人员学法制度。今年12月我们组织人员，分组到各个县区进行了监理员业务技能和法律知识的考试，对我市全部的198名监理员进行考试。把考试的名次和结果以“监理动态”的形式发送到其主要领导，并纳入年终评先体系。通过考试，强化了法律意识，提高了行政执法能力，明确了执法程序。为了规范执法行为，坚持依法办事、亮证执法。在依法行政中始终贯彻执法为民的宗旨，严格执法程序，规范执法行为，依照法定职责，做到既不缺位、又不越位，树立文明执法执法的农机监理形象。认真落实过错责任追究实施办法，为了加强对执法人员的严格管理，对每一名执法监理人员都建立了个人档案。

五、坚持源泉管理，注重法制宣传

我们在加强自身学法的同时，组织人员，深入县区、乡村和学校进行安全知识和普法宣传。一是组织农机监理员到学校，向学生进行安全教育和法制宣传;二是到农村集市设立宣传图片和法制宣传栏对群众进行宣传;三是利用安全生产月活动，在进行安全知识宣传的同时，开展农机法制宣传;四是利用拖拉机年度检验对农机手进行安全操作规程和相关法律法规的宣传;

六、转变思想观念，强化服务意识

我们把农机行政执法行为，贯穿于农村社会稳定和保障机手合法权益的高度，坚持做到在执法中服务，在服务中执法。一是开展经常性的行政执法检查工作，采取抽查和突击检查相结合的方式，及时纠正和查处违法行政行为;二是利用110联动和设立举报电话制度，对群众举报和反映的问题，做到事事有记录、件件有回音，逐一调查核实。对部分存在的收费不服务，执法不规范乱收费、乱罚款的问题，一经核实给予责令整改、通报批评、停止业务、取消年度评先资格等处罚;三是把文明执法与争创“为民服务创先争优”示范窗口和岗位标兵相结合;四是利用三夏农忙期间，在全市设立了6个服务网点，为机手提供茶水、修理、零配件供应和咨询服务。

本年度依法行政工作虽取得了一些成绩，但还存在一些问题和不足。依法行政的观念和能力有待进一步深化，执法队伍的建设和发展需要进一步提高，“为民服务”执法理念的贯彻执行需要进一步增强，依法行政的目标任务需要不折不扣的完成。在今后的依法行政工作中，我们将进一步努力深化依法行政工作的组织领导，力争取得更好的成绩。

洛阳市农机安全监理所

二O一二年十二月十六日。

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