行业作风建设考核总结

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行业作风建设考核总结

2011年以来，我局行业作风建设工作在邳州、市政府和徐州市局的正确领导下，坚持“管行业必须管行风”的原则，围绕“行业夺第一、全市争一流”的目标，扎实开展行业作风建设工作，取得了明显的成效。按照《江苏省交通运输行业作风建设考核评估办法》、徐州市交通运输局《全市交通运输行业作风建设考核评估工作方案》要求，我局制定了《邳州市交通运输行业作风建设考核评估工作方案》，召开了行业作风建设考核评估工作动员大会和迎检工作推进会，全系统开展了认真细致的自查自评工作。现将我局行业作风建设工作开展情况向省厅和市局考核评估检查小组各位领导汇报如下：

行业作风建设考核总结

一、高度重视，强化领导，不断夯实行业作风建设工作基础

局党委对行业作风建设工作高度重视，把它作为提高机关效率效能建设、提升交通运输行业善操作、会落实、敢担当、能创新能力的重要手段，不断加强队伍建设和制度建设，周密部署、上下联动、合力推进，较好地推动了行业作风建设工作的深入开展。

一是加强行业作风建设工作领导。局成立了以局长伏旭、党委书记刘建河为组长，各分管局长为副组长，局属公路、运管、航道、海事、港口等主要领导为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室，成员由机关各科室主要负责人组成。领导小组全面指导、协调局行业作风建设有关工作，对行业作风建设工作进行监督和考评。

二是明确行业作风建设目标责任。每年初，局党委制定并印发年度《行业作风建设工作意见》，明确行业作风建设工作的指导思想、具体任务和工作要求，将每一项工作进行量化分解，把行业作风建设工作纳入到年度目标责任制，与中心工作一起研究、一起部署、一起考核，对各单位、科室年度行业作风建设重点工作任务予以明确，将责任落实到科室、个人。为确保各项工作任务顺利实现，我们还对目标责任、考核指标、完成时限等再次进行了细化和明确，使计划分解更科学、责任更具体、操作更简便。

三是完善行业作风建设工作机制。为保证行业作风建设工作的长效化，我们建立和完善了作风建设考核、评比、督办、奖惩等制度，并将督查情况分项建档，作为年终考核认定的重要依据。通过动态考核制，改变了过去重结果不重过程的考核模式，对落实工作不到位或没有完成限定目标的，通过每月一次的班子成员会议、个别谈话等形式进行通报，及时反馈，督促改进，提高了科学管理水平，行业作风建设工作取得了明显的成效。

二、突出重点，狠抓落实，行业作风建设工作扎实有序推进

围绕省厅、市局行业作风建设八个方面的重点工作，我们在实际工作中坚持出实招、做实事、见实效，有力保障了行业作风建设工作扎实有序推进。

（一）规范执法方面。为规范执法行为，我局在全系统组织开展了规范执法示范队所培树活动，出台了《邳州市交通运输局规范执法队所创建标准》。对照《标准》，对各执法单位申报培树的9个执法队所进行了考核验收。将部、省、市交通运输相关的55项制度编制成《交通行政执法制度汇编》，在全系统广泛开展“行政执法制度学习月”活动，进一步加强执法人员的法制观念。编制了《交通行政执法常见问题解答及案例汇编》，建立了2340道网上学法题库，不断丰富执法人员的学习内容。2年间开展各类专题培训20余次，执法人员参培率达100%。开展以“爱岗位、学法规、精专业、练技术、比成绩、赛贡献”为主要内容的法律法规“一口清”全员大练兵和执法技能大比武活动，切实提高执法人员执法办案的能力和水平。围绕如何“严格执法、文明执法、规范执法”这一核心主题,在系统各执法单位组织开展“我是交通运输执法人”大讨论活动，采取个人、部门自查，部门之间互查，面向社会开门评查等形式，认真查找在执法理念、执法作风、执法方式等十个方面存在的突出问题，努力增强执法人员严格、文明、规范执法的自觉性。坚持定期检查与突击抽查、明查与暗访相结合，执法文书月度抽查与季度检查、重大执法案件报批报备与重大执法案件回访相结合等方式，切实提高执法工作质量和效果。2011年以来，开展季度明查8次，暗访执法窗口、执法现场60余次，抽评查执法案件200多例，组织3次“十佳优秀处罚文书”评选，下发监督检查整改处理单50余份，文书整改通知书60余份，报批报备了重大执法案件320余件，按季度抽取30余例案件实施了电话回访，有效杜绝了不规范行为的发生。两年来共办结行政许可案件5610例(不包括海事的签证当场许可)，行政处罚案件5879例，行政执法领域连续2年实现了“三无”(无有责投诉、无行政复议被撤销或变更、无行政诉讼)目标。在行政征收方面，还贷公路250省道收费站按省人民政府的批准的站点、期限和标准收费，开具由省人民政府财政部门统一印制的收费票据;其它规费征收按照公布的收费项目和标准收取，对明令取消的收费项目未有进行收费，没有擅自提高或降低收费标准或违规免征规费，没有抢征交通规费的行为。

（二）政务公开方面。2年来，严格按照《邳州市行政机关公文类信息公开审核办法》、《邳州市政府信息公开工作考核办法(试行)》、《邳州市政府信息公开工作过错责任追究办法(试行)》、《邳州市政府信息公开工作社会评议制度(试行)》、《邳州市依申请公开政府信息工作办法(试行)》、《邳州市政府信息公开年度报告制度(试行)》等文件要求，制定了相应的工作计划，充实公开内容，完善公开途径，规范公开程序，改进公开方式，编制并公布了信息公开指南和信息公开目录。主动公开载体方面，通过市政府信息公开网站、中国邳州—交通运输局子网、行政职权和便民服务网上公开透明运行系统、我局门户网站、邳州运政信息网、邳州交通质监网、各级报刊媒体等方式主动公开政府信息，其中以中国邳州网-交通运输局为主。该网站设置了机构职能、规范性文件、规划计划、人事信息、资金信息、工作动态等6个栏目，2011年度，累计主动公开政府信息131条，全文电子化率达100%。在公开的政府信息中，信息公开指南1条，机构概况9条，政策法规58条，规划计划6条，业务工作23条，行政职权34条，政策法规和业务工作公开数量明显增加。2012年度共公开信息167条，其中机构职能4条，规范性文件61条，规划计划32条，人事信息6条，资金信息2条，工作动态62条。我局门户网站从2012年3月起全面实现实时更新，目前已更新各类信息近6000条，其中政务公开栏目公开信息203条，访问量突破26万余人次，中国邳州—交通运输局子网站目前点击量16327人次。

为使依法行政工作进一步公开化、透明化、阳光化，我局继续采取墙上文本公示、触摸屏公示、网站公示等多种方式将各执法单位的法定职责、执法主体、执法依据、执法结果、执法程序、执法监督、便民服务等内容及时公示，主动接受社会各界的监督，并不断完善公示内容，加强对执法公示内容的动态管理。同时，按照上级要求，进一步深化行政权力网上公开透明运行工作，严格落实“法制监督、电子监察、系统管理”三员制度，对全系统行政权力事项进行全面清理，对外公开公示每一权力事项的内外部办理流程、办理人员、处罚裁量基准、法律依据等，所有的执法案件实行全程网上流转，增强了权力运行的阳光透明性。我局现有行政权力事项316项，其中，行政许可41项，行政处罚225项、行政征收8项，行政强制40项，行政裁决1项、行政确认1项。2011年11月，我局被徐州政务公开办授予“行政权力网上公开透明运行示范单位”称号。2012年11月，作为苏北唯一一家县级局，我局出席了交通运输部在常州召开的政务公开和政务服务工作片区座谈会。

（三）优质服务方面。为进一步提升交通社会形象，提高群众满意度评价，2011年以来，相继开展了“创优社会服务、争创群众满意窗口单位”、“争创满意基层站所”、行政执法评议考核及基层执法单位执法评议等主题活动，完善了20项便民服务措施、“六个更好”公开承诺以及“十项法治惠民实事”。同时，通过开展行政执法跟踪问效、便民-联系和重大行政案件回访等活动，主动接受服务对象和社会各界的监督。2年来办理人大代表建议、政协委员提案90件，办复率和满意率达100%。继续在运管服务窗口推行群众满意度评价，进一步加强行政效能建设。各执法单位和服务窗口进一步完善各项便民服务举措，增加了天气预报、出行通告、休息室、擦鞋机等更加人性化的服务。全面落实百姓办事“零障碍”工程，共设立咨询服务台7个，值班协管员14人，接受服务对象咨询7000余人次，解决各类问题300余个，打造了为民、务实、高效、廉洁的行业形象。认真办理96196交通服务热线、12345政府服务热线、局长信箱、书记直通车、网络发言人等网络诉求，做到件件有落实，事事有回音。2年来共办理各类网络诉求365件，其中96196服务热线113件(2012年10月开通)、12345服务热线58件(2012年3月开通)、书记直通车68件(2012年3月开通)、网络发言人57件、局长信箱11件，其他社会网站58件。

（四）廉政建设方面。围绕“两个习惯”扎实开展权力内控机制建设，深化纠风治乱和工程建设领域专项治理，认真解决损害群众利益的不正之风。局党委制定下发了《党风廉政建设责任制考核办法》、《党风廉政建设责任分工意见》等文件，组织开展了廉政警示教育、预防职务犯罪讲座和参观看守所活动、廉政建设进工地等活动10余次。深入开展廉政文化专题活动，举办了2期全市交通运输系统反腐倡廉职工书画摄影展、1期“两个习惯”作风养成征文活动，全市交通运输系统中层以上党员干部和一线执法人员接受教育率达100%。通过强化廉政教育和廉政文化建设活动，营造了浓厚的廉政氛围和风清气正的交通发展环境。局监察室与法制科人员不定时深入局属各单位，对各单位政风、行风建设情况及上级各项禁止性规定的落实情况等进行明查暗访。对在明察暗访中发现的不作为、乱作为和慢作为等行为的，进行现场告知、系统通报并限期整改，严肃处理当事人。继续保持对治理公路、水路“三乱”工作的高压态势，加强对重点地区、重点路段、重点航道和各服务窗口的监督检查力度，每年组织明查暗访50余次，全系统没有发现一例“三乱”行为发生。局党委坚持重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金运作等实行集体研究决策机制，严格执行党员领导干部民-主生活会、报告个人重大事项和述职述廉等制度;严格财务管理制度，没有出现公费旅游、铺张浪费等不正当公-款消费问题，不存在私设“小金库”问题;系统内没有利用行业管理强行提供服务、收取费用的;也没有发生一起领导班子成员受党纪政纪处分事件。

（五）任务落实方面。在交通基础设施建设方面，2011-2012年我局共开工建设323省道东北绕城段、京杭运河张楼特大桥、运河水上服务区、310国道铁富西段大修改善、古栗园沂河生态长廊连接线、基层执法站所建设、占城镇“三解三促”帮扶工程、农路农桥改造、农村公路安保工程、城乡客运一体化等一批重点交通基础设施建设项目，到6月底累计完成投资9.6亿元。323省道东北绕城段、310国道铁富西段大修改善工程等一批重点工程已竣工通车。工程建设资金按相关规定要求及时足额拨付。

在交通运输保障方面，大力开展科学养护、精细化养护，全市干线公路路况综合指数(MQI值)达到95.5，路面状况指数PCI优良率达95.5%，行驶质量指数RQI优良率达到93.2%，县道路况综合指数(MQI值)达80，优良率达75%以上，在历次的省检中均处于徐州前列，在徐州公路处组织的“养管争先”年终评比中更是获得了第一名的好成绩。航道站航标正常率100%。

在交通工程质量管理方面，从2012年起率先在徐州市交通运输系统开展了交通品牌工程创建活动。严格工程质量的过程控制，每季度至少组织专业检测机构对所管施工企业承建的项目进行全面质量检查1次，并实现定期通报制度。2011-2012年，全市公路、水运交通工程竣(交)工初次验收合格率达100%。在交通质量安全事故控制方面，系统内没有发生安全责任事故,连续七年蝉联徐州市局和邳州政府安全生产优胜单位。

在工程技术创新与推广方面，大力组织应用新技术、新工艺、新材料，取得了较好的经济社会效益。京杭运河张楼特大桥工程在预制箱梁后张法预应力施工中，采用全自动张拉系统，提高了张拉力的准确性，减少了人工测量伸长值的误差，提高了工作效率及现场数据控制准确性，有效地保证了预应力砼的施工质量;在钻孔灌注桩施工中，采用测孔仪进行成孔检测，能准确测量出钻孔倾斜度、钻孔深度、孔径、沉渣厚度等指标并生成报表，进一步保证了钻孔桩的可控性及成桩质量;龙门吊配备遥控手柄，操作手能直接在作业点用遥控手柄精确控制龙门吊进行各种动作，提高了龙门吊的安全性及工作效率。2年来，我局组织举办了多次交通建设行业技术管理人员培训班和农村公路安保工程现场会、4次交通建设工程项目观摩会。通过一系列培训及活动的开展，有效地提高我市交通建设行业技术管理人员的业务素质水平和管理意识，进一步提高了我市农村公路安全服务水平，使交通基础设施建设为人民的影响力进一步深入人心。

在基层站所建设方面，根据省、市交通运输主管部门基层执法场所规范化建设“四统一”要求，我局立足高标准、严要求，超前谋划，加快实施，大力推进基层站所外观形象建设。自2011年以来，相继完成了运管所、治超站、张庄海事所、山头海事所、航道站和炮车、岔河、碾庄、八义集等4个交管所的规范化建设和改造。2013年又投资1000余万元，对赵墩、官湖、铁富、土山、四户等5个交管所进行标准化建设，将于7月底全面竣工交付使用。

（六）创新创优方面。2011年以来，结合开展“创先争优”、“两抓两树”、“两个习惯”、“百姓办事零距离”等活动，扎实开展行业作风建设工作，取得了明显的成效，得到了各级领导的充分肯定和社会各界的广泛好评。两年来，我市交通运输系统共荣获各级各类荣誉奖励50余项，其中国家级2项、省级11项、徐州市级27项、邳州市级16项。国家级荣誉主要有运管所被交通运输部授予全国交通运输行业“文明示范窗口”称号，运输公司韩梅“爱心车厢”事迹被中央电视台宣传报道;其他主要荣誉有：省级“青年文明号”、全省交通运输系统创先争优示范点、全省交通运输系统基层堡垒党支部、全省海事系统“文明执法示范窗口”、全省航道系统创先争优活动先进基层单位;徐州市科学发展目标考核第一名、徐州市创先争优先进基层党组织、徐州市创建群众满意基层站所示范单位、徐州市公务员先进集体、“运政与你同行”服务品牌等。我局2011、2012年在地方作风建设评议中分别名列前五名和前四名。户庆军、胡伟同志被评为省厅行政执法先进个人，李绍军同志被团授予青年岗位技术能手称号，石娇娇同志被省交通运输厅授予春运农民工平安返乡先进个人，张芳同志被省交通运输厅授予优秀工会工作者。

（七）组织保障方面。详见一、（一）、（二）、（三）项和二、（二）、（四）项。

（八）工作满意度方面(待评测)。

三、存在问题和今后努力方向

综上所述，我局的行业作风建设工作各项目标任务已全面完成，取得了社会公认、群众满意的成效。但仍存在一些不足，如行业队伍建设还需进一步加强，行业作风建设在内容和形式上还需进一步创新，行业作风建设推进还需进一步深化。下一步，我们将认真贯彻落实行业作风建设工作部署，学习借鉴其他单位的先进经验，进一步完善制度，创新手段，巩固成果，努力推动行业作风建设再上新台阶!。

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