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安全环保制度编写培训
核心提示：第一章总则第一条：为了贯彻《国家环境保护-法》加强我公司环境保护工作的管理，保护生态平衡，美化环境，改善职工劳动条件，特制定本制度。第二条：环境保护工作必须贯彻&ldquo全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福子孙&rdquo的工作。第三条：搞好环境保护，要坚持预防为主，以管处治，防治结合的原则，把环境污染和生态破坏解决在经济建设的过程中，使经济建设和环境保护同步规划、同步发展。做到经济利益、社会效益，环境保护三统一。第四条：全公司职工都有责任搞好环境保护工作，...
第一章总则
第一条：为了贯彻《国家环境保护-法》加强我公司环境保护工作的管理，保护生态平衡，美化环境，改善职工劳动条件，特制定本制度。
第二条：环境保护工作必须贯彻“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福子孙”的工作。
第三条：搞好环境保护，要坚持预防为主，以管处治，防治结合的原则，把环境污染和生态破坏解决在经济建设的过程中，使经济建设和环境保护同步规划、同步发展。做到经济利益、社会效益，环境保护三统一。
第四条：全公司职工都有责任搞好环境保护工作，必须遵守本制度，对污染环境的行为进行监督，检举和揭发。各单位的负责人对本单位的环境保护工作负责。
第二章环境保护机构与管理职责
第五条：全公司环境保护工作是在司主管经理领导下工作，安全环保部负责日常环保工作的监督管理。
第六条: 环保构在管理环保工作中主要内容是：
1 、贯彻执行国家环境保护-法令、法规、全面落实公司环境保护规划，保证环境保护与生产经营协调发展。
2 、组织审定公司环境保护规划及年度计划和措施。
3 、审定公司有关环保方面的规章制度。
4 、定期组织研究公司的环境状况，并检查、总结、评比各生产单位落实环保工作情况。
5 、定期向上级部门和职工代表汇报和提出环境情况及防治污染所采取的措施和实施情况。
第七条：确定公司各类环保项目的实施。
第八条：安全环保部的主要职责：
1 、督促检查公司下属各单位严格执行国家环保方面的方针、政策、法规及工时各项环境保护管理制度的执行情况。
2 、按上级要求和公司的实际情况各单位提出的环保措施，编制公司环保长远计划、年度计划，并督促实施。
3 、拟定各项环保规定，制定公司污染排放指标。
4 、负责组织污染源的调查和企业环境质量评价，编写环境质量报告书。
5 、在有关部门的配合下做好环境监测和各类环保资料的统计上报建挡工作。
6 、参加新建、扩建、改建的大型工程项目的环境评价及评审工作，贯彻执行“三同时”的原则，并做好验收工作。
7 、组织调查环境污染事故，负责追究污染事故的责任者，并提出处理意见。
8 、大力推行和先进的环保管理技术和监测手段，用好环保资金。
9 、负责组织按照污染排放因子综合考核指标进行严格考核管理。
10 、做好环境保护的培训和环境保护技术情报的交流，推广先进的环境管理经验和污染防治技术。
11 、广泛开展环保宣传、教育，普及环境科学知识，推动清洁生产活动的顺利进行。
第九条：环保管-理-员的职责
1 、掌握公司环境状况，及时掌握和了解新的污染源，提出治理污染的措施，制定公司的治理计划。
2 、督促污染源的管理和治理工作，监督环保设施的正常运转。
3 、配合部门解决污染问题的纠纷。
4 、借用广播、黑板报、《陕焦报》等宣传媒介广泛进行环保政策的宣传。
第三章防治污染的管理规定
第十条: 在生产过程中排放的有害废水、废气、废渣、噪声粉尘等数污染源。
第十一条：认真贯彻“谁污染谁治理”的原则，各生产单位每年要有计划、有步骤地做好防治工作，每年十一月份前线安全环保部上报下一年的污染防治计划的实施措施。
第十二条：预防污染源的产生和积极治理污染源，要从加强管理，改革工艺，综合利用入手，严格控制生产中的污染排放。
第十三条：对尘、毒危害以煤尘、苯、一氧化碳为主，对这些工作岗位各单位要采取相应的防范措施或采用无害、少害的工艺，减少对职工的身体危害。
第十四条：对皮带的转折点污染要逐步整改计划，采用湿式作业、密封作业、加强管理减少落差扬尘，改善职工的劳动环境。
第十五条：对各种油料要加强管理，消除跑、冒、滴、漏对环境的污染。
第十六条：新建或原有的锅炉要有消烟除尘装置，运行是要经过上级环保部门的认可，并办理环保合格证。
第十七条：生产分厂、分公司部门不得使用不合格的环保设备。
第十八条：凡从事粉尘、毒的工作的职工要正确穿戴防护用品。
第十九条：对噪声严重超标的有关设备要安装消音器或采用人和设备的隔离措施。
第二十条：各分厂、分公司的废渣阴按规定的地方处理或堆放，对于基建工程需要大量排渣时，应按指定地点倾倒。
第四章 建设项目管理规定
第二十一条：公司新建、改建、扩建工程及技改项目，应严格执行国家关于《即将项目环境保护管理办法》的有关规定；执行环境评价，编写环境影响评价，编写影响评价报告或报告表的审批制度；执行防治污染和其他公害设施与主体工程的同时设计，同时施工，同时投产使用“三同时”制度。
建设项目建成后，其他污染物的排放必须达到国家或地方规定的标准和环境保护的有关法规。
第二十二条：凡因生产规模，主要产品方案、工艺技术等有重大改变，需修改环境影响报告时，必须报原审批机关同意。
第二十三条：环境保护部门在建设项目施工，试运转等过程中，有权对环境保护设施进行检查，建设单位应予以积极协助，并提供必要资料。
第二十四条：建设项目在可行性研究，初步设计，竣工验收等阶段都必须有环保部门参加；在试运转期间，建设单位要填写“环境保护设施竣工验收报告”经环保部门验收合格后发给“环境保护设施验收合格证”方可投产，否则不得投产。
第二十五条：建设项目在施工过程中，应保护周围环境。防止对厂容和绿化造成破坏竣工后因适当休整在建设过程中的收到破坏的环境。在施工中应防止和减轻粉尘、噪音、震动等对公司和周边环境的污染和危害。
第二十六条：公司内大修项目在设计、施工和验收中，也要遵守“三同时”的原则。
第二十七条：公司其它剥离单位在公司内建设项目也要按上述规定，纳入统一管理。
第二十八条：要充分利用环境保护资金渠道，7% 的更改资金排污收费返回，综合利用利润和环保设施折旧等提留，要用于污染治理，不得挪做他用。
第五章 环境检测管理规定
第二十九条：质检计量部设立环境监测时，在安全环保部指导下负责全公司规定和临时性所有怀金监测工作，为治理污染，管理环境提供可靠的数据。
第三十条：监测室每月对全公司粉尘点进行一次监测，并将数据上报安全环保部，由安全环保部汇总向上级报告。
第三十一条：监测室每月对废水进行定期分析，分析项目主要有酚、氨、化学需氧量、硫化物、石油类等含量。
第三十二条：监测人员要提高业务素质，提高监测质量，达到合格监测室的水平。
第三十三条：各单位对检测室的工作积极配合，大力支持，不得弄虚作假和刁难。
第六章环保设施管理规定
第三十四条：环保设备是生产设备的组成之一。凡有环保设备的分厂车间应严格执行各项操作规程，不得违章作业。
第三十五条：机动能源处对环保设备应建立健全正常的维修、检查和考核制度，计量部门应定期对环保计量设备进行检修。
第三十六条：各厂对本单位配备的环保设施，必须与生产设备同时运行、维修、考核管理制度，做好原始纪录的建卡立挡。
第三十七条：任何单位不得任意停用损坏和拆迁环保设施。凡停止运行必须事先征得安全环保部的同意。环保设备本身问题或事故停车，应及时报告生产调度，并采取应急措施，抓紧及早修复。
第七章污染事故管理
第三十八条：由于管理不善，玩忽职守，造成污染，危害人民健康，致人伤残、死亡或对公司财产造成损失均成为污染事故。
第三十九条: 污染事故发生后，事故发生单位应立即报告安全环保部，超过24 小时不报者，按隐瞒事故论处。
第四十条：安全环保部接到事故报告后，立即会同有关部门和人员进行现场调查，并填写污染事故登记卡。
第四十一条：发生污染的责任单位应积极配合公司环保部门进行调查分析和技术鉴定，提出防范措施和对责任者的处理意见，经安全环保部审核后，向主管经理及上级环保部门写出书面事故报告，并进行妥善处理。
第八章奖励与惩罚
第四十二条：凡在环保工作中做出显著成绩和贡献的集体和个人符合下列条件之一者，给与一定的精神与物质奖励。
1 、积极治理“三废”综合利用资源作出突出成绩者。
2 、在避免重大污染事故中有突出贡献者。
3 、积极植树、在绿化、净化、美化环境中有显著成绩者。
4 、能积极采取有效措施，在治理污染源和减轻污染物排放浓度贡献较大者。
5 、在环保监测人员执行任务是，采用刁难、推诿等不正当手段者。
6 、对于设置监测点，取样设施任意移动及损坏者。
7 、不认真执行“三同时”原则及购买不合格环保规定的技术、设备者。
第九章附则
第四十五条：本制度自发布之日起执行，解释权属安全环保部。
如何编制管理制度
凡有企业必有管理制度，篇幅不一，多者洋洋万言，少者仅有薄薄几页，但是它们都在不同程度地发挥着作用。多者的优点在于规定了所有的人做何事及所有的事如何做，可谓是面面俱到，管理有序；缺点在于增加了管理成本。少者的优点在于简明扼要，运行成本较低；缺点在于规定的面较窄，例外情形较多，经常出现一事一议现象，不便于控制。那么企业到底需要什么样的管理制度？如何编制企业管理制度呢？
一、管理制度的编制原则
服从于组织结构和规模的原则、简明化原则、系统化原则、锁链化原则、一般和特殊相结合原则。
二、管理制度的编制要点
管理制度的编制以做事为主线，以各部门、科室、班组、员工为点，以岗位责任制（包含岗位工作指引）、标准作业书、操作规程、技术标准和管理办法等为枝干构成一个平面，结合五大部门和总则构成立体化的篇章。要站在公司和部门的角度来看问题，注意把握以下几点：
表——要弄清公司总经理和部门经理每天、每月、每年应看的表，例如销量、产量、进货量、质量、费用等；要弄清公司各岗位每天、每月、每年应填、应报的表；要弄清公司各控制点每天、每月、每年应填、应报的的表。
会——要弄清公司总经理和部门经理每天、每月、每年应开的会，例如公司月经营检讨会、公司（半）月采购委员会会议、（半）年公司员工大会、周产供销协调会、月市场分析会等。
权——要设定人权、财权、物权、事权的管理权限，编制核准权限表。
计划和预算——公司的一切工作必须围绕着公司的年度策略、计划和预算来展开，制度的编制要为完成公司的年度策略、计划和预算服务，要弄清公司各部门每天、每月、每年有哪些计划，如何执行和追踪。
三、管理制度的体系
以企业的总则和五大部门（产、销、发、人、财）为篇章：
产指生产，包括采购、外协、储运、技术、制程、设备、基建、安全环保、品控等环节。
销指营销，包括市场调查与研究、通路规划与管理（B2C）、大客户管理（B2B）、营销控制、营业推广与公关、售后服务、营销人员管理与激励等环节。
发指研究和发展，包括调研、项目立项、研究设计、项目管理、投资、企划等环节。
人指人力资源管理，包括招聘、培训、考核、升降、异动、薪酬、档案、行政事务、保安等环节。
财指财务和会计，包括会计、财务、审计等环节。
同时将管理的四大功能（计划、组织、领导、控制）贯穿其中，主要的计划有公司的年度策略计划，各部的年（月）工作计划。其中最核心的是年（月）销售计划，以此为前提，技术部门做出设计和材料预算，采购部门做出采购计划，财务部门做出资金计划，生产部门做出生产计划等。主要的控制手段有计划控制和预算控制及定期的报告等。
四、管理制度几个必备的附件
组织结构图（包含管理层次和幅度等）；
职务说明书（包含职责和任职条件等）；
核准权限表（描述某事的运作由哪一级申请、立案、拟案、咨询、核准、决定及报备等）；
表单流程图（包含表单的填、审、核、发生周期、送发单位等）；
岗位责任制（以人为核心，描述岗位应做的事和做好该岗位工作的指引）；
标准作业书（以事为核心，描述事情如何做）；
操作规程（以机器为核心，描述机器如何操作）；
部门和员工考核办法；
技术标准。
五、管理制度编制工作应注意的事项
注重前期调查工作和第一稿的质量；
项目负责人要把握制度的总体风格、构思，注意总体和分项的衔接；
合理配置人员，把握好总体进度。
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