安全生产规章制度建设论文

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安全生产规章制度建设论文

1目前建设工程项目安全管理中存在的问题

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1.1管理方面

近年来，我国政府增加了对工程建设管理的监督，这对企业的安全管理非常有效，在一定程度上提高了企业的安全管理意识。但是，施工企业对项目的安全管理意识只在政府突击检查时才会有所提高，在日常的施工过程中监督管理仍然是企业施工的薄弱环节。安全管理具有法规性、复杂性、流动性和渐进性等特点。监管力度薄弱，监管体系脆弱，资金落实不到位等，导致企业在实际中实施规范的安全管理比较困难。此外，企业在安全管理中存在蛮干抢工和安全生产基础薄弱等问题，过于重视经济利益，经常出现不按照安全规章制度施工的情况，所以建设施工的安全问题频出。

1.2人员素质方面

由于在工程项目施工过程中，大多的劳动力来自于农村，他们接受的文化教育程度较低，对于安生施工的专业知识不够了解，因此，他们的安全素质普遍较低。此外，在项目安全管理过程中，项目的安全管理人员人数偏少，尤其是一些有经验的专职的安全管理人员更是偏少，导致在安全管理中存在很多的问题，因此，企业在今后要加强安全管理人员的专业培训，以提高他们的专业素质，降低安全事故发生的概率。

1.3安全技术方面

近年来，施工项目的难度不断加大，给施工项目的安全管理提出了新的难题。在项目建设安全管理中存在的安全技术问题主要有以下几方面：对于施工过程中的重大危险源的识别、控制力度不够；施工员的安全防护装备配置不足，使用不当，质量不合格，安全事故的预防水平较低；安全救助措施和管理不到位，一旦发生安全事故，得不到及时的救助，造成人员伤亡，企业的损失较大；项目分包作业多，不同施工队伍之间的安全文化背景不同，较难实现统一的安全管理，容易发生安全事故。业主和建筑各方的关系。除了上述的几方面问题，施工作业非标准化、作业强度大、作业环境条件差、高处作业、交叉作业也非常容易造成项目安全问题。

(1)施工作业非标准化。工人散布在工地上工作，作业环境变化很大，难以规范全部操作行为，标准作业技术难以制定，提高了安全管理和安全监督检查的难度，易发生安全事故。

(2)作业强度大。施工过程中，施工人员大部分为手工作业，湿作业多，如浇筑砼，劳动强度大，施工人员容易疏忽，造成安全事故。

(3)作业环境条件差。工程项目施工80%以上为室外作业，工作条件很差，甚至在夜间和雨雪天也会进行施工，容易发生安全事故。

(4)交叉作业、高处作业。高处作业，一般指施工高度距离地面两米以上的作业，而现在建筑高度最高的多达几百米，所以，工程项目在施工的过程中，很多都是高处作业，比如建筑物内外装修施工作业、管道施工、基坑施工、模板施工。除了高处作业之外，还存在着地下工程作业，最深的离地面有几十米的距离，并且存在着同一施工部分，多个班组和工种同时施工的现象，这种交叉作业危险性大。

2提高建设工程安全生产管理水平的对策措施

2.1制定对策措施的指导思想

一定要制定安全对策的指导思想，提高施工人员和管理人员的安全意识。其指导思想包括以下几方面：①贯彻“安全生产”及“以人为本”的理念。②贯彻“两个责任”和“两个主体”的基本安全工作责任制度。如果想要项目工作管理人员尽职尽责，落实好各项安全管理要素及生产制度，就必须责任到人。这样，才能在根本上提高他们的安全责任意识，除了企业落实好主体安全责任之外，相关的政府部门也要落实监管责任。企业为生产主体，政府为监督主体。在项目的安全生产管理过程中，要正确把握“两个主体”的地位，相互促进。③项目工程的安全管理是一项系统的工程，涉及的要素较多，涉及到方方面面的因素如政治、经济、社会、自然等，具有动态性、相对性、综合性及整体性的特点，并涉及到政府监管、业主、社会组织等，关系十分复杂。因此，在制定安全管理制度时，一定要从各方面综合考虑。

2.2加强教育培训，做好安全技术交底和班组安全活动

项目施工现场的工作人员大部分是农民工，他们的文化程度较低，安全生产意识淡薄，没有经过系统的培训，基本的安全技能和知识比较缺乏，时常发生“三违”现象。因此，工人进入工地之后，先进行安全知识培训，考核合格之后才可上岗。此外，还由于农民工的流动性较大，可能同时在几个工地流动作业，这也制约了工人的安全培训。所以，我们要制定严格的安全教育培训措施，做好班组安全活动和安全技术交底工作，杜绝“三违”现象的发生。

2.3开展安全检查工作，灵活运用规范标准，发现隐患立即整改

建筑施工现场是一个动态复杂的工作现场。不论项目部对安全多重视，在日常的施工作业当中依然会存在许多安全隐患，所以施工现场安全检查十分必要。相关人员必须每天对现场进行细致的检查，发现隐患后应立即“按规定”要求提出整改，整改要求应根据有关规范标准结合现场实际情况进行制定，避免出现整改后仍无法满足安全生产的情况出现。

2.4定期做好现场安全考核工作

项目部要成立以项目经理为首的安全考评小组，根据工作人员签订的《安全生产责任书》定期对现场管理人员进行考评，考评成绩与物质奖励挂钩，以提高管理人员的工作积极性。对班组也可进行相应的考核活动，能如实的反映被考核班组管理人员的安全管理能力，进行相应的奖励和处罚。目的在于对班组管理人员进行激励，增强其安全管理班组作业人员的意识，作业班组整体安全意识，减少“三违”现象发生。

2.5营造现场安全生产的良好氛围

施工现场要搞好安全管理工作，也需要在平时抓好安全生产氛围的建设工作，既要通过安全培训、安全月等形式进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、违章曝光栏及警示牌等多种途径的作用，强化宣传效果，营造出“人人讲安全，时时讲安全”的氛围，使现场的作业人员逐步形成“我要安全”的思想。

3结束语

在项目建设过程中，要贯彻以人为本的理念，确保施工人员的人身安全。制定各项安全生产责任制度，定期对工作人员进行培训和考核，逐步提高他们的安全意识。此外，政府部门还要加大监管力度，督促企业严格按照规章制度进行建设，减少安全事故的发生，创造更多的社会效益。

如何加强安全生产管理执行力2015-06-27 12:40 | #2楼

摘要；安全管理工作中的信息畅通文件落实、安全会议、检查工作、基础工作、督办方面执行是否到位，都影响安全工作的开展。如何加强安全生产管理执行力？笔者从自己的工作体会简单阐述下。

关键词；安全管理工作执行力落实

1、引言

如何对建筑企业生产过程中人的不安全行为，物的不安全状态、作业环境的不安全因素、管理中存在的缺陷进行控制，在管理层、作业层都存在着执行力的问题。作为企业，一切安全生产管理制度的落实都要靠执行来支撑，一个企业、一个项目对待安全管理工作取的态度、如何加强执行力建设，笔者认为都体现在以下五方面安全管理工作上

2、加强执行力建设必须做到信息畅通、文件落实

2. 1当今的时代是信息时代，如果没有畅通信息交流，通知、电报等文件就无法迅速传递，要想信息畅通首先要在企业、项目安全系统中建立有效沟通渠道如QQ群、微信好友圈等交流载体，把安全规章制度、文件通知等信息发布，此方法不但节时省力还事半功效，企业、项目安全系统还要通过企业即时通、电话、远程视频监控等手段及时沟通，做到沟通无时限、无障碍，时时刻刻掌握现场一线施工安全情况，做到企业和项目安全系统信息互联互动，并把工程项目重点分项分部工程风险进行提前评估、合理划分风险等级，采取有效预防措施。对在建工程过程中的出现隐患及时联动反馈上级安全主管部门，共同采取措施同时也提醒了相同项目工程的隐患排查。

2.2、各种文件通过载体快速传递后，有可能出现网上没人看、看的人没有落实文件要求的现象，这就需要各级责任人高度重视有关安全管理工作的通知、电报和通报等文件，是执行工作必须做好的。企业和项目结合实际限定时间将文件精神传达至施工生产一线，落实到岗位；企业分管安全工作的领导、职能部门在转发文件时，应结合企业管理实际，提出落实文件要求的具体措施并及时传达至基层项目；基层项目部在收到文件后应及时提交项目经理批阅，项目经理在批阅安全文件时，应明示阅办部门、责任人和落实要求，阅办人员应按要求具体落实，在完成文件要求后，应在文件传阅单或有关记录中简述文件阅办完成情况，留存备上级安全系统检查，形成上级文件摘录有效传达、实施，构成pdca循环，保证安全文件有效执行。

3、加强执行力建设必须做到落实好安全会议制度

3.1、企业和项目安全会议制度要结合自身管理实际，并严格执行。首先应按照相关规定成立企业安全委员会，每季度或不定期召开会议研究企业安全形势和存在问题，分析原因，提出对策，研究对生产安全事故和重大隐患的责任追究，项目部应成立安全领导小组或委员会并要把协作队伍负责人要纳入过来，每月召开专门会议，传达企业上级关于安全的各项要求，应结合施工进展情况，分析项目安全存在问题，提出对策措施。每次要求对会议进行专门记录，参会人员全部签到，每次例会应检查分析上次会议要求事项的完成情况。项目部各职能部门和责任人应严格执行会议要求，将会议要求落实至各施工工序和作业人员。

4、加强执行力建设必须做到安全检查和隐患排查不留死角。

4.1、企业要结合自身安全工作的特点和地方政府有关要求开展检查，企业安全检查以定期安全检查为主，每季度组织进行不少于一次。为检查有实效，必须由企业主要负责人或主管安全副职组织，安委会成员部门共同参加，检查前先掌握项目基本情况，针对项目隐患侧重检查重点，检查内容有项目安全生产管理体系的建立、健全，运行情况以及在建工程项目安全施工情况。在建工程项目检查主要是依据本行业的检查表进行检查并评分，形成文字记录。当存在重大安全隐患或安全问题时要填写整改通知单附上问题相片并要求受检项目定人、定时间、定措施进行整改，对整改情况执行按期复查和反馈并附整改后相片。复查合格后销案，复查要形成文字记录存档。在建工程项目存在重大安全隐患时，企业检查组有权勒令项目部立即停工整改，按企业和有关规定对项目经理和相关责任人进行处罚。

4.2、项目部安全检查应以经常性安全检查和自查、互查、交接查为主，定期检查每周一次，每月进行一次综合检查。定期检查由项目经理组织相关人员及分包单位主要负责人、安全员进行检查。不定期安全检查由项目安全员以及其他管理人员根据施工生产情况随时开展安全检查，并做好检查、巡查日志记录。当存在安全隐患时应填写整改通知单，并定人、定时间、定措施进行整改，对整改情况要进行复查，检查和整改后问题必须有现场相片证实。凡在建工程项目存在重大安全隐患时，项目检查组有权勒令项目部立即停工整改，并对相关责任人进行规定处罚，情况严重时应及时向上级单位汇报。各级检查都应对检查情况及时予以通报。

5、加强执行力建设必须做到安全基础管理工作标准化。

5.1、基础管理是各要素转化为企业自身管理的基础，管理基础中任何一个单元项都无法单独的进行运行和落实，即使符合也无法长期运行，就使企业必须做到安全基础管理工作标准化。习惯性违章是执行安全基础管理工作标准化首要整治的，在项目安全管理上一些错误状态或同类情况总是一再的出现在整改项目中，怎么就改不好了！其实这是执行安全基础管理工作标准化不到位，犯了“头痛医头脚痛医脚”的毛病，就事论事的进行整改往往难以长久，例如配电箱箱门，设置时正规，过阶段没有上锁或门坏了，修复好过又坏了，其他设备上的电箱上的门找不到了，像这样的现象的工地很多且违章随处可见，这就是我们企业在落实安全工作是没有去深究其根本原因，导致配电箱箱门损坏的原因是因为平时员工在作业的时候操作随意移动配电箱，用完开关后箱门不及时关闭上锁，就这一个简单行为就造成了状态的不安全。而这一行为的产生是未做到安全基础管理工作标准化，造成管理上的缺陷，我们没有在个人岗位责任制写明，项目制度上没有明确要求、规程上没有编写该注意事项、培训教育时也未提及，作业者和电工自然在日常作业中不会关注。可以说是生产现场的问题主要是管理缺失造成的，而管理缺失最终暴露在现场。致使我们必须做到安全基础管理工作标准化、精细化，必须通过有效的管理来约束规范我们员工的行为、通过监测检查来确认设备是否安全运行，这样一来安全问题就能有效的控制和避免。所以说安全基础管理要求约束行为；员工行为要求保障状态；行为、状态要求反馈安全管理执行力是否到位，企业的自身管理就是要这样的发现问题、解决问题才能真正做到安全基础管理工作标准化并持之以恒的运作下去。

6、加强执行力建设必须做到安全工作事事有督办。

6.1、在安全工作落实过程中，目前普遍还不同程度地存在着主动性不够，时效性不强，协调配合不到位，情况反馈不及时，工作程序不完善，固然有人的能力水平等因素，但惰性工作习惯和思维方式是问题的根源所在。这种惰性现象严重影响到了安全工作的落实，解决这些问题一条基本的手段和途径，就是加强对安全工作的督促和检查。国内外很多理论和实践证明，在节点时间前询问事情进展情况，提醒节点时间会起到事半功倍效果，督办检查工作加强了，上级工作安排部署落实的才比较有成效；忽视对工作的督促检查，一些工作就会落空。只有通过督办，才能促使项目改进工作作风，增强工作的紧迫感、责任感、主动性和积极性，才能提升安全工作的水平和质量，确保安全工作按要求有效落实

7、结束语

加强执行力建设就是对于工作不可以拖延、敷衍了事，推诿扯皮，一切从实际出发，查实情、办实事、求实效，让我们都行动起来，提升自身素质、丰富安全理念，扎扎实实武装自己安全知识，将安全工作抓紧，抓好，抓实，为企业事业发展保驾护。

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