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安全生产事故应急管理制度
第一章 总则
第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定，制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。
法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。
第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。
第四条国-家-安-全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。
第二章 应急预案的编制
第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：
（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；
（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；
（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；
（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；
（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；
（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；
（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。
第六条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定相应的部门应急预案。
第七条生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2015），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。
生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
第八条生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应急预案。
综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
第九条对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。
专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
第十条对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。
现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
第十一条生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。
第十二条应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。
第三章 应急预案的评审
第十三条地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意。
第十四条矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。
前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。
第十五条参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。
评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。
第十六条应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
第十七条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由生产经营单位主要负责人签署公布。
第四章 应急预案的备案
第十八条地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。
其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。
第十九条中央管理的总公司（总厂、集团公司、上市公司）的综合应急预案和专项应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案；其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。
前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案；未实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。
煤矿企业的综合应急预案和专项应急预案除按照本条第一款、第二款的规定报安全生产监督管理部门和有关主管部门备案外，还应当抄报所在地的煤矿安全监察机构。
第二十条生产经营单位申请应急预案备案，应当提交以下材料：
（一）应急预案备案申请表；
（二）应急预案评审或者论证意见；
（三）应急预案文本及电子文档。
第二十一条受理备案登记的安全生产监督管理部门应当对应急预案进行形式审查，经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表；不符合要求的，不予备案并说明理由。
对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案登记的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。
第二十二条各级安全生产监督管理部门应当指导、督促检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作，建立应急预案备案登记建档制度。
第五章 应急预案的实施
第二十三条各级安全生产监督管理部门、生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。
第二十四条各级安全生产监督管理部门应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。
生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。
第二十五条各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。
第二十六条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
第二十七条应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
第二十八条各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应当报上一级安全生产监督管理部门。
其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案管理工作总结应当抄送同级安全生产监督管理部门。
第二十九条地方各级安全生产监督管理部门制定的应急预案，应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。
生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。
第三十条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
（一）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；
（二）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；
（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；
（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；
（六）应急预案演练评估报告要求修订的；
（七）应急预案管理部门要求修订的。
第三十一条生产经营单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
第三十二条生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。
第三十三条生产经营单位发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。
第六章 奖励与处罚
第三十四条对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。
第三十五条生产经营单位应急预案未按照本办法规定备案的，由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，并处三万元以下罚款。
第三十六条生产经营单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严重后果的，由县级以上安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定，责令停产停业整顿，并依法给予行政处罚。
第七章 附则
第三十七条《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》、《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由国-家-安-全生产应急救援指挥中心统一制定。
第三十八条各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门可以依据本办法的规定，结合本地区实际制定实施细则。
第三十九条本办法自2015年5月1日起施行。
施工生产安全事故预防与应急处理规定
1 总则:
1.1根据《中华人民共和国安全生产法》及云南电网公司《重特大生产安全事故(突发事件)预防与应急处理规定》的规定，为了防止和减少各类生产安全事故的发生，建立紧急情况下的快速、有效组织事故抢险、救援和应急机制，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，根据公司的实际情况，特制订本规定。
1.2生产安全 事故预防与应急处理工作，必须遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反映及时、措施果断、互相协助、加强合作的原则。
1.3本规定所指的生产安全事故、事件是：
1.3.1重伤及以上人身伤亡事故 ;
1.3.2有责任的电网事故;
1.3.3电气误操作事故;
1.3.430万元以上机械设备事故;
1.3.55万元以上火灾事故;(安全管理交流http://www.ahsrst.cn)
1.3.6负同等及以上责任的生产性重大交通 事故;
1.3.7爆炸及爆破物品失窃或丢失事件;
1.3.8疫情与疾病及中毒事件;
1.3.9洪水及地质灾害险情;
1.3.10电力设施严重被盗或受损;
1.3.11地方人员严重阻挠正常施工生产秩序和其他突发事件;
1.3.12上级要求及当地需要配合应对的其他重大突发事件。
2 组织结构:2.1公司建立自上而下的各级生产安全事故预防与应急处理组织机构。公司及所属各单位必须成立生产安全事故预防与应急处理指挥部，由行政正职任总指挥，副总指挥及成员由公司或各单位其他领导及相关职能部门负责人担任，统一领导和指挥公司范围内生产安全事故应急处理工作。公司所辖各单位指挥部成员名单及常用通讯联系方式必须报公司应急处理指挥部备案。
2.2公司应急处理指挥部成员名单及通讯联系方式
2.2.4公司及所属各单位应急处理指挥部的主要职责是：
a.贯彻落实国家、南方电网公司、云南电网公司有关事故应急救援与处理的法律、法规及有关规定;
b.接受各级地方政府及上级应急处理指挥部的领导;
c.指挥本单位事故抢险及应急处理工作;
d.组织制定本单位事故应急处理预案;
e.发布事故应急处理预案启动命令;
f.指挥有关部门立即到达指定岗位;
g.采取必要措施防止事故进一步扩大;
h.紧急调集人员、设施、设备、交通工具以及储备的物资;
i.及时通报事故抢险及应急处理进展情况。
2.2.5公司有关部门应当建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，并切实履行落实各自的职责，保证应急处理工作的正常进行。建立与突发事件处置机构相应的24小时值班及联系机制，负责组织处理突发事件。
2.2.6公司对参加突发事故应急处理作出贡献的人员，给予表彰与奖励。
3 预防与应急准备:3.1各单位根据公司突发事故应急处理预案，结合本单位实际情况，制定本单位的突发事故应急处理预案，报公司备案。为保证其应急预案的实效性及有效性，所制定的应急预案应定期审查和根据实施过程中发现的问题及时修订。
3.2公司的突发事故监测与预警系统为安全生产委员会。监测与预警系统要采取科学手段加强日常监测，对数据要建立综合评价系统，对早期发现的潜在隐患及可能发生的突发事故，要及时上报主管部门，并采取措施加以消除。
3.3公司及各单位应建立突发事故应急处理专家库和后备人员储备库，并且应当定期对处理突发事故的人员进行应急处理有关知识、技能的培训，组织进行突发事故的应急处理演练，提高应对能力。
3.4公司及所属各单位应当落实经费投入，完善事故监测与预警系统。
3.5公司本部各职能部门要加强突发事故及应对处理知识的宣传教育，增强全体员工的防范意识和应对能力。
3.6公司及各单位应定期开展安全性评价及开展危险点分析评估工作，并根据专家组的意见，及时采取预防措施。
4 突发事故的报告:4.1各单位应建立健全突发事故报告信息系统，确保信息系统的畅通。
4.2各单位发生突发事故后要立即报告公司，报告的主要内容是：
4.2.1事故的类型、发生的时间、发生的地点;
4.2.2事故的原因、性质、范围、严重程度;
4.2.3已采取的控制措施及其他应对措施;
4.2.4报告单位、联系人员及通讯方式等。
4.3公司在接到报告后应当立即组织有关职能部门对事故报告进行核实，并采取必要的控制补救措施降低事故损失。任何单位和个人对突发事故都要及时、如实报告，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
4.4任何单位和个人都有权利向公司及其有关部门报告事故隐患，报告下级单位和部门不履行事故应急处理职责的行为或者不按规定履行职责的情况，公司在接到报告、举报后应当组织进行调查处理。单位和个人除可向公司突发事故应急处理指挥部任一成员报告，、除此之外，还可以向下列部门报告、举报。
安全生产委员会电话：3539 办公室(人事)电话： 3317
工会办公室电话：3526338424小时值班电话： 1000
对报告、举报突发事故有功的单位和个人，公司将给予奖励。
5 响应机制：依据公司的事故应急响应分级标准，公司的应急响应级别分为三级：
5.1 Ⅲ级响应(项目部)：在Ⅲ级响应中，事故现场进行应急启动，应急人员就位，事故单位负责进行现场应急处理;公司安委会进入预备状态(或局部启动)，通知相关部门必要人员就位;加强值班和联络，密切关注事故现场的事态发展趋势;公司按需要派出现场观察协调员。
5.2 Ⅱ级响应(公司级)：在Ⅱ级响应中，公司事故应急指挥部门全面启动;按需要派出公司现场指挥协调组;公司安委会有关成员就位;与事故有关的单位按需要全面应急启动，处于随时待命状态。根据事故的具体情况，公司事故应急指挥部门指挥调配事故应急体系中的各救援力量和资源开展事故现场救援工作，必要时求助云南电网通信分公司、云南电网公司及政府部门。云南电网通信分公司、云南电网公司应急指挥部门处于预备状态，通知公司的应急相关单位和有关的下属单位应急机构。公司应急指挥部门密切关注事故救援工作的进展，根据公司的报告和请求，负责协调和调配其他有关单位的应急力量及其应急物资。
5.3 Ⅰ级响应(云南电网公司级)：在Ⅰ级响应中，将事故情况快速通报云南电网公司应急指挥部门，本公司事故应急指挥部门全面启动，按照公司应急指挥部门的指挥开展事故应急工作。
6 紧急状态管理：6.1各单位发生达到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级应急响应级别的紧急情况时，立即向公司事故应急管理机构和公司对应的主管部门报警;各单位发生Ⅲ级以下应急响应级别的紧急情况时，向事故单位事故应急管理机构和主管部门报警;公司每个员工在发现紧急情况时均有义务立即报警。报警的主要内容包括：
事故的类型、发生时间、发生地点;
事故的原因、性质、范围、严重程度;
事故已经造成的影响和发展趋势等;
已采取的控制措施及其他应对措施;
报告单位、联系人员及通讯方式等。
6.2公司的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。
6.2.1接警：应急指挥部门或应急值班部门接到事故报警时，应做好事故的详细情况和联系方式等方面的记录。
6.2.2响应级别确定：应急指挥部门接到事故通报后，应立即根据事故报告的详细信息，依据响应级别的分级标准确定相应的响应级别。
6.2.3应急启动：应急响应级别确定后，相应的应急指挥部门按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急指挥部门有关人员到位、启用信息与通讯网络、调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等)、派出现场指挥协调人员和专家组等。
6.2.4救援行动：应急队伍进入事故现场，积极开展人员救助、抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态仍无法得到有效控制时，应向上级应急机构请求实施更高级别的应急响应。
6.2.5应急恢复：救援行动结束后，进入应急恢复阶段。包括现场清理、人员清点撤离和受影响区域的连续监测等。
6.2.6应急结束：由相应的应急指挥部门按照程序宣布应急结束。
6.3在未启动应急预案时，事故现场人员在保障安全的前提下，积极采取措施控制事故的发展，快速抢救受伤人员。
6.4公司及各单位必须安排值班，负责电网安全施工，电网安全运行，事故处理及抢修。与事故应急有关的各类人员，必须保持24小时通信联系畅通。
6.5发生达到Ⅲ级及以上应急响应级别的紧急情况时，启动事故场所的现场预案;发生达到Ⅱ级及以上应急响应级别的紧急情况时，启动公司专项预案或综合预案;发生达到Ⅰ级应急响应级别的紧急情况时，报告云南电网公司，按照统一要求进行处置。
7事故应急的指挥与协调：7.1发生达到Ⅲ级应急响应级别的紧急情况时，成立现场应急指挥部指挥现场应急抢险工作，启动该事故场所的现场应急预案，同时通知公司应急机构;发生达到Ⅱ级应急响应级别的紧急情况时，公司应急指挥部门启动，启动对应的应急预案，调配应急资源和力量开展，通知云南电网通信分公司应急机构;发生达到公司Ⅰ级应急响应级
别的紧急情况时，公司应急指挥部门启动，同时通知云南电网公司。
7.2在紧急事故应急救援行动中，一定要保证所有的应急队伍及相关人员服从事故应急指挥部门的统一指挥，并保证各个应急队伍之间信息的及时交流与救援工作的协调进行。公司应急指挥部门对跨单位或跨区域的应急救援，可直接统一指挥和调配下级的应急资源和力量，与应急工作有关的下级应急指挥部门应按照需要加以启动，并随时待命，接受调度和安排。
7.3电网调度中心和各地调是电网事故处理的指挥中心，值班调度员是电网事故处理的指挥员。在发生电网事故时，按照事故处理预案和值班调度员的调度命令进行事故处理。在电网事故处理过程中，其他任何人不得干扰值班调度员、运行值班员进行事故处理。
7.4在现场抢险中，事故单位应急力量是开展事故应急救援工作的主力军，事故单位指挥部门应充分调动本单位的应急资源和力量开展应急救援工作。事故现场的应急救援指挥工作在一般情况下遵照属地化为主的原则，即由事故单位或事故部门的应急机构负责应急救援工作的现场指挥，实施增援的应急力量执行现场指挥的任务要求，完成所承担的应急任务。
8重大危险源及重大事故隐患的管理：8.1各单位必须积极开展危险源及事故隐患的辨识工作，查找工作场所中存在的危险源及事故隐患，将其作为安全工作和事故应急工作的重点。
8.2对危险源及事故隐患可能导致的事故后果、影响范围及控制措施进行深入地分析，并对其事故风险做出评估，评估事故的严重性和可能性。
8.3针对危险源及事故隐患编制应急预案，配备充足的应急装备，对应急人员开展针对性的培训，并定期开展应急演习。
9应急预案的制定、评审、备案及更新：9.1公司安全生产委员会及安全生产领导小组负责组织应急预案的编制工作，与事故应急有关的各部门负责各类预案的具体编制工作;公司安全生产委员及安全管理部门组成专家组对所编写应急预案进行评审，预案通过评审后方可发布使用。
9.2公司安全生产委员每二年对全公司的应急预案进行一次评审，下属各单位的安全生产领导小组对本单位的应急预案进行一次评审，相关部门按照评审意见修订、更新或编制预案。
9.3当生产工艺、设备设施更新或组织机构调整时应对应急预案进行修订，使其满足事故应急的需要;开展事故演习后，根据发现的问题可以对预案进行修订。
9.4各单位的应急预案由安全领导小组负责备案，同时提交到公司安全生产委员会;建立预案的修改记录，包括修改日期、已修改的页码、签名等;建立预案的发放登记记录，及时对已发放的预案进行更新。
10事故应急的监督、检查和考核：10.1公司安全生产委员会负责监督、检查和考核公司各部门的应急工作开展情况。
10.2监督、检查的内容包括：检查管理人员对事故应急工作的认识;检查应急管理情况;检查应急预案的编制、更新情况;检查应急教育、培训情况;检查事故应急演习情况。
10.3监督、检查的形式可分为一般性检查和专业性检查。
一般性检查是一种经常性、普遍性的检查，目的是对事故应急工作的开展情况作一般性的了解。一般性检查又可分为定期检查和突击检查。
专业性检查是针对与事故应急有关的专项工作所进行的检查，如应急演习检查等。专业性检查又可分为定期检查和突击检查。
10.4公司每年对各部门进行1次定期的一般性检查和1次突击的一般性检查，公司各部门每半年至少进行1次定期一般性检查。公司每年对各部门进行1次定期的专业性检查或1次突击的专业性检查。各项检查工作要有详细的检查记录。
10.5公司安全生产委员会对检查工作做出总结，并将总结结果公布。对于工作成果优异的部门或单位给与表扬或奖励，对于工作成果不良的部门或单位给与批评或处罚。
11应急信息的报告与交流：11.1发生达到公司Ⅲ级应急响应级别的紧急情况，由事故现场负责人向公司报告;发生达到Ⅱ级应急响应级别的紧急情况，由公司相关部门向云南电网通信分公司报告，由办公室或安全监察部门向事故发生所在地政府的突发公共事件应急委员会和安全生产监督管理部门报告。
11.2公司必须指定相关部门负责应急信息对外发布，信息发布必须经过严格审核和批准，保证发布信息的统一性，避免出现矛盾信息。信息发布可以采用公告、记者采访、举行新闻发布会等形式，可以利用报纸、电视、广播等媒体。公司必须指定新闻发言人，责接受新闻媒体的采访，准确发布事故信息。
11.3发生达到Ⅱ级应急响应级别的紧急情况，公司负责对外进行信息发布，在信息发布前需要上报云南电网通信分公司批准;发生达到级应急响应Ⅰ级别的紧急情况，公司负责对外信息发布。公司各单位、各部门及员工未经授权不得对外发布事故信息或发表对事故的评论。
11.4公司必须指定相关部门处理公共关系，负责接受公众咨询，接待、安抚受事故影响或波及的相关方。
11.5在紧急事故处理过程中，必须保持通讯畅通，将现场应急抢险情况及时传递到应急指挥部门，应急信息的传递与接收必须有专人负责。
11.6公司在接到报告后应当立即组织有关职能部门对事故报告进行核实，并采取必要的控制补救措施降低事故损失。同时向公司领导汇报事故调查情况。任何单位和个人对突发事故都要及时、如实报告，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
11.7公司各单位在事故应急后，将事故应急处理过程逐级汇总编写为应急报告，下发到相关部门学习，提供各单位的事故防范意识和事故应急处理能力。
12事故应急的教育、培训及演习：12.1公司各单位开展的安全教育、培训中必须包含事故应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能;对参与现场应急的各类人员开展专项培训，经考试合格者方可参与现场应急。
12.2事故应急演习是检验和提高应急体系的反应能力、救援能力以及协同作战能力的重要手段，各级应急机构都应制定相应的演习计划，并组织演习。演习结束后，应对演习的结果进行总结和评估，对演习中暴露出的问题和不足应及时解决。
12.3事故应急演习的形式分为单项演习、组合演习和全面演习：
单项演习是为了发展和熟练某些基本操作或完成某种特定任务而进行的演习。
组合演习是将有联系的多个应急任务组合在一起进行演习，其重要目的是要加强各应急救援组织之间的配合和协调性。
全面演习是所有或绝大多数承担应急任务的组织参加的演习，主要目的是验证各应急救援组织的执行任务能力，检查相互之间的协调能力。
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施工生产安全事故(突发事件)预防与应急处理规定
作者：安全管理网 来源：安全管理网 点击数： 612 更新日期：2011年04月06日
12.4公司每二年进行一次全面事故应急演习，每年至少进行一次组合演习或单项演习;各单位每年进行一次全面事故应急演习，每半年至少进行一次组合演习或单项演习;各项目部至少进行一次全面事故应急演习，每个作业工序至少进行一次组合演习或单项演习。
13 安全生产保障体系:13.1公司及各单位在制定事故应急救援及处理预案时，要全面覆盖事故发生、发展、处理的全过程，对事故类型和事故规律要有针对性的限制和落实防止各类事故发生的具体预防性措施，限制事故影响范围及防止事故扩大的紧急控制措施。
13.2为了防止地震、洪水、暴风雪、雷电、地质灾害等自然灾害造成的人员或财产损失，公司及各单位应组织常备的抢险队伍和物质储备，并有针对性地开展抢险救援演习，以保证紧急情况下反应快速、有效。
13.3为了防止人员伤亡事故的发生，各单位必须对存有易燃易爆物品、交通运输以及进行重大施工作业等重大危险环境，制定有针对性的事故预防和应急处理预案，落实隔离设施、消防设施、医疗救护等各方面防范措施，建立事故预防和人员抢救体系。
14 其他:14.1发生生产安全事故后，应按照国家及上级有关规定进行事故调查，各相关单位应积极配合调查。事故调查处理必须坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查明事故原因、事故性质和责任，总结经验教训，提出防范措施，对事故单位和有关责任者提出处理意见。事故调查处理的具体办法按照国家和行业的有关规定执行。
14.2发生严重自然灾害及公司系统外特大安全事故时，公司及各单位要坚决服从云南电网公司或地方政府的统一调度和指挥，按照云南电网公司或地方政府组织制定的重特大生产安全事故应急救援预案的要求，开展事故应急救援。
14.3各单位、各部门必须配备齐全的应急设备，应急设备应有专人管理，并建有完善的管理档案;对应急设备进行及时维护，对报废应急设备进行及时更新。
14.4对各类应急车辆做好日常维护，保障足够数量的应急车辆处于可用状态;应急专用车辆不得挪作他用。事故应急中，公司及下属各单位的交通设备优先满足与应急有关的使用。
14.5本规定由公司安全生产委员会负责解释。
14.6本规定自发布之日起生效。
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