水上交通安全管理制度

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水上交通安全管理制度

第一条　为了加强道路交通和水上运输安全管理，强化交通安全监督，预防和减少交通事故，确保人民生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。

水上交通安全管理制度

第二条　本规定所称道路，是指公路、城市街道，以及公共广场、停车场等供车辆、行人通行的地方。

本规定所称车辆，是指道路上行驶的各种汽车、电车、电瓶车、摩托车、拖拉机、轮式农用机械车等机动车。

本规定所称水上运输，是指内河、水库、湖泊、公园风景区的水域内船舶从事客、货运输及游览。

本规定所称船舶是指各类排水或非排水船艇、水上飞机、筏具、潜水器和移动式平台。

本规定所称农业运输机械，主要包括专门从事农田作业或既从事农田作业又从事运输的拖拉机、拖拉机变形运输机、农用运输车、联合收割机和农田基本建设机械。

第三条　各级人民政府及其所属公安、交通、农机管理部门，从事道路交通、水上运输活动的企事业单位、私营业主和个人，及船舶所有人、经营人必须遵守本规定。

第四条　各级人民政府对本辖区的道路交通、水上运输安全管理实行行政领导负责制；各级公安、交通和农机管理部门是各级人民政府负责道路交通和水上运输安全监督管理的职能部门。各级海事机关是内河交通安全管理监督的主管部门。要充分发挥各级人民政府及职能部门的监督、指导、协调、职务职能。

第二章　安全管理职责

第五条　各级公安机关是负责道路交通安全监督管理的主管部门。其主要职责是：

（一）负责机动车辆安全监督管理，负责车辆的检验、号牌和行驶证的发放；

（二）负责机动车驾驶员的考核发证工作；

（三）负责维护交通秩序，纠正违章；

（四）负责宣传、贯彻、落实国家道路交通安全方面的法律法规，结合实际制定地方性有关规定，并监督实施；

（五）负责组织指导道路交通事故的预防和事故调查处理工作；

（六）按照省政府要求做好铁路道口的交通安全管理工作，制止和处理违章行为。

第六条　各级交通管理部门负责本地区道路运输行业、水上交通的安全监督管理工作。其主要职责是：

（一）负责汽车驾驶培训学校的审批和驾驶员考核前的培训及管理工作；

（二）负责客运、货运站（场）、码头和运输船舶的安全管理。负责船舶制造厂、点的资质审查、船舶检验、船员培训考核发证及水上运输、游览船舶的安全管理和安全事故处理；

（三）负责公路建设、道路运输、水上交通方面的安全管理和法律、法规的宣传、贯彻、落实工作，结合实际制定地方性规定，并监督实施；

（四）负责公路、航道安全设施的设立、维护与管理，对事故多发路段、航段进行综合整治。

第七条　各级农机管理部门负责本辖区内的农业运输机械安全监督管理工作，主要职责是：

（一）负责农业运输机械的检验和号牌、行驶证的发放；

（二）负责驾驶、操作人员的考核发证，年度审验，纠正违章和农业机械事故处理；

（三）根据实际需要依法制定、颁布地方性有关规定，并组织实施。

第三章　车辆行驶安全管理

第八条　各种车辆和农业运输机械必须经过公安机关和农机管理部门检验合格，领取号牌、行驶证后，方能行驶。应按规定的期限接受公安、交通、农机管理部门检验；未按规定检验或检验不合格的，不准继续行驶。

第九条　各级公安机关和农机管理部门要严格车辆管理制度，严禁给不符合国-家-安-全技术标准或报废的车辆和农业运输机械挂牌办照、检审验；汽车驾驶人员未经汽车驾驶员培训学校（班）培训合格或者自学驾驶未经汽车驾驶培训学校考核合格的，公安机关不得给其发放驾驶证件。

第十条　各级交通管理部门要制定对汽车客、货运站（场）和水上交通码头的安全管理制度，建立健全安全生产责任制，配备专职安全员，加强安全管理；所有营运车辆必须进站经营，做到“车进站、人归点、货入场”。营运客车驶出站（场），要设卡登记，严格安全检查，对不符合安全行驶条件的，一律不准上路运营。

第十一条　加强对客运个体经营业户的安全管理，鼓励客运个体经营业户通过资产重组实行法人经营。凡不具备独立承担民事法律责任能力的，不得从事旅客运输经营活动。机动三轮车不得从事客运。

经营水路旅客运输、游览的船舶，必须实行企业化经营。禁止个人船舶从事水上旅客运输。

第十二条　严禁各种车辆超高、超宽、超员（不含婴儿）、超载行驶；对载运不可解体的物品，其体积超过规定时，须经公安机关批准后，按指定时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志；严禁除联合收割机以外的其它农业运输机械进入国道、省道行驶；严禁农机从事客运服务，确需乘坐押运或装卸人员时，三轮农用运输机械不准超过2人，四轮农用运输机械不准超过3人，并须有安全位置；严禁各种机动车辆和农业运输机械超速行驶，超期服役，带病运营。

第十三条　机动车辆和农业运输机械，通过无人看守的铁路道口时，必须停车了望，确认安全后，方可通过；急弯路段、危险路段要减速行驶。

第十四条　对营运车辆每3个月进行一次二级强制维护，发现事故隐患必须及时排除；对达到报废标准的机动车辆和农业运输机械，必须强制报废；对改装车辆必须恢复原状；对拼装车辆要坚决依法取缔。

第四章　驾驶员行车安全管理

第十五条　机动车和农业运输机械驾驶员，必须经过车辆管理部门和农机管理部门考核合格，取得驾驶证后，方能驾驶相关车型的车辆，严禁酒后驾驶。

第十六条　机动车驾驶员应牢固树立安全第一的思想，遵章守纪，具备熟练的驾驶技术，发现隐患应及时排除；营运车驾驶员应按要求参加职业技能培训保证车辆运行安全；农业运输机械驾驶员必须持证驾驶，严禁无证驾驶，不得随意改变农业运输机械的用途。

第十七条　营运客车及危险货物运输车辆驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时，一天驾驶时间不得超过12小时。

第十八条　营运客车驾驶员应具有5年以上驾龄和10万公里以上安全行车经历。从事运输危险货物的驾驶员，应具有5年以上驾龄和5万公里以上安全行车经历。

第十九条　营运里程400公里以上的班车和夜行班车，必须配备两名驾驶员轮换驾驶，末配备两名驾驶员的要在限定的时间内落地休息。

第二十条　危险货运车辆要有明显标识，指定专人押运，并按公安机关指定路线运行，严禁搭乘其他人员；运行途中驾驶员、押运员严禁吸烟；停车时不准靠近明火、高温场所和人员稠密场所；夜间休息时应选择城郊人口稀少的地方。

第二十一条　运输行业应逐步推行车辆运行卫星定位技术，利用汽车行车记录仪等现代化的管理手段，对车辆运行进行动态管理。

第五章　道路安全管理

第二十二条　任何单位或个人未经公安机关批准，不准占用道路摆摊设点、乱停乱放车辆、堆物作业、搭棚、盖房、集市贸易和进行其他妨碍交通的活动。

第二十三条　国道、省道以及其他道路，由公安机关负责安全管理，维护秩序，处理交通事故；专用道路由专用道路使用部门负责安全管理工作；县乡道路的农业运输机械安全管理由农机部门负责安全管理。

第二十四条　公安机关应按照法律规定，进行城市交通勤务和公路巡逻勤务，加强路面执法巡查，对交通、治安情况复杂的路段，应当进行有效控制，重点路查或者定点管控。

第二十五条　公安机关应对道路使用安全情况实行监督检查。对发现的事故多发点和安全隐患，应报告辖区政府，采取措施及时治理；交通管理部门负责对道路损坏、路面塌陷、断裂以及事故多发路段安全隐患的治理。

第六章　责任追究

第二十六条　各级人民政府的主要领导人对本辖区的道路交通、水上运输安全负全责，主管领导人负主要责任。

第二十七条　各级公安机关、交通管理部门和农机管理部门，应依照本规定的职责范围，对本辖区道路交通、水上运输安全和农业运输机械安全实施监督管理，预防事故发生。

第二十八条　各级人民政府及其公安机关、交通、农机管理部门负责人对事故隐患整治不力，造成重、特大事故或对事故隐瞒不报的，按《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》，追究有关责任人的行政责任；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

第二十九条　企事业单位法人代表、私营业主和个人违反本规定，发生交通事故，由各级公安机关、交通、农机管理部门给予纪律处分或经济处罚。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第三十条　凡运输安全四项指标有一项超标的运输企业，一年内不再对该企业增批新的经营项目。

第三十一条　对从事危险货物运输的车辆其技术状况达不到一级、客货运输车辆达不到二级的，无证经营的车辆、超员20％以上、超载30％以上的车辆要强制停运15天，并按《陕西省道路运输管理条例》给予高限处罚，驾驶员还应参加学习，考核合格后方可上岗。无证经营的车辆，符合经营条件的，在其接受处理并补办手续后方可从事经营。

第三十二条　汽车客运站（场）未按规定对驶出车辆进行安全检查登记的，对超员及存在安全隐患车辆仍放行的，以及检查人员末按规定如实登记的，由交通主管部门依法对经营单位及责任人给予处罚。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十三条　船舶所有人、经营人的船舶未经海事机关检验、登记的，末按规定配备持证船员、救生、消防设备的，船舶超载、超员的，渡船不在批准渡口渡运的，未经批准、审核、检验、私修造（买）船舶、船用产品的，由海事机关依法给予处罚；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第七章　附则

第三十四条　本规定由省安全生产监督管理局负责解释。

第三十五条　本规定自发布之日起施行。

水上交通安全管理制度2015-07-10 9:13 | #2楼

长江三峡水利枢纽一期工程施工期水上交通安全管理办法#e#

第一章　总则

第一条　为加强长江三峡水利枢纽一期工程施工期水上交通安全管理，保障三峡工程顺利施工，维护过往船舶、排筏及设施的安全，制定本办法。

第二条　本办法适用于三峡水利枢纽坝区水域内的一切船舶、排筏、设施及其所有人、经营人，以及和本办法有关的建设单位、施工单位和管理部门。

第三条　宜昌长江港航监督局是实施本办法的主管机关。

第二章　船舶航行

第四条　船舶（队）在进入坝区水域前，应当对舵、锚、主辅机、航行信号、通信、助航、消防设备、装载与系缆情况进行检查，保持良好状态。

第五条　过往船舶通过伍厢庙至鹰子嘴（岩儿珠）航段（川江里程50.3公里至39.8公里，以下简称伍鹰段）时，应当由船长，轮机长操作。船舶（队）之间应当保持足够的安全距离。

该段不得试航、试车和编解队。除遇雾或因特殊情况经主管机关同意外，不得掉头和锚泊。

第六条　船舶夜间航行时，避免以强光照射工程作业船。

第七条　排筏或特种船队通过坝区水域，应当于24小时前将队型、尺度、预计通过时间报告主管机关。

第八条　排筏、特种船队、快速船应当在白天通过坝区水域。快速船应当宽裕地让清所有船舶，避免妨碍它船航行，不得影响水上水下施工作业。

第三章　水上水下施工

第九条　建设、施工单位应当通过三峡工程现场航运指挥部提前将水上水下施工作业计划和安排通报主管机关。

第十条　在坝区水域从事施工、作业（航道测量、疏浚除外），施工单位应当提前15天、作业单位应当提前7天向主管机关办理申请手续。经主管机关审核同意发给《水上水下施工作业许可证》的，方准施工或作业。

第十一条　因工程需要在坝区水域抛泥、弃碴时，应当在主管机关审批的范围内抛放。

第十二条　施工单位在进行水上水下施工、作业时，必须按国家有关规定设置水上专用标志。

第十三条　工程船、工程辅助船必须取得有效的船检证书和技术文件，按规定配足持有合格适任证书的技术船员，办理船舶签证，接受主管机关的安全检查。

第十四条　桥梁施工、悬索吊装、爆破或其它施工作业需要禁航时，施工作业单位应当提前10天向主管机关申报，经核准后，方可实施。

第十五条　大型工程船拖带、开工展布、收工集合或其它需主管机关维护安全的作业，施工单位应当制定安全措施，提前3天向主管机关申报，经核准后方可实施。

第十六条　工程船在施工作业时，应当按《中华人民共和国内河避碰规则》显示号型和号灯。工程辅助船及其它船舶在横越航道时，应当鸣放声号一长声，主动避让顺航道船舶。

第十七条　工程船及施工作业工地，应当注意遮蔽射向航道一侧的强灯光，不得使用易与航标灯光相混淆的灯光。

第十八条　坝区水上水下工程完工后，不得遗留妨碍航行、停泊安全和有潜在危险的物体。

第十九条　在伍鹰段水域内不得开采砂石料。

第四章　通信联络

第二十条　在坝区水域使用甚高频无线电话应当遵守有关规定，并按以下专用频道进行通信联络：

（一）船舶与现场港监部门、监督艇联系用10频道；

（二）船舶与航道站、信号台联系用8频道；

（三）航行船舶间相互联系用6频道。

第五章　安全保障

第二十一条　坝区水域内码头、锚地、渡口的设置和迁移应当经主管机关会同航道主管部门批准。

第二十二条　航道部门在太平溪、三斗坪、渣包设有雾情观察台，船舶雾期航行应当与雾情观察台加强联系。

第二十三条　由于雾、霾、雨、雪或其它原因而致能见度不良时（上行视程不足500米，下行视程不足1000米），船舶（队）应当在安全水域停泊或锚泊，并按《中华人民共和国内河避碰规则》发出声号。

第二十四条　伍鹰段水域内不得开辟旅游专线。

第二十五条　伍鹰段航道内，禁止捕鱼、人工流放排筏、人力船渡运、张帆航行和因观光而放流船舶。

第二十六条　航道部门应当根据河床、水情的变化和工程进展，适时调整助航标志，发布航道通电和航道通告。

第二十七条　船舶在坝区水域码头装卸一级危险品，应当事先经主管机关核准。

第二十八条　坝区水域消防工作由长江航运公安部门负责。

第二十九条　船舶发生水上交通事故时，应当采取一切有效措施组织自救并报告主管机关。主管机关接到求救报告后，应当立即组织施救，有关部门及坝区水域内的船舶应当服从主管机关的统一指挥和调动。

第三十条　在坝区水域发生的水上交通事故，由主管机关调查处理。

第三十一条　船舶、排筏，设施在坝区水域发生异常情况，对水上交通造成或可能造成危害时，主管机关有权采取强制性处置措施。

第六章　附则

第三十二条　本办法所指的坝区水域范围为：川江里程62.5公里处左岸庙河与右岸屋檐石的联线至川江里程31.5公里处的左岸莲沱与右岸南沱的联线的长江水域。坝区水域两岸上下界限处设界限标。

第三十三条　本办法中：

“特种船队”是指超过常规尺度的船，因拖带囤船、平台而操纵困难船队，装运超长、超宽、超高货物或有其它特殊任务的船队。

“施工”是指修建桥梁、码头、滑道、泵站，构筑围堰，架设过江电缆，清淤和水上、水下爆破等。

“作业”是指测量、钻探、潜水、打捞及其它影响通航或可能影响通航的水上水下业务。

“开工展布”是指工程船舶开工时的定位、抛锚，施放缆绳、管线等作业。

“收工集合”是指工程船舶收工、转移时的起锚，回收缆绳、管线等作业。

第三十四条　对违反本办法者，主管机关依据《中华人民共和国内河交通安全管理违章处罚规定（试行）》处罚。触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。

第三十五条　本办法未尽事宜，依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国内河避碰规则》、《中华人民共和国航道管理条例》等有关规定执行。

第三十六条　本办法由交通部长江航务管理局负责解释。

第三十七条　本办法在三峡水利枢纽工程施工准备期和一期工程施工期实施，至主河道截流前断航时止。

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