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造价人员管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强对注册造价工程师的管理，规范注册造价工程师执业行为，维护社会公共利益，制定本办法。
第二条 中华人民共和国境内注册造价工程师的注册、执业、继续教育和监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称注册造价工程师，是指通过全国造价工程师执业资格统一考试或者资格认定、资格互认，取得中华人民共和国造价工程师执业资格（以下简称执业资格），并按照本办法注册，取得中华人民共和国造价工程师注册执业证书（以下简称注册证书）和执业印章，从事工程造价活动的专业人员。
未取得注册证书和执业印章的人员，不得以注册造价工程师的名义从事工程造价活动。
第四条 国务院建设主管部门对全国注册造价工程师的注册、执业活动实施统一监督管理；国务院铁路、交通、水利、信息产业等有关部门按照国务院规定的职责分工，对有关专业注册造价工程师的注册、执业活动实施监督管理。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门对本行政区域内注册造价工程师的注册、执业活动实施监督管理。
第五条 工程造价行业组织应当加强造价工程师自律管理。
鼓励注册造价工程师加入工程造价行业组织。
第二章 注 册
第六条 注册造价工程师实行注册执业管理制度。
取得执业资格的人员，经过注册方能以注册造价工程师的名义执业。
第七条 注册造价工程师的注册条件为：
（一）取得执业资格；
（二）受聘于一个工程造价咨询企业或者工程建设领域的建设、勘察设计、施工、招标代理、工程监理、工程造价管理等单位；
（三）无本办法第十二条不予注册的情形。
第八条 取得执业资格的人员申请注册的，应当向聘用单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门（以下简称省级注册初审机关）或者国务院有关部门（以下简称部门注册初审机关）提出注册申请。
对申请初始注册的，注册初审机关应当自受理申请之日起20日内审查完毕，并将申请材料和初审意见报国务院建设主管部门（以下简称注册机关）。注册机关应当自受理之日起20日内作出决定。
对申请变更注册、延续注册的，注册初审机关应当自受理申请之日起5日内审查完毕，并将申请材料和初审意见报注册机关。注册机关应当自受理之日起10日内作出决定。
注册造价工程师的初始、变更、延续注册，逐步实行网上申报、受理和审批。
第九条 取得资格证书的人员，可自资格证书签发之日起1年内申请初始注册。逾期未申请者，须符合继续教育的要求后方可申请初始注册。初始注册的有效期为4年。
申请初始注册的，应当提交下列材料：
（一）初始注册申请表；
（二）执业资格证件和身份证件复印件；
（三）与聘用单位签订的劳动合同复印件；
（四）工程造价岗位工作证明；
（五）取得资格证书的人员，自资格证书签发之日起1年后申请初始注册的，应当提供继续教育合格证明；
（六）受聘于具有工程造价咨询资质的中介机构的，应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事代理合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件；
（七）外国人、台港澳人员应当提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件。
第十条 注册造价工程师注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期满30日前，按照本办法第八条规定的程序申请延续注册。延续注册的有效期为4年。
申请延续注册的，应当提交下列材料：
（一）延续注册申请表；
（二）注册证书；
（三）与聘用单位签订的劳动合同复印件；
（四）前一个注册期内的工作业绩证明；
（五）继续教育合格证明。
第十一条 在注册有效期内，注册造价工程师变更执业单位的，应当与原聘用单位解除劳动合同，并按照本办法第八条规定的程序办理变更注册手续。变更注册后延续原注册有效期。
申请变更注册的，应当提交下列材料：
（一）变更注册申请表；
（二）注册证书；
（三）与新聘用单位签订的劳动合同复印件；
（四）与原聘用单位解除劳动合同的证明文件；
（五）受聘于具有工程造价咨询资质的中介机构的，应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事代理合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件；
（六）外国人、台港澳人员应当提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件。
第十二条 有下列情形之一的，不予注册：
（一）不具有完全民事行为能力的；
（二）申请在两个或者两个以上单位注册的；
（三）未达到造价工程师继续教育合格标准的；
（四）前一个注册期内工作业绩达不到规定标准或未办理暂停执业手续而脱离工程造价业务岗位的；
（五）受刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；
（六）因工程造价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；
（七）因前项规定以外原因受刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；
（八）被吊销注册证书，自被处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；
（九）以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销，自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满3年的；
（十）法律、法规规定不予注册的其他情形。
第十三条 被注销注册或者不予注册者，在具备注册条件后重新申请注册的，按照本办法第八条第一款、第二款规定的程序办理。
第十四条 准予注册的，由注册机关核发注册证书和执业印章。
注册证书和执业印章是注册造价工程师的执业凭证，应当由注册造价工程师本人保管、使用。
造价工程师注册证书由注册机关统一印制。
注册造价工程师遗失注册证书、执业印章，应当在公众媒体上声明作废后，按照本办法第八条第一款、第三款规定的程序申请补发。
第三章 执 业
第十五条 注册造价工程师执业范围包括：
（一）建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概、预、结算、竣工结（决）算的编制和审核；
（二）工程量清单、标底（或者控制价）、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整、工程款支付与工程索赔费用的计算；
（三）建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查；
（四）工程经济纠纷的鉴定。
第十六条 注册造价工程师享有下列权利：
（一）使用注册造价工程师名称；
（二）依法独立执行工程造价业务；
（三）在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章；
（四）发起设立工程造价咨询企业；
（五）保管和使用本人的注册证书和执业印章；
（六）参加继续教育。
第十七条 注册造价工程师应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规、有关管理规定，恪守职业道德；
（二）保证执业活动成果的质量；
（三）接受继续教育，提高执业水平；
（四） 执行工程造价计价标准和计价方法；
（五）与当事人有利害关系的，应当主动回避；
（六）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密。
第十八条 注册造价工程师应当在本人承担的工程造价成果文件上签字并盖章。
第十九条 修改经注册造价工程师签字盖章的工程造价成果文件，应当由签字盖章的注册造价工程师本人进行；注册造价工程师本人因特殊情况不能进行修改的，应当由其他注册造价工程师修改，并签字盖章；修改工程造价成果文件的注册造价工程师对修改部分承担相应的法律责任。
第二十条 注册造价工程师不得有下列行为：
（一）不履行注册造价工程师义务；
（二）在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；
（三）在执业过程中实施商业贿赂；
（四）签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件；
（五）以个人名义承接工程造价业务；
（六）允许他人以自己名义从事工程造价业务；
（七）同时在两个或者两个以上单位执业；
（八）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；
（九）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十一条 在注册有效期内，注册造价工程师因特殊原因需要暂停执业的，应当到注册初审机关办理暂停执业手续，并交回注册证书和执业印章。
第二十二条 注册造价工程师在每一注册期内应当达到注册机关规定的继续教育要求。
注册造价工程师继续教育分为必修课和选修课，每一注册有效期各为60学时。经继续教育达到合格标准的，颁发继续教育合格证明。
注册造价工程师继续教育，由中国建设工程造价管理协会负责组织。
第四章 监督管理
第二十三条 县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对注册造价工程师的注册、执业和继续教育实施监督检查。
第二十四条 注册机关应当将造价工程师注册信息告知注册初审机关。
省级注册初审机关应当将造价工程师注册信息告知本行政区域内市、县人民政府建设主管部门。
第二十五条 县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门依法履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查人员提供注册证书；
（二）要求被检查人员所在聘用单位提供有关人员签署的工程造价成果文件及相关业务文档；
（三）就有关问题询问签署工程造价成果文件的人员；
（四）纠正违反有关法律、法规和本办法及工程造价计价标准和计价办法的行为。
第二十六条 注册造价工程师违法从事工程造价活动的，违法行为发生地县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果告知注册机关；依法应当撤销注册的，违法行为发生地县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门应当将违法事实、处理建议及有关材料告知注册机关。
第二十七条 注册造价工程师有下列情形之一的，其注册证书失效：
（一）已与聘用单位解除劳动合同且未被其他单位聘用的；
（二）注册有效期满且未延续注册的；
（三）死亡或者不具有完全民事行为能力的；
（四）其他导致注册失效的情形。
第二十八条 有下列情形之一的，注册机关或者其上级行政机关依据职权或者根据利害关系人的请求，可以撤销注册造价工程师的注册：
（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册许可的；
（二）超越法定职权作出准予注册许可的；
（三）违反法定程序作出准予注册许可的；
（四）对不具备注册条件的申请人作出准予注册许可的；
（五）依法可以撤销注册的其他情形。
申请人以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册的，应当予以撤销。
第二十九条 有下列情形之一的，由注册机关办理注销注册手续，收回注册证书和执业印章或者公告其注册证书和执业印章作废：
（一）有本办法第二十七条所列情形发生的；
（二）依法被撤销注册的；
（三）依法被吊销注册证书的；
（四）受到刑事处罚的；
（五）法律、法规规定应当注销注册的其他情形。
注册造价工程师有前款所列情形之一的，注册造价工程师本人和聘用单位应当及时向注册机关提出注销注册申请；有关单位和个人有权向注册机关举报；县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门应当及时告知注册机关。
第三十条 注册造价工程师及其聘用单位应当按照有关规定，向注册机关提供真实、准确、完整的注册造价工程师信用档案信息。
注册造价工程师信用档案应当包括造价工程师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为造价工程师的不良行为记入其信用档案。
注册造价工程师信用档案信息按有关规定向社会公示。
第五章 法律责任
第三十一条 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请造价工程师注册的，不予受理或者不予注册，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请造价工程师注册。
第三十二条 聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十三条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的，由注册机关撤销其注册，3年内不得再次申请注册，并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款。其中，没有违法所得的，处以1万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。
第三十四条 违反本办法规定，未经注册而以注册造价工程师的名义从事工程造价活动的，所签署的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令停止违法活动，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十五条 违反本办法规定，未办理变更注册而继续执业的，由县级以上人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期不改的，可处以5000元以下的罚款。
第三十六条 注册造价工程师有本办法第二十条规定行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。
第三十七条 违反本办法规定，注册造价工程师或者其聘用单位未按照要求提供造价工程师信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。
第三十八条 县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门工作人员，在注册造价工程师管理工作中，有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合注册条件的申请人准予注册许可或者超越法定职权作出注册许可决定的；
（二）对符合注册条件的申请人不予注册许可或者不在法定期限内作出注册许可决定的；
（三）对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的；
（四）利用职务之便，收取他人财物或者其他好处的；
（五）不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的。
第六章 附 则
第三十九条 造价工程师执业资格考试工作按照国务院人事主管部门的有关规定执行。
第四十条 本办法自2015年3月1日起施行。2000年1月21日发布的《造价工程师注册管理办法》（建设部令第75号）同时废止。
造价人员管理规定
第一章总 则
第一条 为了加强全省建设工程造价员管理，规范建设工程造价员从业行为，提高建设工程造价员业务水平，合理确定和有效控制工程造价，维护建筑市场的正常秩序，根据建设部《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知》（建标[2015]69号）、《全国建设工程造价员管理暂行办法》（中价协[2015]013号）和《关于由黑龙江省建设工程造价管理协会归口管理建设工程造价员的通知》（黑建造价[2015]12号）等文件，结合我省实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于黑龙江省行政区域内建设工程造价员的培训、考试、注册、执业、继续教育和监督管理。
第三条 本细则所称建设工程造价员是指经注册，取得《全国建设工程造价员资格证书》，受聘于建设（开发）、勘察设计、施工、造价咨询、工程监理、招标代理、工程咨询、项目管理、工程造价管理等单位，从事工程造价业务工作的人员（以下简称造价员）。
《全国建设工程造价员资格证书》是造价员从事工程造价业务的资格证明。
未取得《全国建设工程造价员资格证书》的人员，不得以造价员的名义从事工程造价业务工作。
第四条 黑龙江省建设工程造价管理协会（以下简称省造价协会）在黑龙江省建设行政主管部门的指导和监督下，负责全省造价员的统一管理工作。其主要职责是：
1、负责制定造价员管理制度；
2、负责编制考试教材，组织培训、命题、考试、阅卷和确定考试合格标准；
3、负责发放造价员考试合格证书；
4、负责造价员注册，发放《全国建设工程造价员资格证书》和执业专用章；
5、组织实施造价员继续教育工作；
6、组织造价员验证工作；
7、监督检查造价员执业行为和自律行为；
8、负责造价员网络管理系统和数据库的维护工作；
9、负责造价员的日常管理工作。
各市（行署）造价员管理机构按照分工，在省造价协会和各市（行署）建设行政主管部门的指导和监督下，负责本行政区域内造价员的管理工作。
第五条 造价员资格考试报名、注册、变更、验证、信用档案等申请和管理事项，采用计算机网络管理系统进行（黑龙江工程造价信息网http://www.ahsrst.cn）。
第二章资格考试与培训
第六条 造价员资格考试由省造价协会统一组织，每年举行一次（具体的报名和考试时间在黑龙江工程造价信息网上通知）。全省统一命题、考试、阅卷和确定考试合格标准。
第七条 造价员资格考试专业分为：
1、土建工程（含装饰工程）；
2、安装工程；
3、市政工程（含园林绿化工程）。
造价员可在取得《全国建设工程造价员资格证书》后申请增项专业。
第八条 造价员资格考试内容分为基础知识和专业知识两个科目。基础知识使用中国建设工程造价管理协会编写的《建设工程造价管理基础知识》，专业知识使用省造价协会编写的教材。
专业知识分土建工程、安装工程和市政工程，可任选其一。
第九条 具备下列条件之一者，可申请免试《建设工程造价管理基础知识》：
1、具有工程造价专业大专及以上学历的应届统考毕业生；
2、上年度造价工程师执业资格考试《工程造价管理相关知识》和《工程造价计价与控制》两科成绩合格；
3、取得《全国建设工程造价员资格证书》后申请增项专业。
第十条 凡遵守国家法律、法规，恪守职业道德，具备下列条件之一，并参加专业知识培训后，可申请参加造价员资格考试：
1、工程造价专业中专及以上学历；
2、其他专业中专及以上学历，从事工程造价业务工作满一年；
第十一条 被注销《全国建设工程造价员资格证书》满二年后，方可再次申请参加造价员资格考试。
第十二条 申请参加造价员资格考试，需提供以下资料：
1、黑龙江省造价员资格考试报名表（附表一）（一式2份）；
2、学历证书原件及复印件；
3、身份证原件及复印件；
4、工程造价工作实践经历证明；
5、《黑龙江省造价员培训合格证书》原件及复印件；
6、申请免试的，提供相应证明材料；
7、近期一寸免冠照片二张。
第十三条 申请参加造价员资格考试按下列程序办理：
1、申请人通过黑龙江工程造价信息网填写《黑龙江省造价员资格考试报名表》，进行网上报名。
2、按第十二条规定，将书面材料报居住地所在市（行署）造价员管理机构；
3、市（行署）造价员管理机构审核后，填写《黑龙江省造价员资格考试报名汇总表》（附表二），报送省造价协会；
4、省造价协会审核后，符合报考条件的，准予报考，发给准考证；
5、省造价协会审核后，不符合报考条件的，不予报考，由市（行署）造价员管理机构将有关报考材料退还本人。
第十四条 造价员申请增项专业的，应参加增项专业的专业知识考试。考试合格者，向所在市（行署）造价员管理机构提出申请，由省造价协会在《全国建设工程造价员资格证书》的“增项专业登记栏”中注明专业名称并加盖公章。
第十五条 造价员资格考试考前培训工作由省造价协会负责组织，统一培训科目和教材。
申请参加造价员资格考试的人员，应先参加专业知识培训，取得省造价协会统一印制的《黑龙江省造价员培训合格证书》。
《黑龙江省造价员培训合格证书》有效期三年。
第十六条 各院校或培训机构应向省造价协会申请造价员专业知识培训资格，省造价协会对其培训条件、培训能力、师资水平等进行考核，符合要求的，由省造价协会颁发《黑龙江省造价员培训资格证书》。
各院校或培训机构取得造价员专业知识培训资格后，应向省造价协会报送年度培训计划，经批复后，按照省造价协会制定的统一科目和教材进行培训工作。
经培训合格的人员，由院校或培训机构发给省造价协会统一印制的《黑龙江省造价员培训合格证书》，有效期三年。
《黑龙江省造价员培训资格证书》实行年检制度。年检合格，证书继续有效；年检不合格，注销证书。
第十七条 造价员资格考试合格人员，由省造价协会颁发《黑龙江省造价员资格考试合格证书》，并在黑龙江工程造价信息网上公布。
第三章造 价 员 注 册
第十八条 造价员资格考试合格人员，应在取得《黑龙江省造价员资格考试合格证书》后1年内申请注册。逾期未申请注册者，须符合继续教育的要求后方可申请注册。
经注册取得《全国建设工程造价员资格证书》后，方能以造价员的名义执业。
第十九条 造价员注册条件：
1、取得《黑龙江省造价员资格考试合格证书》；
2、受聘于一个建设（开发）、勘察设计、施工、造价咨询、工程监理、招标代理、工程咨询、项目管理、工程造价管理等单位；
3、无本细则第二十一条规定不予注册的情形。
第二十条 申请注册应提交以下材料：
1、黑龙江省造价员注册申请表（附表三）（一式3份）；
2、身份证原件及复印件；
3、《黑龙江省造价员资格考试合格证书》原件及复印件；
4、与聘用单位签订的聘用（劳动）合同原件及复印件；
5、受聘于具有工程造价咨询企业资质企业的，应当提供聘用单位为其缴纳社会基本养老保险凭证、人事代理合同原件及复印件；
6、近期一寸免冠照片二张。
第二十一条 有下列情形之一的，不予注册：
1、以不正当手段取得《黑龙江省造价员资格考试合格证书》的；
2、申请在两个或两个以上单位注册的；
3、不具有完全民事行为能力或者年龄超过70周岁的；
4、在申请注册过程中有弄虚作假行为的；
5、未达到继续教育合格标准的；
6、法律、法规规定不予注册的其他情形；
7、省造价协会认定的其他情形。
第二十二条 造价员申请注册由聘用单位统一组织，按照下列程序办理：
1、聘用单位通过黑龙江工程造价信息网填写《黑龙江省造价员注册申请表》，进行网上申请；
2、聘用单位按第二十条规定，将书面材料报工商注册所在地市（行署）造价员管理机构，省直属单位直接报省造价协会；
3、市（行署）造价员管理机构对聘用单位报送的书面及网上材料进行初审，对有本细则第二十一条规定情形的，不予注册，将有关申请材料退还聘用单位；
4、市（行署）造价员管理机构对聘用单位报送的书面及网上材料进行初审，对无本细则第二十一条规定情形的，签署初审意见后，报送省造价协会；
5、省造价协会进行审核后，对有本细则第二十一条规定情形的，不予注册，由省造价协会或市（行署）造价员管理机构将有关申请材料退还聘用单位；
6、省造价协会进行审核后，对无本细则第二十一条规定情形的，准予注册，颁发《全国建设工程造价员资格证书》和执业专用章。
第二十三条 经注册取得《全国建设工程造价员资格证书》的造价员，应当入网成为黑龙江工程造价信息网的个人网员。
第四章造 价 员 变 更
第二十四条 造价员变更注册单位，应符合以下条件：
1、造价员在原注册单位执业满一年；
2、造价员与原注册单位的聘用（劳动）合同期满（或依法解除），或原注册单位同意变更。
第二十五条 造价员注册单位发生变更，应当自变更之日起30个工作日内办理变更注册。
造价员注册单位变更分为市（行署）内变更、省内跨市（行署）变更、出省变更、省外（或行业）转入变更。
第二十六条 造价员注册单位市（行署）内变更（包括省直属单位之间变更），按照下列程序办理：
1、申请人通过黑龙江工程造价信息网填写《黑龙江省造价员变更申请表（市内变更）》（附表四），进行网上申请；
2、申请人将原、现注册单位签署同意并加盖公章的《黑龙江省造价员变更申请表（市内变更）》（一式2份）及申请人与现注册单位签订的聘用（劳动）合同复印件（需与原件核对）报所在市（行署）造价员管理机构；
3、市（行署）造价员管理机构核准后，在变更申请表上签署同意变更、加盖公章，并在《全国建设工程造价员资格证书》“变更记录栏”中变更注册单位，加盖公章。
第二十七条 造价员注册单位省内跨市（行署）变更（包括省直属单位与各市（行署）之间变更），按照下列程序办理：
1、申请人通过黑龙江工程造价信息网填写《黑龙江省造价员变更申请表（省内跨市变更）》（附表五），进行网上申请；
2、申请人将原、现注册单位签署同意并加盖公章的《黑龙江省造价员变更申请表（省内跨市变更）》（一式3份）报原注册单位所在市（行署）造价员管理机构；
3、原注册单位所在市（行署）造价员管理机构核准后，在变更申请表上签署同意调出、加盖公章，收回执业专用章；
4、申请人将原注册单位所在市（行署）造价员管理机构签署意见并盖章的《黑龙江省造价员变更申请表（省内跨市变更）》和《全国建设工程造价员资格证书》，报现注册单位所在市（行署）造价员管理机构；
5、现注册单位所在市（行署）造价员管理机构核准后，在变更申请表上签署同意调入、加盖公章，收回《全国建设工程造价员资格证书》，报省造价协会；
6、省造价协会核准后，在变更申请表上签署同意变更、加盖公章，重新颁发《全国建设工程造价员资格证书》和执业专用章。
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