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定期安全生产汇报制度
各位领导：
今年以来，**街道始终把安全生产工作摆在街道各项工作的首位来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度出发，不断提高对安全生产重要性的认识。根据区委区政府的部署和要求，加大了对安全生产工作的监管力度，深入开展了十项安全生产专项整治活动，采取了切实有效的措施，取得了显著的成效，使全街道的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将工作开展情况总结汇报如下：
一、组织机构建设方面
（一）加强领导，落实责任。街道坚持把安全生产工作放在极端重要的位置，时刻保持对安全生产的高度重视，牢固树立安全第一的思想，不断加大领导力度。为切实做好2015年度的安全生产工作，我们根据实际，明确了工作重点，强化了工作措施，以街道（2015） 号文件《关于调整**街道安全生产领导小组成员的通知》的形式，明确了街道安全生产领导小组成员，成立了街道安监站办公室，设立了办公室主任，配备了专兼职安全检查人员。并下发了《**街道2015年度安全生产工作意见》，转发了区安委会《关于加强安全生产隐患排查自立专项行动信息报送工作的通知》，将具体责任落实到每个单位和个人。
（二）强化措施，分工负责。我们坚持发展、安全“两手抓”，按照条块责任分工的原则，街道一把手负总责，各社区、村主任对本辖区内各企业的安全生产负责，各部门分工负责，密切配合，相互协作，制定了《街道班子成员不定期汇报安全生产工作制度》等。通过党政联席会、主任办公会等形式，不定期听取各村、社区及企业安全生产工作汇报，研究解决问题，使每一位领导都把抓安全生产作为一项职责，切实做到“标准、时限、资金、措施、责任”五到位，促进了按监工作社会治安综合治理各项措施的落实。
二、安全生产责任制落实情况
为抓好安全生产责任目标落实，建立健全安全生产责任制，我街道主要从以下方面入手：一是健全了全街道安监组织网络。街道成立了安监站办公室，负责全街道的安全生产监管工作，4个村、4个社区也相应建立了村、社区行政“一把手”任组长的安全生产领导小组，配备了专兼职安全管理人员，各企业也配备了安全管理人员；二是层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。街道办事处与各村、社区签订了《2015年度安全生产目标管理责任书》8份，各村也与企业普签了《2015年度安全生产管理责任书》。
三、安全生产宣传培训情况
街道在辖区开展了以“实施安全生产法，人人事事保安全”的“安全生产宣传月”活动。月 日，街道组织村、社区及部分企业工作人员在元台子广场设立了安全生产知识流动宣传点，全面宣传《安全生产法》、《省安监规定》等法律法规及区政府办公室《关于明确安全生产事故报告制度的通知》等安全生产有关知识，悬挂宣传标语数十幅，散发安全生产月活动宣传材料2600余份，营造了浓厚的安全生产宣传氛围，取得了明显的效果，有力推动街道安全生产宣传工作深入开展。
四、安全生产工作开展情况
1、今年上半年来，根据各级安全生产工作会议和区安委会《关于贯彻落实重点行业和领域安全生产隐患排查治理工作方案的通知》精神，街道按照工作计划开展了四次拉网式的安全生产大检查活动。重点开展了生产企业安全制度、组织、设施、设备和持证上岗等12个方面的安全专项检查，检查范围报括：小砖厂、砂厂、行人道路交通安全、公共场所消防、危险化学品和单位用电安全、学校安全及食品卫生。街道组织干部和各村、社区工作人员深入到辖区内每个企业进行了“拉网式”安全生产大检查活动，检查了各类企业 个，中小学校 所，小食品经营网（点）00处。检查中现场整改隐患73处，下达隐患整改通知书2份，并对生产经营单位安全管理情况建立了“一企一档”。通过这次检查有力的促进了生产经营单位的安全管理工作，为安全生产工作开了个好头。
2、面对今年兰州降水较多较大情况，我街道组织人员对辖区内的里黄构、李麻沙沟等两条洪道进行了集中检查整改，针对检查出的两条洪道存在的水路淤塞等不安全隐患，积极采取相应的措施，协调落实资金督促进行整改，确保了人民群众生命财产和企业生产安全。
3、根据区政府办《开展整治非法用工打击违法犯罪行为专项行动实施方案》精神，街道一是将检查企业安全生产工作与整治“六小”企业非法用工、打击违法犯罪行为专项行动有机结合，有效维护了广大农民工和未成年人的合法权益，促进了辖区安全生产。截至目前，检查辖区“六小”企业42个（其中：小砖瓦厂5个，小砂厂1个，小餐饮业36家），检查“六小”企业从业人员约508人（其中：小砖瓦厂393人，小砂厂5人，小建筑：无，小餐饮业110人）。落实签订劳动（安全）合同390人，合同签订率为98％；小餐饮从业人员签订劳动（安全）合同51人，基本做到了应签尽签。二是发挥工会组织的作用，加强安全生产和劳动卫生监督工作，努力改善企业职工劳动、生活条件，维护职工合法权益。对部分“六小”企业存在的证照不全、员工宿舍卫生环境较差等现象，街道及时发出了《整改通知书》17份，督促其尽快整改落实，促进了劳资关系的和-谐。
4、积极开展驾驶员安全教育工作。一是通过组织街道车队的农用机动车驾驶员的安全教育培训，进一步推动了“五整顿”、“五加强”（即整顿驾驶员队伍，整顿路面行车秩序，整顿交通运输，整顿危险路线，加强责任制，加强宣传教育，加强安全自查）的工作深入开展；二是通过培训，使每个农用机动车驾驶员做到“交通违法不出门、交通违法车辆不上路”；三是通过培训，加强对驾驶员和车主的源头管理，进一步建立和完善交通安全综合治理的长效管理机制。据统计，今年上半年我街道组织机动车驾驶员集中培训2次，参加人员86人（次）。
5、认真做好暑期安全管理工作。一是加强游泳安全教育，防止溺水事故发生。要求各村、社区配合辖区各中小学校采取多种形式对学生进行一次游泳安全教育，同时加强与家长的沟通，强化孩子监护人的监管责任，增强家长、学生的安全意识。二是要求各中小学校加强暑期治安防范工作，防止发生盗窃案件。坚持学校领导带班制度和24小时值班制度，强化门卫管理，严防盗窃事故的发生。
五、安全生产管理和隐患整改情况
街道辖区的国有企业各项安全生产制度齐全、管理措施到位。乡镇企业分布广，企业职工流动性大，企业负责人安全管理水平低，给全街道安全生产工作带来了较大困难。街道对安全生产工作常抓不懈，加大宣传教育力度，强化安全生产监督检查，大多数企业负责人安全生产意识有所提高，各项安全工作有专人抓，今年以来，全街道未发生安全事故，安全生产形势明显好转。
六、下一步的工作打算
1、进一步建立健全企业安全生产责任制。配合企业搞好各项安全管理规章制度，明确安全生产责任，使企业充分认识到搞好安全生产的重要性，安全就是效益。
2、加大有关安全生产法律法规的宣传力度，强化各企业的法律意识。按照《安全生产法》的有关法律法规，依法加强对各企业的安全生产监督管理，配合有关部门依法查处违法违规行为。
3、进一步巩固安全生产专项整治的成果。加大乡企安全生产监督检查力度，严厉打击违章操作、违规生产的行为，消除事故隐患。
总之，在今年来的安全生产工作中，我街道采取了强有力的措施，做了大量的工作，消除了事故隐患，但离各级领导的要求还有一定的距离，在今后的工作中，我街道将进一步贯彻落实市区对安全生产工作的指示精神，明确责任，加大力度，把街道的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去，抓出特色，抓出成效，确保街道安全生产形势的稳定。
落实安全生产目标责任制情况汇报
尊敬的**局长，考核组的各位领导：
在年末各项工作非常繁忙的情况下，今天，袁局长一行亲临**考核和指导安全生产工作，这是对我市安全生产工作的高度重视和大力支持，必将对我市经济社会发展起到极大的促进作用。在此，我谨代表、市政府对考核组各位领导的到来表示热烈的欢迎！对各位领导多年来对**工作的关心和支持表示衷心的感谢！根据省安全生产目标责任制考核工作的要求，将有关情况汇报如下:
今年以来,全市上下认真贯彻党的十七大精神,以科学发展观为统领,牢固树立“安全发展”理念,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕年度任务目标，以“隐患治理年”为主线,加强领导,落实责任,强化监管,安全生产形势保持了总体平稳态势。1—11月份，各类事故起数、死亡人数同比分别下降24.96%、23.94%，较大事故起数、死亡人数同比分别下降20%、40.47%，杜绝了重大以上事故，各类事故死亡人数比省阶段性控制指标少死亡39人，各项指标实现了低总量水平上的大幅下降,重点行业领域及各级“两会”、北京奥运会等重要时期安全生产形势平稳。
一、加强组织领导,安全生产责任制进一步加强
我市始终高度重视安全生产工作,将安全生产纳入经济和社会发展“十一五”规划,今年列为关注和改善民生的“十件大事”之一,摆上更加突出的位置，取得了明显的成效。
（一）党政齐抓共管的工作格局进一步形成。在将安全生产纳入“平安**”考核和乡镇“三基”考核的基础上,年初把安全生产纳入对各县（区）社会和-谐稳定考核的3项重要指标之一,每月考核公布,切实促进和加强了各级党委对安全生产工作的领导。市人大充分发挥执法监督职能，对安全生产工作进行定期督查和调研。市政府定期听取安全生产情况汇报，分析安全生产形势,研究部署安全生产工作；每次政府常务会议，主要领导都根据季节特点和工作重点作出部署要求。认真贯彻落实17号文件，制定了具体实施意见并印发实施。根据主要领导批示，11月份，组织部和**局联合举办了安全生产专题研讨班，市直有关部门、县（区）、乡镇及各级**部门负责人共230多人参加，对17号文件进行了集中学习解读。各级党政主要领导牢固树立“以人为本”、“发展和安全都是最大政绩”的理念，认真履行“第一责任”，主要领导亲自抓、分管领导靠上抓，其他领导认真落实“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实。
（二）安全生产责任制进一步细化。市政府出台了《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任实施办法》,明确细化了各级政府和60个市直部门、单位的监管职责及“一岗双责”责任。年初,市政府与各县（区）、市直有关部门、单位、企业全部签订目标责任书和承诺书，各级层层下达事故控制指标，出台了《**市安全生产目标管理责任考核实施办法》,各级、各部门组织签订安全生产责任书22380份,签订生产经营单位落实安全生产主体责任承诺书12300份,形成了各级齐抓共管、逐级落实的责任体系。
（三）全程控制及问责机制进一步强化。年初,我市出台了《**市安全生产工作述职制度》、《**市安全生产“一票否决”实施办法》,组织各县(区)政府和市直35个单位负责人定期报告安全生产职责履行情况,明确问责要求和细则,强化责任约束。对今年发生的生产安全事故,认真进行调查处理,按照“四不放过”的原则,严肃追究相关单位和人员责任，对16人给予行政处分或其他处罚，其中1人被追究刑事责任。
（四）安全保障机制进一步完善。今年市财政预算安排安全生产专项资金100万元,重点用于支持科技创新、信息平台、视频监控建设等。各级政府不断加大安全投入，全市今年用于消防、道路、桥梁等公共安全设施建设、易由自然灾害引发事故的隐患点、重大事故隐患治理等方面的投入累计达3.8亿元。同时，出台了《**市生产经营单位安全生产信誉度和风险度管理办法(试行)》,制定了危险化学品、有色冶金、非煤矿山、烟花爆竹行业的考核评估标准，建立了专门考核评估机构，进行动态评估,确定等级和区间,实行分类管理,努力建立部门联合给予政策支持或关联制约的激励约束机制,提高了企业本质安全水平。
二、强化督导检查,“隐患治理年”攻坚战取得明显成效
（一）认真打好“五个战役”。按照“隐患治理年”的部署要求，认真组织打好“五个战役”。市、县（区）政府及相关25个部门分别制定实施方案,认真组织实施。市政府成立了8个督查组,由市级领导带队，深入开展百日督查专项行动。各级成立综合督查组和专项执法检查组125个,领导带队检查1675次。奥运期间，市政府领导按照“一岗双责”的要求,对分管领域的安全生产工作全面开展暗访夜查活动,督促落实隐患排查治理责任。在全国“两会”、抗震救灾、奥运等重要时期，按照“两严、七盯、四派驻”的要求，向重点行业领域、企业派驻安全督查员215人次。今年以来，各级各部门采取综合与专项、日常与突击、明访与暗查相结合的方式，检查生产经营单位37204家次,排查整改事故隐患32604条,其中整改重大事故隐患40项。制定并严格落实重大安全隐患整改指令督办制度,对重大事故隐患签订整改合同书，并实行网上通报，挂牌督办,督促整改。目前已累计督办事故隐患单位674家,挂牌督办事故隐患2659项。对2015年未整改的9处省里督办的重大安全隐患,加强调度，跟踪督导，落实责任,已于3月份全部整改销号。建立重大危险源和重大事故隐患台账,普查危险源单位419家,经辨识构成重大危险源160处,均落实了分级监控责任。7月份组织召开了隐患排查治理现场观摩会，推广典型，分析形势，部署工作，推动“隐患治理年”的深入开展。
（二）全员开展“零违章、零隐患、零事故”攻坚行动。为落实企业隐患排查整改的主体责任,组织生产经营单位全员开展“零违章、零隐患、零事故”攻坚行动,指导企业从决策者、管理者、全体员工、设备设施、作业环境等方面开展隐患排查治理,以决策零失误、管理零缺陷、员工零违章、设备零隐患,确保企业零事故,筑牢安全生产的第一道防线。通过开展“十个一”（查一处隐患、纠一次违章、提一条合理化建议、当一天安全员、做一件预防事故的实事、忆一次事故教训、读一本安全生产方面的书籍、接受一次安全生产培训、举办一次安全生产演讲、搞一次安全生产宣传）、有奖查隐患等活动，增强了全员参与的积极性，及时排查消除了一大批事故隐患和习惯性违章行为。
（三）深入开展重点领域专项整治。先后组织开展了道路和水上运输、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、有色冶金、建筑施工和城镇燃气、人员密集场所、特种设备、海洋与渔业、重点工程项目等行业领域的专项整治。组织开展了道路交通安全百日专项整治行动、公路客运专项整治、危化品道路交通秩序专项整治等十余次活动,查纠违章行为25万多次,扣留机动车4682辆，行政拘留260人次，排查治理道路交通隐患点191处，排查校车771辆，查处非法校车35辆。在城区新设置交通安全标志900余面、信号灯26处、隔离护栏6500米；认真开展人员密集场所、易燃易爆单位、消防安全重点单位、要害部位以及“九小场所”的全面整治，组织排查2614家次，对37家单位实施行政处罚；集中开展油区私接套管气整治，对791个农户私接套管气进行彻底清理，收缴盗气管线5200余米；全面治理易由自然灾害引发事故灾难的隐患点511个，落实整改监控责任216项，制定预案和监控措施124项，投入整改资金1756万元。对省政府督办的3座病险山区水库全部进行除险加固，消除重大事故隐患17项；加强建筑施工安全整治，检查建筑施工项目2650个，停工整顿385个。排查中小学、幼儿园1223所，查出危房28万平米、危墙5800米，对D级危房实行了封闭停用，限期拆除；持续开展特种设备专项检查、气瓶充装专项整治等活动，对1234家单位的3722台（套）特种设备进行了检查，29家单位被责令停业整顿，强制拆除隐患设备6台，取缔无证充装企业2家；强化渔业生产集中整治，检查渔业村镇、码头、停泊点169个，登船检验2173艘（次），督促配备安全设备674件；加强水运秩序整治，查处“三无”船舶非法营运案件4起；在非煤矿山和尾矿库、危险化学品、烟花爆竹集中整治活动中，排查整改事故隐患7600余条，停产整顿89家，取缔非法小化工、小炼油、非法成品油经营点236个、非法烟花爆竹生产经营窝点28个，销毁非法制品45万头、炸药300余公斤。
三、全面强化“双基”工作,提高安全生产监管水平
（一）强化源头管理。一是严格执行《**市危险化学品安全生产发展规划指导意见》，加强高危行业规划控制。各县（区）都制定了危化品生产、储存规划,形成布局合理的化工园区和化工集中区,减少了危险化学品等行业发展给周边环境带来的安全隐患问题。二是落实安全生产许可制度。严格设立审批和行政许可,今年全市326家危化品生产经营单位、91家非煤矿山、140家烟花爆竹经营单位换发了安全许可证。辖区内符合条件的生产经营单位,全部依法取得安全生产许可证。三是严格执行“三同时”制度。今年对全市122个危化品建设项目、7个非煤矿山建设项目、以及市级负责的有色冶金、热电、轻工、机械等工商贸32个项目依照规定履行了“三同时”手续。近期组织发改、经贸、**等部门对重大投资项目手续完备情况进行了专项督查,督促解决了一些项目手续方面存在的问题。
（二）加强宣传教育培训。通过在新闻媒体开设专栏、互动热线、播放专题片、公益广告等方式,广泛宣传安全生产法律法规和安全生产知识。今年累计在市级以上报刊、网站发表新闻稿件120余篇。“安全生产月”期间,围绕“治理隐患,防范事故”这一主题,开展了主题咨询日、安全生产知识“五进”、安全文化书画展、执法竞赛、隐患治理知识答卷、“送安全技术下乡村,送安全图集进工地”等活动, 受教育人数达160万人，取得较好的宣传效果。加大教育培训力度,累计培训企业负责人、安全管理人员、特种作业人员7414人,全员培训企业员工46万人;利用远程教育平台,联合劳动保障部门开展农民工技能培训,累计培训21万人。
（三）不断加强执法监察工作。健全完善联合执法机制，多次组织有关部门开展联合执法集中行动，对建设项目安全设施“三同时”、应急救援体系建设、安全教育培训、危险源普查监控、隐患排查治理、落实安全生产主体责任等情况进行监察。加强安全生产“三级机构”、“四级网络”建设，到去年6月底,市、县、乡三级监管机构和执法队伍全部建成,全市安全生产执法监察人员达440名。各级**执法机构办公经费逐年提高,累计投入760多万元配备执法监察装备和个人防护用品,目前乡镇监管监察机构全部达到“五个一”标准。强化业务技能培训，开展岗位练兵、业务考试、执法竞赛、案卷评析等活动，提高了执法能力和水平。今年各级**执法队伍累计检查生产经营单位15284家次，督促排查整改隐患23286条。同时,建立健全社会监督网络,安全生产社会监督员、村级协管员发展到4800名,扩大了安全监管的覆盖面。
（四）加强应急救援体系建设。市级安全生产综合监管和应急救援指挥平台建设进展顺利，初步实现了安全生产综合监管信息化。在省**局的大力支持下,今年8月成立了山东省危险化学品鲁北应急救援中心,为北海新区开发建设提供了安全保障。市安全生产应急救援指挥中心正在研究批复。加强应急救援预案体系和机构装备建设,全市建立较大应急救援队伍13支1306人,累计完善预案5451个,演练3276次,成功处置了外地危化品车辆、运输船舶遇险等险情。建立了灾害性天气预报预警预防工作机制,杜绝了因自然灾害引发的事故灾难。
（五）积极推进“科技兴安”。以中国安科院**分院为载体,积极推动“科技兴安”。**学院设立安全工程学科，今年首批招生48人。安全工程实验室建设、安全生产防护用品检测检验研发等项目获得省、市安全生产专项资金支持。积极开展安全文化研究及学术交流，“安全文化的理论构建”列为中国安科院**分院科研重大招标项目和服务**行动计划十大工程标志性项目；组织编写的《中小学安全教育》成为全省中小学生安全教育指定教材；加快山东省安全文化研究基地建设，“安全文化学”被批准为省级重点学科。调整充实了市、县两级安全生产专家库,新增专家技术人员105名。与人事部门组织开展了安全工程类技术职务评审工作,已有82人通过职称评审，强化了安全人才支撑。
（六）严格执行各项经济政策。认真落实风险抵押金、安全费用提取政策，制定了企业安全生产风险抵押金管理实施办法,对提取、管理、使用等做出明确规定。对安全费用提取、使用等情况进行了专项检查,保证了足额提取和专款专用。在邹平县开展了公众责任险试点工作,取得了初步成效。
（七）扎实推进安全标准化建设。坚持把安全标准化作为规范企业安全管理、实现本质安全、建立安全生产长效机制的有效手段。通过指导培训、典型带动、现场推进等措施，大力加强安全标准化建设。年内新增一级标准化企业1家,二级14家,三级107家。自开展安全标准化工作以来,以年均100家的速度递增,总数达310家。
虽然做了很多工作，但也存在一些问题和薄弱环节。如:有的地方在落实安全规划控制方面还不够坚决,新上企业、项目在执行规划、落实“三同时”等方面存在差距;工作方式方法与经济和社会事业快速发展形势相比还有不适应的地方距离牢牢把握安全生产主动权、实现重点领域可控、在控还有较大差距;监管队伍素质还不能完全适应新形势需要,专业技术人才、科研人才、安全专家相对缺乏;部分企业主体责任落实不到位,安全意识不强,安全投入不足,管理水平不高;教育培训工作力度需进一步加大,从业人员安全意识、安全素质、安全技能不强;基层基础工作还比较薄弱,职工群众遵纪守法和自身安全意识还比较淡薄等。对这些问题，我们将按照考核组的反馈意见，今后认真加以整改，不断提高我市安全生产工作水平。
四、2015年安全生产工作打算
2015年，我市安全生产工作的总体思路是：以科学发展观统领全局，坚持安全发展理念，锁定防范和杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故、确保完成省政府安委会下达的控制指标这一目标，严格落实政府和企业两个主体责任，健全责任约束、监管执法、诚信保障、科技支撑、预警应急五个体系，抓好责任落实、隐患治理、源头管理、科技进步、诚信建设、应急管理、“双基”工作七个重点，确保安全生产形势持续稳定。
一是严格落实责任。贯彻落实17号文件，加快建立“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局；落实监管责任，实现无缝隙、全覆盖、网格化管理；建立安全形势预警机制、约谈制度、区域限批或缓批制度；坚持定期述职、一票否决、责任追究制度，推进责任落实。二是强化源头管理。实施高危行业规划控制，开展化工园区风险评估和规范化建设试点工作。认真落实新改扩建项目安全生产“三同时”规定，严格设立审批、行政许可，抓好危化品、非煤矿山、烟花爆竹、有色冶金行业“三同时”工作。三是持续开展隐患排查治理。加大危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、道路和水上交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备、重点工程项目等行业领域的专项整治。组织企业全面开展“零隐患、零违章、零事故”攻坚行动，培育壮大“零事故”样板企业。严格执法监察，努力实现执法监管覆盖面、隐患排查整改率、重大违规行为查纠率均达100％的目标。四是强化科技支撑。加快中国安科院**分院建设步伐，尽快建成安全工程实验室，建立重大危险源监控系统，开展安全绳网企业标准化研究；加快建立山东省安全文化研究基地和区域性、专业性安全生产高级管理人才培训基地，依托高新技术开发区，建设安全生产科研成果转化基地。五是推进诚信机制建设。在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、有色冶金等重点行业全面开展信誉度与风险度管理，建立安全生产诚信约束长效机制。六是强化应急管理。继续完善安全生产应急救援体系，加快综合监管和应急救援指挥平台建设，加快建立市、县安全生产应急救援指挥中心，强化预案培训和针对性演练，完善自然灾害预报预警机制。七是继续强化“双基”工作。继续开展安全标准化企业、标准化园区、规范化乡镇和安全社区创建工作，年内新增标准化企业120家；加大宣传教育培训力度，多渠道宣传安全生产法律法规，分批举办基层政府负责人安全生产管理培训班；年内培训企业负责人、管理人员、特种作业人员1万人以上，全员培训企业职工50万人。进一步加强各级监管机构队伍建设，强化业务培训，提高监管执法能力，实施有效监管。
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