人大人事委工作计划

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人大人事委工作计划

2015年，我们嵊泗县代表工委紧紧围绕县人大会工作重点和市人大代表工委的工作要求，在各乡镇人大主席团和各委室的支持下，以服务人大代表为抓手，以提高代表履职能力为突破口，认真组织代表开展活动，积极督促议案建议办理落实，取得了一定的成效。

人大人事委工作计划

一、抓服务，做好代表基础工作

一是做好代表补选工作。按照县人大会的工作部署，根据代表的变动情况，代表工委及时提出代表补选和选举的工作方案，布置补选工作。指导有关选区补选工作的开展，在依法、民-主、有序的基础上，顺利完成了10名县人大代表的补选工作。

二是完善代表履职档案。采用履职电子档案的形式对人大代表任期内履职情况进行记录，内容共分基本情况和履职情况两部分，基本情况包括：本人照片、个人简历、日常工作资料。履职情况的内容主要有：会议期间履职情况、代表所提议案目录和承办单位答复文号，闭会期间履职情况、代表活动记载、参与全县重点工作情况等。

三是拓宽代表知情渠道。组织代表听取上半年全县经济社会发展工作情况报告和财政预算执行情况报告，为代表订阅和发送《舟山人大》《嵊泗人大》《会刊》等学习资料，检-察-院和法院定期向代表寄发公报、信息和简报等刊物，多次向代表通报全县政治、经济运行情况，使代表们及时掌握我县经济社会发展、人大工作动态和“一府二院”的信息。

四是慰问代表真情关爱。继续实施节假日问候代表制度，利用手机、网络等平台，发送节假日短信、贺卡，及时送上县人大会的问候。继续实施代表关爱行动，及时向身患重病的人大代表送上关爱，今年共探望县人大代表5人次，送去慰问品、慰问金3000余元。

二、抓活动，发挥代表履职作用

一是视察调研活动。今年先后8次组织县人大代表和在嵊市人大代表就中心渔港、马关围垦、五龙乡特色村落改造、“三改一拆”等重点工程和我县公共文化设施建设与管理情况进行视察。组织代表就2015年我县重大工程和实事项目、创建国家卫生县城情况等进行视察，并要求所有代表就违章建筑情况进行自查。配合相关部门和各专委就东方海运和昌盛公司国资收购、全国教育部验收义务教育均衡发展、全民健身、全县民族宗教工作、教育工作等情况进行调研。

二是列席旁听活动。组织县代表列席县人大会会议并参与讨论，今年共有40位代表列席了会会议。继续组织代表参加旁听法院庭审活动，共组织15名代表分别就贪污、租赁纠纷等案件进行了旁听，同时还组织代表参加宁波海事法院、舟山法庭、嵊泗法院联合举办的海事巡回审判点挂牌仪式和新闻发布会。

三是“代表活动日”活动。今年的主题为“进选区、入网格、联选民、听民声”，通过组织代表走进选民，向选民述职、与选民座谈交流等方式，就政府的重点工作和人民群众关心的热点难点问题，向选民进行介绍和解答，部分选民建议还以代表议案的形式反映到县人代会。同时，在“代表活动日”期间还积极指导全县各代表小组开展形式多样的代表活动，及时倾听民-意，了解情况。

四是风采展示活动。以嵊泗人大信息网站改版升级为契机，在新增监督工作和代表工作栏目的基础上，对历年来涌现的各级优秀人大代表履职先进事迹进行搜集、整理，总结、升华代表工作中的成功经验和做法，通过网站风采展示进行集中宣传，努力搭建群众深入认识人大代表的平台，营造代表“比、学、赶、超”的氛围。

五是评选表彰活动。代表工委按照县人大会的要求，认真开展先进评选活动，做好各类先进自下而上的推荐、评选、审查等前期准备工作，在县十六届人大二次会议中，10名县人大代表获活动积极分子称号，3个县人大代表活动小组获先进小组称号。并向市人大推荐市人大代表嵊泗中心组第二小组和3名市代表参评市级先进，并获荣誉称号。

三、抓督办，创新载体推进落实

县十六届人大二次会议闭幕后，收到建议90件，意见5件，其中涉及经济、交通、旅游、科教文卫等多个方面，经大会主席团审议，确定8件为重点建议。在经过认真整理和分类后，及时转交给政府部门，召开建议意见交办会，把95件建议意见分解到各个具体承办单位。在推动议案建议落实过程中，我们重点抓好两方面工作：

一是依托网络，办出实效。今年5月，我县政府门户网站上的网上议案办理平台正式启用，这是我县首度试行议案建议网上公开办理，为确保网上办理的顺利流畅，我们多次和县政府办公室沟通商量操作细节，认真做好议案建议电子文档整理、下发建议答复件规范格式文本等前期工作。代表议案建议网上办理平台运行后，我们集建议交办、进度跟踪答复函反馈、审核统计等功能于一体，增强了办理工作的透明度。今年网上议案办理的作用非常明显，通过网上办理这一平台，进一步增强了承办部门的工作紧迫感和责任感，提高了建议办理质量和效率；进一步增强了代表的责任感和使命感，议案、建议撰写的要求更加规范，所提议题群众更加关注。

二是多措并举，督办落实。采取电话、上门、走访、会议、简报、视察、新闻等督办形式，了解议案建议办理情况，督促办理进度，对和人民群众切身利益相关的热点难点建议进行重点督办；对办理中遇到的困难和问题，我们主动参与，协调解决。加强对重点议案建议的督办力度，组织代表走进渔农、民政、卫生、旅游等部门，了解渔农村居家养老政策和东部乡镇医疗、渔家宾馆等建议办理情况。今年8月，分管副主任亲自带领部分县人大代表对交通局、海洋与渔业局等几个承办大户逐一上门督促检查，召开办理情况座谈会，掌握办理进度。截止8月初，县十六届人大二次会议代表提出的95件建议意见全部答复完毕，得到解决或基本解决的（A类件） 26 件，占27.4 %；正在解决或列入计划逐步解决的（B类件） 49件，占51.6 %；因条件、政策所限，近期尚不能解决的（C类件）17件，占17.9 %；无法解决留作参考的（D类件）3件，占3.1 %。从收到的征询意见表和电话联系反馈来看，代表对办理答复表示非常满意的44件，占46.3 %；满意的 47件，占49.5%，基本满意的4件，占4.2 %。

四、抓指导，夯实基层工作基础

一是提升乡镇人大干部素质。组织乡镇人大负责人赴定海、普陀、岱山三个兄弟县区学习交流乡镇人大工作经验，通过采取实地考察、召开座谈会、听取汇报等形式，探讨乡镇人大工作的模式创新，积极寻求乡镇人大工作的新思路、新亮点。

二是指导乡镇人大工作。重点加强对各乡镇人大主席团工作的指导，做好各项规范性工作，每年乡镇人大工作例会做到召开定期、议程规范、质量提高、效果明显。继续发挥基层“代表工作室”的作用，完善制度建设，通过组织代表学习交流、视察调研等，确保“代表工作室”的实效性和影响力。指导各乡镇人大做好考察交流活动，以“请进来，走出去”方式，加强各乡镇人大间的联系沟通，共同探讨工作的开展。

五、抓内炼，加强自身能力建设

一是加强思想建设。坚持政治理论日常学习制度，按照机关统一部署，认真学习党的、十八届三中全会和省、市、有关会议精神，提高政治理论水平。

二是加强业务建设。通过自学、集中学习等形式，学习和贯彻有关法律法规、各级人大对代表工作的意见和要求，学习和借鉴外地人大的代表工作经验，不断丰富人大业务理论知识，提高自身的工作能力。

三是加强作风建设。弘扬求真务实工作作风，积极推进效能建设，努力克服人少事多的困难，不断提高工作的主动性和自觉性。

一年来，虽然取得了一定的成绩，但与职责要求和代表期望相比，还存在不足，主要表现在：监督工作机制有待进一步完善，议案建议的督办措施有待进一步加强，服务代表方式有待进一步丰富，对乡镇人大工作的指导有待进一步加强，代表工委自身建设有待进一步提升。我们将在明年工作中继续努力探索，不断创新，使我县的人大代表工作更上一个台阶。

2015年工作打算

2015年代表工作的总体思路是：认真学习和贯彻落实党的十八届三中全会精神，围绕县人大会2015年工作目标，进一步强化代表联络服务工作，提高代表议案建议质量和督办力度，扎实推进各项工作的开展，充分发挥人大代表在海洋经济发展和“美丽海岛”建设中的作用。2015年主要做好以下四方面工作：

一、着力优化代表履职环境

一是加强代表业务培训。举办一期县人大代表业务学习培训班，通过集中培训，提升代表整体素质，夯实代表履职基础。认真抓好分散培训活动，发挥已经建立的四个“代表工作室”的阵地作用，组织开展代表学习活动，增强代表的责任感和使命感，提高代表依法履职能力和参政议政水平。

二是保障代表知情知政。邀请县人大代表列席县人大会会议和有关调研、座谈、专题报告等活动，使更多的代表更好地掌握和了解相关动态。为代表订阅人大刊物，定期寄送工作简报和有关资料，完善工作网站和代表手机短信平台，及时向代表通报政情政务和工作信息，保证代表在知情知政的前提下有效行使职权。

三是加大先进宣传力度。主要以县人大网站、当地新闻媒体为阵地，丰富代表风采、代表履职、代表活动等专栏的内容，围绕关系人民群众切身利益的问题和社会关注的热点难点问题，着力宣传开展代表工作的先进经验和人大代表的先进典型，生动、具体地反映人大代表密切联系群众的动人事迹。

二、着力推动代表建议的落实

一是重质量，提高议案水平。认真组织代表开展会前视察、调研，深入了解我县经济社会各项事业的发展情况，广泛收集和了解民情民-意，掌握群众普遍关注的热点和难点问题。提倡以各代表团为单位，加大对议案建议在内容、文本格式等方面的把关，必要时，与领衔代表沟通，提出修改意见，强调一事一议，要有案由、问题及建议，建议内容尽量要有可操作性。

二是早交办，明确办理要求。在人代会闭幕后，及时将人大代表提出的议案建议进行细致的整理、编号、归类、登记，并联合县政府办公室召开议案建议交办会，明确办理要求，落实办理责任，提高承办单位思想重视程度，增强承办单位开展办理工作的责任感和紧迫感。

三是勤联系，保障办理有序。重点做好两方面的协调联系：一是与承办单位协调联系。及时掌握议案办理工作进展情况，督促承办单位加快办理工作进度，对于需要由多个单位共同办理的议案建议，要当好“中间人”的角色，确保办理工作效率。二是与代表协调联系。要充分听取和吸纳代表对各承办单位办理工作的意见和建议，对承办单位办理确有困难的，要协调承办单位向代表解释工作。

四是强督办，确保办理落实。开展议案分类督办，将议案建议承办数量较多的单位和内容涉及社会重大热点问题的议案建议作为重点进行督办，通过电话或登门走访等方式，及时了解办理进度和存在的问题。针对代表呼吁强烈、操作性较强、短期内易于解决的议案建议，要采取现场督办的方式。对于代表反复提出却一直未获得解决的难点问题，要进行跟踪督办，争取早日将问题解决。

三、着力丰富闭会期间代表活动

一是组织代表专题视察调研。围绕全县的工作重心，有计划、有目的地组织部分代表参加一些重大工程和重点项目建设的视察和调研，通过“听、看、议”等形式，使代表活动不断在实践中得到创新和发展。

二是开展“代表活动日”活动。围绕推动经济社会发展，民生项目建设等内容，精心策划“代表活动日”，广泛动员、组织全县各级人大代表积极参与“代表活动日”活动，充实“代表活动”内涵，确保“代表活动日”扎实有效开展。

三是发挥“代表工作室”作用。以代表工作室为阵地，通过组织集体学习和视察调研活动，开展代表与选民面对面活动，畅通代表工作室与代表之间、代表与代表之间的联系。

四是开展代表小组交流活动。鼓励各代表小组走出本地，通过与其他代表小组交流座谈、共同考察等方式，增进代表之间的交流联系，加强代表小组间的合作，丰富代表闭会期间的活动内容。

五是走访倾听代表活动。把看望代表作为一项日常性工作，积极走访基层代表，听取代表对县人大工作和代表工作的意见和建议，征求代表意见，倾听代表呼声，了解代表的工作、生活情况和在履职过程中的困难和问题，为代表做好服务工作。

四、着力提高自身履职水平

一是学习领会党的十八届三中全会精神。深刻认识全面深化改革的重大意义、重大方向、重大原则、重大任务，要把认真贯彻落实三中全会精神与做好全年工作、推进工作创新紧密结合，促进代表工作不断发展。

二是学习各项法律法规。加强对《宪法》、《监督法》、《代表法》、《选举法》、《组织法》和《公务员法》等各项法律法规的学习，进一步提高法律法规知识水平和工作水平，掌握新时期人大工作的特点和规律，推进代表工作依法有序开展。

三是学习借鉴优秀工作经验。加强与市人大代表工委、兄弟县区代表工委及外地人大代表工作机构的联系和交流，学习和借鉴他们在代表工作实践中的优秀经验和做法，不断增强创新意识，提高工作效率和工作水平。

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