人事工作总结4年

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人事工作总结4年

2015年是阜阳市城市建设投资有限公司（以下简称建投公司）进入本质性运行的第一年，也是我市全面实施“十五”谋划、着力推进城市化过程的主要一年。一年来，建投公司遵照“服务经济大局、实现超越发展”的工作思路，在、市人大、市政府的亲切关怀下，在市政府性投资项目管理委员会办公室（以下简称投资办）的直接领导下，牢固建立经营城市理念，以加快阜阳城市发展为己任，紧紧围绕向国家开发银行（以下简称开行）申贷这一主题,拓展思路、抓住机遇、积极探索、锐意进取,全面完成了2015年工作目标和各项工作任务，为阜阳城市建设和经济发展做出了一定贡献。回忆今年所做的工作，主要有以下多少个方面：

人事工作总结4年

（一）明确思路

1、明确建投公司投融资的主体地位。建投公司是阜阳市政府为加快城市基础设施建设步调，深刻城市建设投融资体制改造批准设立的存在独立法人资历的国有独资企业，也是市政府利用组织优势，调控、整合城市资源，加大投资力度，完善城市功能的操作平台。其主要宗旨是树立经营城市理念，翻新市场融资方式，将政府行动变为企业运作。建投公司的设立，使“政府领导、市场运作、公司经营”的新机制、新理念有了明确的载体。

2、明确建投公司政府性投资项目的实施主体位置。为加强开行贷款资金管理，强化项目决策，必须首先从机制上进行完善和规范。为此，市政府专门成破政府性投资项目管理委员会（以下简称投资委），作为决策机构，对政府性投资项目进行决定领导。投资委下设投资办作为继往开来的旁边机构，直接领导、督促建投公司及时把投资委的决议贯彻落实，具体实施。形成了宏观（投资委）、中观（投资办）、微观（建投公司）三位一体的管理体系，确立了建投公司政府性投资项目的实檀越体地位。

3、明确建投公司的重要职能和任务。建投公司作为我市城市基础设施的投融资运作主体，从设立之初，就明确了职能和任务：一是融资，依附政府有效资产，按市场化运作办法，多渠道筹措资金，满足城市建设资金需要；二是投资，投资重点是城市基础设施和市政公共设施（政府性投资项目），同时决定有全局带动性和有较高收益的项目进行投资，增加收益，强盛实力；三是还贷，建立债务偿还机制，高效运作城市资产，促进城市建设资金的良性循环和土地资本的始终增值，确保债权按期偿还。

4、明确工作思路。在清楚定位、职责跟任务的基础上，建投公司明白了2015年的工作思路：服从服务于阜阳经济发展的大局，以建立科学、尺度、高效的治理机制跟运行机制为重点，全方位打造公司的核心竞争力，抓好名目建设，标准资金管理，踊跃履行多元化经营策略，增强公司自我积累、自我发展的才干，实现公司健康、持续、快速发展。

（二）完善机制

1、完善法人管理构造。开行贷款资金量大、涉及面广、政策性强，为切实完成承贷建设和还贷职责，建投公司按照古代企业制度和《公司法》的恳求，制定了公司章程，成立了董事会、监事会和经理层。2015年8月18日召开了公司从新组建后的第一次董事会，标志着公司法人管理结构已步入畸形运行轨道。董事会、监事会和经理层三者按各自分工，充分发挥职能，切实做到决策民-主化、监视制度化、管理规范化，造成了决策机构（董事会）、监督机构(监事会)、实施机构 (经理层)彼此制约、彼此支持、相互配合的管理模式，完善了组织架构。

2、完善规章制度。进入实质性运行当前，为开好局、起好步，切实做到管理规范化、迷信化、制度化，确保开行贷款的政策保险和资金安全，建投公司参照本地教训，结合我市实际，先后制定了《阜阳市政府性投资项目管理措施》、《阜阳市政府性投资项目资金管理办法》、《阜阳市经济技能开发区政府性投资项目资金管理方法》、《阜阳市国有土地使用权出让金征收使用管理暂行方式》等12个规范性文件和实施细则。规章制度的完善和建立，为开行贷款项目顺利实施供应了政策保障和法律根据。

3、完美内部运行机制。完善运行机制是建投公司强化内部管理，规范公司举动的重要环节。为此，公司从实际工作须要出发，经多次探讨、酝酿，先后制定了《阜阳市城市建设投资有限公司管理纲领》、《阜阳市城市建设投资有限公司各部门工作职责》、《阜阳市城市建设投资有限公司廉政建设规定》等24个基础管理轨制（已编纂成《文件汇编》），明确了内部分工和职责，建立了上传下达、政令畅通、团结配合、规范有序的工作秩序。此外，公司还把企业文化建设、廉政警示教诲和加强法制学习等作为日常工作的重要内容，进一步强化了内部管理，加强了责任意识，使团结合作、爱岗敬业成为员工的自发举措，有力地推进了各项工作顺利发展。

（三）规范运作

1、规范2015年投资盘算编制工作。根据投资委领导的见解，在市投资办的悉心指导下，建投公司本着控制政策，摸清情况，认真编制，规范操作，逐级上报的准则，精心组织编制了2015年投资计划，并在第一次投资委全体会议上取得通过。齐备的投资计划，增强了工作的目的性、主动性和可操作性。

2、规范项目工程招投标。招投标是名目建设的关键环节。今年以来，建投公司严厉按照“公平、公正、公开”的准则，依照有关法律程序和划定，踊跃推动招投标工作：一是在首次运作开行贷款项目标招投标进程中，在全市范围内公然招标取舍招标代理机构和估算编制机构，同时组织现场勘察和招标文件答疑，采取弱化标底、公平便宜中标的方法，使项目工程平均中标价比估算价降落

20％；二是在对颍州路人行道改造标段和阜临路途径改革的6、7标段，采用了国度最新推行的工程量清单报价方式招投标，开创了阜城工程量清单报价招投标先河；三是在南城河拆迁过程中，公司按照相关法律、法规规定，当真进行拆迁评估，制定拆迁规划，并向拆迁管理部门提交了颁发拆迁容许证所请求的全部要件，如期举办了拆迁听证会，此举首开我市城市公益事业行政允许听证会记录。

3、规范项目实施和资金管理。为确保开行贷款项目顺利推进，增强资金管理，提高资金运用效率，建投公司相应制定了《阜阳市城市建设投资有限公司政府性投资项目实施细则》、《阜阳市城市建设投资有限公司项目运作流程》、《阜阳市城市建设投资有限公司政府性投资项目资金拨付程序》等一系列项目实施和资金管理细则，规定了严格的项目操作和资金拨付程序，保障了开行贷款项目实施和资金规范使用。

4、规范人员应聘程序。根据市政府有关会议决策和市领导有关唆使精神，建投公司会同人事部门制定严格周密的人员应聘方案，在市纪检等部门的监督下，对参加应聘职员的资格进行了严格审查；精心组织笔试和笔试，最后对拟录用人员进行了公示。经过严格把关，层层筛选，最后经同意公司录用了五名专业技巧人员，为公司今后各项工作的开展奠定了基础。

（四）捉住重点

1、向开行申贷取得重大成果。2004年12月上旬，开行信用评审委员会通过了我市的信誉评审，判断了10亿元的贷款授信额度。2015年初我市申贷进入了最要害的贷款评审阶段，而开行严格操纵贷款范畴，基本停止了新增城市基础设施贷款项目审批，以至申贷工作一度陷入困境。根据刘庆强的有关指导精神，市财政局、建投公司有关人员不辞辛苦，七上合肥，八下北京，采取“去世看硬守”的方式，经过艰巨不懈的努力，我市城市基础设施项目贷款于2015年4月1日正式通过开行贷款评审委员会评审，最终落实我市城市基础设施贷款为8亿元公民币，至此，申贷工作取得重大成果。

2、精心组织开行贷款的签约典礼。根据投资委6月19日会议精力，为做好开行贷款签约典礼的筹备工作，建投公司在有关部门大力配合、支持下，对签约活动所波及到的典礼议程、领导讲话、致辞、现场新闻采访、答记者问等一系列事项进行了精心策划。由于准备充分，运作有序，开行与阜阳市政府开发性金融配合协议暨城市基础设施建设项目贷款签约仪式于7月10日在我市开发区隆重举行，并取得圆满成功。

3、融资工作取得重大冲破。根据借款协定，8亿元开行项目贷款资金将分四年逐步到位。考虑到我市城市基础设施建设的实际资金需要，经由公司尽力，开行在2015年用款安排一个亿的基础上，又给我市增加了2亿元用款额度；同时在开行的和-谐、支持下，采取联合贷款方式，又从工商银行争取到3亿元贷款额度。一系列融资结果，有力保证了我市今、明两年的建设资金需要，超额完成了投资委下达给建投公司2015年的融资任务。

4、推进项目建设。受国家土地政策调解影响，今年我市开行贷款项目拟新建道路征用土地报批暂无奈落实，为此，建投公司及时调剂投资方案，提前实施具备动工条件的老城区道路和人行道改造工程。颍州路、文峰路、清河路、颍河路四条道路的人行道改造已全面开展；青年路道路及管网改造工程前期工作已经完成，春节后即可着手实施；南城河综合管理一期拆迁工作，经多方协调，正稳步推进，现已完成50余户的拆迁，占应拆迁户数的58.8%。

5、做好开发区中小企业贷款试点工作。此次中小企业项目贷款试点是我市继8个亿城市基础设施贷款之后，与开行开展的新一轮金融协作，在全部贷款试点过程中，建投公司精心搭建平台，建立偿债机制，增强信用建设，制定规章制度，规范操作流程，首批3000万元中小企业项目贷款资金已发放到开发区园内7家中小企业手里，并于2015年12月8日在建投公司举行了贷款签约仪式。

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