县集聚区协调工作总结

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县集聚区协调工作总结

一、产业集聚区进展情况

县集聚区协调工作总结

今年以来，我们按照“企业（项目）集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建、人口向城镇转移”的总体要求，迅速行动，创造性地开展工作，积极完善政策支持体系，建立健全工作推进机制，加大招商引资力度，强力推动基础设施和重大项目建设，产业集聚区规划建设加快推进，取得一定成效，1-11月份，全市产业集聚区累计完成投资355亿元，预计全年完成投资可达400亿元。产业集聚区内规模以上工业企业累计实现营业收入668.26亿元,同比增长43.4%，至目前,全市产业集聚区已吸纳近18万人就业，同比增长36.6%。对集聚区内涵的理解有了较大的提升。大部分县政府高度重视集聚区建设工作，书记、等主要领导亲自抓，明确职责，强化政策落实。各个产业集聚区迅速行动起来，对相关工作进行详细分工，确保政策落实到位。全市产业集聚区完成投资总额在全省排名由7月份的第14位，8月、9月上升到第12位，10月份又进一位，上升到全省第11位，呈现逐月上升趋势。各项规划工作进展顺利。按照“三规合一”的规划理念，14个产业集聚区发展规划已全部通过省发改委评审，完成与省发改委的对接，等修改完善后即可报批。14个产业集聚区空间发展规划和控制性详细规划已全部通过省住建厅组织专家组评审，邓州、社旗等10个县已取得省住建厅审查意见。14个产业集聚区规划环评全部通过省环保厅评审。基础设施建设加快推进。1-11月份，全市产业集聚区累计新修道路540.3公里,比年初增加238.5公里；建成标准化厂房409.5万平方米, 比年初增加153.9万平方米；新建供水管网411.7公里，比年初增加233.2公里。多数集聚区道路、水电气等建设有序展开，承载能力进一步增强。产业集聚效应初步显现。1-11月份，我市产业集聚区累计入驻企业1510个,比去年同期增加357个，其中工业企业1053个，比去年同期增加237个。全市产业集聚区工业项目累计完成投资268.2亿元，落地招商引资项目465个，引进省外资金163.7亿元，一批对产业转型升级具有重大引领作用的标志性项目相继入驻。

二、主要做法

（一）加强组织领导，提供政策保障。、市政府把产业集聚区建设作为今年全市的四件大事之一，摆上重要议事日程，多次召开专题会议，全力推进。市政府建立了产业集聚区发展联席会议制度，每月召开一次联席会议，协调推进产业集聚区建设。对全市14个产业集聚区各项指标完成情况每月进行一次通报。、市政府相继出台了《关于加快推进产业集聚区科学发展的若干意见》、《关于支持中心城区产业集聚区(工区)发展的若干意见》、《关于建立完善产业集聚区推进工作机制的通知》等政策文件，在体制机制创新上进行了大胆有益的尝试，决定由各县市区书记兼任管委会书记、各县市区长兼任管委会主任，由一名县处级领导专职负责管委会具体工作，为产业集聚区建设工作提供强有力的组织保障。

（二）加强配套联动，形成整体合力。市产业集聚区联席会议各成员单位加强工作协调，形成工作合力。市发改委认真履行市产业集聚区发展联席会议办公室的职责，指导各产业集聚区科学编制发展规划，加强产业政策引导，制定了促进产业集聚发展的有关政策措施；督促各产业集聚区尽快树立形象，提出了每个集聚区都要在入口处设立一个醒目的标志匾牌、制作一张5—10分钟的多媒体宣传光碟片、编制一本集聚区宣传册、制定一套招商引资优惠政策、一套办事流程和制作一个产业集聚区沙盘的 “六个一”要求，目前，大部分集聚区已按要求完成此项工作，产业集聚区的形象有了较大改观；强化督查督导，逐月对落后集聚区进行现场督导，针对集聚区建设中存在的问题提出合理化建议，帮助集聚区制定切实可行的改进措施，其中方城、南召县集聚区有了较显著的进步，在前10个月全省通报中，累计完成投资额在全省排序分别上升了90和27位；同时，加强各成员单位协调联动，市财政、规划、国土资源、环保、统计等部门分别从做好全市产业集聚区2015年税收基数上报、规划编制和上报、土地利用计划指标重点向产业集聚区倾斜、保障环境容量优先分配给产业集聚区、完善统计体系等各方面入手，全面协调推进产业集聚区建设。

（三）加强项目引进，增强产业集聚区发展后劲。围绕产业集聚区确定的主导产业，依托当地产业、技术、资源等优势，突出产业链的上伸下延，多措并举上项目，全力以赴抓建设，达到了促进产业集聚、产业升级的目的。一是加强与“国”字号企业的战略合作。通过股权转让、合资合作、兼并重组等形式，主动与“中”字头、“国”字号大型央企进行对接，开展合作。利用天冠集团的技术优势，与首钢控股、中聚联合控股开展战略合作，在新能源产业集聚区建设全国最大的二氧化碳全降解塑料核心生产基地。二是围绕资源引项目。内乡县充分发挥石材资源丰富的优势，引进厦门合一集团投资80亿元建设石材园区项目，着力打造中国石材基地。目前，首批建设的26家标准化工厂已有300余家客商竞相申请入驻，投资15亿元的岗石项目土地平整已接近尾声。三是围绕产业和技术优势引项目。发挥我市拥有电动汽车电机和配套电池两大核心技术优势，与东风设计院江苏奥新新能源汽车有限公司签订电动汽车产业化合作框架协议，在高新技术产业集聚区规划5平方公里作为电动汽车研发生产基地，争取在2015年底前达到年产5万～８万辆产能的电动汽车整车研发、生产能力，使南阳成为国家电动车生产基地。四是大力发展“回归经济”。社旗、新野等地充分利用在外人员多、人脉资料丰富、劳务品牌突出等比较优势，打亲情牌，鼓励他们回乡创业，先后引进了社旗英宝电子、森霸光电、新野新新光电、神力聚能等企业，成为产业集聚区的骨干企业。五是搞好招商引资。唐河县坚持唯实、唯优、唯真、唯快的“四唯”招商原则，立足人文优势，突出“回归”招商、立足海外市场，突出“对台”招商、立足主导产业，突出“项目”招商、立足长年工作，突出“节会”招商、立足环境优化，突出“服务”招商，形成了全方位、多层次、宽领域的大开放大招商新格局，实现了产业集聚区招商引资工作的新突破。

（四）加强提升服务，积极创造良好的发展环境。以全市开展的项目带动、品牌带动、创新带动和服务带动为契机，以提高效能为核心，精简审批事项,提高审批效率，落实好服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度,为产业集聚区建设提供高效服务。南召县实行“双向零接触”制度，即企业办理前期手续与职能部门零接触，企业施工与被占地村组零接触，由产业集聚区管委会全程优先代办手续、全程保障施工建设环境，确保项目入驻、建设、生产、经营零障碍、无干扰。西峡县积极创优行政服务环境，投资1500万元，建成了1200平方米的西峡县行政审批服务中心，制作安装了电子政务办公系统，对入驻集聚区的项目实行“保姆式、一站式”服务。

虽然我市产业集聚区建设取得了较大进展，但是还存在发展速度不快、基础设施投入不足、主导产业不明晰、产业集聚程度不高、落地大项目少、管理体制不完善等问题，尤其是在全省18个地市中，与全省前几位的兄弟地市还有一定差距。

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