危运停车场管理制度

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危运停车场管理制度

危化品，是指具有易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等特性，会对人（包括生物）、设备、环境造成伤害和侵害的化学品。而危险化学品在运输过程中是一种动态的危险源，一旦发生事故，对人民群众的生命财产和公共安全构成巨大威胁。笔者结合实际，谈谈危化品运输车辆管理中存在的问题及对策。

危运停车场管理制度

一、当前危化品车辆管理中存在的问题

（一）危险化学品运输企业对道路交通安全重视不足，相关制度不健全，安全责任和措施落实不到位。个别危险化学品运输企业及驾驶员对危险品运输安全没有引起足够重视，对危险品运输报有侥幸心理，认为危险品运输过程中发生交通事故的几率很小，不可能发生在本单位和本人身上。危险化学品运输企业很少组织驾驶员学习有关法律、法规、规章及运输危险品有关知识，对运输的危险品具有何种物理和化学性质，知之甚少，甚至一无所知。对新加入运输危险化学品队伍的驾驶员不进行专门培训，也不进行传帮带，匆匆上路。在出车前对运输车辆不按照相关规定进行严格检查，带病上路，埋下安全隐患。对运输行程中的天气缺乏了解，一旦遇到高温等恶劣天气，手足无措，缺乏应对措施，存在爆炸、燃烧、泄漏等安全隐患，容易发生安全问题。危险化学品运输企业有关危险化学品运输安全的制度不健全，无日常安检制度、定期分析运输安全情况制度和奖惩制度。企业对专用停车场重要性认识不足，危险化学品运输车辆与其它车辆混放。为追求经济效益，有时存在超装、混装现象。有的企业或驾驶员甚至使用安全技术不达标车辆载运危险化学品上道路行驶，增大了交通事故发生率。

（二）从业人员对危险化学品知识和运输安全知识掌握不全。一是从业人员对危险化学品相关的法律法规知识了解很少，有的根本没有这方面的知识，违法运输，甚至非法运输。二是有些驾驶人、押运员责任心和安全保护意识不强，他们对有关危险化学品的安全运输的规定缺乏了解；对所装运的危险化学品的危险性也知之甚少，有的甚至一点常识都没有。一旦货物发生泄漏或引起火灾等事故他们就不知如何处置，不能在第一时间采取有效措施，防止事态扩大。三是装卸人员违反操作规程野蛮装卸，不按规定装卸，都容易导致事故发生，造成灾难。

（三）对部分运输路线、运输车辆监管失控。一是在长途运输过程中，由于运输上的管理漏洞，一些运输车辆未按规定的线路运输，完全不受禁行区、线路的约束，穿梭于监管薄弱的农村道路或郊区公路及一些危险路段。一旦发生事故后果不堪设想。二是有的运输车辆长期在外行驶，见车检测难度大，除每年一次的年度检验外，危化品运输车辆基本在化工企业之间运行，处于失控状态。

（四）交-警对危险化学品的认识面不足，知识缺乏。危险化学品的分类较为复杂，由于专业性强，非专业人员难以了解全面。当前，路面执勤对危险化学品知识的掌握还很肤浅，停留在处置液化石油气一类的简单危险化学品上，对危险化学品情况的不了解或了解不全面，对于突发事件状态下的现场处置带来一定的难度，且对民-警自身安全的保护也构成了威胁，作为道路交通安全工作主要职能部门的公安机关交通管理部门增加对危险化学品的了解，掌握危险化学品的一些知识，对突发的危险化学品运输车辆道路交通事故现场处置能力的提高将有所帮助，可最大限度的减少损失，保护自已，服务群众。

二、加强危险化学品道路运输安全管理的对策建议

众所周知，危化品运输车辆一旦发生交通事故，危害性极大，极易造成群死群伤的群体性事件。因此，各级公安交-警部门必须进一步强化管理职能，加大对公路运输剧毒化学品车辆的检查和管控力度，有效堵塞公路运输剧毒化学品过程中的安全漏洞，严防重特大交通事故,确保社会秩序安全稳定。

（一）加强危化品车辆的源头管理。首先解决危化品车辆挂靠的问题。取缔挂靠车辆是最佳解决办法，但是许多被挂靠的单位本身并没有危化品生产源头，为个人提供挂靠条件已经成为这些运输企业的生存和获取利益的主要方式，彻底取缔挂靠车辆不是公安交通管理部门一个部门就可以解决的问题，建议交通运输管理部门、公安交通安全管理部门和危化品运输单位就挂靠车辆管理问题进行磋商，将单位自有车辆和挂靠车辆纳入统一管理，摸清挂靠车辆的底数，从公安交通管理部门来说目前能对挂靠车辆的源头管理采取的措施，就是加强挂靠车辆及驾驶人管理，保证挂靠车辆的安全技术检验率要达到100%；建立挂靠车辆和驾驶人的违法肇事档案，对违法肇事驾驶人组织复训率达到100%；强化危化品驾驶人的从业资格监管，建立危化品运输车辆单位及危化品运输车辆、驾驶人违法肇事通报制度，督促危化品运输车辆单位加强安全教育。对发生重大道路交通事故负有主要及以上责任的危化品运输车辆驾驶人，注销从业资格证；对发生特大道路交通事故负有同等及以上责任的危化品运输车辆驾驶人，终身不得驾驶危化品运输车辆；对发生2次以上酒后驾驶或者超速50%以上和1次超员20%以上的驾驶人，责令危化品运输车辆单位将其调离驾驶岗位，直至取消其从业资格；公安交通管理部门可以对GPS系统监控记录的交通违法行为依法实施处罚等措施。

（二）强化危化品车辆的安全宣传教育。各级交通管理部门利用各种机会通过举办各种形式的交通安全宣传活动，广泛进行宣传，使人民群众特别是运输单位和驾驶人、押运人员以及学生、广大家长和交通参与者增强危化学品车发生交通事故产生危害性的认识。同时，民-警还深入到辖区内的企业，对客运车辆及危险品运输车和校车驾驶员进行“面对面”的交通安全宣传教育。有条件的可以组织重点车辆发生过交通责任事故或有过酒后、超速、超员等违法行为的驾驶员，参观事故案例或事故当事人现场说明会，通过事故当事人的“现身说法”，切实提高重点车辆驾驶人遵守道路交通安全法的安全意识。

（三）加大检查力度和路面管控能力。一是对具有危险化学品运输资质的企业加强日常的检查力度，从管理措施、手段等方面监督好企业的日常运输生产，特别是对挂靠的车辆和单位要开展排查，逐车核对其所属的单位和部门，对查出的挂靠车辆运输货物与挂靠实际不相符的，要予以清理，该罚则罚，从严追究有资质单位相关责任；对只收管理费，缺管理有效手段，不记录管理台帐的资质企业，该吊销相关证件的就不要考虑地方经济利益。二是针对不同季节、不同时段危化品运输流的变化特点，深入开展集中整治活动，强化路面管控。预防和减少危化品运输车辆交通事故的发生，要科学调配警力，进一步加大检查力度，严厉查处各类违法违规运输行为，及时消除安全隐患；加大对罐车的检查力度，一律依法进行查处。

（四）强化交通安全大检查工作。在驾驶员教育、审查方面，1、建立健全每月一次的驾驶人安全教育工作，力争教育面100%，同时要积极配合公安部门的安全教育工作。2、企业必须与受聘驾驶人100%签订安全承诺承包协议书。3、驾驶人100%承诺不超载、不超速、不强行超车、会车、不开疲劳车、不酒后开车、不开违章车、不开英雄车、不开霸王车以及不开不良陋习车。4、严格审核驾驶人资质，无在去年发生同责以上（含同责）重大交通事故的、列入重点驾驶人黑名单、违法记分满12分或被注、吊驾驶证的、无运营资质的驾驶人开车。5、企业必须制定道路交通安全各类突发事件的应急预案。6、对违法、肇事的驾驶人要做好一对一帮教工作，消除简单、粗暴的工作方法，严防因工作方法不妥而导致的交通事故。7、严格按照危险品运输规定投入道路运行，严禁不按指定时间、线路运行。在车辆临检方面：1、所有危险品运输车辆安全技术性能和状况务必经过公安机关年检合格方可运行，杜防带病出车。同时要积极配合参与节日车辆临检工作。2、企业必须建立车辆每月安全技术性能自检机制和工作台帐，建立长效的车辆保养工作要求，及时发现问题及时整改。3、保证无报废车辆进路道路运行。4、车身明显处悬挂危险品名称、品称以及运输危险品醒目标志。5、车辆上必须配备有效的灭火器、应急锤等应急安全设备，等等。

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