上海停车管理办法

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上海停车管理办法

作为城市静态交通体系的重要组成部分，本市的停车系统由停车场(库)、道路停车和小区物业车位三部分组成。本市相关部门的前期调研显示，本市目前的停车位缺口达到数十万个。为此，市法制办副主任顾长浩在昨日举行的市府新闻发布会上，介绍了将于明年元旦起实施的新版《上海市停车场(库)管理办法》，而市交港局，也将继续深化公共换乘停车场(库)和错时停车制度的推进工作。

　年内新增2-3个P+R停车场

　市交港局副局长周淮在昨日的发布会上介绍，截至今年6月，本市备案登记的公共停车场(库)经营企业共计2116户，场(库)数量2213家，经营总泊位数38.9万个，年内累计停放轿车车次约为0.8亿辆次。

　另外，本市已建成并投入运营6个公共换乘(P+R)停车库，分别位于轨道交通1号线的锦江乐园站和汶水路站，2号线的淞虹路站，7号线的大场镇站，8号线的航天博物馆站，9号线的松江大学城站，共计可提供近2300个泊位，对缓解中心城区交通压力发挥了积极作用。

　不过，针对不少市民反映，现有的6个P+R停车场中，锦江乐园站、淞虹路站等处停车位紧张，而航天博物馆站却十分冷清的情况。周淮表示，将配合规划部门，结合上海P+R换乘枢纽的整体规划，对P+R停车设施的设置进行调整。

　按照目前的计划，预计年内本市还将新增2-3家P+R停车场库对社会经营。目前，相关部门对P+R停车设施实施财政补贴，市民停车收费标准是10元一天。他表示，今后推进P+R设施过程中，将继续实行补贴政策。

　目前街边咪表形同虚设

　目前，本市黄浦、徐汇、静安、长宁4个区的36条道路停车场中，分布着232台收费咪表，管理着878个泊位。另外，在黄浦和徐汇2个区的80条道路停车场使用手持POS机收费，共计使用127台POS机设备，管理1341个泊位。

　然而，市交港局副局长周淮在昨天的会议上透露，据不完全统计，这些咪表遭遇逃费现象达到20%以上。少数小汽车车主延时停车、拒不交费，使得咪表管理不得不退回到“人机共守”的方式。

　针对上述因停车人诚信而造成的咪表困境，周淮认为，电子收费设施在准确计费、及时提供泊位信息方面，有不可替代的优势。上海早在2015年，就开始模仿香港等地区，在4个中心城区设立了咪表管理的道路停车场。

　周淮表示，下一阶段，本市相关部门将进一步总结咪表推行过程中的经验和教训，一方面维持现有咪表正常运行，积极改善咪表的应用环境。另一方面，进一步推广手持POS机道路停费工作试点，使整个电子收费系统真正发挥作用。

　“错时停车”有望明年实施

　根据新修订的《上海市停车场(库)管理办法》，本市中心城区新增了停车资源错时利用制度，并将在2015年1月1日起施行。

　市法制办副主任顾长浩表示，本市的停车难问题已不仅是一项交通问题，更在逐步成为社区管理的一大难题。一些外省市正在开展的“错时停车”工作具有一定的借鉴意义，因此在经过本市社会各界的意见征集和公开听证后，本市的“错时停车”制度将从明年起正式实施。

　《办法》针对两种类型的“错时利用”作了专门规定：

　一是对住宅小区与商务楼宇等之间错时利用，规定了市、区、乡(镇)三级政府部门的具体职责。市交通行政主管部门等有关部门负责制定停车资源共享工作的指导性意见；区(县)人民政府建立停车资源共享协调制度，制定停车资源共享计划；乡(镇)人民政府、街道办事处组织指导制定区域停车场(库)资源共享方案和签订共享协议。

　二是对开设时段性道路停车场，规定了具体的操作程序。为了充分利用夜间道路资源，《办法》规定乡(镇)人民政府、街道办事处可以提出道路停车方案，经区(县)公安交通等管理部门同意后，设置时段性道路停车场。

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