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质量安全管理制度记录
（一）文件管理制度
1、目的：为保证公司在质量安全管理体系运行中，所有质量活动场所使用有效版本的文件，以防止使用失效或作废的文件。
2、适用范围：本制度适用于质量安全体系运行中，有关质量活动的文件的控制和管理。
3、职责：
(1)质检疼负责质量安全管理体系中所有文件的控制和管理。
(2)各使用部门应加强对文件的识别和保管。
4、文件的管理
(1)管理文件由行政部负责起草。
(2)技术|生文件行政部、质检科负责起草。
(3)文件的审核、批准和发布
管理制度和作业指导书由起草部门经理审核，行政部组织会签，公司负责人批准发布。
(4)文件的发放有效文件的发放按分级管理原则，行政部负责将文件分发至部门，部门分发至各有关岗位。不属文件发放者，确因工作需要，可向行政部借阅，应建立借阅文件登记手续。任何人不得擅自复印，或向与质量安全管理体系运行无关的人员，特别是公司外部人员提供有效文件。文件破损影响使用时，可由部门向生产科申请置换，以旧换新，补发完好的有效文件。上交的破损有效文件生产科负责销毁。
文件丢失应向行政部提出书面申谎经批准后补发。丢失的文件一旦找回，应立即上交行政部并销毁。
5、文件的换版与作废
有效文件经多次修改或经内部评审需大幅度修改时，可进行换版。换发新版时，原版次有效文件由部门收回交行政部作好标记并及时销毁。所有存入软盘的有效文件应进行适当标识、编目，由行政部指定专人保存。
更改或换版时及时修正。
6、外来文件的控制
(1)上级颁发的指导性文件，应由行政部负责控制其有效性。
(2)直接引用的各类外来文件，其归口职能部门按本程序受控文件管理的有关规定控制其有效性，并报行政部备案。
(3)客户提供的资料或文件，由各主管部门参照本程序确定自行处理，控制其有效性，并报生产科备案。
（二）岗位培训管理制度
1、目的：为了提高员工的素质，使所有与质量活动有关人员均获得适当的培训，提高人员的技能与素养，从而实现质量目标的要求。
2、范围：本程序适用于员工培训的规划、建立、实施、审核与改进等作业。
3、职责：根据制定的各岗位职责，确定岗位资格要求；会同各部门做好培训需求调查，编制培训计划并组织实施。
4、培训计划：各部门根据培训实际需要，提出培训要求，生产科制定年度培训计划，报公司负责人审批。
培训实施：行政部根据"年度培训计划"，安排本公司相关人员作为师资，也可聘请外单位专业人员来司上课，参加培训的人员须在"培训签到表"上签名。
5、培训的效果评估：培训结束后，学员的培训效果需填写在"培训记录"的相关栏目内。
（三）生产过程中从业人员卫生防护管理制度
1、从业人员卫生管理制度是食品加工业的重要-环，直接关系到消费者的健康。
2、生产人员必须取得健康合格证，并存入档案，以便定时定人检查，不合格人员给予替换或辞退。
3、进入车间人员必须先洗手、消毒。穿戴工作服、工作帽、工作鞋，并且带健康证方可上岗。
4、职工头发不得外露，不得染指甲、涂指甲油；以免对产品质量造成不良影响。
5、车间、公司卫生区要分工到人，定时检查，天天评比。
6、进公司人员禁止吸烟和吃食物，更不能随地吐痰。
7、对车间、仓库要保持良好的通风、干燥。清洁的条件，并且要定期消毒。
（四）设备管理和定期清理、消毒、保养管理制度
为加强设备管理工作，提高设备完好率和利用率，实现优质、高产、安全、低耗，特制订本制度。
1、设备管理由生产科长负责领导，设备部具体负责全厂设备管理工作，各岗位管理本岗位所用设备，形成专管成线，群管成岗。
2、车间生产过程中要使用清洁卫生、消毒过的设备和工具，严禁不经消毒在生产中使用。
3、设备操作人员要严格执行操作规程，每天下班前必须把滞留物料清理干净。
4、设备长期停用时，应将内部积集污清理干净。
5、设备操作人员一般情况下每两个月对输送网带进行清理（霉雨季节为一个月），停产后恢复生产时应及时进行清理或擦洗干净，并做好清理记录。
6、设备操作人员-般情况下每半个月对周转容器进行清理。
7、盛放下角料的容器、垃圾桶在倒完后，应先仔细清洗干净再消毒。
8、消毒使用国家规定的消毒剂（严格按照使用说明进行消毒），空间消毒使用的紫外灯在上班前开启30分钟后关闭，工人才准进入车间工作。
9、操作工必须经过认真培训，严格考核合格后方可上岗，并保证对设备做到正确使用，精心维护。
10、操作工对所使用设备要做"四懂"（懂结构、懂原理、懂性能、懂用途），"三会"（会使用、会维修、会排除简单故障）。
11、维修工对设备负有使其正常运转的责任，要定时上岗检查，主动向操作工了解设备运行情况，发现问题及时解决，不能解决的及时上报处理。
12、操作工发现设备运转不正常，应立即停车检查，及时反映，在紧急情况下应采取有效措施，并班长通知有关人员，同时做好运行记录。
13、不定期的对设备的保养维修和清洗消毒进行检查评比，好的表扬、坏的批评，问题严重的要给予经济处罚。
（五）计量器具的管理制度
1、质检科负责全公司在用计量器具的管理工作，负责计量器具台账的登记。
2、做好各种计量器具的保管使用工作。
3、配合计量检定机构搞好周期检定工作。
4、及时芨现在用计量器具的问题，及时申请检定，确保计量器具准确使用。
5、保管好检定证书及有关计量器具原始资料。
6、做好新员工计量器具操作培训工作。
（六）质检员工作管理制度
1、认真贯彻执行国家有关质量法律法规，搞好检验工作。
2、充分发挥检验对产品质量的保证、预防和报告作用，以保证出公司产品都能达到质量标准的要求。
3、按照标准和订货合同，负责从原料入公司到成品出公司全过程的进货检验、工序检验、成品检验工作，签发合格证，严把质量关。
4、生产过程中严把生产工艺操作技术关。要求员工严格操作规程上机，坚持做到上下工序相互配合，上工序为下工序服务，下工序为上工序把关，绝不能把不合格的半成品流入到下工序中。
5、负责产品的例行检查，如对产品进行重量包装：保存期、卫生标准等检查试验，并编写试验报告。
6、负责计量管理工作，搞好量值传递和在用计量器具的周期检定工作，以确保量具、仪器的完好性和有效性。
7、负责质量检验原始数据的记录和分析工作，编制检验报告。
8、认真做好不合格品的标志，隔离和存放工作，防止不合格品混淆。
9、质检人员在履行产品质量检验工作时，按常规检验标准要求，独立履行工作职责。
10、质检人员在主管领导的督导下只对质量负责，并签置相应检验报告。
11、质检人员必须严格按照操作规程和岗位责任制进行操作。
（七）化验员管理制度
1、化验员必须遵守公司规定和纪律，按时上下班在上班下半时必须到化验室签名报道，不能无故迟到早退，旷工，如有违者视情节大小每次处以20元以下罚款。
2、每个化验员都必须有高度的责任心，对于每项检验结果做到谁检测谁负责，谁签字谁负责，对于出现有异常结果的应随即复检，如因不负责任而引发争议或造成一定损失的则有检验当事人负全责。
3、化验员必须及时为车间提供准确的检验结果，如有因准确性而引发的争议，化验员必须进行复检。
4、化验员须熟知每一项检验操作规程，对于因不熟悉而导致结果有误的，按事态大小处10-50元罚款，并由其承担全部责任。
5、对于在检测过程中弄虚作假的提供假检测数据的，则对其处以最低50元罚款，甚至开除出公司。
6、工作期间严禁化验员聚堆谈闲话看杂志小说，如有违者每次对当事人处以5元罚款。
7、化验员依据公司规定进行调休，每月三天，调休时化验员必须妥善处理如自己的工作问题，不能因此影响正常工作，如找别的化验员顶替自己的工作后向主管领导汇报，得到认可后方能调休。
8、化验员必须爱护化验仪器设备及用具，不得故意损坏，对于易碎的玻璃仪器应小心使用。
9、工作期间不得会私客，外出找人闲聊，如有违者则一次处罚10元。
10、对于异常情况，须立即向有关领导及部门负责人汇报。
11、化验员应详实的做好原始记录，做到谁检验谁签名，为了避免出现差错，作一项化验时应尽量自己作记录，不要让别人帮忙写记录。
（八）质量记录管理制度
l、目的：为证明产品符合规定要求，为验证、制定纠正措施和预防措施提供依据。
2、范围：本程序适用于与质量安全管理体系有关的所有记录的管理，包括来自供方的记录。
3、职责：质检科负责组织对记录表格的使用和保管。
4、工作程序：
记录的控制范围包括：各质量安全管理体系文件中规定提供的记录，也包括来自供方的记录。
记录的内容要完整、齐全，提供的数据、资料要准确，语言要简练。
记录的保存期限：质量记录的保存期限-般为三年，产品、设备或顾客有特殊要求的按其要求划分。
5、本公司内部人员需查阅质量记录时，原则上只能在保管处查阅记录，外部检测、验证报告等由质检科收集管理；供方提供的质量记录由采购部收集管理。
（九）供方及采购管理制度
1、为保证供方具有满足公司产品的能力，供应科负责原辅材料的采购信息、对供方资料进行评定和选择。
2、由质检科、生产科、供应科组成评定小组，负责统筹安排对供方的评定工作，质检科负责对供方产品进行评定，供应科负责提供供方名单。
3、采购员按物料需求计划进行实物采购，采购须是评审合格的供方，采取货比三家原则，择优采购，尽量降低采购成本。
4、采购物料到厂后根据合同规定的要求，经检验合格后方可入库、报账。
（十）原材料、包装材料采购检验制度
对采购过程及供方进行控制，确保所采购的原辅材料符合规定的要求。本制度适用于对生产所需的原辅材料采购的的控制；对供应商及服务商进行选择、评估和控制。
1、供应科负责编制采购计划和采购单，并执行采购作业。
2、经理负责审批采购计划、采购清单和采购合同。
3、质检科负责提供采购物资的技术标准，负责对采购物资的进货验证。
4、检验员对采购物资按检验规范进行检验，采购员要索取对方有关证明质量的资料。
5、仓库根据对采购物资的检验结果，负责对采购物资的进货数量的验证。
6、营销部对本公司所须主要原辅材料及包装材料的供应商进行评价，并编制《合格供方表》。
7、对现有的供应商或服务商，业务部负责尽量收集供应商的相关资料，以验证供应商的供应能力或服务能力是否能满足本公司的要求。
8、采购人员根据采购物资技术标准和生产需要进行采购时，必须对供方的质量严格把关，而且要建立供方档案，通过对质量、价格、供货期限、售后服务等进行比较，确定合格供方。
9、对于长期供方或太户供方，如果两年以上都评为优质供方应该优先考虑。
10、对于第一次的供方，必须严格把关，有必要时取样回来检验，而且马上建立他的档案资料。
11、如果供方出现严重的质量问题，应取消供货资格。
12、采购员根据批准的《采购单》，按照采购物资的技术指标在合格的供方进行采购。
13、对批量进货的，需与供方签定合同，合同中要注明品种、数量、价格、技术指标、交货期、付款方式、违约责任、盖上单位印章等，经经理批准后生效。
16、供应科采购原辅材料后，应及时通知仓库，原辅材料入公司时，仓管员必须认真核对数量和规格是否符合要求，外表是否被损坏，并马上通知化验员抽样检验。
17、化验员根据检验规范对原辅材料进行检验，认真做好记录，并填写《原材料检验报告单》，送交仓库。
18、仓管员根据验收隋况及《原材料检验报告单》，办理相关手续。
19、质检科负责人必须对每批进公司的原辅材料是否同意入仓都要签出意见。
陕西省建设工程质量和安全生产监督管理规定
第一章 总则
第一条 为了加强我省建设工程质量和安全生产监督管理，规范各级各类建设工程质量安全监督机构（以下简称各监督机构）的监管行为，依据《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》等法律法规和中省有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 全省各监督机构实施监督管理活动应当遵守本规定。
第三条 省建设工程质量安全监督总站（以下简称省总站）制定本省从事建设活动的各方责任主体有关工程质量和安全生产管理行为的规范性文件；对全省施工单位有关质量和安全生产的管理人员及有关作业人员、监理单位项目总监理工程师及负责建设工程质量检测取样送检的见证人员、工程质量检测单位中从事检测活动的人员以及商品混凝土、预制构件、砂浆预拌单位的技术管理人员和试验人员、有关责任主体单位从事建设工程质量和安全监测活动的人员进行定期考核；检查各监督机构对建设工程质量安全法律法规及各项规范性文件的执行情况；配合省住房和城乡建设厅（以下简称省厅）对全省监督机构和人员进行考核管理；对特殊结构、重点工程进行调研性监督。
设区市的市、区两级监督机构的监管范围由市级建设行政主管部门统一划分，并报省厅建设工程质量安全监管处和省总站备案，未按要求备案的，工程质量安全监管责任由市建设行政主管部门负责。市、区监督机构按划分范围对房屋建筑工程和市政基础设施工程实施具体的质量安全监督管理。
县（市）监督机构对本行政区域内的房屋建筑工程和市政基础设施工程实施具体的质量安全监督管理。
各专业监督机构只能监督经省厅核准认定范围内的专业工程，并实施具体的质量安全监督管理。
第四条 各监督机构对在建工程监督管理工作中，应严格遵守法律法规和国家、省技术标准的规定，不得擅自降低或提高要求。
第五条 各监督机构应切实履行《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》赋予的职责，对已实施监督的工程质量安全相关责任主体的质量和安全管理行为进行定期监督检查。发现有违法违规行为的，依法处理。
各责任主体的质量和安全管理工作应按照《陕西省建设工程质量和安全生产管理资料统一规定》的要求执行。
第六条 各监督机构在对有关责任主体监督管理工作中，应当文明监管，争创文明监督机构。省总站定期开展对各监督机构监督管理工作的检查、评比。
第七条 各监督机构应按照省总站统一组织，积极推广应用科学的管理方法和符合建设工程安全、环保、节能要求的新材料、新工艺、新设备、新技术。省总站适时公布推广新材料、新工艺、新设备、新技术目录。
第八条 从事建设工程活动的各方责任主体和人员有权对监督机构及监督人员在监督管理活动中存在的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法、违规行为进行举报、投诉。
第九条 省总站对为全省监督管理工作做出突出贡献和存在违规行为的监督机构、人员，给予表彰奖励或批评、处理。
第十条 省总站按省厅的安排统一组织全省工程质量评优和文明工地创建活动，各监督机构应当在具体的监督活动中做好工程质量评优和文明工地验评工作。
第十一条 各监督机构应每半年将其具体监管工程的有关报表通过网络等形式报省总站。（报表见附件1）
第十二条 各监督机构必须经省总站考核合格，并取得省厅颁发的考核合格证书后，方可开展监督管理。考核不合格的，由其建设行政主管部门负责具体质量安全监管工作。
全省建设工程质量安全监督人员（以下简称监督人员）应取得相应的监督人员考核合格证书和执法证书方可从事工程质量安全监督工作。监督人员考核工作，在省厅统一管理下，由省总站具体负责。
第二章 质量安全监督管理
第十三条 各监督机构应当设专人对建设单位提供的监督申报资料进行审查（申报内容见附件2）。对申报资料有不符合规定的，应当一次性告知其补充完善；符合规定的，经逐级审批（审批表见附件3），自收到材料之日起二十日内发出《建设工程质量安全监督手续办理通知单》（见附件4）。
监督机构应要求建设单位在工程开工前，将施工许可证和建设单位批准的开工报告报送至监督机构，监督机构在审查后十个工作日内发出《建设工程质量安全实施监督通知书》（见附件5），开始实施监督。
第十四条 监督机构应当指派质量、安全监督人员具体负责监督工作，其中土建、安装、安全监督人员各一人。
第十五条 监督机构在发出《建设工程质量安全实施监督通知书》后五个工作日内，安排监督人员进入施工现场进行首次监督检查。
第十六条 监督人员对所监督的工程，从首次监督检查至工程竣工验收合格每月应检查一次，每次检查不得少于两人，具体检查内容按照《工程建设各方责任主体质量管理工作监督检查表》（附件6）、《工程建设各方责任主体安全生产管理工作监督检查表》（附件7）的要求执行。
对于由建设单位直接发包的且未纳入总承包单位管理的专业承包单位：
1、责令建设单位负责协调、督促专业承包单位接受总承包单位的管理并支付相应的管理费用，保证施工现场统一管理。拒不协调、督促的，应书面告知建设单位由其承担的责任和后果。
2、按照《工程建设各方责任主体质量管理工作监督检查表》和《工程建设各方责任主体安全生产管理工作监督检查表》的要求对专业承包单位的质量安全管理工作进行检查，发现违法违规行为，依法处理。
第十七条 监督机构应对验槽、地基与基础、主体结构、建筑节能等分部（分项）工程和单位工程竣工验收过程进行现场监督，监督内容为：
（一）参加工程质量验收各方人员的资格、验收程序、验收内容、验收执行的标准是否有效；
（二）检查相应的涉及结构安全和使用功能的检测报告（强制检测内容见《陕西省建设工程质量安全监督总站关于进一步加强全省建设工程质量检测管理的通知》陕建监总发[2015]034号文件中的陕西省建设工程质量检测强制检测参数表）。
监督机构在监督验收中应如实做好监督验收记录（记录表见附件8），在监督验收过程中发现有违反国家和省有关建设工程质量管理规定行为的，应当责令改正，并重新组织验收。
第十八条 监督机构应在工程竣工验收前检查以下工程竣工验收文件：
（一）施工单位提交的竣工报告；
（二）装饰装修分部、建筑给水、排水及采暖分部、建筑电气分部、智能建筑分部、通风与空调分部的使用功能性检测报告；
（三）技术监督部门出具的电梯安全检验合格证；
（四）监理单位出具的工程质量评估报告；
（五）勘察、设计单位出具的工程质量检查报告；
（六）各分部工程验收记录；
（七）城建档案馆出具的工程竣工档案预验收认可文件；
（八）公共聚集场所及大型人员密集场所由公安消防部门出具的验收证明文件。
第十九条 监督机构应在工程竣工验收合格后七个工作日内，向备案受理单位提交工程质量监督报告（格式见附件9）。工程质量监督报告应包括以下内容：
（一）工程概况；
（二）对工程建设各方责任主体质量行为及执行法律法规和工程建设强制性标准的检查情况；
（三）对工程竣工资料抽查情况；
（四）施工单位对工程质量问题的整改和质量事故处理情况；
（五）工程质量竣工验收监督情况；
（六）对工程竣工验收备案的建议。
工程质量监督报告应由负责该项目的质量监督人员编写，有关专业监督人员签认，工程质量监督机构负责人审查签字、加盖公章。
第二十条 各监督机构应按照省总站制定的工程质量安全监督档案管理制度，做好工程质量安全监督档案记录、收集、整理和归档管理工作。
第二十一条 设区市的市、区建设工程质量安全监督机构按划分的监管范围、县（市）监督机构按行政区域每半年应组织一次对在建房屋建筑工程和市政基础设施工程的质量安全检查，重点查处违法建设工程。
在组织的检查中，发现有未履行基本建设程序的违法工程，应当责令立即停工，并按以下情况处理：
1、未取得建设工程规划许可证擅自开工的，书面告知相应规划主管部门。
2、已取得建设工程规划许可证，但未办理建设工程质量安全监督手续擅自开工的，依照《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》进行处理。
3、已取得《建设工程质量安全监督手续办理通知单》，但未取得施工许可证擅自开工的，书面告知相应施工许可证管理部门处理。
第三章 处罚管理
第二十二条 各监督机构有条件的应当设置法规部门，负责本机构法规工作。不具备条件的监督机构，要设置专人负责此项工作。
第二十三条 案件来源分为以下几种情形：
（一）监督人员在对工程质量安全的监督检查中或监督机构在组织的工程质量安全检查中发现的违法行为；
（二）监理、检测单位报告的违法行为；
（三）公民、组织等实名投诉举报的违法行为。
第二十四条 监督人员在工程质量安全监督检查中，若发现有建设工程质量和安全生产事故隐患的，应口头责令被检查单位立即排除隐患，并记入监督记录（见附件10）。
若发现有重大安全事故隐患的，向监督机构主管负责人请示后，监督人员应口头责令被检查单位立即排除事故隐患，并将情况记入监督记录，在及时办理手续后由监督机构追发《责令排除重大安全事故隐患通知单》（见附件11）。
若在排除重大安全事故隐患前或排除过程中无法保证安全的，向监督机构主管负责人请示后，监督人员应口头责令被检查单位立即从危险区域撤出作业人员或暂时停止施工，并将情况记入监督记录，在及时办理手续后由监督机构追发《责令立即撤出作业人员通知单》（见附件12）或《责令暂时停止施工通知单》（见附件13）。
第二十五条 监督人员在工程质量安全监督检查中发现违法行为，需作出责令改正、责令限期改正的，由监督人员收集相关证据，经逐级审批后，监督机构负责人签发《纠正违法行为通知书》。
在监督机构发出《纠正违法行为通知书》后责任单位逾期未改正或拒不改正的，由站务会直接作出处罚决定。
监督机构责令责任主体限期改正的，应当确定合理的整改期限。
第二十六条 监督人员在工程质量安全监督检查中发现违法行为认为应当立案的；监督机构负责受理投诉、举报的部门在对投诉、举报进行初始调查后认为应当立案的；应按本规定第二十五条的要求向有关单位发出《纠正违法行为通知书》后，提出立案建议，填写《立案申请表》并附相关材料，送法规部门初审，由站务会议研究决定。
第二十七条 立案后，监督机构指派人员及时进行调查，收集证据。监督人员在进行调查时，应当向当事人或者有关人员出示证件。
调查人员对案件进行调查取证过程中，应当收集以下证据：书证、物证、证人证言、视听资料、调查询问笔录、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。
只有查证属实并与案件具有关联性的证据，才能作为处罚的依据。
第二十八条 案件调查终结，调查人员应当出具《案件调查终结报告》。
调查终结报告的内容包括：案件基本情况、违法事实、处罚依据、处罚建议等。
第二十九条 监督机构内负责调查的部门应将案件调查终结报告送法规部门审核，由站务会作出初步处罚意见。法规部门应填写《行政处罚事先告知书》，告知当事人给予行政处罚的事实、理由、依据及处罚意见，并告知当事人享有陈诉、申辩和听证的权利。
第三十条 法规部门将案件调查终结报告、审核意见和当事人的陈述和申辩等材料递交站务会，由站务会作出处罚决定。
《处罚决定书》由监督机构负责人签发。
第三十一条 处罚决定发出后送达、执行、结案按行政处罚法有关规定执行。
第三十二条 各监督机构认为应当给予违法责任主体停业整顿、降低资质或吊销资质证书的行政处罚，应逐级上报省总站，由省总站核实后报省厅进行处罚。
第三十三条 各监督机构应当使用全省统一格式的行政处罚文书（见附件14-25），规范行政处罚案卷的收集、整理、归档和管理。
第四章 对监督机构监管措施
第三十四条 各监督机构及其监督人员应当按照《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》和本规定的要求，认真履行质量安全监管职责，有下列行为之一的，由省总站通过省厅对监督机构负责人或相关监督人员视情节给予通报批评、取消监督人员考核合格证书、建议省政府法制部门吊销执法证书、建议主管部门将其调离监督工作岗位。其所在单位或上级主管部门应当依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）不履行规定的监管职责以罚代管；
（二）监督人员在实施监管活动中直接或间接从事经营活动；
（三）超越法律法规和本规定的要求，擅自制定工程质量安全监督管理文件；擅自制定技术管理文件，降低或提高国家、省技术标准；在监管活动中，擅自要求被监管对象降低或提高国家、省技术标准。
（四）监督机构对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非法定部门制发的罚款单据；
（五）将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分；
（六）在实施监管活动中，索取、接受或者以借为名占用被监管对象以及其他与行使监督职权有关系的单位或者个人的财物；
（七）违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失。
第五章 附 则
第三十五条 本规定由省建设工程质量安全监督总站负责解释。
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