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中学学校财务管理制度
为了进一步规范我校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进我校教育事业的进一步发展，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》、《中小学校会计制度》等法规、规章、制度，结合我校实际，特制订长葛市第一高级中学财务管理制度。
一、学校的财务管理机构是学校财务处，财务处由财务处主任、主办会计、助理会计、现金会计等成员组成。我校的财务管理工作是在校长（学校会计行为的第一责任人）的统一领导下，由财务处主任具体组织财务处的有关人员在各自的责权范围内组织实施和监督。实行“统一领导、统一管理”。
二、财务管理人员必须坚持四项基本原则，不断加强政治、理论的学习，努力提高思想素质，树立起高尚的职业道德，敬业爱岗，遵纪守法，廉洁奉公，客观公正，实事求是，保守学校财务秘密，牢固树立为教学服务，为师生服务的思想。
三、财务管理人员必须认真学习和贯彻新的《会计法》，努力钻研业务，不断丰富财务会计知识，提高自身的业务素质及管理水平，提高工作能力，按照国家有关法律、法规和财务规章制度，对学校的财务活动进行系统的有效管理。
四、坚持勤俭办学的方针，贯彻双增双节的原则，注重挖掘潜力，提高办学质量和办学规模，提高资金的使用效益，使有限的资源得到充分合理的使用，做到经济效益和社会效益双丰收。
五、正确处理好国家、集体和个人三者利益关系，财务管理、使用做到统一
安排，统筹兼顾。
六、财务管理人员应参与学校的民-主理财，参加或列席教职工代表大会及学校经济工作和财务工作会议，保证学校财务工作决定、决议的合规性和可操作性。财务管理人员在编制学校月、季、年度财务收支计划时，要做到量入为出，保证重点，统筹兼顾，收支平衡或略有结余；对确因事业发展需要的重大基建项目等投资支出，必须报经教育、财政等主管部门，批准后列入预算或追加支出计划。
七、学校的一切收入（包括回扣、手续费、折让、实物）都要纳入学校财务处的统一管理。进一步做好发票的领购管理工作，只有现金会计才是我校合法的收款人。现金会计必须严格按照物价部门所核发的收费许可证上所批准的收费项目及标准进行收费，当期（月）的收入当期入帐，按照《会计法》及《会计制度》的有关规定分清资金来源渠道，将收入及时介缴银行进财政专户，实行收支两条线管理，不得坐支，并进行收入核算。
八、进一步严格学校支出的管理
1、学校经费的支出必须严格执行国家制定的各项财政财务法规制度和财经纪律，执行学校制订的各项内部开支定额标准（支出管理的行为规范），学校做好不相容职务的定岗工作，在实际工作中必须严格执行，做到相互牵制职责明确。
2、按照《会计法》的有关规定，学校的决定一切支出实行部门主任审核、校长审批双签字制。奖金、津贴、福利、补贴由人事归口部门主任或财务处主任审核签字，校长审批；购物或外单位提供劳务性支出，必须先由部门主任审核并签名，再呈报校长审批签名，方可成为合法有效凭证。缺少任何一方签字都将视作无效凭证。对无效凭证，单位财会人员必须拒绝办理资金收付及会计核算业务。
3、为了能及时准确的反映学校财务收支成果，要求当期（月）的支出当期
报支，原则上不得跨年报支。
九、进一步明确请购及报支程序。
1、购置财产物资的程序
（1） 购置物品首先由请购人填写请购单，由处室负责人提出意见，专控商品必须取得批购手续，属于政府采购的要按规定进行招投标，按审批权限（以一张发票金额为限），报经有关负责人进行审批后方可购置。
（2）购置物品一般由采购员按批准的请购单进行采购，专业性强或贵重物品的采购必须指派专人一同前往。并在发票经手人一栏中签字。采购要货比三家，大宗同类的物品要有计划进行批发采购，要以最优的性价比进行采购。
（3）采购回来的物品必须入库，分别固定资产与材料，由固定资产保管员、材料保管员在发票右上方加盖“已入库”戳记，同时开出固定资产验收单或材料入库单(一式三份)，按品名与规格、用途、单价、数量及金额验收入库,并在验收人一栏签字(固定资产部门保管员也应签字，据此登记固定资产明细帐），入库单由保管员自留一份，凭此登记材料明细分类帐或固定资产总帐及明细帐，一份交由采购员连同发票一起送审（审核与审批）报支。
（4）审核人员按批准的请购单对原始凭证的真实性，合法性和完整性进行审核并签字。
（5）最后由校长对原始凭证确认后签字才能报支。
2、差旅费的报支
（1） 学校工作人员因会务性、事务性出差一般要出示会议通知，先由学校分管领导批准同意后，（可在会议通知上直接批示，也可另附同意出差的批示）方可报支差旅费。
（2）出差人要及时报销差旅费（一般不超过7天），首先由出差人填写差旅费报销单，并将车船费、住宿费和其它一些有关费用的票据进行有序的粘贴，写清附件的张数，交由审核人员进行计算和审核签字，然后呈报校长审批后方可报支。
3、医疗费及儿童医疗费的报销
（1）女教工生小孩的医疗费用，先由本人在医疗费单子上签字，交医务室有关同志按规定进行审核，并根据规定、实际情况填写实报金额，交由财务处主任进行财务审核，最后由校长审批后方可报销列支。
（2）教工独生子女医疗费用的报支，由工会女工委员根据学校与教工配偶方单位签订的有关协议，对应由我方承担医疗费的，统一造表，交由校长审批后，由财务处统一发放并列支。
（3）因工伤而发生的有关医疗费用，须在学校报销费用的，先由工伤人员本人在票据上签名，并由所在部门主任签字证明，交由医务室有关同志审核核定报销金额，最后由校长审批同意后，方能报销列支。
4、其他合理支出，凭票据由有关人员签字后，送审核人员审核签字，然后由校长审批后方可报支。
十、加强结余及分配的管理，对学校全年收支活动进行全面的清查、核对、结算。凡属本会计年度的各项收入，都要及时清理入帐；凡属本会计年度的各项支出,都要按规定的支出渠道列支,从而正确计算、如实反映全年收支结余情况,对于透支(不正常的),必须在安排支出时就要加强控制资金使用计划。
十一、对专用基金的管理，做到提取按比例，支出按规定，收支有计划，专款专用。
十二、严密手续制度，加强学校资产管理，防止国有资产流失。
1、加强流动资产管理，建立健全现金、各种存款存货管理的内控制度。
（1）认真贯彻《会计法》关于内部牵制的原则规定，做到经管现金及各种存款的出纳与记帐分开；出纳与审核分开；审核与审批分开；计算机操作的口令各自设定，计算机业务操作与业务审核分开。做到分工明确，职责清楚。
（2）进一步严格报销手续，现金、各种存款的支出必须符合学校支出管理制度的要求及请购、报支程序。现金会计应根据上级财政与中国人民银行关于现金支付范围和对银行存款帐户管理要求的有关规定，对收支业务进行真实性、合法性及完整性的复核，办理有关现金及转帐结算业务（100元以上的支出原则上应办理转帐结算）。及时编制记帐凭证，并与记帐人员办理凭证的交接手续，有关发票的领用和票根缴销，材料单的传递，帐簿的归档都必须办理交接手续。
（3）遵守现金及各种存款的管理规定。根据正常需要核定库存现金限额。严格执行收、支两条线管理，不得坐支。现金、各种存款要做到日清日结，现金帐、银行帐每月至少与总帐及银行对帐单核对一次，做到帐款相符，帐帐相符。与银行的未达帐月底要做银行存款余额调节表进行调节，调节后与银行对帐单一同交由总帐会计核对。
（4）要认真做好现金、支票、印章及密码器的保管工作，做好安全防范工作并与校综合治理领导小组签订安全责任书，接受上级有关部门定期或不定期的对现金及各种存款等管理工作的检查监督（校内每年至少两次）
（5）加强库存材料的管理，制订库存材料管理制度（已另订），明确责任，并尽可能降低存货的库存和消耗，并提高使用效益，学校财务处设“材料”会计科目，对我校的存货实行总额控制。
2、加强对应收及暂付款项的管理
（1） 应收帐款是学校应收取而尚未收到的各种款项,是其它有关单位或个人对债权学校资金的占用,学校应该控制应收款项的额度和收回时间,积极采取有效措施及时组织结算和催收。目前，主要是加强对三产租金的收入管理,使应收款项及时、足额得以回收,防止可能发生的意外或损失。
（2） 暂付款是学校垫付给其他有关单位或个人的各种款项。首先要控制暂付款的资金额度，各种暂付款项，要按核定的预算或计划，取得手续完备的凭证，经核实批准后支付。对于不合规定超过预算或计划的款项，财务处应讲清道理，拒付或少付。其次，要控制暂付款的占用时间，一般的借款在月内结算报销（不超过三十天），预付的工程款及货款，一般在工程竣工后和货物验收入库后，进行暂付款的结还。年终，除出差未归人员借支的差旅费和预付下年度设备、工程款外，其它借款原则上应全部结清，不能跨年度挂帐，每三个月要对暂付款项进行清理、结算，并将暂付款的清单报告财务及单位负责人，由批准人以一定的方式进行催还及处理，不得长期挂帐。
3、进一步加强固定资产的管理，学校财务处设“固定资产”会计科目，对我校固定资产实行总额控制进行管理，具体由学校固定资产管-理-员会同部门固定资产保管员进行分室保管，财务处做好协调指导工作，同时制订固定资产管理制度（已另订），明确责任，按章办事，提高固定资产使用效益。
4、提高学校无形资产（学校声誉、商标权、著作权、土地使用权等）的管理意识，要重视对无形资产的保护，要依法管理利用无形资产，取得合法的经济效益，为促进教育事业的更快发展积蓄后劲。
十三、学校要重视对外投资的管理，学校的对外投资应当按照国家有关规定，
报主管部门、国有资产管理部门和财政部门批准或备案，在投资前要进行可行性论证，正确把握投资与回报的关系，按有关财务制度在“其它对外投资”科目中进行核算。
十四、加强对学校负债的管理：
1、在市场经济条件下，学校多渠道筹措资金，更好地发展教育事业是必要的，对学校借款的行为要分清不同性质，对负债进行分别管理，并及时组织清算。
2、学校要有计划的安排支出，要适当控制贷款规模、期限，以稳健性的财务管理方法，妥善处理好借贷、还贷业务，厉行节约，促进教育事业稳步发展。
3、财务部门要结合学生代办费管理制度，做好每学期代办费的收支结算工作。
十五、学校财务处主任及校长对每月的财务报表应认真审阅，并对报表的真实性、合法性、完整性进行确认后签字以示负责。
十六、学校内审小组应定期对财务管理工作进行监督检查，总结经验教训，提出财务管理工作考核意见，作为会计机构履行岗位职责的考核意见之一。促进各项制度的贯彻执行，使财务管理工作上档次、上水平，从而进一步促进学校各项事业的发展。
Xx市第一高级中学 2015年8月
2015年雨花乡中心学校财务管理制度
为了加强财务管理，规范学校的财务行为，提高资金的使用效率，根据《事业单位财务规则》、《中小学财务制度》及教育局、财政局有关规定，结合我乡实际，特制定本制度。
一 、学校财务管理及人员的配备
1、财务工作是学校工作的重要组成部分。各学校校长要把这项工作列入学校工作的重要环节。经常研究、审查财务工作的计划和执行情况。
2、各学校设总务主任1人。学校总务主任要认真学习政治理论和财务会计理论法规，廉洁自律，做到思想优秀，业务精湛，管理严格。年初有预算，年终有决算。
3、各学校要做到民-主理财，财务公开，使学校领导、教职工对学校经费开支真正了解、放心。
二、经费管理制度
1、中心学校及所辖学校的财务收支，由中心学校财务室归口管理，各校要建好帐，经费实行“指标包干，合理安排，节余留用、超支不补”的原则。
2、认真编制预算，严格审查决算，严禁学校举债。各中小学校年初要编制好预算，期末组织财经清理小组清理结算，并将情况向教职工公布，年末在教职工大会上报告决算情况。
3、严格执行“三局”文件的收费标准。任何学校不得超标、另立项目、巧立名目收费，严格执行亮证收费，并开具财政部门统一印制的收费票据，坚决抵制乱摊派、乱罚款和搭车收费。
4、加强财务监督，严格财经纪律。严格执行收支两条线，所有支出实行校 1
长“一支笔”审批。对现金、实物要定期盘点，做到“账账、账款、账实”相符。
5、加强现金管理，严格控制备用金。中小学现金的收付由总务经手。总务收款时，必须当日开出正式收款收据，不能以白条代收据。现金要及时入银行，不得坐支，不得挪用，严禁公-款私存（中心学校的现金收付由出纳执行，备用金控制在8000元以内）。在现金保管中出现的问题，按“谁出问题，谁负责赔偿”的办法处理。
6、所有收入（含教辅书刊、学前班、幼儿园、劳务费、勤工俭学、商店承包款、公物赔偿、捐赠等收入）必须及时上缴入库。食堂要建立伙食费专账，独立核算，按时结算，并向师生公布伙食费结算情况。若有结余，也要及时入库。严禁拖欠、挪用公-款，坚决禁止私设小金库和帐外帐。对于拖欠挪用公-款的给予通报批评，相关责任人不参与评优晋级并撤销其职务、在年度考核中作“不合格”对象考虑。情节严重者，交上级或有关部门处理。
7、坚持勤俭节约的原则。少花钱、多办事、办好事、专款专用，经批准购置设备和物品，要严格履行采购（购物在500元以上者，必须由两人以上前往采购）、验收（验收人要在发票上签字确认）、审核、审批手续。
8、各学校的大型维修项目，报中心学校及上级批准后，经费按批准方案解决。各学校通过努力争取的捐赠以及勤工俭学收入等要全部缴入非税局。指标属于学校，凭票按实报销。
9、坚决禁止将中小学公用经费用来发放教职工福利。勤工俭学收入用于教职工福利也必须严格控制。
10、贫困寄宿生生活补助等救济款或助学金要及时按审定对象按标准足额发放到位并进行公示。
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三、财务报销制度
（一）、原始凭证的要求
1、报销凭证必须是正式发票或财政税务部门统一印发的收据。所有原始凭证必须保证合法、有效、真实。严禁弄虚作假，坚决杜绝白纸发票。
2、发票内容要齐全：单位名称、日期、品名（必须填写物品及办公用品的具体名称）、规格型号、计量单位、单价、数量、金额等项目填写齐全，字迹清楚，计算准确，大、小写相符，无涂改刮擦现象。不同会计科目的不能开在一起。超市购物还必须附上电脑小票，餐饮发票要附上盖有财务印章的菜单或清单。发票上必须有三人（经手人、证明人、审批人）以上签名，经手人必须在发票上注明开支事由。
3、印章要齐全：报销的发票必须有税务机关统一印制的发票监制章，并加盖开票单位发票专用章或财务专用章；事业收据必须有省级财政部门统一印制的财政票据监制章并加盖财务专用章。发票或收据须在税务机关规定的使用效期内（一般是本年度或前一年度印制的）。
4、购买商品投资在2000元以上、维修项目投资在5000元以上的支出发票必须附有《采购计划审批表》或由财政局评审中心出具的《结算确认表》。
5、报销差旅费者必须认真填写《差旅费报销单》，严格按报销标准附有当日当时的正规票据（一人的车票不能出现连号），若有超标部分在原票上注明核减金额和实报金额。
6、交通费的报销。如果是在税务局开具的发票，则必须有附件，上面写明时间、去向、用途、金额和经手人。如果是租的士，则必须是“城市客运统一车票”，且一次的车票必须连号。
7、各种凭证、单据及签字除复写的外一律要求用钢笔、蓝黑或碳素墨水填 3
写，做到内容完整、字迹清晰、工整，不得涂改。
（二）、财务报销程序及要求
1、中心学校财务报销由中心学校总务主任审核，中心学校校长审批；中小学财务报销由学校总务主任核实、整理后交学校财经小组审核、学校校长审批，再由学校总务主任复印（留存备查），分类整理、登记（EXCEL格式电子文档），填写《事业收入支出明细表》，由校长签字、学校盖章后，连同原始凭证和电子文档一起上交中心学校出纳初审、总务主任复核、中心学校校长审批，才能办理报销。
2、因教育教学工作需要，学校购置各类小额教学用品或专用材料，统一由各处室填写《购物报告审批单》，由负责人审批后由总务处安排购买。所有购置物品，必须遵循：验收、登记入库（经办人、保管人签字），办理领用手续的财务程序。属于“政府采购”的物资采购发票报销，还必须有《物资采购审批单》；属于固定资产的还需将固定资产登记入库。
3、教职员工的出差一律由校长根据预算情况安排。出差人差旅费报销标准一律按上级文件标准执行。报销差旅费，必须由出差人逐项认真填写《差旅费报销单》，数人一起出差使用一张差旅费报销单时，要将每个人的姓名都填上，内容填写要齐全，要有经手人、证明人、审批人的签名。《差旅费报销单》后所附的原始发票必须与封面填写内容完全一致，粘贴整齐。外出参加会议或培训的须有《通知》及有关部门的审批手续等。
4、学校发生的零星修缮都必须由总务处负责，1000元以上的要报中心学校审批、签订合同后实施。工程结算时，由乙方出具正式建安完税发票，超过5000元的必须附有《合同书》和教育局、财政局的审核意见。一次性较大金额的（1000元以上）开支必须经中心学校批准。
4
5、学校原则上实行零接待，若因对口支援等特殊情况需要，也必须控制接待限额和标准，每人每餐不得超过20元（含酒水），并附有详细的附件说明（包括事因、人员、用膳菜单），不准喝高级酒。不报销烟、娱乐发票。
6、财务报销的时限：原则上不允许跨学期、跨年度支出，有特殊情况的需书面说明经批准后可适当延长，但跨季超过三个月期限的票据，一律不予报销。
7、中心学校负责监督和管理所辖各中小学的财务收支活动，对入帐报销的单据进行严格的内审，并出具审计意见。
8、学校凭原始凭证复印件和中心学校审核后的汇总报销单备查、记帐。
四、票证管理制度
1、收费票据由中心学校、学校总务处管理。
2、各种收据应从严控制，实行“领用、发放、缴销”制度，各单位应建立票证领用、发放、缴销登记簿，会计与出纳应定期核对清楚。
3、如发现票证丢失，应及时报告主管部门，并按票证管理办法处理有关责任人员。
五、校产管理制度
1、中心学校和各中小学均要建立校具校产登记册，新购或配送、接受捐赠的校具和仪器设备、图书等，均应及时编号、造册、分类存放。必须健全保管、领借、报损、报废、赔偿制度，做到校具校产来路明确、去向清楚。做到帐、卡、物三相符。所有电器，严禁领借给家庭使用。
2、各单位所有校具、校产实行班组（室）和个人保管相结合的保管责任制。总务处根据管理范围，定期进行检查，发现问题，及时处理。
⑴、单位的建筑物、土地及基建材料、公共场所所用的设备设施由总务处负责管理。
⑵、图书室、阅览室、仪器室、实验室、体育器械室、卫生室、音乐室的书刊、设备设施、仪器、器械等分别由图书管-理-员、仪器管-理-员和指定的体育老师、音乐老师负责保管，如有丢失，要负责赔偿。
⑶、教室内的设备设施（包括课桌、讲台、黑板、门窗、玻璃、卫生用品）每期开学前由班主任到总务处签字办理领用手续，期末由总务处逐班进行清点，若有丢失或损坏，班主任要追究到人，照价赔偿。
⑷、主权属单位的教职员工宿舍由单位负责维修，作为家庭用的宿舍内的用具设施（包括水表、龙头、电表、灯光、门窗、玻璃等）由用户负责维修，单职工住房兼办公用房的由学校负责维修。
3、单位的所有固定资产由总务处根据实际情况及工作需要，合理分配使用，任何人不得随意占用。若有特殊情况，要向学校借用校具者，需与总务处联系，经校长批准，再与保管人员办理借用手续后，方能借出。
4、在单位居住的职工按上级规定，按月交纳水电房租费，所有家具应自备自用，单职工住房兼办公室的用具可在学校领用。
六、基建管理制度。
1、各学校的新建或维修项目必须事前向中心学校和上级有关部门报告。经中心学校和教育局考察同意，经有关单位批准并办理好相关手续后才可发包。中心学校为工程建设的发包方。有工程项目的学校，要成立项目领导小组，要编制好预算并交教育局、财政局审核后，将合同书初稿送财政局、法制办初审。5万元以上的项目要进行招投标。合同签订后，学校管理人员要督促乙方保质、保量、按时完工，按期投入使用，尽早的发挥资金效益。
2、新建建筑物必须按有关规定进行设计和接受质量监督。学校的任何基建项目都必须与乙方签订《安全责任状》，否则不得开工建设。
3、严格按单位平面规划图设计规划建筑物，换人不换规划，中学和中心小学要严格按教学区、运动区、生活区分开设计规划。
4、施工要按批准的计划和图纸进行，不得擅自随意增加项目和变更图纸。如确因实际情况，需要变更图纸的，须报市有关部门同意、主管领导签字后才能更改。
5、所有基建项目，建设单位必须派专人或兼职人员抓工程质量，从破土动工到竣工止，各道工序都要严格检查质量并作好记录，防止出现豆腐渣工程。
6、中心学校、上级有关部门对所有新建项目的合同、工程质量、进度到基建项目的竣工等进行监督、检查及验收。验收合格后才能办理决算。
7、基建工程全部完工后必须出具下列手续方可办理工程结算付款。
①合同正本。
②预算及预算审核确认书（由有关部门认可的）；
③结算书及《工程结算确认书》以及由有关部门认可的《签证》；
④乙方开具正式“建筑安装业发票”，学校在发票右上角签章并由经手人、证明人签字，中心学校总务审核、校长审批。
8、基建工程完工后，乙方要按合同要求向学校提供相关的技术资料。学校要抽调人员对项目建设的资料进行整理、归档。
9、所有基建、维修工程要按照“施工前”、“施工中”和“施工后”拍摄照片并录像，要能重点反映施工的过程和取得的效果。
七、勤工俭学管理制度
1、各中小学要积极组织师生开展勤工俭学活动，使勤工俭学实现最佳教育教学效益和经济效益。
2、勤工俭学所有收入都要进入学校会计帐目，有据可查。
3、校办商店等要要有手续完备的协议合同或责任书。要坚决杜绝“三无”产品和霉烂变质物品出现。
4、勤工俭学要以培养学生实践动手能力为目标，不得以直接收取学生的勤工俭学费的形式代替勤工俭学活动。
八、校园美化、绿化制度
1、各中小学无论办学规模大小均要安排专人或兼职人员负责校园美化、绿化工作。
2、充分利用校园内的空坪隙地发动师生人人种花，个个栽树，做到月月有花开，四季有花香。
3、要教育学生：讲究卫生、爱护环境，爱护校园内花草树木，人人有责。杜绝出现故意破坏、盗窃、攀枝摘花者。
九、加强中心学校经费管理，严格控制各类支出
1、严格控制租车费和招待费开支
⑴、中心学校成员下校检查、听课、办事不租车，外出办事搭车。
⑵、中心学校成员在食堂就餐，按实结算。
⑶、严格控制接待费开支。上级领导及来宾来中心学校检查、指导工作，一般不下餐馆。
⑷、接待来客不发烟，中心学校的各类会议一般不开支酒。
2、严格履行请假审批制度，严格控制代课金支付。
3、严格控制中心学校行政人员补助费的发放。
⑴、执行市财政局规定，严格控制差旅费补助。
⑵ 严格按市政府文件规定，不超标、不乱发补助。
4、严格控制各类奖励、培训费用。
⑴、中心学校所设的各种奖励，严格控制在财政规定限额内。
⑵、所有学历进修一切费用自负。年终考核优岗，只发证书，不发奖金。 ⑶、校长培训按市局有关规定执行，骨干教师及其他培训中心学校只负责报销培训费。
十、学校财务管理工作及人员的考核评比
为加强中心学校对中小学财务工作的监督和管理，下列内容作为对学校财务管理人员考核评比聘用的依据并列入学校综合评估范围：
1、中心学校会议不缺席、不迟到、不早退，认真听取并做好记录，细心体会，及时贯彻落实。
2、收费、现金入库及时，不坐支挪用。票据填写规范，汇总准确、清楚，按时上交核销。
3、各类表册填报数据准确、真实，报送及时。
4、书刊、资料、仪器及时领回、发放。贫困学生扶助费等及时发放到人。
5、学校财务管理制度健全、管理严格，财务人员业务熟练。
6、资产管理到位，经费开支合理，账目清楚、规范。
7、年初有预算、年末有决算，决算后略有节余。
雨花乡中心学校
2015年1月15日
xx中心学校财务管理制度
根据上级教育主管部门文件《XXX教育系统财务管理制度的通知》以及国家有关财务管理的有关要求。为进一步加强学校财务管理，规范学校财务管理的过程和行为，提高资金使用效益，使有限的农村义务教育保障经费充分为教育教学服务，促进教育事业发展。结合我镇实际，制订XX镇财务管理制度。
一、财务管理原则、任务和体制
1、财务管理的基本原则：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家集体和个人三者利益的关系。
2、财务管理的主要任务：合理编制学校预算；依法多渠道筹集事业资金；加强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。
3、财务管理形式：实行“统一领导、统一管理、校财局管、集中管理、分校核算”的体制。
二、入帐管理
各学校应加强收入管理，凡学校收入一律存入XX县财政局综合股帐户（帐号：65827029012），严禁不存入或少存入，私设小金库。若上级审查有私设小金库，所没收的资金和罚款，由校长承担没收的资金和罚款金额的70%，总务承担30%的责任。以下资金需及时存人帐户。
1、收取的教师房屋租金；2、各种手续费（科书、保险和其他发生的手续费用）；3、勤工俭学收入（商店、土地、食堂、林地、房屋等以出租承包合同为依据）；4、上级补助资金（以现金形式）；5、各种捐集资；6、学前班管理费（以每学期开学学生报到人数为依据）； 1
7、其他收入（①教师出勤，②学校出售的财物，③学校收取教师的水电费，④学校收取教师的燃料费，⑤教师剩余的奖惩资金）
三、预算管理
根据《xx县中小学预算管理实施细则》以及国家有关《预算法》的有关要求,在预算管理中,各学校要成立预算管理领导机构,负责金费预算的支出科目,本着预算从实,管理从严的原则,认真编制好学校的预算工作,在预算过程中,培训费必须大于总经费的5%,招待费控制在5%以内,校舍维修建设经费必须大于总经费的20%,各学校每年必须对资本性支出逐年增加预算改善学生课桌。具体预算科目及预算方法依据《农村义务教育学校预算编制辅导读本》。
四、支出管理
各校根据预算编制情况，每月5日前到中心学校总务处报帐，报帐前各学校认真做好收支明细帐，小学每月在教师例会公布本月收支情况，中学每月在行政会上公布本月收支情况。对在支出过程中弄虚作假套用国家资金，经查实情节严重的上报教育局纪委给予处分。
寄宿制学校每次报账前需提交上个月学生食堂核算材料，提交不出来的中心学校将拒绝与该校的任何账务往来。
五、票据管理
1、票据的各种科目要齐全，不得涂改、挖补，确保票据的真实性。
2、固定资产的票据必须有相关政府采购审批表，并填写固定资产增减证明单一式四份，交三份到中心学校进行报账。
3、学校维修和建设需提前以书面形式保中心学校审批同意后方可进行。验收时必须有中心学校工程办参与验收并有总务处审核。
4、代-开-发-票须有代-开-发-票证明复印件，发票上必须有纳税人私章。
5、招待费要尽量减少陪餐人员，严格控制招待费，招待须提前 2
乡中心学校汇报，征得中心学校相关挂校领导同意后方可进行接待。
6、出差、培训必须有上级文件及通知要求，并且车船票伙食补助必须与上级文件要求一致。飞机票的报销必须有主管教育的县（处）级领导批准方准报销。
以上票据必须确保真实性，经人举报，上级机关审查发现，若弄虚作假、伪造票据依据《会计法》将追究当事人的法律责任，同时还将按照按经济责任，校长负责70%，总务负责30%进行处理。
六、固定资产管理
各学校必须严格执行《 xx县中小学校固定资产管理暂行办法》，成立领导机构，有专人负责。按固定资产类别做好台账，每学期对增加的资产上帐并以中心学校管-理-员对帐，对易损物品和消耗品及时到中心学校报批注销资产，危房及时与县城建局联系进行鉴定工作。各学校在采购固定资产时，必须办理控办手续，每年3月10日及9月15日前报政府采购表到中心学校总务处审核，无政府采购审批手续的发票，不予报销，增加或减少固定资产必须及时报中心学校固定资产管-理-员增减。
七、专款管理
专款是事业单位收到的财政部门、上级单位或其他单位拨入的有指定用途，并需要单独报帐的专项资金。任何人、单位不能改变其用途, 挤占、挪用。否则将承担相应法律责任。
1、建设专款
2、困难学生补助：各学校必须建立相应的明细帐，要求及时发放。在推荐上报困难学生时要根据一定的程序班主任、科任教师调查→上报学校→学校领导讨论决定→公示（7天）→上报中心学校→报帐→各学校按上报名册发放补助→家长、学生签章→各学校总务主任到中心学校进行核销。困难学生补助发放后会计资料的整理顺序为：封面→相关文件→发放统计表→发放花名册→领条→生活补助券（装
订成册）。
3“两免一补”经费发放程序同上。材料整理与上报：每年九月十五日前上交附件一、附件三、附件六，贫困寄宿生情况调查统计表（表一、表二），并在校内公示。每学期开学两个月内上交免费科书附件二、附件五。每次寄宿生生活补助费领取之后10日内上交发放统计表、发放花名册、生活补助券（正券），副券留学校装订成册。
八、教材、教辅管理
1、为节约学校经费,提高资金使用效益,各学校要加强教师用书的管理,避免重复征订,学校应把教师用书纳入图书管理范围,同时建立固定资产管理卡片。
2、循环使用教材，各学校应制订相应的管理办法，避免浪费学校资金。若管理不善造成流失或大面积损毁将追究当事人及校长的责任。
九、收费管理
为进一步加强收费管理，切实减轻学生家庭负担，巩固“两基”成果，贯彻“两全”方针，各学校必须按以下要求做好收费工作。
1、中央实行“两免一补”及农村义务教育保障机制政策后，各学校不得向学生收取任何费用（教辅资料、劳动工具费、补课费、借读费、转学费、班费等）。
2、学前班学生按收费许可证要求进行收费，并及时入账。
3、保险、教辅费，由相关部门直接与学生收取各学校不得代收。
4、各学校不得向学生推销教辅资料费
十、民-主建设
各学校必须加强学校财务工作的透明程度，将有助于推进学校民-主建设，有利于调动教职工的积极性，因此校长、主任应主动接受广大教职工的民-主监督，让教职工参与学校经费管理。
1、做好经费收支月公示制度。
2、大额资金开支议事制度。
3、做好学期财产清核制度。
4、做好周收支例会公布制度。
财务管理是一项政策强、法律约束严格的工作，要求财务管理者和经办人要依法、依规的开展工作，希望参与管理的人员必须不断提高自己的业务素质和职业道德，按要求认真做好财务管理，确保学校经费为教育教学服务。
十一、执行时间
本制度自2015年秋季学期起执行。
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