环境监察工作总结
根据《河北省区域生态环境监察试点实施方案》通知要求，衡水市以及两个县市（深州市、景县）被确定为全省区域生态环境监察重点试点地区。近两年来，在市政府的正确领导下，立足本地实际，紧紧围绕水市湖城战略目标，以衡水湖自然保护区、饮用水源地保护、非污染性建设项目、规模化畜禽养殖、华北油田区域、果品生产基地生态环境监察为抓手，建立组织，成立队伍，创新机制，加强执法，完善制度，强化宣传，严厉处罚，已基本完成生态环境监察各项试点工作任务，成效显著。生态环境质量良好，未发生区域性生态安全事件，综合污染指数稳定达到国家二级标准，衡水湖水质达到地表水三类标准，滏阳河水质明显改善，达到了省政府规定的考核要求，为实现生态市建设奠定良好基础。现将衡水市生态环境监察工作开展情况汇报如下:
一、衡水市生态环境现状
衡水市位于河北省东南部，地处华北平原黑龙港流域，不靠山，不沿海，地上无矿产，地下无煤油，经济基础薄弱。全
市辖11个县市区，面积8815平方公里，人口430万。流经衡水境内的较大河流有9条，由于持续干旱，有些河流接近干涸，属典型资源型缺水地区。衡水湖总面积75平方公里，库容量
2.3亿立方米，2003年被评为国家级自然保护区，是衡水市的备用饮用水源地，同时也是南水北调中线调控枢纽，对我市社会和经济发展起到非常重要的作用。
二、生态环境监察主要做法
1、政府重视，建立组织
为切实加强领导，确保我市生态环境监察试点工作的顺利实施，衡水市政府非常重视，召开专门会议研究开展生态环境监察工作方法和措施，印发《衡水市生态环境监察试点工作实施方案的通知》，成立以市政府主管环保工作的副为组长，市政府分管副秘书长、市环保局局长为副组长，市监察局、市财政局、市发改委、市农业局、市水务局、市旅游局、市环保局、市畜牧水产局等各有关部门为成员的生态环境监察试点工作领导小组。市政府组织召开联席会3次，下发相关文件近10份。
衡水市环保局认真落实市政府相关部署，成立了局长为组长，主管局长为副组长的工作领导小组，下发工作计划，建立了一支专门执法队伍，配备执法装备，积极参加国家环保部及省厅组织的培训，不断提高生态环境监察人员素质和能力。
2、加强宣传，公众参与
广泛宣传，营造环境保护良好的社会氛围。在各级媒体刊登文章3篇，编发简报12期。建立社会公众举报案件的快速查处机制，定期公布排污单位违法行为和查处结果，形成比较完善的“举报－查处－反馈”机制。热线电话和12369环境投诉热线反映的问题能够及时办理。
3、加强考核，完善制度
将生态环境监察工作纳入年度环境保护目标责任制考核内容，明确考核指标、考核分数，市政府与试点县市政府签定目标责任书。2015年以政府名义印发生态监察实施方案，2015年全面开展日常生态监察检查工作，建立和完善六项制度并确保执行，一是现场检查制度；二是案件移送制度；三是信访接待制度；四是报告制度；五是交流培训制度；六是重惩重罚制度。
4、挂牌督办，加强监督
对重大生态环境破坏事件挂牌督办。在主要新闻媒体上公布被挂牌督办者的名单、整改要求和时限，并定期公布整治工作进展和整治结果；对在挂牌督办工作中督办不力、监管不到位的，追究相关人员责任；向金融、证监等部门通报列入挂牌督办或未完成督办要求企业名单，对其实施限制性措施。
5、生态补偿，综合整治
坚持保护者受益、损害者付费、受益者补偿的原则，在政府补偿的同时，积极引导社会各方面参与，逐步建立多元化筹资渠道和市场化运作机制，加强排污费资金的收缴、使用和管理，加大对破坏生态行为的处罚力度。衡水市人民政府出台《关于滏阳河沿线实行跨界断面水质目标责任考核并试行扣缴生态补偿金政策的通知》，扣缴资金作为全市水污染生态补偿资金，用于水污染综合整治。
三、主要成效
1、加强对衡水湖湿地保护区的管理，建立衡水湖保护治理长效工作机制
一是取缔了所有燃油机动船只。湖中运营船只全部采用环保型电动船和人力木船，并对行船速度提出明确要求。
二是取缔人工水产养殖。 2015年市政府印发《关于取缔衡水湖网箱拦网围埝养殖治理水质污染的实施方案》，以限期取缔网围埝养殖为突破口，加强湖区环境综合治理，对网箱养鱼、围堰养殖、违章建设、排污口等问题进行综合整治，去年取缔了衡水湖东湖范围内1.38万亩网箱、拦网、围埝养殖，取缔水产养殖面积接近蓄水面积的三分之一。
三是鼓励周边蒲草编制企业进行蒲草的收割利用，并购买水草收割船只定期对湖区内水草进行打捞，一定程度内减轻了因水草腐烂变质对水质的负面影响。
四是加大湖边环境综合整治工作。拆除违章建筑、取缔周
边饭店，搬迁拆除排污单位共413家。湖中68个村庄列入2015年河北省农村环境综合整治村范围。湖边村大赵、北田新民居点的农村环境综合整治项目也已经报省环保厅。
五是建设冀州市污水处理厂，2015年建成并正常运行，使
冀州市的工业污水和生活污水全部通过管网进入污水处理厂，不再排入衡水湖。衡水湖实现无工业污水和生活污水排入。
六是加强项目准入管理。禁止一切有污染的项目和影响生
态环境的项目进入衡水湖保护区。
七是市政府出台《关于建立衡水湖保护治理长效工作机制
的意见》，已全面有效保护好衡水湖国家级自然保护区生态环境，使之发挥更大的生态、社会和经济效益。目前，衡水湖水质达到地表水三级标准。
2、加强现场执法，滏阳河及域内河流水质有所改善
衡水市人民政府下发《关于滏阳河沿线实行跨界断面水质
目标责任考核并试行扣缴生态补偿金政策的通知》。对每个超标点位，根据超标倍数确定扣缴金额，最低扣缴10万元，最高300万元。扣缴资金作为全市水污染生态补偿资金，用于水污染综合整治，同时，补偿金扣缴情况将作为全市环保目标考核的重要内容。共处罚单位4家，对2家单位实行挂牌督办。目前，滏阳河水质明显改善，达到了省政府规定的考核标准。
3、城市开发项目实行一站式服务，为“水市湖城”开发项
目保驾护航
对滏阳河衡水市区段防洪排涝综合整治工程及道路建设工
程等单位开展非污染性建设项目生态环境监察。各单位均办理了《环境影响报告表》，并按环评要求进行施工，未发现异常情况。在开展生态环境监察时，做到执法留痕迹，确保建设项目“环评”、“三同时”制度落实和监管到位。
惠民渠是景县县城的排污渠，景县结合污水处理厂工程，
惠民渠去污还清，建设惠民渠两侧步行景观路，将惠民渠打造为民心河、景观河。
景县对建设过程中产生大量扬尘的安郑路建设项目征收
生态补偿排污费1.8万元，在全市非污染开发建设项目公路建设中首次开征生态补偿排污费。
4、加强饮用水水源地生态环境监察，保证饮用水安全
我局印发《加强饮用水水源地环境保护工作方案》，对市区
地下饮用水源地和衡水湖水源地污染状况进行调查，衡水湖水源地保护区无工业排污口。市区地下水源地共有10个水厂，在用取水井35眼，大部分水源点均有围墙保护，取水井周围无工业污染源，按技术规范要求设置了标识牌和警示牌，未发生饮用水安全事故。
5、加强畜禽养殖、果林、油田生态环境监察，确保农村生
态环境
河北津龙良种猪养殖有限公司（景县）创建为国家级循环
经济试点，新建成沼气发电项目，实现了污染物零的排放。衡水老白干酒业股份有限公司深南种猪分公司建设的开流式固体反应器USR反应池及配套工程项目，使畜禽粪便充分最大资源化，变废为宝，回归大自然。
深州市充分保护利用“深州蜜桃”品牌，提高果品品质，
扩大以天然肥料为主，减少化肥使用量，大力发展绿色无公害果品，使深州成为优质绿色果品生产基地。
深州市加强对油田的生态环境监察，依法对油井作业期间
原油泄露事件进行处理，并限期将落地油清理干净。
6、做好秸秆禁烧工作，确保大气环境质量
去年，为确保国庆期间大气环境质量，市政府下发了《关
于切实做好2015年秸杆禁烧和综合利用工作的紧急通知》，派出4个检查组，对全市工作进行检查，做到了领导重视、部署周密、宣传到位、措施得力。全市农作物秸秆产生量620万吨左右，秸秆综合利用量595万吨，综合利用率达到96%。
四、主要经验及创新点
1、执法队伍得到加强
建立了一支专门执法队伍，设立了专项执法经费，执法装
备得到提升，形成了以环境保护部门统一监督管理、各职能部
门各负其责并相互配合的执法体系。
2、不断完善规章制度
建立和健全了生态环境监察工作机制，制定生态环境监察
工作制度，创造性的由政府下发相关的考核、扣缴、补偿等政策，为开展生态环境监察工作提供了有利的支撑和保障。
３、创新执法机制
加强现场执法，对检查的问题及时处理、报告、移交、移
送，有完善的工作制度、工作程序及处理机制，取得的执法效果显著。 如开征公路建设排污费；畜禽养殖管理有特色；油田管理规范；滏阳河沿线实行扣缴生态补偿金政策；建立衡水湖保护治理长效工作机制等工作经验可在一定区域、行业推广。
４、环境质量有所改善
2015年，水和大气环境质量创近年最好水平。市区空气环
境质量优良天数达到了338天，其中一级天数达到60天，综合污染指数下降8.2%，稳定达到国家二级标准。衡水湖水质达到地表水三类标准，滏阳河水质明显改善，达到了省政府规定的考核要求。
五、存在问题及建议
1、生态环境保护相关法律法规不健全，缺乏必要的执法依
据，各部门在开展生态环境管理时，还存在一定盲区。
2、二是联合执法的程序有待于进一步明确，联合执法的行
政效率需进一步提高，环保部门与各职能部门的分工负责制还需要进一步探索，建章立制工作有待深入。
3、要进一步强化生态环境保护-法律法规宣传教育工作，营造良好的社会氛围。
建议环保部、省厅进一步明确生态环境监察范围、职责，开展生态环境监察立法研究，同时组织开展生态环境监察调研、学习、培训、考察，拓展执法人员工作视野，学习和吸取外省市开展生态环境监察工作经验，拓宽工作思路，为深入开展生态环境监察工作奠定良好基础。
2015年环境监察工作总结
2015年环境监察工作总结
2015年,马山县环境监察工作在市县环保局的正确领导下，在市环境监察支队和县环保局的精心指导和帮助下，马山县环境监察人员上下一心，团结一致，求真务实,狠抓责任落实，较好地完成了2015年度环境监察任务，现将我县2015年度环境监察、减排监察工作总结如下：
一、2015年环境监察工作情况
（一）紧紧围绕全县环境监察工作任务，认真抓好理论学习，增强做好环境监察工作的责任感和紧迫感。
为进一步提高环境监察人员的政治和业务素质，规范执法行为，提高环境执法能力，切实加强监察人员的政治理论和业务学习。
一是统一学习内容。重点加强学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《排污费征收使用管理条例》、《环境监察》等环保法律法规及相关专业知识。二是抓好业务培训。在认真抓好理论学习的同时，还积极主动参加由自治区、市级组织的各种业务培训。三是注重从思想上进一步加强全县环境监察人员的党风廉政建设和纪律作风教育，教育和引导环境监察人员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线。四是针对各个不同类型 1
的典型案例进行实际分析和研讨，举案说法，以案施教，从思想意识上逐步增强正确行使职权、依法行政的观念，从环境行政执法程序上有针对性地提高了行政执法水平。五是学习贯彻国家环保总局“环保系统六项”和环境监察人员“六不准”制度，认真开展环境监察人员职业操守教育。
（二）紧紧围绕全县环保中心工作和重点任务，认真履行环境监察职能职责，抓好各项工作落实。
1.贯彻落实《排污费征收使用管理条例》。一是认真抓好排污申报登记与核定工作，按照排污申报登记与核定工作的要求，对全辖区内所有污染源和污染物排放种类、数量等情况进行摸底调查，认真指导企事业单位和个体工商户完成了排污申报登记工作，为依法、全面、足额征收排污费打下坚实的基础；二是拓宽排污费征收渠道，确保年度排污费征收任务的圆满完成。
2、加大环境执法力度，整治环境违法行为。一是制定监察计划，抓好建设项目环保“三同时”监察工作。按照属地管理原则，认真抓好市局委托监察的建设项目“三同时”执行情况的环境监察，二是落实和完善重点污染源现场检查制度，做到对重点污染源现场监察频次每月不低于1次，一般污染源现场监察频次每季度不低于1次的环境监察制度，从源头上加强环境管理，有效控制和预防新污染源的产生，促进老污染源的治理，结合各重点工程和重点建设项目的实际情况，分别拟定了监察方案，进一步加 2
强了环境监管，确保全县重点工程、重点建设项目环境监察工作落到实处；五是以环保专项行动为契机，严格现场环境执法，进一步加大对环境违法企业的整治力度。
3、加强减排项目的督查。按照南宁市环境监察支队有关要求，及时制定了2015年主要污染物减排项目监察方案;对5个列入市级污染减排重点项目减排进度进行了监督检查，各减排企业污染防治设施运转正常，并按要求上报了相关情况和报表，同时，配合市环保局环境监察支队对淀粉、造纸企业进行了多次现场环境监察，还根据马山县政府要求，联合安监、经贸、工商、监察等相关部门及相关乡镇开展了对环境污染整治及重点项目减排进行多次督查。，并针对存在的问题及时提出监察意见，督促其整改，对整改不力的予以查处。
4、进一步加强重点污染源环境监察力度。针对2015年重点污染源环境监察计划的有关要求，按照重点污染源环境监察制度规定的“每月现场环境监察不得少于1次”的规定，对国控企业及列入市级重点监管计划的重点污染源单位进行了现场环境监察，加强监察力度。
5、认真抓好落实中高考期间环境噪声污染的监察管理工作。根据市局的要求，中高考期间，为了给全区考生营造一片宁静的学习、考试和休息环境，对辖区中高考期间环境噪声污染的监管工作做到了早布置、早安排，早落实。进一步加大了中高考期间
噪声监管的巡查力度，对考生的举报、投诉进行了及时、准确的处理，较好地完成了全县中高考期间的噪声监管工作。
6、认真开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。按照马山县环保专项行动领导小组的统一安排和部署，县环境监察大队对全区开展的环保专项行动进行了督促和指导。重点抓好了以下几个方面的问题：一是继续开展饮用水源保护区后督察，巩固2015年环保专项行动成效。二是以促进污染减排为目标，开展专项整治，着力打击“两高一资”行业重污染企业的环境违法行为。
7、重视环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作，努力维护群众环境权益。在环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作中，县环境监察人员坚持既有利于生产发展，又有利于环境保护；既要维护受害者利益，又要利于化解矛盾的原则，妥善解决好各类环境污染案件，做到事事有着落，件件有回音。
二、存在的主要问题
马山县环境监察工作经过全体监察人员的共同努力，较好地完成了2015年的各项工作任务，取得了一定的成绩，但与建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环境监察队伍相比，与上级部门和人民群众的要求相比还存在着一定的差距，主要表现在以下几个方面：
（一）缺乏与时俱进，开拓创新精神。环境监察的深度和广度
还存在不足，还需要进一步深化环境监察的职能，全面履行职责。对于危险废物的监督管理、建设项目的监察、放射性辐射等突出污染问题所带来的监察工作新任务、新课题，环境监察人员要认真调研，勇于创新，做到工作有新思路，办法有新举措，执法有新突破，力争有所作为。
（二）依法行政，执法必严还有待进一步加强。要在提高投诉处理的及时性、保持通讯工具24小时畅通、规范12369值班的文明用语等方面始终如一地高标准严要求，增强环境监察工作人员的责任心。
（三）环境监察人员业务素质、行政执法能力还有待进一步提高，行风建设和职业操守教育还有待进一步加强。如何做好新形势下的环境监察工作的办法不多，思想上对发展是硬道理的认识还不深刻，在“发展是大局”的形势下，还不能始终如一地正确处理好经济发展和环境保护的辨证关系，尤其是在优化经济环境与严格执法之间还未找到较好的切合点，有时甚至很茫然，有时还有怨气。
三、2011年工作计划
（一）认真贯彻执行党的路线、方针、政策和环境保护-法律、法规，坚决执行局支部、局领导、上级环境监察部门的各项决定、决议。
（二）以学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立以人为本
的观念，全面履行职责，提高执法效能。
（三）严格执行国家环保总局的“六条禁令”和环境监察人员“六不准”，力争队伍建设再上一个新台阶，塑造良好的执法队伍形象。
（四）强化污染源的现场监督管理工作，做好环保设施运行及县辖范围内环境污染事件，打击中心县扰民重点污染源和整治违法排污企业保障群众健康等环保专项稽查工作。
（五）按照“有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复”的要求，认真处理好群众反映的环境问题，切实解决好人民群众关注的环境热点、难点问题。
（六）加大排污费征收力度，确保年度征收任务的完成。
马山县环境监察大队
2015年12月15日
环境监察工作总结
环境监察工作总结
xx-xx年，xx-xx在xx市环境监察支队的具体指导和新县环保党组织的正确领导下，紧紧围绕全县经济社会发展大局，坚持以严格依法行政、热情文明服务，维护群众利益，促进社会和-谐为宗旨，继续保护严厉打击环境违法行为的高压态势，加强了日常环境监管，加大信访、纠纷调处力度，确保了我县环境形式持续稳定好转。现将一年来的环境监察工作总结如下：
一、进一步加强重点污染的环境监察，促进重点污染防治措施的落实
重点污染既是节能减排的实施主体，也是环境监管的重点对象。一年来，xx-xx现场检查全年出动xx-x余人次检查企业xx家，继续坚持因企业制宜，逐个推进的原则，全面加强重点污染源的环境监管，促进了主要污染源的减排目标的落实，一是进一步加强对我县污水处理厂的环境监管，确保污水处理设施正常运行。以监管出水水质的状况，检查设施运行情况、监督污泥处理情况为主要内容，坚持在线监控与现场监察相结合、定期检查与突击检查相结合，不断加大污水处理厂的环境监管力度。二是除做到对重点污染源每月现场监管二次外，还不定期抽检、采样化验，重点监察企业污染处理设施是否正常运行，台帐记录是否真实，原材料和固废堆存是否符合规定。杜绝业主规避环境监察的侥幸心里。
三是加强对扩、改、建项目的“三同时”监管，严格按照环评文件和环境批复要求监督建设项目的实施。
二、深入开展环保各项行动，有效解决各类突出的环境问题
为推动污染减排，改善环境质量，防范环境风险，遏制环境违法行为，根据省、市环保部门统一安排部署，新县环保局xx年在全县开展环境执法监管年活动，xx-xx出动xx余人次，先后开展了重金属污染专项执法检查、环境风险源专项执法检查、污染减排专项执法检查、整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动等。集中对辖区内重点行为企业环境风险进行了一次全面排查，对重点行业企业基本信息、企业环境风险防范措施、应急救援措施及应急救援物资情况、企业周边水和大气环境状况及环境保护目标状况进行了细致的摸底，提出具体的整改措施并督促整改到位。
专项行动是环境执法的重要形式，是制止环境违法问题的有效手段。以从严打击环境违法行为，提高企业环境守法意识，推动中小工业、企业和重点污染行为环境违法问题的解决。一年来，xx-xx共查处了“新县闽利石材厂”、“新县永顺石材厂”“、新县赣鑫矿业有限公司”等4家环境违法企业，并对其实行严管重罚，全程监督，确保违法行为整改落实到位。违法问题彻底解决，将环境风险降到最低，使群众关心的热点、难点环境问题得到有效解决。
三、继续坚持注重实际、注重实效、多措并举、应收尽
收的原则，全面推进排污核定和排污费征收工作
排污申报是环境监察的重要前提和基础性工作。2011年我队加强对排污申报的宣传和发动，继续扩大排污申报面，全县所有重点源均实现了年初申报，每季核定。同时加强了对排污申报制裁量的审核。使得排污申报不流于形式，为以后的环境监管和排污费征收打下了良好的基础。一年来，全队共完成排污申报户数xx户，排污申报核定xx户。紧紧围绕任务责任目标，采取多种措施，坚持法律手段与行政手段相结合，全方位、多举措、大力度开展排污费征收工作，取得了较好的成绩。据统计，今年全队排污费入库金额共计xx万元，较去年入库xx万元，提高xx%，取得了历年来最好成绩。
四、不断推进环境信访工作，切实维护人民群众的环境权益
一年来，xx-xx坚持在加强基础上下功夫，在创新上下功夫，在增强实效上下功夫，为断加大环境信访工作力度，维护了社会的和-谐稳定。面对群众维护自身环境仅益的意识，增强和环境污染纠纷增多的新形势，xx-xx成立了专门的信访领导小组，设立了环境污染投拆举报热线“12369”。在办公经费开支和车辆调动上进行重点倾斜，确保群众的合法环境拆求及时得到解决。今年，共接12369环保热线投拆电话x起，其中大气污染投拆x起、水污染投拆x起、噪声污染投拆x起，信访污染纠纷查处x起，做到了件件有回音，事事
有着落。反复投拆和越级投拆现象明显减少，群众信访满意度得到显著上升。
五、目前存在困难和问题
一年来，虽然xx-xx工作取得了一定成绩，但也存在一些不容的问题和不足。一是环境管理不到位。重收费、轻管理、弱服务的现象依然存在。二是环境信访调处难度加大。由于人民群众环境维权意识越来越强，环保要求越来越高，致使环境信访调处的难度越来越大。一些信访案件出现了xx-xx久调不息群众久拆不止的尴尬局面，影响了执法部门的公信力。三是内部管理的制度和机制有待进一步完善。由于对干部职工的工作表现、工作业绩缺乏更加科学合理的考核办法，致使内部管理仍然过软，环境监察工作的活力不强。四是工作的落实力度不够。少数干部职工由于责任感不强，对xx-xx领导安排的有些工作没有很好地落实，影响了全面工作的开展。
六、xx-xx年工作思路
1、结合排污申报，依法加大排污费征收力度，提高排污费收缴入库率。按照《排污费征收使用管理条例》、《排污费征收工作稽查办法》的规定和要求，采取不定时的方法和措施，对各小组排污费征收行为进行监管，核查，对企业排污费征收工作情况进行稽查，对不按国家有关规定的程序征收排污费的单位或个人将进行立案稽查，并实行问责制；针对以往城区娱乐业监察和收费力度不足的情况，对工作进行
相应调整，确保年度排污费征收任务的圆满完成。
2、继续加大现场环境执法力度。对列入2011年度污染减排项目和重点污染源及重点建设项目突击检查，依法打击各种违法行为。扎实认真地组织开展好专项行动，重点对饮用水源保护区上游、涉重金属企业等隐患点进行全面排查。
3、进一步加强业务学习，从组织领导、现场执法、公文拟定等诸多方面提高xx-xx人员的综合业务素质，确保各项工作任务的全面完成。
xx-xx年xx月xx日
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