村换届干部考察报告

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村换届干部考察报告

镇党委：

村换届干部考察报告

根据安排，驻村工作组负责村换届选举村干部的考察工作。9月2日我们深入到村农户家中走访部分党员、村组干部、专业大户及群众。9月3日，我组在村召开会议，组织全体在家党员、村民代表、村组干部共53人对村“两委”班子成员进行了民-主测评（测评结果见附表一）；会后，我们还找了村级班子成员、部分普通党员、村民代表、村社干部共12人进行了个别谈话，全面考察和了解了该村“两委”班子。现将具体情况作如下报告：

一、基本情况

1、班子组成情况：村两委班子由5人组成，分别是村

委会书记，村委会主任，村委会副主任学习学习，村计生专干学习学习，村文书学习学习。

2、总体评价：班子整体团结，凝聚力强，号召力和战

斗力强。工作勤政务实，有一定的创新意识。按质按量的完成镇党委、政府下达的各项任务。密切联系和服务群众，积极维护村内稳定。但也存在以下一些问题：一是班子不够团结，意见不统一，书记与主任之间分歧严重。二是有些村干

部言行不一、办事存在吃拿卡要现象，有负众望。三是“两委”职责不清、工作无序。四是村务公开做得不够好。

3、班子成员考核情况：

（1）学习学习（支书）

主要优点和成绩：政治素质好，工作积极性高，事业心强。为人正直，原则性强。大局观念较强，考虑事情全面。

主要不足方面：统筹全局能力不强，工作魄力不够。

（2）学习学习（主任）

主要优点和成绩：工作认真负责，关心群众。

主要缺点和不足：年龄大（今年55岁），耳朵听力有障碍，不能勇于承担责任。

（3）学习学习（副主任）

主要优点和成绩：工作认真负责，任劳任怨。

主要缺点和不足：文化水平较低，不能胜任工作。

（4）学习学习（计生专干）

主要优点和成绩：为人正直，工作认真负责，敢于坚持原则，关心群众。

主要缺点和不足：积极参与意识不强。

（5）学习学习（文书）

主要优点和成绩：品德好，办事认真负责，工作能力较强，工作积极主动，办事认真负责，群众评价好。

主要缺点和不足：统筹全局能力不强。

二、存在的主要问题

1、村民民-主权利意识淡薄。村民的民-主权利意识出现了两极分化的状况。部分村民关心村委会换届，但大部分村民小农意识较强，对村委会换届缺乏热情，认识不到自己的民-主权利，对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓。有的群众不是以大局出发、从本村的发展着想，而是从个人好恶、恩怨和眼前利益出发，谁与自己关系好、谁对自己有好处就选谁。只要有利可图就行。

2、村委会换届选举中存在非正常“拉票”现象。在换届选举前，候选人之间有一些不正当的竞选活动。如一些候选人不仅仅通过亲朋好友“游说”，有的以经济手段拉票，给选民送钱、送烟、送物、请客送礼等。

3、学习学习村家族、宗派意识较强，可能影响选举问题。由于学习村是由原学习村和学习村合并而成，换届选举

时，学习学习村的家族、宗派可能形成一方势力，影响正常的选举工作。

4、关于村委会副主任学习学习的问题：据反映，学习学习因工作能力不强，在2015年初由镇党委作出停止学习学习工作的决定，但没有正式文件，另由学习学习作为计生专干代替学习学习的工作，也没有正式文件，同时停发了学习学习的工资。因此学习学习要求：她是由村上正式选举出来的村副主任，组织上没有正式文件解除她的职务，要求继续领工资并补发从去年4月份以来停发的工资。

三、意见和建议

1、建议镇党委加强对学习村选举工作的领导，高度重视学习村的选举工作。由于学习村的情况复杂、特殊，前几届的选举都不是一次通过的，希望镇党委引起高度重视，在人力、物力上给予学习村以支持、倾斜，以确保学习村的选举顺利进行。

2、建议加大对换届选举中违纪违法行为的查处力度，坚决防止拉票贿选和宗族、宗教势力和黑恶势力影响选举。根据法律规定，对恶意扰乱、破坏选举的，由公安司法机关依法严肃查处，该拘留的拘留，该劳教的劳教，一定要严肃选举程序，稳定选举秩序，维护广大选民的权利。

3、切实解决好学习学习的问题。学习学习的问题已经成为学习学习村不安定的一个因素，经常找村委会书记学习学习吵架。建议镇党委及时理清问题，采取措施妥善解决，以维护学习学习村的稳定。

4、建议由镇机关干部下派学习学习村任职。为改变学习村现在比较落后和相对混乱的状况，建设由镇党委派一能力强的干部到学习村任书记。

附表一：学习村民-主测评汇总表

附表二：学习村支两委班子成员拟任人选推荐表

驻学习村工作组

2015年9月5日

村委会换届选举考察报告2016-11-26 16:23 | #2楼

2015年是湖南省第七次村委会换届选举年，省、市出台了不少新的政策，为了全面了解这次选举，我不仅参加了鲁塘镇两个村的换届选举，直接地感受了村委会换届选举的全过程，还对9个乡镇200余名村民、乡村干部进行了调查，下面是调查的情况。

村干部为何成了香饽饽

原来富村争着当干部，穷村不愿当干部。因为在穷村当干部就意味着一种奉献（工资少，收粮、收款、计划生育的工作得罪人），不如外出打工合算。可这次无论穷村、富村，想当村干部的人都非常多，这是为什么呢？

一、村干部的政治地位上升。现在农村社情复杂，乡镇工作必须得到村干部地支持才好开展，因此村干部备受乡镇党委、政府重视。支书、主任在乡镇党委书记心目中的分量不低于副乡镇长，村干部事实上已成了农村中的实权人物。一些村干部同时还是乡、镇甚至县、市人大代表、政协委员，这样也就能更多地参与当地政治，有了更多的话语权。

二、经济利益待遇提高。郴州市从2015年起，村干部的工资由县级财政统发，标准大为提高，支书、主任、秘书、计生专干每月工资有500—600元，另外村里还会发一份工资，数额的多少由村集体经济强弱决定，这在农村是一份收入不错的职业了。同时由于取消了农业税，村干部不再向老百姓收粮、收款，工作量大减，也不象以前那样得罪人了。现在村干部主要是为老百姓办实事、做好事，如新农村建设等，这些工作老百姓乐意配合。工作容易做、经济待遇好，这是农村很多人争当村干部的主要原因。

三、为群众办实事。在调查中，确实有一部分农村精英人士，自己富裕了，怀着想为村民办点实事、改变家乡面貌的想法，竞选村干部，一展自己的政治才华。这部分人为数不多，却是村干部中的精华，最值得提倡的。

四、竞选机会增大。以往选举虽说也重视民-意，但更多的是体现乡镇党委意图，与乡镇主要领导不熟悉或者说没有良好关系的人，很难进入其视野。现在是民-主选举，候选人提名、选举都决定于票数多少，这样就为更多想当村干部而且有实力的人提供了机会。这也是参选人多、竞争激烈的一个重要原因。令人喜悦的新现象

这次村委会换届选举中出现了不少令人高兴的新现象，这些新现象地出现，可以说是基层民-主政治建设的里程碑。

一、“陪选人”成为历史。以前选举中一直存在一个名词叫“陪选人”。因为规定要实行差额选举，乡镇党委在确定各村委主任、委员的候选人时，为了保证组织意图的实现，便会选择一个能力差、势力弱的人列入候选人。这样的人毫无竞争力，自然选不上，这种候选人就叫“陪选人”。现在村委主任、委员候选人的产生，是由本村过半数的选民以无记名投票方式直接提名，以得票多少确定。能成为候选人的都是有一定实力的，无论最后谁当选都能胜任其所竞选的职位。至此，“陪选人”在村级选举中成为历史。

二、村民的选举权不再是“过套”。以前村委会成员候选人是由党员、村代表、村组干部推荐，乡镇党委研究决定。这使得村民们无权提名自己心目中的人选为候选人，因此对选举热情不高。村民都知道，自己想选的人不列入候选人，仅靠自己在选票上的“另选他人”一栏直接写名字，往往由于票数分散，很难被选上的。他们称这种选举法为“过套”。其意思是：上级早已定好了人选，只不

过在形式通过村民一下而已。这种选举不能体现选民的真正意愿。这次是真正意义上的民-主选举，候选人提名、最终当选都决定于村民的选票，每一票都很重要，可能某个候选人少了那么一、二张票就会落选。村民真正行使了自己的选举权，于是参选热情上为高涨，没谁再说选举是“过套”了。

三、精英人士回流。原来农村一些精英人士通过打工、经商、读书、参军等方式纷纷离开农村，导致农村人才缺乏，干部难选。“山中无老虎，猴子称霸王”、“矮当中选高子” ，农村干部整体素质下降。此次不少大学生、经济能人回乡竞选村干部，提升了农村干部的层次。

四、新当选的村干部文化素质较高。笔者所在的鲁塘镇有16个村，这次当选的村主任中初中文化程度6人、高中（含中专）8人、大专1人；村秘书中，初中5人、高中10人、大专1人；村妇女主任中，初中10人、高中5人、大专1人。

五、民选的村干部工作热情高。乡镇党委、政府担心由村民直接选举上来的村干部会不听话、不配合，经过一段时间的工作之后，发现他们比原来那种方式产生出来的村干部工作热情还高，更注重为老百姓办实事。因为他们是村民选举上来的，有一种想把村里事做好的使命感。

连任最多的女村干部

在调查中我发现了一个有趣的现象：妇女主任（兼计生专干）连任最多、得票最高。在调查的9个乡镇86个村中，妇女主任连任的66个，村主任连任的只有35个，村秘书连任的46个。这是什么原因呢？

一、女村干部工作讲究方法，善于“以柔克刚”。女村干部大多是任妇女主任兼计生专干。计划生育是农村工作中最得罪人的事，而从事这项工作的女干部

大多数人却能连选连任、高票当选，其原因就在她们善于做思想工作，使计生对象易于接受。她们作为村妇女主任，经常帮助村民调处一些家庭矛盾。因此，得罪人少、人缘好，得票自然高。

二、个人素质好、口碑好。当选的女干部一般都热于助人，在村里人际关系好；家庭关系处理的好，夫妻和睦，孝敬老人。鲁塘镇新屋背村的高爱兰就因为特别孝顺公婆，备受村中老人喜爱而高票当选村妇女主任。

三、法律、政策对妇女干部的保护《村民委员会组织法》、《湖南省村民委员会选举办法》明确规定：村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。《鲁塘镇换届选举方案》中更是进一步要求：村民委员会成员中至少要有1名妇女，如果选举出来的村委会成员中没有女性，成员缺额的可以就女性单独投票；成员已满原定名额的应当增加职数，确定女性候选人进行差额选举，直到选出女性成员为止。这种政策在农村早已深入人心，选民投票时都会选举一名女性，保障了妇女在选举中的合法权利。

“一肩挑”为何难以推广

郴州市2015年在一些人数少的村实行“一肩挑”的，这次要求扩大比例，文件中说：“一肩挑”有利于加强党对农村工作的领导，有利于协调村支两委关系，有利于减少职数，。

在这次调查的9个乡镇86个村中，上一届有6个乡镇的14个村实行了“一肩挑”，这一次有6个乡镇的11个村实行了“一肩挑”，一些村恢复了支书、主任分设的模式。

为什么从理论上来讲有诸多好处的“一肩挑”，在实践中却难以推广呢？

一、制度设计有缺陷，导致有事无人分担，矛盾集于一身。村里设有支书、主任、秘书、计生专干（兼妇女主任）四个主要干部,支书、主任对村里工作负主要责任，遇事互相商量，责任分担，共同处理难点问题。 “一肩挑”只设三个主要干部，其中村秘书是一般是由文化水平相对较高、性情温和的人担任，他们自认为是业务干部，不愿去承担行政工作。计生专干是妇女主任兼任，以计生工作为主，作为女性也难以去分担更多的工作。虽然有的村也设有副主任，但报酬较低，不愿意多做事。没钱不做事，钱少少做事，农村干部就这么现实。这样一来，大量行政事务、各种矛盾焦点就集中支书兼主任一人身上，使他忙不过来，难以应付。在这次选举时，那些原来担任“一肩挑”的村干部，主动要求支书、主任分设。

二、不利于平衡关系，导致工作难以开展。农村中选举村干部，实际上是各种势力之间博弈（主要是家族、宗族势力），最终取得平衡的过程。杂姓村，会在人数较多的两种姓氏当中选出实力人物担任支书、主任，其他的姓氏选出人来担任秘书、计生专干；同姓同宗的村，则会在不同房头之间搞平衡，两个人数多、势力强的房头选出人来担任支书、主任，以求得各种势力之间的平衡，工作上的互相支持。

“一肩挑”则打破了这种平衡,落选的一方就会不支持对方的工作，甚至设置难题，给工作的开展带来困难

三、村干部不赞成。因为村干部工资是上面发，不要村里负担，推行“一肩挑”，就少了一个拿财政工资干部，而村里的事务没减少，村干部就要多花时间去处理这些工作，他们的工资并没有相应增加，自然不愿做这不合算的事。

四、权力过于集中，难以监督。不少村民、乡村干部说：分设时，村主任是财务“一支笔”，负责财务开支签字，村支书则起监督作用。“一肩挑”是支书兼主任，权力太大了，大小事务一人说了算，村里的财务开支不好监督。变化中的乡镇党委、政府与干部

乡镇党委、政府是村委会换届选举的直接领导者与组织者，在中央加强基层民-主政治建设的要求下，乡镇党委、政府及乡镇干部在选举中的作用有何变化呢？

一、从党委定人到选民提名。以前村委会候选人主要是镇党委决定。具体做法是：召开党员、村代表、村组干部会议，推荐村委会成员候选人，其中村支书意见很关键，然后乡镇党委考察，党委会研究决定人选，把名单通知村支书，由村支书按法定程序去具体操作。这种选举，选民实际上只能是在选票上的几个候选人中进行选择。虽说也可以另选他人，但由于票数不集中，很难选上。这样选出来的村干部，虽然在形式上也是村民选出来的，但还不是真正意义上的民选村官。

这次选举严格执行了《村民委员会组织法》的规定：本村过半数的选民以无记名投票方式直接提名村委会成员，得票多的即为候选人。鲁塘镇16个村的村委会候选人这次都是由本村过半数的选民以无记名投票方式直接提名产生的，真正实现了民-主选举村官。

二、从引导选民到保持中立。以前选举时乡镇党委强调的是要引导选民，选举出符合组织意图的村干部，这是负责选举的乡镇干部最重要的任务。所谓引导就是想方设法让选民选举出符合组织意图的村干部，也就是要保证乡镇党委内定的人选能够选上来。这次选举中，乡镇党委不再强调组织意图，而是严格遵守选

举法的相关规定。如鲁塘镇就要求镇干部：严格地按程序选举、在选举中保持中立。乡镇干部不再引导选民选某个候选人，不对选民讲任何可能误导选民的话，也不会表现对竞选的任何一方的倾向性，村委会换届选举真正体现选民的意志。现在乡镇干部在选举中的主要任务是维护选举秩序。

作者地址：湖南省郴州市北湖区鲁塘镇人民政府

村两委换届选举工作调研报告2016-11-26 13:59 | #3楼

为了全面了解我镇第九届村委会换届选举前农村工作面临的新形式，掌握村“两委”换届选举工作中面临的新情况、新问题，按照县政府的安排，镇党委组织工作人员对第九届村委会换届选举工作进行调研，通过召开座谈会、个别访谈等形式，走访基层党员、干部和群众，广泛征求意见和建议，结合e村村委会换届选举试点工作情况，现将有关调研情况报告如下：

一、e村村委会换届选举试点工作情况

（一）、试点村基本情况

e村共有村民小组11个，有428户、1985人，党员43人，其中女党员4人，35岁以下党员6人，流动党员16人。换届前村“两委”干部5人，第九届村“两委”换届共选出党支部委员3人，村委会成员4人，新“两委”成员平均年龄47岁，高中学历2人，初中学历3人，交叉任职2人，更是出现了书记、主任“一肩挑”的“两委”新格局。

（二）、试点村“两委” 换届选举工作情况

这次村“两委”换届选举试点中，镇党委认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民-主、严格依法办事的原则，按照“先支部后村委”的次序，以稳定为前提，精心谋划，严密组织，规范操作，积极探索，主要采取以下措施和做法：

1、加强组织领导，抓部门配合。成立了由党委书记任组长，镇长任常务副组长的领导小组。形成了主要领导亲自抓、分管领导分头抓、工作专班具体抓的组织工作格局，充分发挥党在每个环节的领导核心作用。

2、细化工作任务，抓责任落实。我们把村党支部换届选举工作分成三个阶段，把村委会换届选举工作分成六个阶段，将每个阶段的工作细化成若干个项目,每个项目列表，逐项分解落实。明确每个小组的选举工作责任人，将选举工作项目化，通过项目推进责任化。

3、强化宣传发动，抓政策知晓。全村共召开动员会3场、办专栏4期、拉横幅15条、张贴标语361条，播放广播41次，全面系统地宣传了村级组织选举的政策法规和有关要求。对外出务工人员，采取电话、信函、qq等多种形式进行一个不漏的联系。基本实现了相关政策法规“干部人人会讲、党员人人了解、群众人人知晓”。

4、严格依法依规，抓程序规范。正式选举前，我镇严格按照法律法规，重点把好三关：一是把好推选关。通过民-主提名的方法，推选11位同志组成村级选举委员会，3名德高望重的村民组成选举监督委员会。二是把好登记关。按户籍、年龄、政治条件等标准，根据“一人一地一次一票”的原则，坚持自愿申请、凭证登记的办法，登记选民1564人，占村民总数的79 %。三是把好提名关。召开村民小组会议，采用选民个人自荐、请群众联名推荐、村民小组无记名举荐的方式，确定了7名正式候选人。

5、实行“四查”制度，抓选举和-谐。本次“两委”选举中镇党委采用“四查”制度对提名候选人的参选过程进行严格审查。一

是进行合格性审查，确保推荐人选的整体素质高。二是进行合理性审查，防止演讲时恶意攻击他人、乱许愿、乱承诺现象发生。三是进行合法性审查，防止违法违规现象发生。四是进行合意性审查，确保党委意图与群众意愿相统一。

6、坚持全程透明，抓公平公正。严格按照“公平、公正、公开”的原则，召开选举大会，集中进行投票，不设流动投票箱，选民凭选举证或委托投票领取选票，公开进行唱票计票，杜绝“暗箱操作”，整个选举过程高度透明，切实保障了村民选举权利。

二、我镇村“两委”换届工作存在的问题。

调查发现，我镇在村两委选举工作中可能出现的问题主要表现在四方面：

（一）、外出务工经商选民多，增加了选举组织的难度。据统计e村选民外出务工率达41%以上，还有部分举家外出的“空壳户”。根据规定，“参加投票的选民超过全体选民半数的，选举有效”，村民委员会选举时间跨度长达一个多月，外出较远的村民不愿意回来参加选举，“函投”又因地址不详，委托代写选票又受到每个代写人员只能代写二张选票的局限，增加了选举组织的难度。

（二）、选民民-主权利意识淡薄。村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作。选举环节多、过程复杂，对选民民-主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。由于目前还有一些村民文化水平较低，接受民-主锻炼和熏陶的机会少，从众的心理较为严重。从调查中看，村民的民-主权利意识出现了两极分化的状况。部分村民关心村委会换届，但大部分村民小农意识较强，

整体素质不能适应经济发展的水平，对村委会换届缺乏热情，认识不到自己的民-主权利，对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓，只要有利可图就行。这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。

（三）、农村家族、宗派意识影响选举问题。由于历史因素，宗族社会残留意识在村民中依然存在而且根深蒂固。相当一部分村民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。此可见，换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。此外，地域因素对选举起着不可忽视的作用，特别是由两个村合并的村，更多的是自身的利益。如果村主任是他们原来村的，可能在修路等公共设施方面向他们倾斜，干部熟以后办事也会方便些。这就使选举会做出有利于本片的决定。

（四）、支部书记与村委会主任“一肩挑”的问题。村“两委”班子换届选举提倡“两委”成员交叉任职，把作风正、办事公道、能自觉带领群众致富的村支部书记和村委会主任交叉任职“一肩挑”，从体制上实现了加强党的领导与完善村民自治的有机结合，强化了领导效能,从制度上促进了村级“两委”班子的协调运转，提高了服务效能,从操作上降低了村级组织的运作成本，体现了精简效能。也可能“两委”班子一把手实行“一肩挑”，“党政权力集于一身”,易滋生权力过重，唯我独是，一切由我说了准、由我说了算，易损害班子整体功能，不利于长远发展及服务镇党委、政府的中心工作。

三、做好村“两委”换届选举的对策和措施

（一）、落实责任，切实加强对换届选举工作的组织领导。要把村“两委”班子换届选举工作作为一项重大政治任务，建立健全目标责任制，强化党组织的领导核心地位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要结合实际，制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误、两促进。选举工作开始前，要做好村级业务骨干培训、村级财务清理和审计等准备工作，并组织指导组驻村进行具体指导，研究新情况、解决新问题。

（二）、精心组织，积极为村“两委”换届工作创造条件。

一是广泛宣传。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，并对群众关心的“选举的公开、公正、公平”问题进行了重点宣传，让广大群众了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据，做到家喻户晓、人人皆知，调动群众参选的积极性、主动性，为搞好选举工作奠定思想基础。二是工作中要充分体现“严、细、实”的特点。在选举的过程中，指导组的工作人员一定要严格审核各个环节的程序和做法，发现问题及时处理。

（三）、依法办事，推动村“两委”换届工作的扎实有效开展。

一是在选准选好村委会班子成员上下功夫。选什么样的人进班子，不仅具有重要的导向作用，而且对班子强弱，工作好坏具有决定性的影响，严格按湖北省村委会换届选举办法和组织法规定的条

件推选；做到不唯钱是举，不搞首富为官。二是充分发扬民-主，依法保证群众当家做主的权利。在严格遵循党规、法规和民-主程序的基础上，围绕扩大党员和群众的民-主权利，重点做好两方面工作：要严格选民登记，村选举委员会成员认真核实自己村选民人数后，予以张榜公布，确保选民登记“不重、不错、不漏”。要强化领导，在选举过程中，突出重点，把好选民参选关，把好“发票、写票、投票、计票”关，把好“会场组织关”，确保依法换届。三是改革农村干部管理机制。为消除村干部因工作职责不清，目标不明确，而导致部分村干部压力不够，动力不足，互相推诿，不作为甚至乱作为的现状，新村“两委”成立后，由党委、政府与各村签订任期目标管理责任书，进一步增强村“两委”成员工作的责任感和紧迫感。

（四）、建章建制，妥善解决好遗留问题。

一是完善制度，健全机制。采取上下结合的方式，引导村干部、群众积极选出村民理财小组，建立健全村规民约及各种规章制度，引导各村工作正常、有序开展。二是妥善解决落选干部的后顾之忧。换届结束后，各镇镇党委要尽快与落选村干部谈话，了解他们思想动态和需解决的问题，化解消极因素和不安定因素，确保一方稳定。引导他们正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，继续发挥积极作用，支持和维护新班子开展工作。同时要进一步探索村干部参加养老保险制度，解决村干部的后顾之忧。

（五）、“一肩挑”要因地制宜。

实行支部书记与村委会主任“一肩挑”，要因地制宜，经调研显示，“一肩挑”的对象应选择在人口较少、群众基础较好，民风纯朴的村实行。从历届村级组织运行情况来看，确实有一二个村子村级班子成员存在不团结，各项工作推进缓慢的现象，问题主要在于村支部书记和主任各种关系没有处理好，这种村子就可实行“一肩挑”。但对于一些村班子主要领导本来关系就很和-谐，彼此协调配合工作较好的村，建议就不必实行“一肩挑”。

XX村“两委”换届选举调研报告2016-11-26 22:47 | #4楼

XX镇XX村换届工作调研报告

近期，根据镇党委的安排，XX结合村换届工作对XX村党员队伍和思想作风建设、社会稳定研判、经济民生建设等方面进行了全面调研，就XX村“两委”班子配置、整改措施提出建设性意见建议，具体如下。

一、基本情况

XX村位于XX镇东南部，距镇政府6公里，辖3个村民小组，总人口XX户XX人，耕地面积XX亩，主要以农业、林果业为主。2015年实现村集体收入XX万元，农民人均纯收入XX元。

二、工作成效：

（一）村党员队伍和思想作风建设情况

一是村两委班子建设情况：村委党支部1个，村“两委”班子成员X名。村X名（兼职村委会主任）、村党支部副书记X名、治保主任X名、妇女主任X名、团支部书记兼报账员X名。党员XX名（男党员XX名，女党员X名）。村后备干部有X名，入党积极分子X名、四老人员X名。二是村民监督委员会、共青团、妇代会、治保会等配套组织建设情况：我村各群团组织较为健全。设有村民监督委员会、共青团组织、女代会、治保会等组织。村民监督委员会成员为X名，依法行使了监督权力，参与村务公平、公正、民-主管理。团支部团员X名，有团支部书记、副书记、组织

委员、宣传委员、文体委员。妇代会、治保会机构健全，全程参与村务管理和发挥相应作用。

三是十项制度落实情况：村党支部、村委会是党在农村的基层组织，它是党建工作的基础、战斗力的保证。在工作中，村党支部严格落实基层组织民-主管理十项制度，发挥战斗堡垒作用。四是三支队伍建设情况：严格选拔，建立后备干部人才库，建立工作组与后备干部“一对一”帮带制度，重点从中青年致富能手、大中专毕业生、大学生“村官”、外出务工经商返乡人员中选拔村级后备干部。强化入党积极分子培养，对已确定入党积极分子的人员，采取老党员一帮一、工作组传帮带、个人自学、座谈会等多种形式，强化教育。结合“四老”人员“领薪日”开展党课教育，组织“四老”人员参加组织生活、农村政策、法规，上级文件学习，听取“四老”人员对乡村发展和稳定工作的建议和意见，并邀请“四老”人员参加党代会及重要会议，激发“四老”人员的光荣感和使命感。

五是作风建设情况：在实际的工作中，村干部在思想上坚定，强化为民服务的意识，断绝以权谋私的杂念，端正自己的态度，树立大局观念，增强责任意识，进一步树立工作信心，真心实意为民谋利益，已成为党员群众信任、上级党组织认可的班子，大力开创了农村工作的新局面。

六是其他方面：近两年来，在镇党委、政府的领导下，

哈萨克村农业生产等方面取得了一定的成绩.......。

（二）社会稳定情况

....................。

（三）经济民生建设情况

近几年，我村以重大民生项目为抓手，重点实施乡村道路硬化、绿色照明灯等项目，大力改善群众生活环境，提高了群众幸福指数。2016年，我村计划开工建设5个民生项目，包括道路硬化、绿色照明、防渗渠改造等项目，通过项目的实施，将进一步提升群众生产生活质量。

三、存在的不足

（一）社会稳定方面：..............。

（二）基层组织建设方面：村“两委”班子个别成员存在执行力不强，责任心较差；村监督委员会对“两委”班子有时监督较弱，离镇党委要求还有一定差距。

（三）经济民生方面：部分小队乡村道路还未硬化，照明未完全覆盖；少数村民生活比较困难，需要进一步扶持。

四、对“两委”班子等配置建议