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计生干部帮扶工作方案
和平镇2015年党政领导计划生育帮扶工作方案
为贯彻落实《中共藤员会藤县人民政府办公室关于做好挂钩帮扶人口和计划生育工作的通知》（藤办字[2012]12号）及《中共藤员会关于做好挂钩帮扶人口和计划生育工作的通知》（藤委办〔2012〕26号）精神，进一步加强我镇对各社区人口计生工作帮扶力度，推动我镇人口计生工作各项指标任务的顺利完成，结合街道实际，特制定本方案。
一、工作目标
通过挂钩帮扶，督促和指导各村（社区）进一步加强对人口计生工作的领导，加强人口计生综合治理，强化责任，加大投入。重点加强对人口计生工作基础薄弱、基本国策落实难度大的社区的指导和督查，按照“市挂钩到街道、区挂钩到重点社区、街道挂钩到重点户、社区挂钩到重点人，责任包干、任务到人、动态管理、动态考核、奖惩分明”的原则来落实人口计生层级动态挂钩管理机制，实现基层人口计生经常性服务管理落实到位，努力完成年度人口计生工作任务，切实推动街道人口计生工作整体水平提高。
二、组织领导
实行街道班子成员、处级干部及街属10个挂点联系社区工作组定点挂钩帮扶人口计生工作制度（详见附件）。同时，街道成立挂钩帮扶人口和计划生育工作领导小组，由党工委副书记、
办事处主任黄育太兼任组长，党工委副书记黄乃作、党工委委员余秋婵兼任副组长，街属10个挂点联系社区工作组组长和10个社区工作站站长为成员。领导小组下设办公室，设在街道人口计生办，由街道人口计生办主任兰菲兼任主任，人口计生办副主任薄龙龙兼任副主任，成员为街道人口计生办相关工作人员，具体负责挂钩帮扶工作的组织协调和督促落实。
三、工作任务
（一）协助挂钩社区建立健全并落实经常性工作制度
主要通过建立健全和完善社区“两委”挂钩帮扶人口计生工作制度、社区计生专干绩效考核工作制度等，明确工作任务、职责、考评办法、奖惩标准，做到以制度管理、制度约束、制度规范和制度激励，真正推动层级动态管理责任制在社区的落实。
（二）协助挂钩社区突出抓好人口计生工作重点任务
挂钩帮扶工作组要在街道挂钩帮扶领导的带领下，将挂钩帮扶社区人口计生工作列入重要日常工作，重点抓好以下五项工作：
一是主动联系协调并按规定参加社区人口计生工作会议。紧紧围绕、省政府将“严格控制政策外多孩生育，查处弄虚作假行为”作为2015年人口计生工作重点的工作部署，了解社区人口计生工作开展情况，对存在的重点、难点和热点问题进行协商解决，帮助社区完成街道党工委、办事处下达的人口计生目标管理责任制各项指标任务，并协助社区做好迎接省人口计生委、
市卫人委、区人口计生局考核检查。
二是开展调查摸底工作。每月不少于一次到帮扶社区进行指导，对居住在辖区的常住人口已婚育龄妇女情况进行调查摸底工作。认真核查辖区内重点户、难通户、困难户等人员情况，造册登记，做到“底子清，情况明”，并及时提出转化和帮扶工作方案、时间表，确保有效开展挂钩帮扶人口计生工作。
三是加强宣传教育。指导、督促社区开展多层次、多渠道、多形式、全方位的宣传活动，增强宣传服务的针对性和实效性；为辖区育龄群众排忧解难，促进社会和-谐、家庭幸福；充分发挥部门优势，向帮扶社区提供力所能及的人、财、物的帮助。 四是认真开展帮扶活动。要做到包干到户、包干到人，推行“一对一”工作方式。对计生困难家庭在经济、就业、养老、节日慰问等方面给予适当的帮助，切实体现政府对实行计划生育政策家庭的关心、关怀、关爱。对计生难通户要多下苦功，该落实长效避孕节育措施的需督促落实、该落实补救措施的要跟踪落实、该征收社会抚养费的要征收到位。
五是推进专项服务管理工作到位。日常工作中，要协助社区开展人口计生服务管理工作，特别是积极参加5月及9月社区开展的流动人口计划生育服务管理专项活动。主动协助并参与社区开展优生健康惠民工程、人口计生信息化建设，使帮扶社区的人口计生服务管理水平得到全面提升。
四、相关要求
（一）制定挂钩帮扶工作计划
各挂钩帮扶工作组要指定一名联络员具体负责，联络员应配合社区制定具体的工作计划，共同确定具体帮扶对象，根据工作需要每月不少于一次下到社区指导，并做好帮扶工作情况记录。各社区要将社区落实帮扶对象名单及帮扶内容表格，于每月5日前送街道挂钩帮扶人口和计划生育工作领导小组办公室
（二）做好信息反馈与通报
挂钩帮扶工作组和社区要及时向街道挂钩帮扶人口和计划生育工作领导小组办公室反馈帮扶社区情况、取得的成果、遇到的困难等，以及帮助社区完成上级下达人口计生目标管理责任制各项指标任务的情况。街道挂钩帮扶人口和计划生育工作领导小组办公室定期通报街道挂钩帮扶工作情况，推广好的做法，强化沟通，切实做好指导和协调工作。
（三）实行挂钩帮扶年度考评制度
将挂钩帮扶工作情况作为挂钩帮扶领导和干部职工测评考核的重要依据之一，对挂钩帮扶工作积极、成绩显著的人员，街道将予以通报表扬；对挂钩帮扶工作不力、消极懈怠的人员，街道将予以通报批评。
计生三结合帮扶工作方案
XX年计生“三结合”帮扶工作方案
机关各科室、直属事业单位：
根据XXX市人口和计划生育领导小组《关于做好2015年计划生育“三结合”工作的通知》（X市人口领20152号）下达的目标任务和要求，结合我局实际，特就2015年计生“三结合”帮扶工作制定如下方案：
一、帮扶对象
2015年，我局计生“三结合”帮扶基地为“挂包帮”活动XXX镇XXX村，帮扶对象为该村12户计生新增帮扶户和17户计生帮带户。
二、帮扶目标
通过机关干部职工结对、协议、建卡进行“一对一”帮扶，使计生户成为科学种植技术明白人，勤劳致富带头人，能掌握1-2门致富技能，新增帮扶户、帮带户人均收入在上年基础上增加20％、5%以上。
三、帮扶措施
（一）在帮助搞好种植业结构调整，引进芦笋等新品种，推广先进农业生产技术，使计生户增产增收。
（二）聘请畜牧专家免费帮助“三结合”户搞好生猪、小家禽防疫和养殖技术培训。
（三）帮扶期间搞好技术培训，为计生户提供致富信息，落实配套技术措施，发放技术资料500份以上，全年共培训2次以上。
（四）为计生“三结合”帮扶户每户赠送化肥2包，帮助发展小春生产。
（五）配合镇、村两级抓好计划生育的法律、法规宣传工作，张贴宣传标语，通过帮扶，使计生户能遵纪守法，一年中无计划外怀孕，无计划外生育，基地计生户全部落实节育措施。
四、组织保障
为切实加强计生“三结合”帮扶工作的组织领导，成立以局长为组长，副局长副组长，办公室、计划科、科负责人为成员的市科知局计生“三结合”帮扶工作领导小组，由同志组负责组织协调，XXX、XXX二同志负责具体落实。通过真帮实扶，着力改善计生“三结合”户的生产和生活条件，提高帮扶对象的自身造血功能，帮助他们掌握增收致富本领，增强持续发展能力，确保生活环境明显改善
xx-x2012年挂钩帮扶人口和计划生育工作方案
根据2012年市直（驻英）单位及企业计生挂钩帮扶联系安排表，以xx为牵头单位，成员单位为xx计生挂钩帮扶xx村的帮扶小组。为进一步加强对xx村计生工作帮扶力度，推动人口计生工作再上新台阶，强化责任，继续推进人口计生挂钩帮扶工作，结合本单位实际，制定本方案。
一、挂钩帮扶工作职责
制订挂钩帮扶工作方案；指导挂钩村委建立和落实层级动态管理责任制，如强责任落实，做好经常性工作；积极参加人口计生工作会议，帮助解决其工作中存在的困难和问题。
二、工作措施
（一）加强组织领导。认真贯彻落实《中共xx办公室、关于做好挂钩帮扶人口和计划生育工作的通知》（x委办2011103号文）精神，把xx村计生工作纳入我所的工作计划当中，定期研究，由所派驻的年轻干部组织和动员干部职工作献计献策，齐心协力把挂扶帮扶人口和计划生育工作做好。
（二）协助挂钩村委建立健全并落实经常性工作制度。主要通过建立健全和完善人口计生工作例会制度、专干工作责任制度等，真正明确工作任务、职责、考评办法、奖惩标准，做到以制度管理、制度约束、制度规范和制度激励，真正推动层级动态管理责任制在村委的落实。
（三）发挥职能优势，认真开展帮扶活动。协助村委开展春风送温暖、为辖区育龄群办好事办实事活动；充分发挥部门优势，为村委计生工作提供人、财、物的帮助，协助村委做好信息采集、宣传教育、优生优育、生殖保健等工作。主动协助并参与村委开展创“两无”活动，使帮扶村委的人口和计划生育服务管理水平得到全面提升。
英德市xx-x
二0一一年四月七日
办公室履行计划生育帮扶实施方案
2012计划生育工作后进村
****村整治帮促转化方案
为顺利完成对计划生育后进村****村的集中整治帮促，确保整治帮促转化效果，特制定本方案：
一、帮促对象
****村
二、转化措施
(一) 加强班子建设。健全村两委班子，督促支部书记对计划生育工作高度重视，亲自抓、负总责，熟悉本村计划生育情况，两委成员、计生人员的分工明确、责任措施落实到位、督促检查到位、及时解决工作中的困难和问题。
(二) 健全计生网络。选好配强村计生主任，健全计划生育协会组织和计划生育小组，有关人员职责明确，熟悉计划生育基础知识和政策法规，计生队伍整体素质全面提高，能够适应新时期人口和计划生育工作的需要。
(三)搭建服务阵地。按照计划生育基层基础规范化建设要求建好村级宣传服务阵地，对综合性文化大院、人口学校、查访服务室、婚育文化宣传栏、阅报栏、公开栏等进行完善和规范，服务阵地能够满足计划生育宣传服务工作的需要。
(四) 健全工作制度。建立健全以支部书记亲自抓、负总责为核心的计划生育工作责任制和以月访季查为重点的 1
村级计划生育管理服务制度，积极推行以合同化管理为重点的计划生育村民自治。落实村级例会、定期排查、分工负责、日清月结、调度检查、责任追究和奖励惩处制度。
三、转化目标
通过办公室的集体努力，争取2012年顺利完成臧庄村的帮促转化任务。保证计划生育底子清楚，已婚育龄妇女进站查体率、节育措施落实率、社会抚养费征收到位率、流动人口建档管理率、合法生育率均达到上级部门要求标准；已婚育龄妇女户口迁移、协议离婚整治落实到位，已婚育龄妇女、流动人口、特殊人群和未婚青年管理服务到位；无漏管已婚育龄妇女、无违法生育、违法收养和违法私自终止妊娠，全面完成人口责任目标。
***镇***室
2012年3月
2
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