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综治平安建设工作方案
根据区上级会议精神，为全面夯实综治平安建设各项工作措施，确保社区社会大局和-谐稳定，结合城关实际，特制定本方案。
一、指导思想
2015年全社区综治维稳暨平安建设工作指导思想是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻上级领导平安建设会议精神,坚持巩固提高平安社区目标，全面深化社会矛盾化解和社会管理创新，不断提高社会治安满意率、进一步强化措施,狠抓落实,不断提升我社区综治维稳暨平安建设工作水平,努力营造和-谐稳定的发展环境,为全社区经济社会科学发展提供强有力的保障。
二、目标任务
1、认真落实社会治安综合治理和维护社会稳定领导责任制及目标管理责任制。层层签订平安建设目标责任书，逐级落实领导责任，本年度辖区内人民群众对当地社会治安的满意率在上年的基础上有所提升，全年社会治安满意率保持在95%以上。
2、切实加强社会管理。深入推进社会管理创新,积极探索建立新的管理体制和运行机制,全面加强流动人口、特殊群体、“两新”组织和新型媒体的服务管理,社会管理的制度化、科学化、规范化建设取得明显成效。严密防范“法-轮-功”、“门徒会”等式邪教组织的渗透和破坏，确保一方净土。
3、严厉打击各类严重违法犯罪活动。适时组织开展“严打”
专项行动,认真排查整治人民群众反映强烈的治安混乱地区和突出治安问题,辖区内刑事案件和治安案件发案增幅较上年明显下降,不发生在全社区造成重大影响的严重刑事案件。
4、进一步加强社会治安综合治理和维护社会稳定基层基础建设。社区社会治安综合治理委员会和综治维稳中心推行“2+1”模式运作，成立矛盾纠纷化解工作站,组建民兵应急排,充分发挥治保、调解组织作用，切实打牢综治维稳暨平安建设基层基础。
5、健全完善社会治安防控网络。认真落实人防、物防、技防措施,入户率达到30%以上,进一步加强专业巡逻、专职保安和“红袖章”群防队伍建设,提高社会治安防控能力,辖区内严重影响公众安全感的“两抢一盗”等可防性案件增幅较上年下降。
6、进一步健全完善情报信息研判、社会治安形势分析、舆情收集引导、矛盾纠纷排查化解、安全生产检查“五项维稳工作机制”。全面开展对重大社会决策和重大工程项目的社会稳定风险评估,准确把握本地维稳工作形势,主动做好防范化解工作,确保实现“一控制、两下降”目标。
7、深入排查、及时化解各类矛盾纠纷和不稳定因素。建立健全“大调解”工作机制,充分发挥基层人民调解日常工作作用,形成排查化解社会矛盾的整体合力,坚持领导包抓解决影响稳定的突出问题,最大限度减少社会安全事件发生,确保不发生群体性事件、暴-力犯罪事件和重大刑事案件。
8、认真研究把握社会安全事件发生、发展的规律和特点。
进一步健全党(支部)负总责、相关人员参加的应急处置联合指挥机制,及时总结经验教训,修订完善工作预案,搞好培训,组织开展民兵应急排对突发事件应急处置演练,不断提高应急处置能力。
9、深化平安创建活动。充分动员全社会力量参与综治维稳暨平安建设工作,加大平安建设宣传力度,形成齐抓共管的工作合力,本年度辖区内公众对平安建设的知晓率、社会治安的满意率、。加强平安建设示范点建设,在巩固提高精品示范点的基础上,带动全面工作。
三、方法措施
1、深化社会矛盾化解工作。着力深化八个方面的机制建设,从源头上、根本上解决影响社会稳定的不和-谐因素。一是坚持社会稳定风险评估机制。按照《社会稳定风险评估制度》的要求,重点做好项目建设、城镇开发、执法办案三大领域的稳定风险评估工作,防范因决策不当、作风不实等问题引发新的社会矛盾。二是坚持“三调联动”工作机制。以《人民调解法》的颁布实施为契机,认真贯彻落实调解优先的工作原则，做好人民调解、行政调解和司法调解工作。三是健全维护群众权益机制。注重从政策层面解决突出问题,凡是符合政策的合理诉求,必须不折不扣地解决落实,对政策没有明确规定、但又涉及群众切身利益并且合情合理的问题,及时制定方案,创造条件解决。四是坚持社会稳定形势分析研判机制。每季度研究1次本辖区内社会稳定工作,分
析形势,制定措施,牢牢掌控社会稳定主动权。五是坚持矛盾纠纷排查化解工作机制。定期排查化解本辖区社会矛盾纠纷,确保初排化解率达到98%以上，并在每月20日上报排查化解信息表。六是坚持矛盾纠纷化解责任机制。认真落实重大矛盾纠纷领导包案责任制,确保矛盾纠纷化解得了,不稳定因素控制得住,各类案件案结事能了。七是坚持重大突发事件应急处置机制。健全完善重大突发事件应急处置预案,加强组织调度,有效控制局面,依法平息事态,防范矛盾扩大升级。八是坚持领导接访下访机制。大力开展领导干部约访、下访活动,畅通诉求渠道，规范信访行为和秩序,引导群众依法表达合理诉求。
2、深化平安建设活动。一是提升工作成效。扎实开展大调解、大防控工作,努力形成大平安氛围,让执政基础更加稳固,让百姓安居乐业,让社会和-谐共荣。二是完善考核体系。进一步完善平安建设领导责任制和奖惩激励机制,调动平安创建工作积极性。三是完善工作机制。坚持平安创建动态管理,进一步完善平安家庭年检和退出机制,培植平安建设示范带、精品点、样板户，焕发平安创建的生机。四是加大宣传力度。坚持平安家庭创建和平安建设志愿者等好的做法和经验,深入发动群众积极参与平安建设活动,带动群防群治,提高参与率,让公众在实践体验中提升安全感和平安建设知晓率,确保“两率”逐年稳步上升。五是扩大创建覆盖面。通过开展群众性创建活动，把平安建设渗透到各行业，转化为全民自觉行动,形成“平安城关人人共建,城关平安
人人共享”的浓厚氛围。六是改进工作方式。坚持“采取综合的措施、调动综合的力量、实施综合的治理”的方针,充分发挥综治委成员部门的职能作用,引导带动公众参与,形成合力,不断提高平安建设的影响力。
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社会治安综合治理及平安建设工作方案
2012年度屏南县寿山卫生院
为贯彻落实省、市政法工作会议精神，充分发挥卫生部门在综合治理和平安建设中的职能作用，积极应对当前全球金融危机对社会管理带来的新挑战新形势下带来的新变化，切实承担起维护社会稳定的政治责任，按照县政府新一轮综治和平安建设的部署要求，制订本方案。
一、指导思想
围绕卫生改革、发展和稳定大局，以构建和-谐医患关系为主线，以开展新一轮平安创建活动为抓手，进一步建立健全综治工作机制，突出重点强化工作措施，着力提高卫生系统内部防控能力，为构建和-谐卫生行业和建设“富民、宜居、平安、和-谐”双溪镇营造良好的治安环境和法治环境。
二、工作目标
1.深化“平安医院”建设活动，年底力争建成新一轮系列平安创建活动达标单位；
2.认真落实维护社会稳定各项措施，切实做好群众来信来访工作，确保不发生集体上访事件；
3.切实加强内部治安防范工作，对重点要害部位落实以技防为主的“三防”措施，不发生刑事案件和重大事故；
4.扎实开展“五五”普法工作，强化全体干部职工法制意识，大力推进“法治医院”建设，确保系统内干部职工无违法违纪违规行为。
三、主要任务
1.突出关键环节，深化平安建设。切实加强医院内部安全保卫工作。按照“看
好自己的门、办好自己的事、管好自己的人”的要求，健全完善单位内部安全保卫工作制度，确保责任到人和奖罚分明；抓好技防、物防设施建设，实现公共场所和重点要害部位安全监控全覆盖；强化治安防控专（兼）职队伍建设和管理，确保24小时治安巡逻值班不间断；研判医院周边影响安全的各种因素，协调相关部门参与，研订具体办法措施，开展部门联合行动，优化医院周边环境。着力加强安全生产管理工作。贯彻“安全第一、预防为主”方针，进一步落实安全生产责任制，完善预防和处置突发事件等预案，强化重点部位、重点环节的安全防范工作，积极开展安全生产大检查，及时消除不安全隐患。加大消防硬件投入，建立齐备的消防档案，加强消防知识培训，严防和杜绝火灾事故的发生。加强医疗安全监管，严格技术准入，规范执业行为，严管毒麻等特殊药品，有效防范和减少医疗事故和医疗差错的发生。
2.落实工作措施，维护内部稳定。进一步建立和完善矛盾纠纷排查调处和信访工作制度。定期排查和分析单位内部不稳定因素，掌握情况，及时研究，有效化解各种矛盾纠纷。充分履行医患纠纷调处中心业务指导和组织实施职能，加快医院内部医患沟通和医患纠纷调处机构建设，确保无重大医患纠纷发生。进一步加强干部职工法制宣传教育。组织开展以《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》等为重点的法律法规培训，增强医院管理者和广大医务人员的依法执业意识。充分利用职工会议、政治学习、板报专栏、新闻媒体等多种形式，广泛宣传综合治理相关政策、平安建设成效经验及见义勇为先进事迹，努力营造良好的舆-论氛围。认真开展防范邪教宣传教育，引导广大干部职工正确认识“法-轮-功”等邪教的重大危害，加强重点对象内控和教育转化，确保发现邪教活动能及时上报。
3.夯实防控基础，维护公共安全。切实保障食品卫生安全。要重点加强对食 1
品卫生安全管理，认真制定食品卫生安全检查方案，严防食物中毒事件发生；积极与药监、工商、质监等相关部门合作，严厉打击制假售劣、无证餐饮经营等活动，确保重大节日食品卫生安全。切实加强卫生应急工作。针对可能发生的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和群体性意外伤亡事故，制定切实可行的应急预案，做到应急指挥协调有力，组织、人员和措施到位。做好突发公共卫生事件调查处理和医疗救援工作的技术、人员和物资准备，保持高度的应急状态，确保一旦发现突发公共卫生事件以及灾害事故，能够严格按照法律、法规和规章的规定要求及时报告并赶赴现场进行处置。
四、组织保障
1.强化组织领导。切实将综治和平安建设工作列入全年重点工作内容，摆上重要位置。进一步健全领导机构和办事机构，配备专（兼）职人员。进一步完善综治工作议事制度，全年专题研究不少于4次，并做到年初有部署、平时有检查、工作有信息、年终有总结。
2.明确工作责任。层层签订责任书，任务分解落实到单位、科室和个人，明确主要领导为第一责任人负总责，分管领导牵头组织实施负实责，相关科室负责人具体抓落实负直接责任。对因工作不力或渎职失职引发重大问题的，将严肃追究有关领导和个人的责任。
3.严格检查考核。建立督查考核制度，对督查中发现的问题及时督促整改，并在全院予以通报。同时，继续将综治和平安建设列入年度目标管理责任制考核内容实行奖惩，对成绩突出的单位和个人进行表彰。
屏南县寿山卫生院
二O一二年一月十八日
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综治及平安建设责任大落实工作方案
麟游县职业教育中心
2015年综治及平安建设责任大落实
活动实施方案
为进一步调动我校广大师生参与社会治安综合治理工作的积极性、主动性，巩固提升我县社会治安满意率和平安建设知晓率，打造良好的校园及周边环境，为促进教育教学工作，营造平安、文明、和-谐的育人环境，按照麟教体发（2015）125号文件精神，我校决定在全校开展以提升社会治安满意率、平安建设知晓率为主要目标的综治及平安建设责任大落实活动，现就开展此项活动制定如下实施方案：
一、指导思想
以牢固树立科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以“平安校园”、“和-谐校园”建设为突破口，以校舍安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全、预防溺水安全、法律知识、自护能力和学生心理安全为重点，进一步增强师生员工的安全防范意识，健全安全工作各项制度，建立长效机制，消除安全隐患，促进学校综治安全工作步入科学化、规范化和法制化轨道，确保学校持续、健康、平安发展。
二、工作目标
充分发挥综治及平安建设工作领导小组职能作用，广泛发动全体师生，宣传平安建设，把综治和平安建设的责任落实到每一个师生，实现社会治安满意率、平安建设知晓率继续巩固提升的目标。
三、组织机构
组 长：赵锁平
副组长：侯金仓 任亚林 白文焕 乔书敏
成 员：石艳峰 郝 涛 缑小龙 孙彦翔 郑军科
领导机构下设办公室，石艳峰任办公室主任，具体负责本次活动实施。
四、时间安排
4月中旬至5月底。
五、方法措施
(一)、层层动员。
学校召开全体教师会、师生大会等专门会议、层层动员部署，确保本校师生及学生家长都能迅速行动起来，积极投身到此次活动中来。
（二）、强力推进。
1、召开领导班子及师生大会，进行部署动员，力争将全体师生都发动起来，做到人人参与，齐抓共管。
2、制定综治和平安建设责任书、校长与分管领导、分管领导与处室、处室与教职工（班级）签订责任书，班主任与学生签订责任书，通过层层签订责任书，使单位干部职工及全体学生都能明确“综治及平安建设”活动的重要性，熟知平安建设的基本常识，同时要向教职工的家人亲属及学生家长开展宣传工作，努力做到人人皆知，不断拓展综治宣传和平安建设工作空间。
3、有家庭固定电话师生，实行责任包干，做到宣传到位，记载详实，确保每个固定电话使用人（包括家庭成员）都能熟知综治及平安建设
工作。
4、充分利用校园网络、电视、广播、板报、宣传栏等载体，开展综治及平安建设宣传。
5、印制平安建设宣传资料，向全体师生发放资料进行宣传。
6、在“综治及平安建设”活动期间，对学校开展一次校园安全大检查，落实各项安全防范措施，确保校园安全稳定。
7、通过开展征文、知识竞赛、演讲赛等活动，在全县各学校师生中广泛深入开展平安建设宣传。
8、通过开展“我为家人讲平安”活动，学生向家长进行宣传，实现“小手拉大手”效应。
9、制作平安建设宣传版面进行宣传。
六、工作要求
(一)加强领导，夯实责任。综治及平安建设责任大落实活动，是结合全省公众安全感调查采取的一项针对性很强的措施，是平安建设活动面向学校、服务师生的重要举措，也是全县教育系统综治及平安建设宣传月活动的一项重要内容。学校全体师生务必高度重视，学校主要负责人作为平安建设第一责任人，要将这次活动作为当前的一项重要任务，全面动员，精心组织，不留死角，保证目标任务全面完成。
（二）精心筹划，注重实效。我校要紧密结合各自实际，立即着手制定操作性强的实施方案，明确工作重点和目标任务，积极创新工作方法和途径，在活动效果上求实效。要在一周内完成实施方案制定和责任大落实各项活动的安排部署工作，确保责任书层层签订到位。
(三)强化督导，狠抓落实。各处室、专业组、各班主任要落实责任书签订情况的检查督导，力戒走形式、做表面文章，确保综治及平安建设责任书签订目标任务落到实处。4月下旬，学校将对综治及平安建设责任大落实活动进行检查，检查结束后，学校将对检查情况进行全面通报，并将责任大落实活动开展情况作为年终目标考核的一项重要内容。凡责任书签订不到位，没有按要求存档的，将直接扣减负责任人年终考核分值，情节严重的，予以一票否决。
麟游县职业教育中心
2015年4月17日
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