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乡镇文明创建工作方案
为创建省级文明乡镇，提高人民群众文明素质和城乡文明程度，改善群众生活条件和生活质量，营造良好的创业和发展环境，促进XX经济社会协调发展。乡党委、乡人民政府根据我乡实际，决定在2015年启动省级文明乡镇创建工作, 特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大及十七届六中全会精神，以“创建省级文明乡镇，展示XX新形象”为主题，以提高乡民文明素质和社会文明程度为核心，以公民道德教育为重点，以群众性精神文明创建活动为载体，以“建和-谐XX”、“创满意XX”为抓手，以迎接、宣传、贯彻党的为契机，以镇区为主，着力打造更加繁荣、和-谐、宜居的新XX。
二、目标要求
坚持以人为本，改善民生，认真解决群众最关心、最直接、最迫切的实际问题；坚持以人民满意为标准，突出重点，狠抓薄弱环节，改善城乡环境面貌；坚持以镇区为主，整体推进，扎实做好创建工作；坚持全民参与，全民共享，以创建促文明，以文明促和-谐，力争把我乡创建成领导班子坚强有力，创建工作深入开展；生产生活设施配套，经济质量稳步提高；道德实践载体丰富，群众素质显著提升；科教文体全面发展，社会事业功能完善。综治工作依法推进，治安秩序明显优化；乡容镇
貌整洁优美，人居环境日益改善；有利于青少年健康成长的文化环境，合适便利的生活环境，安全稳定的社会环境，可持续发展的生态环境，创建活动扎实有效的文明乡镇。
三、创建标准
1、领导班子坚强有力。乡党委、政府、党支部、村委会认真学习实践邓-小-平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚定执行党的强农、富农、惠农政策，村镇生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民-主。各项组织制度、工作制度、学习制度健全，学习型党组织建设和创先争优活动成效明显。领导干部以身作则，廉洁奉公，团结协作，科学决策，执政为民，干群关系融洽和-谐。乡镇党政、村两委班子高度重视精神文明建设工作，主要领导亲自抓精神文明建设，并保证必要的经费投入。
2、思想道德风尚良好。扎实推进社会核心价值体系建设，大力弘扬民族精神和时代精神，广泛开展形势政策教育和思想政治工作，引领广大农民群众树立正确世界观、人生观、价值观。广泛开展学雷锋活动、道德模范及身边好人评选表彰和学习宣传，知荣辱、讲正气、促和-谐蔚然成风。修订完善村规民约，发挥道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒协会等群众自治组织的作用，社会风气文明和-谐。突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为。青少年思想道德建设得到切实加强，建立行之有效的工作机制，形成了青少年健康成长的社会文化环境。
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3、创建活动扎实有效。制定切实可行的创建文明乡镇工作规划和年度计划，明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法。建立健全运转有序的工作机制，确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”。精心设计、周密组织，广泛开展五好文明户、文明村、拥军优属活动，群众参与面广、社会影响大。乡镇企业、农民专业合作社等经济组织积极参与文明村镇创建活动。
4、社会服务优质规范。党政机关、党员干部转变服务作风，广泛发扬民-主，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益，群众满意率较高。各个行业基层站所、服务窗口恪守职业道德，健全规章制度，坚强监督管理，增强便民措施。建立完善的农村社会公共服务体系、农村社会救助体系和新型农村社会养老保险制度，帮助农村困难群众解决生活困难，促进农村居民生活质量的进一步完善。
5、科教文卫体稳步发展。坚持开展科普活动，大力推广致富实用科技。尊师重教，积极发展教育事业，九年制义务教育入学率达100%。健全卫生保障网络，建立新型合作医疗体系，落实卫生防疫。深入扎实地做好人口与计划生育工作，加强对流动人口计划生育工作的管理，当地居民计划生育率100%。重视对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，传播现代文明新风尚。坚持开展各种形式的文体活动，利用春节、清明、端午、中秋等重要传统节日，开展节日民俗活动、文化娱乐活动，弘扬中华民族优秀文化传统。
6、社会治安秩序安定。民-主法制教育经常化、制度化，干部群众法制观念强，自觉遵纪守法。社会治安综合治理措施落实，村镇无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件，无重大安全生产责任事故，无非法宗教和邪教活动。农民的公民权益得到有效保障，妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实维护。
7、环境面貌整洁优美。制定并严格实施村镇建设总体规划，村镇建设布局合理、环境良好、美观舒适。交通、水利、邮政、通信、电力、环卫、市场等基础设施建设完善，村庄美化、环境净化。群众性-爱国卫生运动广泛深入，农村环境综合整治扎实有效，改水、该厨、改厕、改圈等工作稳步推进，农民生活环境良好。珍惜自然资源，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，无破坏生态事件。
8、基层民-主健全有效。扩大基层民-主，保障群众依法行使民-主权利，政府依法施政，政务公开全面推行。乡镇人大代表、村委会成员依法直接选举产生；村民会议制度完善，重大事项实行民-主决策；村务管理制度健全、规范有序；村务公开、财务公开制度化、规范化。
9、村镇经济发展壮大。调整产业结构，加大科技投入，改善生产条件，农民收入逐年增加，主要经济指标居本市领先水平。集体经济组织为农民生产、生活服务的功能不断增强，积极帮助和扶持返乡农民就业创业。
四、实施步骤
创建省级文明乡镇工作分四个阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段(2015年)。建立健全领导组织和工作机构，细化创建工作任务，明确任务分工。各村、各单位通过设置宣传栏、张贴宣传标语、发放宣传单等形式在全镇范围内进行广泛的宣传发动，加强舆-论宣传，注重环境营造，统一广大干部群众思想，引导广大群众理解创建、支持创建、参与创建，为开展文明乡镇创建活动营造良好氛围。
第二阶段：全面实施阶段(2011年1月--2012年5月上旬)。各责任单位(部门)围绕本乡创建省级文明镇活动，结合各自实际，在不同领域逐项抓好落实，做到阶段性工作与整体创建活动有机结合，既分工又协作，增强创建实效。加强经常性督查，采取专项督查、群众评议、舆-论监督相结合的办法，及时发现突出问题，认真整改提高。
第三阶段：检查督查阶段(2012年5月中旬—7月)。坚持高标准、严要求，认真对照创建标准，积极查漏补缺，完成本年度软件收集整理备案工作，争取软件建设高水平，硬件建设高质量。注意总结经验，抓点带面，提高创建水平。
第四阶段：检查验收阶段（2012年8月）。在全力推进创建活动各方面的同时，继续巩固已取得的创建成果，以务实的工作作风、良好的工作心态迎接我乡文明创建工作接受上级领导检查验收。
五、工作要求
（一）提高思想认识、营造浓厚的宣传氛围。各村、各单位(部门)要高度重视省级文明乡镇创建活动，将创建工作摆入本单位议事日程。要紧密结合各自的日常工作，抓好制订规划、确定目标、落实责任、组织实施、检查督促等环节，确保创建活动取得实效。此外，各村、各单位要根据实际将创建活动进行广泛宣传，通过多渠道、多形式宣传创建活动的重要意义、创建标准、具体措施、目标要求，在全乡上下掀起文明创建新风潮，要求全乡干部群众统一思想，积极参与到创建活动的方方面面中来。
（二）加强工作协调、及时反馈信息。乡创建工作领导小组组织实施创建工作，各单位(部门)要根据目标任务，密切配合，认真抓好落实。创建中的问题，要及时沟通。重大问题要及时向领导小组报告。同时，要注意收集整理创建活动中的有关信息、资料，按资料建档要求及时报领导小组办公室，并确定一名联络员，负责本单位创建工作中的相关事宜。
（三）突出阶段重点、务求工作实效。创建工作中要根据活动的不同阶段进行具体分工，根据本阶段创建工作的中心任务狠抓落实。要根据各自实际，围绕创建任务，将精神文明创建工作与提升公民道德素质、引领XX文明新风尚紧密结合，将文明创建活动与改善公民日常生活环境、塑造和-谐XX新形象相统一，将文明创建中的各项标准、要求真正落到实处。
（四）认真总结、加强督查考评。将文明创建活动纳入我乡年终考核体系，严格按照创建活动具体时间进行阶段任务分
工，认真做好每个阶段创建中心工作，并进行认真总结，发现、挖掘、宣传创建工作中的先进事迹、先进人物、典型经验。在肯定成绩的同时，对照文明乡镇创建标准，努力查找工作疏漏、自身不足。将这些认真梳理，进行有效地归纳总结，形成文明创建的长效机制。以此次我乡创建全省文明乡镇为契机，进一步推进和丰富文明创建活动，不断提升创建整体水平。
xx乡文明村镇创建工作实施方案
根据、县政府《关于印发〈关于做好文明单位文明窗口文明村镇文明社区（街道）文明和-谐家庭评选工作的的通知》的具体要求，为加快我乡社会主义新农村建设，进一步改善农村生态环境，提高农民生活质量和文明素质，促进农村经济社会持续健康发展，推动我乡经济社会又好又快发展，特制定本实施方案。
一、创建工作目标及内容
为了扎实推进文明县城创建工作，加强示范引导，发挥评选表彰的导向、激励和示范作用，今年全县将评出10个文明乡镇和72个文明示范村。全乡要形成努力争创先进的浓烈氛围，各村严格按照创建标准和要求，抓紧落实，围绕优化生态环境、发展生态经济、培育生态文化等内容展开，争创文明示范村镇。
（一）优化生态环境。加强村庄周围、村内道路两旁、庭前屋后的绿化美化，加大治理脏乱差的工作力度，扎实推进农村住房改造，进一步抓好农村群众的改水、改灶、改厕工作的落实。
（二）发展生态经济。大力发展现代生态农业，引导村民科学使用农药化肥；大力提倡使用有机肥、生物肥，生产无公害和绿色有机农副产品；大力发展庭院经济，引导村民在村庄周围、庭院种植果树、种植经济林。
（三）强化文明意识。健全完善《村规民约》，推动依法行政，落实村务公开，依法保障农民合法权益；大力普及科学知识，切实提高村民的科学文化素养；加大生态环境保护的宣传力度，树立农村群众的环保意识和可持续发展观念，自觉遵守环境保护的法律法规；重视对村民的社会公德教育和卫生意识教育，健全村内的保洁制度，转变村民的卫生意识，培养良好的卫生习惯；加强农村精神文明建设，成立群众性文化活动组织，积极开展群众喜闻乐见的文体娱乐活动，丰富农民的精神文化生活。
二、创建生态文明村的基本条件和具体评价指标
（一）基本条件
1、领导班子坚强有力，基层组织健全，能发挥领导核心和战斗
堡垒作用；
2、农村经济不断发展壮大，农民收入逐年增加，主要经济指标
高于全县平均水平；
3、道德风尚良好，民风淳朴，广泛开展星级文明户评选和城乡
共建、联片共建等活动，文明户占所有农户总数的
85%以上；
4、村镇建设规范有序，环境优美，深入开展“清洁家园”、“绿化家园”行动，绿化、美化、净化效果明显，群众文化活动丰富多彩，计划生育工作达到全县先进水平；
5、社会治安状况良好，无突出治安事件、重大安全事故和群体
性上访事件发生，基层民-主制度健全有效，村务财务公开制度化、规范化。
三、实施步骤
（一）第一阶段（2011年4-5月）：选好创建示范点，制定创建工作规划。我乡主要领导和挂村领导将深入到各村，按照创建生态文明村的目标要求选好示范点。各村在广泛听取群众意见的基础上，制定切实可行的生态文明村镇建设规划方案。
（二）第二阶段(2011年5－11月)：抓好创建工作实施。依照规划方案分步实施，从净化门前屋后的垃圾和污水入手，通过改路、改水、改厕，加强农村硬环境建设，特别是加强村道建设和村环境整治工作。
（三）第三阶段（2011年12月）：检查验收。我乡将对照创建工作的目标要求，查漏补缺，提高创建水平。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。创建生态文明村，是建设社会主义新农村的一项基础工程，是发展农村经济、改善农村生态环境和建设农村生态文明的有效载体。为此，乡党委、政府专门成立了创建文明村镇工作领导小组，有党委书记xx任组长，乡长xx、人大主席xx任
副组长，xx为成员，领导小组下设办公室，xx任办公室主任。各村要高度重视生态文明村创建工作，成立相应工作工作机构，制定创建计划，明确目标任务，制定措施，层层抓落实，加快推进创建工作。
（二）落实责任，全力推进。各村要将创建工作细化，落实责任人，制定创建工作进度表，层层抓好落实。
（三）树立典型，示范带动。各村要高度重视示范点创建工作，通过示范带动，以点带面，全力推进生态文明创建工作又好又快开展。要创新方法，攻难破坚，着力打造具有较高标准和较强示范作用的生态文明村示范点，把创建活动不断引向深入。
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