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区直机关党建工作汇报
一年来，我支部在区直机关工委的正确领导下，在局党组的精心指导下，紧扣我区“两个率先、三大定位”总体目标，突出“改革驱动、创新突破、转型跨越”的主题，围绕区委、区政府中心工作和重点工作，带领全体党员以党的群众路线“回头看”和“三严三实”为契机，开拓创新、扎实工作，有力推进全局党建工作健康发展，为发展改革工作提供坚强的政治和组织保障：
一、加强支部建设，提高党员素质
（一）抓好党员教育学习。组织党员干部深入学习党的，十八届三、四、五中全会，十届七次全会，四届五次会议和区委党代会精神，重点学习《党章》、《系列重要讲话读本》、《中国共-产-党党和国家机关基层组织工作条例》、《党员廉洁从政若干准则》等内容，通过学习，不断提高党员干部思想政治和理论水平，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，同时坚持“三会一课”制度，局党政主要领导带头上党课，定期召开支部大会和支委员，切实加强支部规范化和制度化建设。
（二）加强和改进发展党员工作。严格遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，加大积极分子和预备党员的培养、考查。
二、加强廉政建设，坚决抵制腐-败
（一）健全落实党风廉政建设责任制。区委分管与局主
要领导签订党风廉政建设责任书，党组与全体领导干部和股室负责人签订了党风廉政建设责任书。
（二）落实党风廉政建设主体责任。认真落实“两个责任”、“两个意见”，认真践行“三严三实”要求，深入开展“正风肃纪”工作，深入持久地抓好党员干部的教育管理，抓好工作作风长效建设，筑牢“不想腐”的思想根基，打造“不敢腐”的制度环境。
（三）扎实开展环境兴区工作。制定发改局《环境兴区战略实施方案》，认真做好“四诺”工作，公开权力清单和责任清单，公开环境兴区承诺书，确保在线评议系统运行有力，方便来办事群众开展在线评议和监督。
（四）加强反腐倡廉教育。局党组、纪检组定期开展反腐倡廉警示教育，通报了全区和身边发生的一些腐-败案件，就造成的恶劣影响及从重查处的结果，表明了纪检部门对腐-败案件“零容忍”态度。组织机关全体党员干部到罗龙工业区党性教育基地开展“铭党史、感党恩、听党话、跟党走” 党性锤炼活动。观看警示教育片《国资之蠹》。为了迎接建党94周年的伟大时刻，我局举办了七一“廉政演讲比赛”，鼓舞士气，进一步提升了“发改铁军”形象。
三、以党建为抓手，全力推进发展改革工作
（一）指标任务完成情况：地区生产总值GDP全年（预计，下同）完成111亿元，同比增长8.5%。全社会固定资产投资完成完成99.2亿元，完成规划预期目标的99.2%。万元GDP综合能耗下降（约束性）3%，超额完成预期目标。
（二）抓好项目资金争取：加强项目的分析、论证、筛选、包装和争取工作，截至目前，我局共争取到农网改造、农村安全饮水、棚户区改造、危房改造等领域项目28个，争取中、省预算内投资13941.35万元，比去年全年增加1603.76万元。
（三）推进重点项目建设：全区重点项目共345个，总投资578.1亿元，2015年计划投资111.19亿元。初步形成《宜宾市南溪区2016年重点项目规划（草案）》，项目共计 237 个，总投资656.89 亿元，年度计划投资62.85亿元。积极推行PPP项目融资模式，目前推行PPP融资项目4个，已签订协议3个，分别为南溪长江大桥、文体中心运营项目、滨江四期道路及景观工程。
(四) 发挥参谋助手作用。完成2015年度计划报告和四个季度经济运行分析，撰写了《宜宾市南溪区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划的报告》；做好十三五规划编制工作，完成《宜宾市南溪区“十三五”时期经济社会发展基本思路》；牵头起草了《关于规范工程变更审批程序的通知》。
四、改进机关作风，密切党群关系
（一）厉行节约，反对浪费。严格执行中、省、市、区《党政机关国内公务接待管理办法》、《南溪区行政事业单位差旅费管理办法》等各项规定。没有用公-款开展走访、宴请、送礼等现象发生，从俭安排各种上级接待。
（二）开展庸懒散浮拖专项整治。在组织集中学习的基础上，围绕“三个对照”查找问题，每个领导班子和党员干部都列出了
问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人。
（三）扎实开展党建帮扶活动。一是深入开展“精准扶贫”帮扶活动。我局机关、xx-x、xx-x分别帮扶联系xx镇，通过实地调查摸底，完善了贫困户建档立卡资料，确保每户贫困户至少有1名干部结对、1条发展思路、1个增收项目，同时充分发挥广大基层干部群众的首创精神和主动性。截止目前，通过大力发展猪、牛、羊、鸡、鸭、鱼等畜禽养殖业，已送出帮扶资金14800元， 帮助37户扶贫对象脱贫。二是扎实开展计生“三结合”帮扶活动。今年我局计生“三结合”帮扶xx村，通过组织农业、水利、畜牧局专家到村上开展实用技术培训，并送去计生“三结合”帮扶款6000元、贫困党员慰问金1200元、贫困群众慰问品折资2000元。
五、下一步工作打算 （一）强化党建帮扶活动，把“精准扶贫”工作抓实抓好，帮助困难群众尽快脱贫。
（二）继续加强党员干部的理论学习，提高全体党员干部的工作能力和政策水平。
（三）优化党员结构，抓好党员发展。坚持高标准、严要求，依党章、按程序，积极慎重做好发展党员工作。
（四）继续深入学习党的，十八届三、四、五中全会，十届七次全会，四届五次会议和区委党代会精神、加强
党员干部党风党纪教育，把反腐倡廉工作作为一项长期重大政治
xx-xxx
2015年12月20日
任务来抓。
对区直机关党建工作的调查与分析
区委十届六次全会提出，要不断提高领导现代化主城区建设的能力，要使各级党组织成为建设现代化主城区建设的坚强领导核心。进一步转变机关工作作风，建设服务型、创新型机关，更好地服务于现代化主城区建设是当前机关党建工作的重中之重。按照区委的要求，我们在解放思想学习实践活动专题调研阶段，对目前区直机关党建工作情况进行了调研，以此来提高机关党建工作科学决策的能力，增强工作的针对性和实效性，扩大影响力。
一、机关党建的基本现状
1、较为健全的机关组织网络体系。区直机关工委现有支部、总支46个，其中总支10个（含市直2个），支部36个（含市直1个），党员1083名。按照《党章》和《中国共-产-党党和国家机关基层组织工作条例》规定，凡是机关单位有3名以上正式党员的，成立了基层党支部。各基层党（总）支部委员会分别配备了书记、副书记和组织委员、宣传委员、纪检委员。严格履行第一责任人的职责，建立了由行政一把手担任书记，由单位一名副职担任副书记并分管支部、总支工作，委员普遍由办公室主任、科长担任的工作机制，为机关党建工作提供了组织保证。区直机关党的基层组织体系非常健全。
2、领导班子整体素质较高。在46名机关党（总）支部书记中，16人有研究生学历，占34.8%；29人有大学本科学历,占63%；1人有大专学历，占2.2%。在131名机关党（总）支部副书记、委员中，1人有博士学历，占0.7%；19人有研究生学历，占14.57%；99人有大学本科学历,占75.57%；12人有大专学历，占9.16%。实际工作中,机关各党（总）支部班子成员带头认真学习党的理论知识、党的工作方法和技巧，以科学的态度、务实的精神、坚强的意志对待党的工作，使机关党（总）支部领导班子的素质、能力、水平有很大程度的提高。
3、作风建设成效明显。通过扎实开展机关党的各项工作，机关党建工作的整体水平有了提高。党支部班子战斗堡垒作用明显增强，党员的先锋模范作用得到发挥，支部组织生活相对规范，党建工作总体上朝着蓬勃向上的良好态势发展。随着党建工作的不断加强，机关党员干部的作风建设日趋好转，政治文明在机关党员干部身上得到充分体现。第一，思想作风严谨。每位党员干部都能深入学习贯彻党的十七大精神，着力用马克思主义中国化最新成果武装自己，坚持解放思想，牢固树立“科学发展、和-谐发展、领先发展”的思想观念，具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力。第二，纪律作风过硬。每位党员干部坚持用党性纪律约束自己，做到不该讲的话坚决不讲，不该去的地方坚决不去，不该拿的东西坚决不拿，严格遵守党的纪律。第三，工作作风扎实。党员干部按照党员应履行的职责和机关单位分配的任务，爱岗奉献，埋头苦干，务实敬业，积极进取，在平凡的工作岗位上做出了突出的贡献。近年来，涌现出区劳动和社会保障局、政府办和宫本玲、李义秋等典型集体、个人，收到了实效。第四，生活作风正派。机关党员干部生活相对规律，在单位团结同志，合作共事，保持融洽的工作气氛。在八小时以外也能按照党员的要求树立好自己的形象。
二、存在问题及原因
在调研中，我们发现，近年来，随着现代化主城区建设步伐的不断推进，各单位、各级党组织全面加大机关干部的思想、组织、作风建设的力度，机关建设飞速发展，但随着我区“产业高级化、环境生态化、全域城市化”及建设和-谐甘井子进程的不断推进，在新的形势下机关建设同样也面临新问题、新矛盾，需要我们花气力解决。
1、领导重识程度不够。在部分机关支部中，存在着主要领导对机关党建工作认识不够高的问题。一些领导认为党建工作是软指标、软考核，形式“虚”，没有具体的载体来落实，在认识上出现了误区。认为本单位业务工作是“核心”，忽视“以党建促业务”的重要性，没有系统研究党建工作和业务工作的结合点。同时，部分副职领导，又认为党建工作靠“一把手”抓，在工作上不主动，不积极，出现推诿、应付、消极等现象。
2、阵地建设不规范、不达标。机关党员活动室是阵地建设的重要载体。近年来，区直机关工委通过各种形式，进行推动，取得了一定的成效。但由于机关办公用房、资金的相关问题的限制和制约，目前，一些机关的党员活动室属于兼容性的，党建内容与其它内容合并在一起。有些机关单位根本就没有党员活动室，党员的集体生活有时在领导办公室进行。相当一部分机关单位党员活动室布置过于简陋，设置内容过于简单，有些过时的党建内容没有得到及时更换和完善。这些问题的存在，给机关党员的正常党内生活带来不利影响，在一定的程度上制约了工作的深入开展
3、党员活动多寡不均。组织党员开展丰富多彩的党内活动是激发党员积极性、创造性和增强党员向心力、凝聚力的重要途径，然而现实当中机关支部组织党员开展活动情况却大不一样。有的机关支部一年能够多次组织机关党员开展学习党章、争先创优、集体劳动、文艺联欢等活动，丰富了党建内容，充实了党员身心。但也有一部分机关支部的党建工作与业务工作不在一个层面上，受到漠视、忽视、轻视，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。认为机关党支部就是组织一下党员学习，发展几个党员，工作一般，要求不高，常年很少组织党员开展活动，使得机关党建缺乏生机和活力，机关党员对党组织的印象和地位有所淡化，影响了机关党组织的整体形象和工作开展。
4、经费不足的问题。据调查，机关单位工作运转主要依靠财政拨款，然而有限的财政拨款只能支撑和保障常规业务工作的正常开展，用于党务工作开支的经费却没有列入预算。党建工作经费不足成为普遍问题。党务工作也是机关工作的一项重要工作，失去了经费的保障便无法正常开展，阵地硬件建设、学习园地布置和党建资料购置等常规工作都难以进行，党建工作自然就无法达到预期的效果。
5、管理体制不顺畅问题。区直机关工委是区委派出机构，负责领导区直机关党的工作。其职责是负责拟定区直机关党的建设规划、计划和指导性意见，分类指导区直机关党组织抓好党的思想、组织、作风建设和党员的管理教育，及时向区委、区政府党组汇报机关党的建设情况。但从目前的工作体制上来看，机关党建工作仍然游离于政府工作之外，机关党组织
在全局工作中的保证作用不能得到有效合理的发挥。
三、对策及建议
为推进机关党建工作，为全面开创现代化主城区建设新局面提供根本保障，提出如下建议：
1、要创新工作机制。首先，创新工作机制。强化机关工委对机关党建工作督查、评比、考核的职能，提高机关工委在绩效考核中向组织部门提供参考意见的力度；其次，建立区直机关工委直接向区委、区政府报告工作的制度；第三，加强机关工委对区直机关选先评优进行审查把关的力度。
2、要理顺责任体系。在机关党的建设责任上，进一步建立完善机关工委直接领导，部门党组指导，机关党支部具体抓落实的党建工作格局。按照《条例》的规定，切实落实相应的责任，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的基层党建工作责任体系。机关工委应根据区委工作安排，制定年度机关党建工作计划。机关党建工作的各项任务应纳入部门整体工作进行管理，使机关党建工作与经济、业务工作同研究、同部署、同落实、同检查，促进机关党建工作的落实，有效地发挥机关党组织在全局工作中的保证作用。
3、要创新工作方式、方法。第一，加强工委与党支部、党总支的纵向联系。通过召开机关党建工作会议、工作调研、举办活动等方式加强信息沟通和工作交流。第二，加强各基层党支部之间横向交流。党支部与党支部之间、工委与部门党组之间要加强联系，相互之间开展定期不定期的学习交流、联谊活动等等，为机关党支部开展工作创造有利条件。第三，加强党员之间的交流。在工委所辖范围内建立分口划片集中进行党课教育活动机制，有效整合资源，促进党员之间的交流。
4、要充分发挥党组在机关党建工作中的指导作用。机关党组织只有依靠部门党组的指导、关心和支持，依靠部门党组成员的表率作用，才能使党的建设与本部门的中心工作更好地结合在一起，在服务全局上才能取得主动权，才能有效地推进各项工作的深入开展。第一，部门党组要为关心支持机关党的建设提供保障。要将机关党的建设作为部门党组总体工作的一个重要组成部分，列入工作议程，建立机关、副书记列席党组会议、行政办公会议制度。机关党组织开展的各项活动，部门党组都要给予大力支持，做到“三给予”：即在人员上给予调配，在时间上给予保证，在经费上给予支持。第二，指导机关党组织围绕部门党组中心工作抓好党建。要求机关党组织紧紧围绕中心工作、目标和要求制定工作计划，发挥机关党组织在完成本部门各项任务中的协助作用，注意发挥机关党组织联系群众、协调各方的作用。经常通过机关党组织了解干部和职工的思想动态，以及对部门重要决策、改进工作、领导干部廉洁自律等方面的反映和意见，使机关党组织在参与部门党组的各项活动中提高地位。第三，广泛开展关爱活动。坚持从机关党员干部最关心、与机关党员干部联系最密切的问题入手，为他们多办好事，多办实事，把解决思想认识问题同解决他们工作和生活中的实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，既要务“虚”，更务实，积极为广大他们创造必要的工作条件，积极为他们解决生活中遇到的困难和问题，关心他们的政治进步，多与他们交心
谈心，做他们的知心朋友，纠正他们的思想偏差，尽力解决他们的生活困难。
关于县直机关党建工作的调研报告
为进一步加强县直机关党的建设，探索研究新时期如何加强和改进机关党建工作的思路和措施，在组织部的领导下，随县新录用公务员组成调研组，围绕县直机关党建工作重点，就如何加强新形势下机关党的建设，搞活新时期机关党建工作等问题展开了调查研究，分别听取了县司法局、县交通局党建工作负责人的意见和建议，观看了党建工作档案、台账等资料，最后，到组织部，听取了组织科朱科长对全县党建工作概况的介绍。现将调研情况综合报告如下：
一、基本情况
（一）随县司法局党建工作基本情况
县司法局共有工作人员10名，党组织1个，其中机关党员7名，入党积极分子2名。辖直属事业单位法律援助中心一个，党员3名；另辖1个律师事务所，16个法律服务所，18个乡镇司法所。
制作各类党建工作标示牌6块，辟建宣传专栏一处，悬挂固定标语一副，签订廉政责任状6份，购置党建工作档案柜一个，按“五有”设施要求标准建党员活动室一个。
（二）随县交通局党建工作基本情况
县交通运输系统共有党组织8个，其中党组1个：县交通运输局党组；党委1个：县公路段党委；党支部6个。共有党员160名，其中预备党员3名。
1
县交通局创建市级文明单位 3 个、县级文明单位4个，省厅级文明示范窗口1个，316国道建成省级文明示范路，306省道建成市级文明示范路，洪山公路管理站被省总工会授予“工人先锋号”，涌现了全省劳动模范张艳丽、市第二届道德模范肖书忠等先进典型，全系统3个集体、18人次受到上级表彰。
（三）随县党建工作基本情况
随县是2015年3月经国务院批准成立的，7月29日正式挂牌。全县版图面积5673平方公里，辖19个镇场（含长岗）、2个风景区、1个开发区，共有391村（居），总人口98.14万人，基层党组织1116个，党员32488人。
二、基本做法和经验
在组织部的具体指导下，县司法局和县交通局以推进“五个基本”、“七个体系”建设为总要求，以建设学习型党组织为总目标，全面推进党务公开，深入开展“城乡互联、结对共建”、“一学三争”、“争先创优”、“民-主评议政风行风”、“十个全覆盖”等活动。
经调查了解，阅看资料，县司法局和县交通局在开展党建工作中有以下共同点：
（一）健全夯实基本组织
县司法局成立了党建工作领导小组及党建工作专班。局党组书记任组长，其他班子成员，政工干部为成员，形成了党组书记负总责，分管领导亲自抓，专班人员具体抓的齐抓共管党建工作 2
责任制。
县交通局一是建立了支部随党员延伸的基层党建新机制，在基层中心、站、所均成立了党支部、党小组，选配政治素质高、工作经验丰富的同志担任党的书记、党小组长，努力做到工程建设到哪里、党的组织就跟进到哪里；二是探索远程管理的基层党建新模式，针对交通线长、面广的实际情况，探索以所、站、队为党小组、以片区为党支部的区域管理、远程管理的基层党建新模式，通过加强基层党支部建设，将党建工作覆盖到全线每一个基层单位、每一名党员，增强了党建工作的凝聚力。
（二）创新和丰富机关党建活动内容和形式
1.认真开展基本党建活动。县司法局和县交通局按照县政府《关于加强和改进新形势下党建工作的意见和建议》文件精神，推进“五个基本，七个体系”、“十个全覆盖”建设，开展“一学三争”、“双争”、“争先创优”、“城乡互联、结对共建”和“民-主评议政风行风”等一系列主题实践活动；开展党员经常性教育活动，在“七一”前后举办纪念活动，开展党员党性分析和民-主评议党员活动。县司法局机关党支部开展救助计生困难户活动，组织捐款九百多元，救助结对共建村星申村和龙王庙村计生困难户2户，同时拿出资金1200元，救助3户。
2.结合单位职能，开展特色主题活动。
县司法局运用中央抓“三项重点”工作的大平台，加强律师和法律工作者的党建工作，预防司法腐-败。根据中央提出的“社
会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”的三项工作要求，尽管法律服务所党组织关系不在司法局，但仍然加以延伸，对这些所及人员既管业务，又兼管党务；加强对律师执业执法的学习教育，印发了《关于在全县律师和法律服务工作者队伍中开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动的实施方案》，用一年时间开展学习教育活动。
县交通局为提升一线参建职工的素质，夯实工程质量安全管理基础，开展了“双创双优”活动；为充分调动了一线交通职工的积极性、主动性和创造性，开展了“优秀党组织”、“优秀共-产-党员”、“六类标兵”评比表彰活动，并组织开展了公路养护、运输业务技能大比武等一系列活动，提升了职工的综合素质。
（三）完善基本制度，落实基本保障
1.认真落实党组议事决策、民-主生活会、中心组学习等制度。 县司法局2015年6月8日组织召开了民-主生活会，大家畅所欲言，真诚坦言，效果良好；10月份组织开展了我为立局兴局献计献策活动，共收集各类建议，意见十余条，并进行了认真研究，分步落实。
县交通局坚持局党组中心组学习制度。每季度组织一次党组中心组学习，提升党员领导干部的理论水平。
2.认真开展民-主评议党员和党员干部述职述廉活动，落实“三会一课”等活动。
3.推进党务政务公开。县司法局在党内、在机关认真执行民
主集中制，“三重一大”的决策机制，凡重大问题需公开的党务政务工作一律公开，让大家知情参入。县交通局坚持民-主集中制原则，自觉坚持和维护三重一大议事制度，按要求公开党务政务。
4.落实党员发展、党员教育培训等党员教育管理活动。 2015年，县司法局组织2名入党积极分子培训，适时发展为党员。
县交通局加强对先进青年和后备力量的培养。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，重点发展专业技术干部、生产一线骨干人员加入党组织，2015年培养发展党员3名。
（四）加强机关党务干部自身建设，打造学习型党组织和学习型党员干部队伍
县司法局抓理论学习，武装思想。制定了学习计划，坚持每月一次集中学习，除学习理论时事外，还学习业务知识，机关工作人员每人讲一课，人人讲，相互学，比学赶超，相互提高。每人记学习笔记1万字以上，写心得体会两篇。3名领导班子成员讲党课各1次，同时，机关8人计12次参加了国家、省、市组织的业务、政治培训。
县交通局坚持把学习作为第一需要，注重理论武装的科学性。一是注重理论思考。开展以“立足新起点、把握新机遇、适应新要求”为主题的学习讨论活动，进一步明确交通运输发展所面临的形势和任务；开展以“抢抓机遇推项目，完善机制抓管理，
当好经济发展先行官”为主题的学习调研活动。围绕我县交通运输发展的机遇、影响交通运输发展的难题、农村公路管养体制改革、道路运输管理等，确定了多个课题开展调研活动，形成调研报告，为推动我县交通运输又好又快发展奠定了坚实理论基础。二是创新学习方式。通过看宣教片、做测试题、报告会等，调动党员干部学习的积极性和创造性，提升交通党员干部的履职能力，营造了创建“学习型机关”、“学习型干部”的浓厚氛围。
三、存在问题及对策
经调查研究，我县县直机关党建工作成效明显，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：
一是基层党建工作发展不平衡，基层组织建设有待进一步加强。县司法行政系统基础司法所和法律服务所较多，县交通系统点多线长面广，基础党建工作薄弱。
二是党建工作方式和活动方式还缺乏创新，围绕发展中心加强基层党建的能力有待进一步提高。要不断探索党建工作的新形式、新载体、新方法，解决新问题，让党建工作与时俱进、常抓常新。
三是活动记录要更加完善。随县县直机关党建活动开展丰富，但由于新随县百业待新，人员紧缺，部分活动无记录。要引进人才，加强党建基础工作培训，完善各种党建活动记录。
四是党建活动信息报送要加强。
县直机关工委工作汇报
市直机关工委：
近年来，商南县直机关工委在市直工委的精心指导和商南的正确领导下，坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“围绕中心，服务大局”为宗旨，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以党建主题活动为抓手，创新履职，不断加强和改进机关党的建设，各项工作取得显著成效，现将商南县直机关党的工作汇报如下：
一、基本情况
商南县直机关工委下属8个党委（分别是：直属机关党委、政府直属机关党委、财贸党委、宣教党委、政法党委、工交党委、农业党委、信用联社党委），20个总支，218个支部，2905名党员。
二、成功的经验和做法
（一）狠抓学习教育，扎实推进县直机关党组织和党员的思想建设。按照武装头脑，指导实践，提高素质，推动工作的总体要求，精心部署和扎实安排学习内容和方法。针对不同时期的学习教育活动，研究制订详细的学习计划，明确学习责任和学习任务，签订目标责任书，认真落实“六个一”、“三会一课”和“党组书记讲党课”制度。建立了相应的评比、检查、考核机制，抓班子、强队伍。采取辅导培训、学习交流、知识竞赛、
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办专栏等多种形式的活动，加强督促检查，提高了县直机关党员的思想素质。同时注重把学习成果融入到工作实践中，切实发挥领导干部的表率作用，党员先锋模范作用，支部的战斗堡垒作用。
（二）加强载体建设，深入开展各类党建主题活动，全面加强基层组织和党员队伍建设。
1、不断丰富党建载体，开展党建主题活动。紧密结合中心工作，逐年开展了形式多样、独具特色的党建主题活动，尤其是自开展创先争优活动以来，县直机关工委深入讨论、研究中省市县领导讲话和相关文件精神，深刻领会“五个好、五带头”的内涵，充分发挥“创先争优”机关指导组的作用，加强督促指导，帮助基层党组织确立载体，制定方案，在县直机关掀起了创先争优活动的高-潮，通过部门党组联镇包村，带动了全县创先争优活动的深入开展，省、市领导检查过程中都给予了高度评价。我们还把党员的“五带头”进一步深化，根据不同的行业特点和岗位职责确定为“五星”，在县直机关党组织深入开展“党员积分评星”活动，并同“双联双管”“百千万先锋工程”相结合，加强了党员的管理，强化了党员队伍的建设，发挥了党员作用。同时按照“富民和-谐党建”的总体构想，继续深化实施“共建共富促和-谐”党建主题活动，明确了活动载体，把发挥“两个作用”、服务科学发展、促进社会和-谐作为关键，采取了组织联姻、党员结对的模式，创新党建工作，形成了以党建促发展，以发展促和-谐的互促共赢新格局。
2、及时优化组织设置，切实加强基层组织建设。一是根据县上设立
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的大口负责牵头体制，把党委设在大口牵头部门，成立了8个系统党委（金融组织关系上划，仅保留县信用联社会党委），县直机关工委统一领导，组织开展一系列活动。特别是县直机关工委领导八个党委具体实施开展了“红歌唱响新商南”、“千人秧歌、威风锣鼓”等系列活动，各级领导及社会反响良好，扩大了商南的知名度。二是适时优化机关党组织设置，按照党章和《中国共-产-党和国家机关基层组织工作条例》规定，顺应大口牵头负责的体制，及时调整机构设置。抓好党建工作责任制的落实以及领导干部抓党建工作的“一岗双责”制和进一步落实党建联系点制度，全面实行党组织书记“双向”述职制度。三是突出抓好党员活动室建设，我们先后在党员活动室建设过程中，提出“十有”（即：有房子、有牌子、有桌椅、有党旗、有领袖像、有制度、有学习园地、有党建规划、有电教设备、有柜子），通过多年实施，县直机关党组织都有了“布局合理、内容丰富、特色鲜明、整洁亮丽、便利实用”的党员活动室，并涌现出一批活动室建设示范点。
3、认真做好党员发展和管理服务工作。按照“坚持标准，保证质量、改善机构、慎重发展”的十六字方针，制订推行党员发展票决制、公示制，把好党员“入口”关，对于基层党组织发展程序有不规范的现象，机关工委及时纠正，确保了党员党员队伍的纯洁性。探索推行发展党员规划制和党内激励关怀帮扶机制，加强对党员的管理服务工作。每年在“七一”党的生日之际都对先进党组织和优秀党员进行表彰，年终对困难党员进行慰问，使广大党员在认真履行义务的同时感受到了组织的温暖。
（三）着力加强执政能力建设，全面提高机关党的作风建设。紧紧围绕提出的“四好班子创建”、“政务公开”、行风评议等活动，开展了以党员先锋岗、监督岗、党员挂牌上岗、党员积分评星为载体的主题活
动，结合政务公开，建立健全制度，进一步推行行风座谈，行风问卷调查、首问负责等制度，在调查问卷评议时邀请人大代表政协委员参与，扩大了监督的覆盖面，改善了机关党的作风建设，密切了干群关系。
（四）认真贯彻落实党风廉政责任制，强化党风廉政建设。坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，在力量配备上，党委配备了纪委书记，在工作上，采取“三同三结合”的办法，以党员领导干部为重点，认真落实党风廉政建设责任制，开展了丰富多彩的“廉政文化进机关”活动，通过廉政学习，正反典型教育，在机关院落、楼梯、走廊设立廉政警语的设立，活动室廉政内容的充实，廉政警句的征集、职工廉政大合唱、廉政文艺节目等形式，不断丰富了党风廉政建设内容，扩大了宣传教育面，增强了党员干部的廉洁自律意识。通过党政干部问责制、警示训诫、诫免谈话等制度的推行，使得县直机关的党员干部思想政治素质不断提高，拒腐防变能力不断增强，思想道德防线不断牢固。
（五）全面加强思想、精神文明建设和群团工作。倡导“革除陋习、树立新风”、“遵守公德从我作起”、“创建卫生县城，人人有责”、“廉洁家庭”、“廉洁单位”等活动，大力宣传社会主义核心价值体系。加强对群团工作的领导，指导建立机关工会组织，指导共青团完成换届选举工作。
三、几点启示
一是要紧扣工作中心。机关党的工作必须紧紧围绕工作中心，紧密结合机关中心业务工作开展党的工作，立足机关、拓宽视野，处理好党
建工作与业务工作的关系，根据行业特点，挖掘党建载体，创新党建载体，抓住党建载体，围绕本部门的中心工作去安排、去落实，以推进业务工作作为机关党建的目标，把完成业务工作的质量和效果作为衡量机关党建的标准，使党建工作与业务工作同轨并行。
二是要创新工作机制。以落实年度工作目标考核责任制为抓手，对机关党建工作实行目标绩效管理，把机关党建目标同各单位的业务目标一同制定，一同检查，一同考核。各部门对各项指标进行分解量化，责任到科室到人，两种目标一起抓，把软任务变成了硬指标；同时开展社会评议机关活动，并把这项活动纳入到领导班子和领导干部政绩考核之中，制定了责任制和相关考核办法，把落实责任制同工作的绩效考核紧密结合起来，形成了机关党建工作的长效机制。
三是要真抓实干，创新履职。县直机关工委是的派出机构，承担着县直机关党的工作，责任重大，使命光荣；商南县直机关工委正是凭着真抓实干、有为才有位的精神，通过多年不懈努力，领导对机关工委的工作是满意的，机关工委两年来先后有两名同志被提拔使用。成绩的取得也离不开市直工委的精心指导和县直机关广大党务工作者的辛勤努力和密切配合。
四、存在的问题
1、商南县直机关党组织的设置主要是根据级别设置，而不是根据党员数量多少设置，虽然《基层组织条例》有明确规定，但没有相应的贯彻文件，导致机关党组织中间层次多，存在政令不畅，协调难度大的问题。
2、县一级工委一般为4-5人，其中领导占3人（书记、副书记、纪工委书记），财政每年拨付经费不足2万元，而机关各级党组织200余个，在工作中无论人员、财力都显得力不从心，致使相当一部分工作只是安排，很难落实。
3、在机构的设置上，工委与组织、宣传、纪委在机关的职责，在某种程度上还不够明确，在工作中，上下指导不够明确，空多实少；同时支部书记在部门都是副职，交流速度慢，普遍存在二线的思想，缺乏工作的激-情，且队伍庞大，很少外出参观学习，存在闭门造车，视野不够开阔，不能与时俱进，如何做好有为才有位的“为”与“位”还需进一步探索。
五、几点建议
1、希望市直工委加强对县直工委指导力度，加强交流沟通，提升县直工委的工作水平。进一步明确机关党组织及其负责人的职责，明确党员领导主体有效整合资源。
2、加大对党员干部的培训，有步骤地组织党务工作者交流和参观学习，拓宽视野，加大机关党政领导交流力度，促进机关党的各项工作有活力。
3、加大对工委的经费和工作人员的补充，增加给县直机关工委拨付党费的金额，确保有充裕的资金开展各类党建主题活动。要明确编制、统一规范模式、明确工作要求，完善考评体系，紧密上下工作衔接，提高运转效率。尤其要加强县直机关纪工委的建设，纪工委只有书记一名，没有配备纪检干部，影响了县直机关的党风廉政建设。
中共商南县直机关工委 2012年2月13日
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