督查信访工作汇报

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督查信访工作汇报

今年以来，开发区信访工作紧紧围绕、政府以及开发区的中心工作，坚持发展是第一要务，稳定是第一责任的工作方针，以开展领导干部大接访、重信重访案件专项治理、强化基层信访基础工作为重点，采取有力措施，加大工作力度，认真排查化解各类矛盾纠纷，突出解决群众通过信访反映的热点、难点问题，及时、有效地化解了大量的矛盾纠纷和信访突出问题，为开发区经济发展营造了良好的稳定环境。

督查信访工作汇报

一、基本情况

截止到5月20日，我区共接待来访群众31批145人次，其中进京上访1批1人次，到省、市上访均为0批次。办理书记信箱信访件3件，信箱信访件4件，县信访局交办件41件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强，信访渠道进一步拓宽，依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范，与去年同期相比，信访秩序明显有所好转，基本平稳可控。

二、工作开展情况

1、落实信访接待。按照县“两办”《关于在全县集中开展领导干部大接访活动的通知》要求，严格落实领导干部信访接待日制度，每天由一名党政班子成员负责信访接待，尤

其是“两会”、全国敏感期间，接待人员耐心做好上访人思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，尽量不发生越级上访。同时，我区各村（居）在两会、全国敏感时期为做好维稳工作，每日都上门安抚上访老户，积极宣传政策，保证一般矛盾做到随接访随办理,把信访老户，重点人头稳定在当地。

2、实行领导包案。认真梳理存在的突出信访个案，尤其是失地农民进保障中产生的矛盾、溧马高速征地补偿、安置小区环境整治和房屋维修、新农村建设等重大矛盾，全部落实领导班子个案承包，从信访案件的初核、立案到处理，一包到底，并参与其中，随时听取案件化解的情况汇报，亲自指挥和协调。

3、做好信访接待回访。热情接待每一位来开发区上访的群众，对一些一时难以解决的问题，耐心做好群众的思想工作，特别是对一些生活困难的上访人员，积极帮助解决其生产、生活当中的实际困难。对上访人要求过高，经常缠访、闹访的人员，采取“村（居）委会包办”的办法，坚决把上访人稳定在当地，避免形成越级上访和非正常上访。同时，坚持记录每一信访、上访案件，及时对其进行回访。

4、强化责任追究。把各村、各单位信访工作列为开发区信访工作绩效考核办法的重要内容,并且建立“百分制考核“机制。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的，

追究单位领导人的责任，做到谁管理谁负责。

5、坚持每月矛盾纠纷排查制度。坚持村（居），开发区每个矛盾化解制度，明确矛盾化解的责任部门和责任领导。信访办坚持做好信访台账工作，每月根据突出问题向领导做好总结汇报，并且针对群众反映的问题提出建议，做到有条不紊、有据可查。

三、目前存在的薄弱环节

1、信访形势不容乐观。随着市县一些政策的出台，如，失地农民进保，以及开发区建设的深入，一些矛盾不断暴露。有的遗留矛盾没有消化，新的矛盾接连出现，给信访工作增加了难度。同时环保污染、安置小区管理引起的来信来访不断增多，必须引起高度重视。

2、一些村（居）委会在处理信访问题的思路不清，方法不多，不重视初信、初访和本级访，只重视越级访，而且只重视对越级访群众的劝返，不想办法采取措施从根本上解决问题，致使重复越级访时有发生。

四、工作措施

1、强化信访组织网络建设。近期，党工委作出决定，加强开发区、村（居）信访组织机构建设。一是，充实人员，强化信访办人员及本地制度考核。二是，夯实基础。完善村（居）信访组织网络，强化基层信访维稳责任。三是，落实待遇。关心支持信访工作人员，充分调动他们的工作积极性。

2、落实“两个规范”，抓好“两个畅通”，做到“三个就地”。“两个规范”即依法规范各级党政机关处理信访问题和群众反映问题的行为。一是提高工作人员的素质，加强依法处理信访问题的意识和为民服务的意识。二是引导群众依法有序的反映信访问题，维护信访秩序。将信访工作进一步引入规范化、法制化。“两个畅通”即畅通解决问题和群众反映问题的渠道。杜绝“门难进、脸难看，话难听”的现象，保证来访必登，文明接待，及时把群众反映的问题消灭在萌芽状态。“三个就地”即就地排查、就地解决、就地稳定。确保最大限度的解决群众实际问题，最大限度的控制越级访。

3、强化信访督查工作。要建立健全信访督查机制，重点抓好上级领导批示交办的重要信访案件的督促、检查，确保“事事有着落，件件有回音”；抓好越级上访和集体上访的督促检查，维护社会稳定；抓好对信访量大、信访问题多的单位的督促检查，进行有针对性的督导，限期改变面貌。同时，要加大对信访热点、难点问题的督查和案件复查力度，提高群众依法反映问题的自觉性，维护正常的信访秩序。

溧水经济开发区信访办

2012-5-21

信访稳定工作督查情况汇报2016-12-14 18:32 | #2楼

尊敬的卢书记：

3月18日至25日，督导一组对**街道、柏杨街道、县城乡建委、县国土房管局等11个单位信访稳定工作开展情况进行了专项督查，现将相关情况作一简要汇报：

一、整体情况

从督查的11个单位来看，信访稳定工作整体推进较好。一是领导重视程度高。各单位始终坚持把信访稳定工作纳入重要议事日程，成立工作领导小组，制定工作实施意见，完善工作体制机制，配齐配强工作人员，在抓好日常工作的同时，有力推动信访稳定工作落实。二是责任落实到位。各单位认真落实“属地管理”、“谁主管、谁负责”及“一岗双责”工作责任制，主要领导亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办；分管领导具体负责，加强对信访稳定工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题；其他领导班子成员切实抓好分管领域的信访工作，形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。三是工作重点突出。坚持重点突破，着力化解征地拆迁、危旧房改造、集中居民点建设、宅基地复垦、国企改制、城市管理等重点领域信访案件，规范办理程序，加快办理落实，尽力杜绝大规模集访、串防以及赴市进京非正常访问题。四是化解问题及时。对信访办交办信访案件，研究、处置及时，对基层信访案件，第一时间加强处置，力求化解在基层、萌芽状态；对一些易引发集体访的事件，加强摸排、及时消除隐患，切实维护社会和-谐稳定。

二、存在的突出问题

当前信访稳定工作仍存在一些亟待解决的突出问题。主要表现在四个方面：一是个别单位重视程度还不够高。个别单位对信访稳定工作认识不到位，工作上敷衍应付，信访问题不能及时有效化解，导致矛盾激化，重复越级访时有发生；有的信访办理未按照规定程序进行，逾期办理的情况仍然存在。二是重点领域信访问题突出。从督查的情况来看，征地拆迁、城市管建、危旧房改造、集中居民点建设、宅基地复垦、国企改制、拖欠农民工工资等重点领域的信访问题较为集中，特别是拆迁安置、宅基地复垦补偿、国企改制等方面的突出信访案件，具有一定共性和普遍性，仅凭责任单位难以解决，亟需县上专题研究、拿出合理办法，切实加以解决。三是网上信访信息系统操作不够规范。网上信访信息系统的使用率不够高、操作不够规范，部分信访案件录入不及时，有的没有进行满意度评价。四是专职信访工作人员严重缺乏。按照目前信访系统组织机构和人员编制状况，各单位没有专职信访工作人员，已经难以适应新形势下繁重的信访工作。

三、下步工作建议

按照市信访局要求，结合督查实际情况，下一步，信访稳定工作将着力从以下几个方面来抓：一是进一步落实工作责任。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，进一步明确乡镇（街道）、部门“一把手”和包案领导作为信访案件稳控、化解的第一责任人。

市信访督察督办工作汇报总结2016-12-14 20:22 | #3楼

**市信访督察督办工作在中、省信访局的关心指导和、市政府的正确领导下，立足本市实际，紧密围绕经济建设这个中心，按照“维护社会稳定，创建和-谐**，促进经济发展”的工作目标，加强组织领导，健全运行机制，突出督察重点，不断丰富信访督察督办工作内涵，使信访督促检查工作逐步走向了制度化、规范化、网络化轨道，全面提高了全市信访工作的水平和质量，有力地推动了全市经济建设和各项社会事业的发展。现将**市信访督察督办工作汇报如下：

一、基本情况

近几年来，**市和全国一样，也正处在大变革、大发展时期。在**省的10个地市中，**市的规模以上工业总产值、财政收入总额等经济指标连续几年均居前列。2015年，全市共完成生产总值**亿元，同比增长**；财政总收入**亿元，增长**，其中地方财政收入**亿元，增长**；农民人均纯收入**元，净增**元。科教文卫等社会事业长足发展，城乡居民生活质量有了新的提高。随着经济社会各项事业的进一步发展，一些深层次的矛盾和问题也随之凸现出来：经济发展和社会利益分配的不均衡，使得利益冲突明显加剧；受经济发展水平和政策的限制，各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足，不断形成新的矛盾和问题。全市因企业改制、农村征地、城镇拆迁、下岗就业以及法律诉讼问题引发的信访总量大幅度增加。2004年，市信访局受理群众来信来访**件人次，同比上升**。其中，单个信访**件人次，同比上升**；集体上访**批**人次，同比分别上升**和**。集体上访量占信访总量的**，同比上升了**个百分点。

新的形势加剧了信访工作的难度，给信访工作带来了巨大压力，也给做好信访工作提出了新的更高要求。为此，**、市政府高度重视做好新形势下人民群众来信来访工作，并把加强信访督察督办工作作为搞好信访工作的中心环节来抓，全面提高信访工作的水平和质量。

二、主要工作

（一）领导重视，切实把信访督察督办工作列入重要议事日程。

**、市政府高度重视信访督察督办工作，、市政府主要领导和主管领导多次召开会和市政府常务会，听取信访工作汇报，研究讨论为市信访局配备两名正县级信访督查专员等事宜，多次召开市信访联席会议和市信访工作领导小组会议，专题研究信访督察督办工作，统一思想认识，落实办案责任。副书记**、市政府常务副**经常听取信访督察督办工作汇报，并亲自包抓信访疑难案件，带领市直有关部门下到县乡，采取现场办公的方法，解决了退耕还林、土地纠纷、拆迁补偿等一大批复杂、棘手的信访问题。2015年，两名主管领导就主持召开了17次信访联席会议，采取大会签订责任书的方式，集中交办信访案件，和涉案部门、县区负责人一起研究解决信访疑难问题。

（二）集中力量开展信访问题大排查大调处活动，力争把矛盾和纠纷解决在基层。

为了从源头上减少信访案件的发生，按照、市政府的统一部署，结合**市的实际情况，在春节、“五·一”、“十·一”等大型节日和重要会议及中、省领导**视察前夕，都组织力量开展信访问题大排查大调处活动。2015年1月以来，先后排查出各类信访问题15类256件，主要为**等方面问题。对于排查出来的这些问题，采取先易后难，抓住重点，主攻难点的办法：一是抓住群众普遍关心和反映强烈的问题；二是抓住重复访、集体访和异常访等难点问题；三是抓住信访量大、问题多的重点县区和部门；四是抓住中、省、市立案要结果的案件开展督查，使大部分矛盾在基层就得到化解。

（三）实行信访案件办案责任制，推动疑难信访问题的解决。

、市政府领导带头包查案件，亲自深入基层调查了解，掌握信访问题的真-相，指导解决信访问题，做到了包调查、包处理、包稳定。对要结果信访案件，全市自上而下实行了“五定”，即：定包案领导、定承办单位、定办案人员、定结案时间、定办结要求。特别是对上访老户反映的问题，在办理时我们明确提出对案件要重新认识、重新调查、重新处理。要求涉案的县区和部门按照以下四个方面的规定，切实做好调处和稳控工作：一是按照“新人办老案”的要求，对案件进行重新调查；二是对生活确有困难的采取社会救助、经济补偿等措施；三是对不息诉罢访的信访人落实稳控责任人；四是对信访群众进行耐心细致的思想教育工作。处理意见出来后，办案人员上门回告信访人，通报案件查处经过和调查处理结论，征求信访人意见，书面答复信访人，做好信访人稳定疏导工作。在信访案件处理中，我们做到群众信访事项全部有理的全部解决，部分有理的部分解决，对坚持过高要求或无理纠缠的，做好说服教育、思想疏导工作，使信访人明确政策或法律法规，接受处理意见，同时帮助解决上访人本身存在的实际问题，促使信访人息诉罢访。

在信访案件督办中，我们随时听取案件查处汇报，定期研究，针对具体问题提出明确方案和处理办法。案件交办下去需要协调时，我们采取请上来、走下去的形式，

召开座谈会，了解情况，并根据案件督办中出现的问题，局领导带领办案人员深入基层调查研究提出意见。市政府副秘书长、市信访局局长**经常带领局科室人员到信访问题较多、案件办理缓慢的县区和市直部门进行指导、督办。督办中，我们坚持“三个一定要”，即：一定要依法按政策按程序办事，一定要做扎实细致的工作，一定要保障人民群众正当合法权益。对即将到期的案件，我们发出《要结果信访案件督办函》，要求在规定时限抓紧上报结案。

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为了保证信访案件办结质量，我们对信访案件报结材料严把“三关”：一、严把事实关。即坚持以事实为依据，不凭主观臆断定论；二、严把政策关。即在查清事实的基础上，该怎样解决，解决到什么程度，要严格按政策办事，不乱开口子；三、严把报结关。我们审核材料时，一看问题是否已经实事求是地查清，二看定性和意见是否清楚正确，三看处理意见是否已经落实，四看有无信访人的填写意见，信访人不同意的有无稳控措施#from 本文来自高考资源网http://www.ahsrst.cn，五看承办单位领导是否已经审核签发，否则不予结案。同时，对于承办部门上报的结案报告，我们实行“四审”程序：一是由经办人提出初审意见；二是由科长提出审查意见；三是由分管副局长提出审核意见，最终形成信访部门审查意见，并附《信访案件结案报告单》呈送市级包案领导审示，从而保证了案件办结质量，提高了案件结案率。

（四）逐步建立和完善信访案件查办督办制度，保证了信访案件查办工作质量。

为了把交办案件逐一落到实处，我们坚持“两手抓、两手都硬”的办法，一手抓接访和办信，一手抓督查落实。为此，我们制定了《**市信访局办案制度》、《**市信访局督查督办工作制度》等。坚持实行对信访案件查办工作进行定期通报和报告制度，落实督办制度。采取派人督办、电话督办、发函督办、开会督办等，对一些复杂、棘手的问题，送请领导批示后，“借威借势”督办等，使经常性督办和专题督办相结合，一般性督办和重点督办相结合，信访部门督办和执行部门督办相结合，均收到较好的效果。几年来，我市承办中、省信访立案件结案率均达100%，群众比较满意。

（五）及时调整工作思路，不断改进工作作风和方法。

按照《信访条例》的规定，及时调整工作思路，改进工作方法，尽快使信访工作走上法制化和规范化轨道。在工作思路上，突出五个重点，实现三个转移：一是畅通信访渠道，二是综合治理上访秩序，三是认真解决信访问题，四是加大督查督办力度，五是加强基层基础工作；由对办信接访情况的简单反映向综合分析并提出决策建议上转移，由对信访案件的转办、交办向督导检查并促进问题解决上转移，由被动受理群众来信来访向预测、防范并及时协调化解上转移。围绕这一思路，在具体工作中，市、县两级信访部门重新制定了信访事项的提出、受理、办理的流程图，重新制作了接访办信登记表、告知单等表册。在工作方法上，市信访局将全部副县级领导和接待科、案件科、专线办等科室工作人员调整为县区和市直两个接办组，实行接访、办理、落实一条龙服务，改变了过去办案的不接访、接访的不查案的问题。在工作作风上，全市信访干部都实行挂牌上岗，建立了公示牌，主动接受群众监督，热情为群众服务。市信访局为方便群众上访，保证、市政府机关正常上下班和工作秩序，全体干部每天提前半小时上班，推迟十分钟下班，做到上访人不离，工作人员不撤。星期天、节假日都安排领导和接待人员值班。同时，变群众上访为干部下访，2015年市信访局先后指派局领导带领有关科室工作人员共200多人次，深入各县区、市直各部门调查研究，明察暗访，检查督促，强化基层基础工作，落实基层的信访工作责任，从源头上预防和处理信访问题。

（六）建立激励奖惩机制，规范信访工作秩序，严格责任追究。

我们市在信访督查督办工作中，建立了激励奖惩机制，对信访案件办理等工作较好的单位和个人采取通报表扬、会议表彰、物质奖励等多种形式，千方百计调动办理信访案件的积极性。2004年底，、市政府拿出34万多元，对**等先进办案单位和先进个人给予了大会表彰奖励。在2015年初全市信访工作会议上，再次对2015年度全市信访工作先进集体和个人予以重奖。

同时，我们把规范信访秩序、严格责任追究作为督查督办工作的重要内容和手段。按照新的《信访条例》和（2004）2号等文件精神，做到既规范信访工作行为，又规范信访人行为。对不重视信访工作、处置信访问题不力的组织和相关责任人进行了责任追究。2004年以来，因信访工作不力等原因，市上先后对4个县和一个市直单位给予通报批评，对5个县区主要领导寄发了警告性《函告》，对1个市直部门主要领导进行了诫勉谈话；**县先后对1个乡镇、1个县直部门黄牌警告，对2个乡镇和10个部门，及1个单位主要领导通报批评；**也先后对1个区直部门、2个乡镇通报批评；**县先后对2个乡镇的党委书记、乡镇长因处置集体上访问题不力就地免职。两年来，全市各县区都采取不同形式的责任追究，有效地增强了各级组织和人员的信访工作意识，规范了信访工作行为。

我市群众在信访活动中，有的越级上访、无序上访，还有的抱着“大闹大解决，小闹小解决”的态度，违规上访，扰乱了社会秩序。对这些问题，我们按照《信访条例》等法律法规，在耐心教育引导自觉规范信访行为的同时，对少数无视劝阻教育，违反法律法规，围堵冲击党政机关，殴打工作人员，阻断堵塞交通，借上访之名扰乱社会秩序，妨害公共安全的人，坚决依法予以了打击。如**县对扰乱政府机关正常工作秩序，违犯《信访条例》等法律法规的上访人，由公安部门共谈话训诫17人，行政拘留7人，劳动教养2人。**区也进一步加强了公安机关维护信访秩序工作，实行公安机关介入制，加大了对违规上访行为的打击力度，对到区、乡政府聚众上访的人员，由公安部门严厉警告20多人次

，对到、市政府门口聚众上访的3名组织策划者给予劳动教养，对多年来一直缠访于各级机关、并聚众冲击机关的**等11名人员，由司法机关依法分别判处**有期徒刑。这些措施有力地打击了非法上访行为，对规范群众的信访行为，维护正常的信访秩序起到了积极的作用。

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