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一季度信访工作汇报
车排子镇二0一二年第一季度信访工作，在、市政府的正确领导下，认真落实中央、自治区、地区、有关会议精神，不断探索信访举报工作的方法和措施，积极引导群众依法有序信访，为全镇经济和社会发展起到了重要的作用。
一、 基本情况
今年第一季度车排子镇党委、政府进一步畅通信访举报渠道、主动了解和解决农民群众的合理诉求，全镇已建成以镇信访室为龙头，村党支部为脉络，各村信访联络员为网点的29人的镇、村二级信访网络队伍，认真办理群众信访举报事项，对群众的举报、投诉，要做到件件有着落、事事有回音，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，截至3月25日，我镇只有一起信访案件。
二、 工作情况。
车排子镇党委、政府在信访工作中，一是把信访举报工作作为全镇领导干部党风廉政建设年度责任考核来抓落实，形成了“分级负责，归口办理”、“谁主管，谁负责”的工作格局；二是按照“有访必接、有访必核、有核必果”的原则，认真执行信访接待日，对上访群众耐心接待，尽其他化解上访群众的矛盾，对反映的问题尽职、尽力处理和解决；三是 1
大力宣传两个“条例”和《信访条例》等信访方面的法律法规，积极正确引导群众依法信访举报，公开信访程序；四是进一步强化矛盾纠纷排查调处力度，切实作到矛盾纠纷化解在萌芽状态，处理在第一线；五是加大村务公开工作的力度，增加村务公开透明度，从源头上减少信访举报的产生。
三、存在的问题及情况分析
第一季度，我镇信访工作虽然取得了一些成绩，为社会经济的稳定发展奠定了良好的基础，但从情况看，通过对全镇信访工作分析总结，也存在着一些问题：一是由于村务公开工作不及时，透明度不高，导致举报人把怀疑、推测的情节、内容当成事实举报，夸大事实乱举报；二是举报人对信访举报的权利和义务认识不够，匿名举报、反映问题或内容条理不清，案件线索难度较大；三是极少数镇村干部，工作方法和态度粗暴，办事不公而引起群众信访；四借名举报信访件逐渐增多，给查处力度带来了很大难度。
四、下步思路
根据我镇信访工作存在的问题，今后，镇党委、政府将紧紧围绕以下几方面开展工作。
1、加大信访工作宣传教育力度，正确引导群众树立正确的信访观念，畅通信访渠道，增强群众的举报意识，发挥其有效的监督作用。
2、加大村务公开和政务公开力度，增强透明度，便于
群众参与监督。
3、加强对信访工作调研，做好预防工作，同时认真落实信访责任制，确保信访工作收到实效。
4、重视对信访案件的办理，力争将问题解决在第一线和萌芽状态，同时加强对集体上访和越级上访等信访工作的处理，做好化解疏导工作。
中共车排子镇委员会
乌苏市车排子镇人民政府
二〇一二年三月二十九日
2011年第一季度信访工作稳定情况汇报
我管理中心为确保全市人民度过欢乐祥和的春节，确保“两会”顺利召开，特召开了维稳工作会议，明确了职责，安排了春节期间值班人员，所有工作人员必须确保通讯畅通，发现问题及时汇报、果断处理，如遇到重大情况及时向值班领导汇报。现将工作情况汇报如下：
一、集中对填埋库区、安全部门进行了一次隐患大排查，现场检查中要求各部门加强日常管理，确保安全生产的正常运转，杜绝发生突发性安全事故。同时，我中心将在春节前后和“两会”期间进一步加强对库区、预处理站、粪便站的安全生产管理，确保节假日及“两会”期间正常运行，不发生因突发性安全事故造成的群体性上访行为。
二、我局将在春节前后和“两会”期间进一步加强值班热线，安排主要领导带班，以确保接到群众投诉后能第一时间到现场予以调处，防止事态扩大，维护社会稳定，并按要求做到事事有回应、件件有落实，努力把问题化解在萌芽状态。 三、根据、市政府及城-管局的要求，我中心一直坚持秉公处理信访，加大化解力度，及时给群众以满意的回复，化解党群、干群和群众之间的矛盾。为了确保信访工作的规范化、制度化，我们严格按照国务院《信访条例》的要求，
强化信访工作的目标管理。在处理来信来访过程中，强调一个“早”字，坚持一个“快”字。对群众来信当天收到当天阅看，当天登记，当即转办，或及时电话联系，力争当即回复，周内结案，一般不得超过一个月结案。对群众反映较为强烈的问题，我们都做到有访必接、有信必查、有查必果，未收到一份群众不满上访。
四、继续开展“信访积案化解”、处理好疑难杂症信访问题，务求做到案案有人管、件件有人办、事事有结果。
2011年3月30日
2015年一季度信访举报情况分析
2015一季度，县纪委监察局信访举报工作按照年初委局工作启动会部署，规范信访受理、办理流程，加大督促督办力度，努力化解信访矛盾，推动我县党风廉政建设和反腐-败斗争的深入发展。
一、2015年一季度信访举报基本情况
一季度共受理信访举报17件（次），其中来信9件，来访3件，电话举报3件，网络举报2件。
从反映问题的性质看：违反组织人事纪律行为2件，违反廉洁自律行为5件，贪污贿赂行为2件，违反财经纪律行为1件，失职渎职类1件，其他检控类6件。
从被反映对象职级看：乡科级3件，占信访总量的17.7%；一般干部4件，占信访总量的23.5%；其他人员10件，占信访总量的58.8%。
二、主要特点及原因 （一）信访举报质量不高。信访举报反映的干部违纪线索过于简单，涉及可开展核查的有效信息较少，很大一部分举报线索是信访人看到的表面现象或主观猜测，无实质内容，成案率不高。从一季度17件信访件初核情况看，真正
因违纪需追究责任的仅1件，占总量的5%。
究其原因：一是信访人缺乏信访举报常识，对基层工作中出现的不符合个人主观意愿的问题往往采取信访方式解决。二是少数信访人在举报问题上怀有个人目的，往往不达目的誓不罢休，举报涉及的党员干部违纪问题只是为了掩盖个人利益诉求。
（二）反映农村事项较多。从一季度受理的信访举报情况看，涉及农村事项的信访举报8件，占总量的47%；其中涉及村务公开的信访举报4件，违反廉洁自律规定信访举报2件，其他检控类信访举报2件。
究其原因：一是对村务公开认识上存在误区。有些干部担心公开暴露问题，引发群众上访，是费力不讨好；群众认为公开只是图形式，应付上级检查。二是农村村务公开不到位。有的村务公开不规范，让人一头雾水；该公开的不公开或避重就轻不愿公开；有的群众要求强烈时象征性的公开一下，即使公开也是遮遮掩掩，犹抱琵琶半遮面。
（三）业务范围外来访量较多。从一季度接待情况看，业务范围外来访次数达20余人次，其中较为典型的如：某镇居民王某某，因女儿死亡补偿金法院判决执行未达到自己要求，就怀疑有关工作人员涉嫌徇私枉法；某镇居民徐某某因人身赔偿而引起的合同纠纷，本人认为法院判决不公多次到纪委来访，其真实目的就是幻想通过纪检部门给法院系统
施压。
究其原因：一是信访人自身追求的利益没能达到期望值，信访人抓住干部求稳怕乱心理，认为政府干部都怕告状。不管是否有理都妄想通过纪检部门迫使受理单位或经办人屈从于这一形势压力。二是新一届中央领导集体上台以来，随着反腐力度的加大，使很多人误以为纪检监察部门是万能机关，故有问题诉求，首先想到的就是找纪委。
三、下一步建议
（一）落实“三转”，依法依规开展信访举报工作。一是厘清信访举报工作职能，紧紧围绕监督执纪问责，准确把握纪检机关信访举报受理范围，集中精力受理、处理好对党员、党组织和监察对象违纪违规行为的检举控告。二是按照“分级负责、归口办理”原则，引导信访人逐级走访，对业务范围外的举报事项，明确告知不予受理，引导走访人向有处理权的部门反映。三是转变工作方式，严格信访举报处理程序和标准，落实工作责任，确保每一件信访举报依法依规及时处理到位。
（二）加强宣传教育，规范信访人诉求表达行为。宣传教育是导向，规范信访举报工作，必须加大舆-论宣传和教育引导。通过宣传普及法律知识，引导群众运用法律手段解决纷争，抛弃信“访”不信“法”的错误认识，逐步建立起“合理、合法、逐级、有序”的信访新秩序。
（三）加大初信初访处置力度。各级纪检监察机关要高度重视初信初访问题，对初信初访问题落实首办责任制，变群众上访为干部主动下访，主动进村入户，深入群众中去，对群众关心的惠农政策、涉农资金、低保救助、医疗等热点问题耐心细致做好解释说服工作，着力推动初发问题及时就地解决，减少或避免反映人因合理要求得不到落实而越级上访或重复访，使纪检监察机关掌握信访处置主动权。
第一季度信访工作总结
2015年1月至3月，我镇共接受群众来信来访27件85人次;其中来信1件，来访26件;集体访3件57人次(无去县集体访)个访24件28人次，去县个访3件4人次。上述27件来信来访已办结、并做到案结事了的25件，余2件正在办理之中。
一、成绩
(一)相关部门、村(居)支部调处信访的工作积极性有明显进步。
镇派出所积极主动地调处矛盾纠纷，领导身先士卒，效果很好。镇劳动服务站负责同志在协助处理一起劳资纠纷集体访过程中，积极主动联系上级主管部门，始终参与在调解一线，并亲自拟写调解协议，取得圆满调解效果;清水村支部在协调凌庭久、王树芳涉农补贴复杂信访诉求时，能积极主动学习新的方针、政策，深入农户宣传政策，调查了解实际情况，协助镇信访办在短时间内顺利完成了调处，双方达成协议，圆满化解了一起集体访事项。高隍等六个村(居)支部高度关注本村辖区内社会稳定，对矛盾排查化解、干部履行职责等工作，紧抓在手，处理在先，没有出现一例信访问题。西王、夹埂村支部积极主动抓好本村信访工作，在本村发生信访事项时，能在第一时间介入处理;
(二)信访事项办结率高。
1-3月份，发生的27件信访事项有25件已做到了案结事了，办结率达92.5%。
我镇信访机制已初步显现出生机和活力，信访工作正在有条不紊地开展，效果十分明显。
二、问题
(一)信访总量增幅很大。
与去年同期相比，信访总量增加了245%。其中：政策性农保信访量上升，去年同期没有发生因农保的信访，今年1-3月份先后发生数次，其中被县接受并转到我镇的4件，因农业保险工作处于试点阶段，现场勘察、理赔过程中，实际操作难度很大;上级业务部门与参保农户的意愿悬殊过大，有时甚至处于僵持、胶着状态，根本无法调解。
(二)信访内容呈现多样、复杂的状态。
1-3月份发生的信访事项中，涉及劳动合同、债务纠纷、土地权属、耕地承包、涉农补贴、邻里纠纷等多种多样。信访内容广泛、复杂。
(三)信访处理难度进一步加大。
一些信访人过分依赖于信访调解，认为能直接体现领导意图，甚至不愿依照法律、政策进行处理，提出过分的要求，有达不到本人欲望就誓不罢休的现象。
三、建议
(一)层层举办信访工作培训班。
在日常的信访工作中，我们发现一些村级领导同志，对涉农政策、涉农法规及一些基本的法规常识、缺乏学习、了解，常常在调处信访矛盾时显得手足无措，有的甚至在执行政策时走了样;有的同志不讲究工作方式、方法，作风不实，调处信访问题时蜻蜓点水、漏洞百出;有的信访人目无党纪国法，将个人欲望凌驾于法规、政策之上，缠访、闹访……因此，我们建议，在全镇范围内进行一次大范围的信访工作系统的培训。由镇信访办、劳动所、派出所、司法所、土地所、城建站、纪检委、农经站、财政所、民政科等相关职能部门，就本部门可能发生信访的问题编写讲义稿，经镇党委审核批准后，组织镇包村干部、村两委主要负责同志，镇直有关部门培训学习;再由镇包村干部、村两委组织村民代表、组长、党员分村进行培训。力求做到：1、干部尽职尽责;2、群众信访有序;3、最终不出现信访问题。
(二)加大行政问责力度。
今年，镇党委、政府印发了“水口镇2015年度村级工作综合考评办法”(水发[2015]17号)、“关于实施信访稳定‘村为主’的奖惩意见”(水发[2015]04号)二个文件，对我镇信访稳定工作机制进行了进一步的完善，并从经济上对信访稳定工作进行了考评和奖惩，这一措施，必将给信访工作一个新的推动力。毛泽东同志说过：党的路线和方针确定以后，干部是决定因素。我们认为，有了好的运行机制，还要有正确、及时履职的干部队伍。因此，要加强干部教育和管理，特别是工作作风锻炼、党性培养;加大行政问责力度、真正做到鼓励先进、鞭策落后，从而自觉形成一种自我加压，主动工作、积极工作的良好气氛，为我镇社会稳定工作做出自己应有的贡献。
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