烟草打假联席会议方案

相关推荐

烟草打假联席会议方案

尊敬的xx-x、各位领导、同志们：

烟草打假联席会议方案

感谢各位在百忙之中抽空参加这次全县卷烟打假工作联席会议。首先，我代表xx-x烟草全体干部职工对各位领导的到来表示热烈的欢迎，对县政府及公安、法院、检-察-院等部门多年来的大力支持表示衷心的感谢！

下面，我就xx-x烟草一年来的改革发展情况、卷烟打假等工作向大家作个简要汇报。

一、xx-xx年xx烟草发展情况

xx-x年，在县政府和市局的正确领导和有关部门的大力支持下，xx烟草全面贯彻落实科学发展观，按照行业“严格规范、富有效率、充满活力”的总体要求，围绕“卷烟上水平、税利保增长”的目标任务，进一步坚持和完善烟草专卖制度，进一步加强烟草专卖管理，进一步加强网络建设，进一步加强企业内部管理、党风廉政和精神文明建设，继续保持了平稳协调发展的良好态势，为增加国家财政积累、服务xx社会经济建设做出了应有的努力和贡献。全县共完成卷烟辖区销量xx-xx箱，同比增长9%；实现销售收入xx-xx亿元，同比增长xx%；实现毛利xx-xx万元，同比增加xx-xx万元，增长xx-x％；实现税收xx-xx万元，主要经济指标均保持了良好的发展态势。同时，尽心尽力服务xx经济建设和改革发展大局，在城市创建、建整扶贫、企业双 1

联、服务社区、助残帮困等方面作出了积极的努力。xx烟草实现了“领导无违纪、职工无犯罪、单位无重大事故”的良好局面。

二、卷烟打假打私和市场监管情况

xx-xx年以来，按照县政府和市局的要求，xx县烟草专卖局严格履行《烟草专卖法》赋予的职责，与公、检、法等部门联合作战、共同努力，坚持“打源头、端窝点、断网络、破大案、惩首犯”，始终保持了卷烟打假整治工作的高压态势，在打假打私、净化市场方面取得了新的成绩。具体体现在以下几个方面：

1.卷烟市场整治工作成效明显。xx-xx年，我局共查处各类涉烟违法案件xx-x起，同比增长xx%，其中假烟案件xx起，查获假冒卷烟xx-xx万支，罚没款xx-xx元，判刑xx-x人，拘留xx人，网上追逃xx人。xx-xx年x-x月，查处各类涉烟违法案件xx-x起，罚没款xx-xx元，查获非法销售假冒卷烟案件xx-x起，查获假冒卷烟xx-xx支。有效地打击了不法分子的嚣张气焰，维护了国家利益和消费者利益。

2.联合打假机制进一步完善。进一步完善了联席会议制度、联合办案制度、案件移送制度、重大案件督办制度和案件奖励制度，进一步建立健全了部门联合打假长效机制。烟草与公安、检察、法院、工商、质检等部门积极配合，形成了快查、快审、快判的打假格局；与电视台和各新闻媒体加强联系，在电视台开展烟草打假宣传，公布举报电话，曝光假烟案件，加大了烟草专卖法律法规的宣传力度，形成了浓厚的社会舆-论监督氛围，有力地 2

支撑了全县卷烟打假工作的深入开展，使联合打假进一步形成了合力。

3.探索打假方式迈出新的步伐。在卷烟市场日常监管过程

中，我们注意加强工作创新，谋求更好的工作实效。为适应卷烟打假举报信息的新形势、新特点，配备了专门用于卷烟打假举报的移动电话和举报号码，在市局的统一安排部署下，在《xx-xxx报》上开辟了专栏，公布了单位的卷烟打假举报电话，有效营造了卷烟打假的良好社会氛围，收到了很好的效果。

三、当前卷烟打假工作面临的形势

随着打假工作的不断深入，我们必须清醒地看到，目前xx

卷烟打假面临的形势还很严峻，贩假售假活动还很猖獗，假烟运输分销活动还很频繁，不法分子反侦察、抗打击能力也在不断增强，一些新情况、新问题、新矛盾也在不断出现，特别是过来打假工作中存在的取证难、定性难、追刑难、抓捕主犯难这个“四难”问题，以及端掉窝点多、处理人员少；行政处罚多、刑事处罚少；立案多、结案少这个“三多三少”的现象，充分反映了当前卷烟打假工作中存在的一些深层次问题。具体表现在以下方面：

一是涉烟犯罪分子“团伙化、职业化、智能化、网络化”的

特点越来越明显，制售假烟网络已经发展成为主犯幕后指挥，成员分工明确、活动组织严密，集制造、贩运、囤积、分销为一体

的地下犯罪体系，实施犯罪的过程呈现出假烟化整为零、送货时间灵活、结算方式多样的特点，有较强的反跟踪、反侦查能力。

二是从查获的一些假烟案件来看，贩售假烟份子一般都有固

定的销售区域或网络，但运输工具不固定，藏匿窝点不固定，采取单线联系，速购速销，而我们抓获的大多只是贩运过程中的承运人，这些情况的出现在客观上增加了案件的环节，使涉烟案件信息更加隐蔽，排查困难加大，容易形成无主案件，增加了工作难度。

三是案件突破口较难。从市场检查来看，售假者往往只摆放

一两条假冒卷烟存于店铺，售假者往往将假冒卷烟分散藏匿，而烟草行政主管部门往往对这些藏匿地没有检查权限，给查处和调查取证带来较大的难度。

四是供求矛盾的缺口给消费市场腾出了空间，高额利润的驱

动使贩假售假分子铤而走险，加之违法分子手段狡诈，行动隐蔽，情况复杂，增加了打假工作的难度，贩假售假现象一时难以根绝。

五是涉烟犯罪分子在案发后大力寻求各种社会关系，动用各

种手段，隐藏犯罪事实，阻挠案件侦破，逃避法律制裁，给案件侦破带来了一定的困难。

六是在办理大要案件时，往往涉及到跨区域办案，在侦办程

序、协调配合、抓捕取证等方面还有不少困难，一定程度上影响了办案效率和工作顺利开展。

总的来说，卷烟打假目前仍然处于一个“拼耐力、拼实力、拼智力”的“三拼”阶段。拼耐力，就是说由于制假贩假行为严重偷漏国家税收，有暴利可图，这就决定了卷烟打假工作的长期性、艰巨性与反复性。拼实力，就是说制假贩假分子已积累了一定的经济实力与抗打击能力，我们必须从思想上、组织上、经费上对卷烟打假给予高度的重视和有力的保障，要始终保持高压态势，及时严厉打击，使制售假烟违法犯罪份子无路可走，无利可图。拼智力，就是说要在打假实践中学会经营、学会打假、学会办案，要针对制售假烟活动出现的新变化、新情况，创新工作思路和工作方法，及时研究和采取新措施，提高卷烟打假的质量和水平。

可喜的是，今年xx-x月xx-x日起，最高人民法院最高人民检-察-院出台的《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》正式实施。司法解释的出台对于维护市场经济秩序，依法惩处非法生产、销售烟草专卖品等违法犯罪活动，巩固和完善国家烟草专卖制度意义重大；司法解释是烟草专卖法律体系的充实完善，是打击卷烟制售假违法犯罪更有力的法律武器，也是烟草专卖行政执法的有力保障。司法解释对非法生产、销售烟草专卖品等犯罪行为适用法律问题作出了较为全面的规定：规定了司法解释的法律效力，补充了烟草专卖法与刑法对涉烟刑事法律的规定；进一步明确了非法生产、销售烟草专卖品等犯罪行为所适用的具体罪名；进一步完善了非法生产、

销售烟草专卖品等犯罪定罪量刑标准和有关犯罪金额的计算方法；在源头打击卷烟制售假方面，对非法经营烟草专用机械及卷烟辅料的法律适用规定做了明确和细化；完善了制售假烟违法犯罪的共犯规定；提高了烟草专卖行政执法机关在刑事司法活动中的参与程度。

四、关于下一步卷烟打假的几点意见建议

下一步打假工作任务还很艰巨。作为烟草专卖执法部门，我们将严格按照县政府和市局的要求，把打假打私作为服务xx社会经济建设的重点，全力以赴打假打私、净化市场，积极服务于全县改革发展大局。具体我讲几点意见建议。

一是请求县政府、各职能部门一如既往地重视与支持烟草打假工作。进一步坚持落实和完善现行的联合打假机制，加强沟通、协调和配合，在拼耐力、拼实力、拼智力上形成更强合力。二是要进一步加强打假信息的渠道建设和完善信息交流反馈机制。各部门要加大对假烟经营尤其是假烟网络的调查了解，掌握其新情况、新动向。要建立健全举报信息网络，充分开辟和挖掘信息来源，及时收集、汇总、分析有关销售假烟网络的信息。部门之间要做到信息互通，及时交流。实现全面掌握信息、准确分析判断、及时查处打击，以提高打假工作的针对性与准确性。三是要整体作战，不断提高卷烟打假工作效率和质量。各部门一是要在思想上高度重视，牢固树立长期作战、整体作战、协同作战的意识；二是要不断提高各部门联合办案的能力和水平，

做到联系更加紧密，衔接更加及时，手段更加科学，打击更加准确，效果更加明显；三是要把打假破网作为重中之重，努力拓宽信息渠道，强化经营意识，掌握制售假烟的活动规律，制定周密的行动方案，统一指挥协调，整合执法力量，适时打击，摧毁网络，切实提高卷烟打假工作的质量和水平。

四是要充分发挥打假司法协作机制和两最高院司法解释的作用，进一步加大抓捕追刑力度。要认真落实《打假协作机制意见》和司法解释，在打假协作的组织结构的基础上，继续加强烟草专卖执法与刑事司法在打假工作中的衔接机制，提高追究违法犯罪份子刑事责任的能力，加大抓捕追刑工作力度。

总的来讲，恳望在县政府的领导下，各部门进一步密切合作，再接再厉，继续开创卷烟打假工作的新局面，为建设和-谐稳定有序的卷烟市场，为服务xx经济建设和改革发展做出新的贡献！

10.10韶关市卷烟打假联席会议新闻稿2016-12-16 16:34 | #2楼

2015年10月10日,韶关市政府在市烟草专卖局(公司)三楼会议室召开了韶关市卷烟打假暨清理整顿卷烟市场“百日行动”联席会议。会议由市政府副秘书长吴建文主持，市公安局、工商局、质监局、烟草专卖局等相关职能部门的领导和代表参加会议。

韶关市烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总经理何传国总结了2015年全市卷烟打假和市场管理工作情况，认真分析卷烟打假工作面临的新形势和新问题，并有针对性地提出了下阶段开展清理整顿卷烟市场“百日行动”工作的意见。何传国局长指出，一是要制定方案，认真组织开展打击非法运输假冒伪劣烟草专卖品专项联合行动；二是要坚持源头打假,继续加大对卷烟制、售假违法犯罪行为的打击力度；三是要加强协调，合力打假，把握打假主动权；四是要采取多种渠道将日常宣传和专题宣传相结合，持续深入开展打假宣传工作。

韶关市烟草专卖局副局长李建华代表市烟草专卖局通报了2015年以来我市卷烟市场管理工作情况；宣读了《韶关市烟草专卖局关于开展清理卷烟市场“百日行动”工作实施方案》。此次百日行动分为三个阶段进行，时间为2015年10月至2015年1月。其中，2015年10月份为行动准备阶段，2015年10月下旬至2015年1月中旬为行动实施阶段，2015年1月下旬为行动总结提高阶段。

会上，联席会议各成员单位对下阶段开展卷烟打假及清理整顿卷烟市场“百日行动”分别作了发言，市公安局、工商局、质监局领导纷纷表示将各司其职、各尽其责，通过信息共享，加强沟通协作，密切配合，积极参与并大力支持“百日行动”，确保行动取得圆满成功。

最后，韶关市政府副秘书长吴建文就如何开展卷烟打假及清理整顿卷烟市场“百日行动”提出了六点意见：一是要统一思想，树立高度的责任感，认真履行职能；二是要加强沟通，密切配合，形成合力；三是开展卷烟打假专项行动，要充分发动群众参与，拓宽情报信息来源；四是要运用先进手段和好的经验和做法；五是要加强宣传，增强市民的法律意识；六是要研究新情况，发现新问题，确保专项行动取得实效。

韶关市局(公司)专卖办供稿

陕西渭南召开卷烟打假公检法联席会议2016-12-16 22:44 | #3楼

为充分发挥联合打假协作机制，进一步加大卷烟市场整治和打假破网工作力度，近日，陕西省渭南市烟草专卖局、市中级人民法院、市人民检-察-院、市公安局联合召开卷烟打假工作联席会议。联席会议成员单位“一把手”及各职能部门负责人参加了会议。

会议通报了2015年以来渭南卷烟市场打假工作情况，公检法部门领导对进一步加强合作提出了可行性建议。与会人员针对当前涉烟违法犯罪活动的新动向、涉烟犯罪追刑工作的法律适用等问题进行了探讨交流，一致表示将切实履行职责，进一步加强合作，发挥各自优势，加大对烟草打假打私工作的支持力度，对涉烟案件要从严、从重、从快处理，共同维护好卷烟市场经济秩序。

渭南市局主要领导要求烟草专卖部门要充分发挥卷烟打假和市场整治的主力军作用，进一步加强与公检法部门的联系，不断完善联合打假协作机制，全面深入推进打假破网工作，实现全市卷烟打假破网和抓捕追刑工作的新突破。

会议还讨论了渭南市烟草专卖局、市中级人民法院、市人民检-察-院、市公安局关于贯彻落实《最高人民法院最高人民检-察-院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的贯彻意见。各部门表示，要加强对

“两高”司法解释的宣传教育培训工作，使一线执法人员切实利用这一有利的法律武器，严厉打击涉烟违法犯罪分子，不断净化卷烟市场秩序。

【烟草打假联席会议方案】相关文章：

烟草自查报告03-30