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在镇民政工作会议讲话
同志们：
今天召开全县民政工作会议，总结去年工作情况，谋划新一年工作。刚才，-----局长作了很好的工作报告，全面回顾总结了2011年全县民政工作情况，客观分析了当前民政工作中存在的问题，并对2012年工作任务提出了明确要求，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，准确把握民政事业发展方向
民政工作是直接体现党和政府保民生、解民忧、促稳定的一项重要工作。概括起来有“三大”：一是民政工作作用大。当前，各级党委、政府重视民生工作，把加强和改善民生当做一项重要政治任务来抓。民政工作在加强和改善民生、维护公平正义、促进社会和-谐稳定等方面将发挥越来越大的作用。特别是近年来各级民政部门在落实民生实事、保障困难群众生活等方面，做了大量工作，取得了很大成绩，得到了、县政府的充分肯定，也赢得了广大人民群众的普遍赞誉。二是民政工作压力大。当前，社会发展还很不平衡，贫富差距日益加大，贫困面和贫困程度不断扩大，民政工作在落实民生保障工作上的压力也随之不断增大。尤其在低保、救济、优抚等方面要求保障的人越来越多，给民政工作带来越来越大的压力。三是民政工作希望大。首先，有一个好的基础。、县政府对民政工作高度重视。从近年 1
来我县民政事业发展的大好形势来看，民政工作在各级党政工作中是有位置的，这个位置是靠我们共同努力工作争来的。第二，有一个好的机遇。现在各级党委、政府都坚持“以人为本”的执政理念，这一理念为我们做好民政工作、拓展民政事业提供了一个新的机遇。第三，有一支好的队伍。虽然县、镇两级民政工作编制少、人手少，但人员精干、责任心强、工作踏实、敢于创新，这为新时期做好民政工作提供了重要保证。
今年是“十二五”规划发展起步的关键之年。虽然目前宏观经济形势日趋转暖，但就业形势依然严峻、低收入群众的生活依旧困难，社会保障难度和不稳定因素仍然存在。因此，民政系统全体同志，一定要站在全面贯彻落实科学发展观的高度，从维护饶平和-谐发展的大局出发，充分认识做好新时期民政工作的重大意义，克服困难，多措并举，集中精力解决与我县经济社会发展关系最紧密、社会各界关注最密切、人民群众要求最迫切的问题，努力提高困难群众的生活水平，推动民政工作迈新台阶、上新水平。
二、突出重点，扎实做好2012年各项民政工作
做好新一年的民政工作，要重点抓好“五个新”：
一是社会救助要有新提升。要进一步创新工作思路，在开展扶贫济困活动的基础上，推出新的社会救助工作载体，切实为困难群众办一些看得见、摸得着的救助实事。完善城乡最低生活保障体系，落实“应保尽保、应退尽退”和动态管理，加快救助保障信息平台建设，及时调整提高最低生活保障标准。建立低保对象物价补贴联动机制，加大特困家庭救助保障力度。完善城乡低保对象医疗救助制度，提高医疗救助水平。加强救助站制度化、规范化建设，制订出台流浪未成 2
年人救助管理办法，进一步理顺救助管理程序。大力发展慈善事业，加强慈善资金和救助资金的统筹使用，充分发挥资金使用效益。
二是双拥工作要有新成绩。--年--月，我县被授予“----双拥模范县”称号，这是我县首次获此殊荣，体现上级军地党政对我县双拥工作的高度评价，也是对全县民政工作的充分肯定。我们一定要以此为契机，珍惜荣誉，发扬成绩，落实各项优抚政策，做好双拥宣传工作，开展军民共建活动，加强军地军民-联系，进一步提升经济拥军、科技拥军、文化拥军、社区拥军水平，为再创双拥模范县奠定坚实的基础，不断开创双拥工作新局面。
三是殡葬改革要有新进展。《----县殡葬事业发展“十二五”规划》已经出台印发，各镇场要按照《规划》和目标责任制要求，抓好新一年殡改工作的落实，确保火化率达到100%。县民政局要抓好任务分解工作。各镇场要不折不扣抓好责任落实工作。要严格按照“新坟不能冒出来、火化率不能掉下来”的要求，落实工作责任制，加强巡查监管工作，防止违规土葬现象发生。去年，个别镇出现违规土葬问题。虽能及时起尸火化，把违规行为压下去，但也说明基层殡改法制宣传工作还做得不够，必须引起警觉和重视，今后应进一步把工作做实做细。各殡改事业单位在加强殡葬硬件环境建设的同时，要继续做好遗体火化的管理服务工作，大力倡导文明节俭办丧，积极营造文明丧葬新风。
四是基层工作要有新进步。全县基层“两委”换届选举工作已于去年全面顺利完成。新一年基层政权建设工作要将重心转移到加强城乡社区管理服务，大力推进“和-谐社区”创建工作上来，切实加快社区管理服务规范化建设，满足社区服务功能需求。要继续推进村（居） 3
务公开，提高基层民-主管理水平，进一步推动城乡基层民-主政治建设。
五是老年服务要有新突破。新一年，将全面提高城镇三无和农村五保对象的补助标准，各级一定要按照、县政府的要求认真抓好落实工作，确保达到省、市的要求。要调动一切积极因素，加强农村“五保”对象集中供养工作，加强和理顺管理服务关系，加强敬老院、福利院配套设施建设，加强养老机构安全隐患排查治理工作，推进村级“星光老年之家”建设，做好长寿老人慰问补助工作，切实落实老年人优待政策。
三、加强领导，促进民政事业健康和-谐发展
做好新形势下的民政工作，任重而道远。各镇场党政和民政部门要把民政工作当做关心群众疾苦、促进社会和-谐稳定的大事来抓，力争取得更好的成效。
一是加强组织领导。当前，民政工作只能加强，不能削弱。各镇场要切实加强对民政工作的组织领导，特别是分管民政工作的领导要多关心民政事业，重要工作要亲自研究、亲自布置、亲自抓。要多帮助民政解难事，多支持民政办成事，多分担民政管理责任。要把民政工作列入各级重要议事日程，纳入年度工作计划，统一安排部署，统一督促检查，统一考核落实，促进民政事业与经济社会协调发展。
二是强固基层基础。民政工作的对象、重心和根基都在基层。县、镇民政工作者要经常深入第一线，主动了解基层民政工作情况，认真研究解决基层民政实际困难。前段时间，县、镇、村（居)三级全面换届，各级分管领导和民政助理部分调整变动较大，工作连续性和业务性也受到一定程度影响。针对这一情况，各级民政人员要抓紧加强业务学习，及早进入角色，熟悉情况，学好业务。实际工作中，要及 4
时掌握新政策、了解新形势，增强工作主动性和积极性，提高业务能力和服务水平。
三是凝聚工作合力。民政工作千头万绪，事繁责重，综合协调职能越来越突出。县、镇民政部门要敢于牵头负责，提高协调水平，善于调处各方关系，形成部门间相互通力协作、彼此支持配合的和-谐工作格局。同时，民政事业是民生事业，也是社会事业，仅靠政府力量还远远不够。要通过适当引导，鼓励和动员社会力量积极支持参与，使民政工作由政府唱“独角戏”变为社会“大合唱”。通过调动社会资源积极参与，促进民政各项事业更快更好发展。
同志们，2012年民政工作任务繁重而艰巨。大家一定要坚持以科学发展观为统领，切实把思想认识统一到、县政府的工作部署上来，加倍努力、克服困难、开拓创新、扎实工作，为开创全县民政事业新局面，加快科学发展，建设幸福----做出更大的贡献！ 5
全市民政工作大会讲话稿
同志们：
明确新任务，这次全市民政工作会议是市政府决定召开的主要目的就是要进一步统一思想认识。落实新举措，努力开创全市民政工作新局面。过去的一年里，民政系统全体干部职工认真践行“以民为本、为民解困”民政工作宗旨，关注民生，扎实工作，民政为民”精神进一步升华，民政干部的孺子牛”形象进一步展示，为推进全市经济社会发展和构建和-谐集安做出了积极的贡献。此，代表市政府，向辛勤工作的全市民政系统广大干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢！刚才，局长客观地总结了去年的民政工作，对年工作做了具体安排，完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，就如何做好今年的民政工作，再强调三点意见。
一、提高认识。
事关社会和-谐稳定。党的十七大报告中把民生问题作为单独的一章，民政工作事关改革发展大局。具有较重的笔墨，涉及了民政工作的方方面面，几乎涵盖了民政工作的全部内容，这既为民政工作指明了方向，也为民政工作提出了新要求。要进一步深化对新时期民政工作的认识，不断增强做好民政工作的责任感和使命感。
落实党和政府亲民惠民政策的重要途径。长期以来，1要进一步明确民政工作是为民之政。民政部门在解决民生、维护民权、落实民利等方面发挥了重要作用，党和政府的爱民之情、利民之意、惠民之举，很多方面都要通过民政工作来实现，党和政府的很多温暖都要通过民政工作传递到千家万户。民政工作发挥着联系党和政府与人民群众的桥梁纽带作用，其根本基点就是为民”全部职责也是为民”要把民政工作作为实现广大群众共享改革发展成果的重要载体，提高认识，强化措施，全面做好民政工作，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
协调利益关系、促进社会公平的基本手段。民政工作与和-谐社会有着密切联系，2要进一步明确民政工作是和-谐之基。构建和-谐社会方面有着不可替代的作用：通过搭建城乡社区建设平台，完善基层服务和管理网络，从而促进基层管理和-谐；通过加强社会组织建设和管理，增强服务社会功能，从而促进社会服务和-谐；通过解决城乡困难群众基本生活问题，调整利益关系，促进社会公平，从而促进社会稳定和-谐；通过推动慈善事业发展，从而促进人际关系和-谐；通过做好“双拥”和优抚安置工作，从而促进军政军民团结和-谐等等。只有把民政工作做实做好，才能有效维护社会公平正义，实现社会安定有序，形成全体人民群众各尽其能、各得其所而又和-谐相处的良好局面。
促进经济社会又好又快发展的根本保障。民政工作是推进经济和社会全面发展的一项基础性工作。随着市场经济的快速深入发展，3要进一步明确民政工作是发展之需。许多深层次的矛盾和问题日益显现。加强民政工作，积极化解社
会矛盾，可以为经济社会发展创造一个长期安定有序的发展环境。同时，服务经济社会发展中，民政部门直接担负着许多重要的职责和任务。十三届五次全会和十六届三次人代会明确了市经济社会发展目标，要实现这一目标，离不开民政工作对经济社会发展的有力保障和强力支撑。可以说，做好民政工作，保障城乡困难群众的基本生活，完善社会组织管理，将为发展提供重要保障，从而推动集安经济社会实现科学发展。
二、突出“为民”主题。
本固邦宁”民政工作既是实现社会安定的基石，民为邦本。也是增强社会活力的基础。要做好新时期的民政工作，就一定要把“为民”作为第一要事，把人民满意作为第一标准，把求实务实作为第一追求。
促进社会和-谐稳定。市场经济追求效率，一是要充分发挥民政在社会保障中的兜底”功能。市场竞争遵循“优胜劣汰”城乡困难群众在市场竞争中明显处于劣势，必须依靠政府和社会的救助扶持，需要民政发挥有力的兜底”保障功能。具体到民政业务而言，就是要加快建立与经济发展水平相适应的社会救助体系，进一步巩固发展城乡低保工作成果，切实做到动态管理下的应保尽保”和“分类施保”要逐步完善城乡医疗救助制度，做到主动救助，全面救助，逐步缓解城乡特困群众就医困难。要加快建立以经常性社会捐助制度为基础、临时帮困和送温暖活动为补充、各项帮扶服务相配套的社会互助体系。要进一步落实抚恤优待政策，完善抚恤补助标准自然增长机制，切实解决好重点优抚对象的生活和医疗保障问题。
进一步提升民政服务水平。民政工作的根在基层，二是要强化基层基础。大量纷繁复杂的业务在基层，面广量大的民政工作对象在基层。为此，做好新时期的民政工作，提升服务水平，必须要强化基础，夯实基层。要全面推进社区组织、基础设施和服务网络建设，积极探索和创新基层管理体制，健全社区组织，不断改进和拓展社区服务功能。要大力推进居民自治，逐步实现自我管理、自我教育、自我服务，努力扩大基层民-主。要着力抓好村务公开和民-主管理，加强村委会队伍建设，逐步完善村级民-主管理制度。要扎实做好拥军和优抚安置工作，巩固省级双拥模范城建设成果，推动双拥工作向纵深发展。
加快发展养老服务事业。全国民政工作会议和全省民政工作会议，三是要积极应对人口老龄化挑战。都把加快发展养老服务事业作为重点内容，进行了全面部署，并把发展养老服务业作为当前和今后民政工作的一项重大而紧迫的战略任务来抓。因此，要积极贯彻国家和全省民政工作会议精神，加快发展养老服务事业。要大力发展社区养老服务业，贯彻“以居家养老为基础，以社区养老为依托，以机构养老为补充”方针，进一步强化社区养老服务对居家养老的支持作用。加快推进机构养老服务社会化，积极发展民办养老机构，着力构建能够满足不同层次老人需求的机构养老服务布局。要进一步完善城乡社会福利服务中心建设，强化综合服务功能，逐步健全多层次的老年保障体系。
三、改进作风。
把各项民生政策真正落到实处，民政工作是一项群众性、政策性很强的工作。广大民政干部职工要坚持求真务实、真抓实干的作风。把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。
促全面。要始终坚持围绕中心、服务大局，一要抓重点。善于从经济社会的全局把握和安排民政工作。实际工作中，要坚持“常规工作抓完成，重点工作抓创新，难点工作抓突破，一般工作抓提高”原则，既统筹兼顾，又突出重点，通过抓点带面，推动民政工作全面发展。对重点工作，要通过对工作的细化量化，列出工作步骤和完成任务时间表，按计划、按步骤抓好落实。
促落实。全市广大民政干部一定要有对党和人民高度负责的态度，二要抓作风。恪尽职守，扎实工作。要大力弘扬求真务实精神，脚踏实地，把心思用在干事业上，把功夫下到抓落实上，一步一个脚印地办好每一件事情。要深入基层群众，特别是深入困难群众，知民情、解民困，全面掌握基层群众和广大民政对象的民生动态和利益需求，切实解决他实际困难。
促发展。要在改革工作管理手段和运行机制上下功夫，三要抓创新。改进工作方式，转变工作作风，提高工作效率。要结合工作实际，广泛开展调查研究，掌握充足的可靠的第一手材料，及时掌握新情况，研究新问题，总结新经验。要创新工作方法，落实工作任务，改革传统业务，拓宽工作领域，积极推动民政工作的改革和发展。
民政工作会议发言稿
各位领导：
大家好，2011年我镇坚持“亲民、利民、为民”的服务理念，积极探索、开拓创新，形成了具有碾庄特色的民生工程。下面就有关情况向大家作简要汇报：
一、深入开展慰烈工程，打造红色教育品牌
为迎接全国慰烈工程现场会的圆满召开，我镇积极组织人力、物力，对散葬烈士墓进行调查摸底、登记造册，建立完整的档案资料，确保不漏一墓一穴；细心做好烈士遗属思想工作，将散葬烈士墓集中到烈士陵园安葬；精心组织实施，严格抓好迁坟的各个环节，对烈士的起骨、运送、安葬等环节明确分工，责任到人；狠抓绿化美化，结合陵园的整体布局。一改陵园东路的脏、乱、差现象，铺设了路沿石、下水沟、生态砖，栽植绿化苗木，使陵园东路焕然一新。同时，为迎接此次会议召开，对前往碾庄敬院途经的民-主北路进行沿街广告牌整治，铺设路沿石，路面两侧进行绿化，栽植雪松、女贞4000余棵，总计投入 万元。同时，我镇以“慰烈工程”为契机，着力推出“碾庄圩烈士陵园”、“李超时纪念馆”红色教育品牌，组织各类活动，让群众在参观中感受先烈风采，在凭吊中陶冶爱国情操，使“慰烈工程”褒扬先烈、教育后人的功能得到充分体现。
二、拓宽助老养老渠道，弘扬敬老爱老美德
碾庄镇有五保对象473人，建有两所敬老院，占地38亩，建筑面积10000多平方米，现有床位320张，入住五保对象154位。2011 1
年，在镇财力十分紧张的情况下，投入76万元，为院民配置了电视、储藏柜、沙发、床等设施，并建设了老人练戏房、1个水冲式厕所、遮雨停车棚、不锈钢晾衣架、还更换28个防盗门，并购置桂花、银杏、广玉兰等花木，进一步美化、绿化了院内环境。
经费支持是管好敬老院的保障，我们主要通过四个途径力求经副补院。一是建有30亩菜园、200平方米养猪场和10亩鱼塘，每年收入约15万元。二是与镇卫生院联合开办卫生室，在满足院民病有所医的同时，对外营业，每年收入达2万元。三是尝试开展社会化养老，接纳11位自费入住人员，取得一定收入。四是和镇里6这企业签订了联谊协议，每逢重大节日企业和敬老院举行联欢、慰问、捐赠活动，进一步减轻了敬老院的经费压力，院办经济的收入主要用于改善院民的基本生活和必要的办公开支。为把有限的经费管好用好，我们成立由审计、财政、纪检和所在村主任组成的监事会，共同监管供养经费、院办经济和接收捐助。让党委政府、捐赠人和院民充分了解财务收支状况。
三、狠抓民生政策落实，构建社会救助体系
2011年，我镇积极探索，大胆创新，构建以农村低保、大病救助、养老助老、教育救助等专项救助为主的社会救助体系框架，从根本上解决了社会救助工作的投入机制、操作程序和各类政策的衔接问题。
农村低保标准实施更加科学化。我镇严格按照要求，规范城乡低保的发放和管理，实现了动态管理下的应保尽保，应退尽退、阳光低保。2011年全镇农村低保标准由150元提高到230元，共有606户1567人享受到城乡最低生活保障，有力地保障了困难群体的基本生活。
困难群体医疗救助制度更加人性化。一是核查农村低保对象，对部分困难群体减免了新农村合作医疗费用，保证困难群众也能够享受到医疗救助。我镇参合率达到100%，共减免费用9.4万元。二是对患大病的困难群体，采取大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，重点救助五保老人、低保户和优抚对象。全年发放救助金额156万元，212人获得此项救助，有效缓解了因病致贫的问题。
其他专项救助工作取得了重大进展。一是足额及时发放高龄生活补贴金、孤儿生活补助金，残疾人生活补助金，帮助他们解决了生活困难问题。二是强化优抚工作，落实对复员军人、伤残军人等优抚对象的社会优待，八一、春节期间，及时召开军烈属和优抚对象座谈会，并对困难家庭发放慰问金和慰问品。三是建立慈善超市，举社会之力救助弱势群体。
一年来，我镇圆满完成了、市政府下达的各项目标任务，较好地解决了困难群众的生产、生活问题，但民政工作千头万绪、任重道远，下一步我们将继续坚持以民为本、为民解困的宗旨，做好补助金、救助金的核查、发放工作；强化督查，力争将敬老院建成国家级文明敬老院；推进社区全覆盖，用足交通干线穿镇而过的优势，落实措施，全面推进我镇的民生工程。
我的发言完了，谢谢大家！
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