政法信访工作会议讲话

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政法信访工作会议讲话

同志们：

政法信访工作会议讲话

这次全县政法和综治信访维稳工作会议是一次十分重要的会议。刚才，足意同志代表作了一个很好的报告，实事求是地总结了2015年全县政法和综治信访维稳工作成绩，深入分析了当前政法维稳工作形势，并对今年的政法维稳工作进行了全面部署，讲得很具体，我完全赞同，希望大家深刻领会精神，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何做好今年的政法和综治信访维稳工作，讲几点意见。

一、要充分认识做好新形势下政法和综治信访维稳工作的重要性

2015年，全县政法和综治信访维稳部门紧紧围绕全县工作大局，突出重点，狠抓落实，各项工作取得了显著成绩，为全县经济社会发展创造了和-谐稳定的社会环境。突出表现在三个方面：一是破获了一批有影响的重大案件。深入开展了扫黑除恶专项斗争，重点治安混乱地区得到有效整治，涉毒、涉赌、涉霸、涉盗抢等热点社会治安问题得到有效遏制，平安创建成效显著，社会风气明显好转，群众满意度明显提升。二是化解了一批信访积案。全年共化解各类信访积案112件，特别是成

功处理了中央政法委、公安部交办的马金莲等5起涉法涉诉信访积案。中央、省市交办我县的84件信访突出问题，除3件未完全息诉罢访外，其它已全部化解。三是建立了一个高效的综治信访维稳网络。通过对基层综治办、公安派出所、法庭、司法所、民政办等部门工作力量的有效整合，在全县21个镇场区成立了综治信访维稳中心，并配备了21名乡镇专职政法副书记，落实了1189名综治信息员。政法战线干警不断加强自身建设，获得了很多荣誉，县检-察-院荣获“全国模范检-察-院”称号。

成绩是可喜的，但我们应该清醒地看到，政法和综治信访维稳工作还存在一些问题，主要表现在：一是群众的安全感和满意度有待进一步提升，全县刑事发案、恶性案件和团伙犯罪时有发生，特别是侵财型案件比较突出；二是信访工作形势依然严峻，全县信访总量一直处在高位运行状态，越级上访特别是进京非正常上访问题比较突出；三是部分政法干警大局意识和服务意识不强，影响了党和政府的形象。

面对严峻的形势与问题，全县各级领导干部必须充分认识抓好政法和综治信访维稳工作的重要意义，要高度统一思想。具体而言，要树立三种新理念：第一，要树立抓稳定就是抓发展的新理念。发展是第一要务，稳定是第一责任，“第一要务”和“第一责任”是密不可分的。稳定既是发展的前提与基础，也是发展的保障，没有一个稳定的环境，谈发展是纸上谈兵。因此，我们千万不能把稳定与发展割裂开来，要牢固树立抓稳定也是抓发展的理念，抓稳定促发展，抓稳定保发展。第二，

要树立维稳投入也是发展投资的新理念。如果稳定出了问题，就要牵扯大量的人力、物力、财力，就会严重影响发展进程。因此，维稳投入事实上就是发展投资。我们一定要切实解决对经济建设舍得投入、对维稳舍不得投入的问题。第三，要树立经济增长是政绩、维稳也是政绩的新理念。为官一任，造福一方；为官一任，守土有责。检验一个地方、一个干部的政绩，不仅要看GDP增长了多少，招商引资引进了多少，投资增加了多少，财政增长了多少，同时也要看群众关注的、事关民生的各种热点难点问题解决了多少，群众的安全感和满意度高不高。因此，我们必须进一步增强工作责任感和使命感，创新思路，转变作风，切实把政法和综治信访维稳工作措施落到实处。

二、要突出重点，着力推进政法和综治信访维稳工作再上新台阶

俗话说：千头万绪抓根本。抓工作就要抓主要矛盾。今年的政法和综治信访维稳工作要求高、责任重、任务多，但我们必须要始终突出三个重点。

1、要牢牢把握“严打整治”这个关键。当前社会治安问题仍然是人民群众高度关注的焦点、热点问题，特别是一些敏感时期发案率还比较高。全县各级各部门特别是政法综治部门要正确分析和把握当前的社会治安形势，不断增强忧患意识、责任意识、大局意识，切实把“严打”整治斗争作为一件大事来抓，列入重要议事日程。要始终保持对犯罪分子打击的高压态势，将集中打击、专项治理和经常性打击有机结合起来，不断增强“严打”整治斗争的针对性和实效性。要善于

从群众反映最强烈的问题着眼，从社会治安最突出的问题入手，重点打击涉爆、杀人、抢劫等严重暴-力犯罪和抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，严厉惩治黑恶势力、宗族恶势力犯罪，加大打击聚众赌博、吸毒贩毒等工作力度，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象。公安、检察、法院等政法部门，在“严打”整治斗争中，要密切配合，形成合力，对重点案件要快侦、快破、快诉、快判，切实提高办案质量和效率，真正使犯罪分子闻风丧胆，无处藏身，努力降低发案率。通过“严打”整治斗争，努力侦破一批案件，打掉一批犯罪团伙，惩治一批违法犯罪分子，整治一批治安复杂的重点地区、部位和场所，全力促进社会治安明显好转，进一步增强人民群众的安全感和满意度。

2、要牢牢把握“信访维稳”这个难点。一是要狠抓源头治理。深入开展矛盾纠纷排查，大力推广襄樊、荆门等地基层“五位一体”、“六心合一”的机制经验，把开展矛盾纠纷排查调处作为防止问题积累和矛盾激化的重要举措，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。要继续深入开展书记大接访和“四访促和-谐”活动，坚持县四大家领导周一到信访局接访制度，并向各镇区、各部门延伸，通过开门接访、主动约访、带案下访、上门回访，进一步畅通信访渠道，确保群众诉求得到及时有效处理。要切实处理好初信初访问题，对初信初访案件要确保问题化解，避免初访变重访、正常访变成越级访甚至非正常上访，切实把各类信访问题解决在基层，解决在萌芽状态。同时，要加强和改进舆-论监督，坚持正确的舆-论导向。要高度重视突发事件信息上报、现场处臵、媒体沟通和

现场稳控工作，防止事态由小变大。二是要狠抓积案化解。要认真落实领导包案制度。包案领导要切实做到“四亲自”，即亲自指挥化解专班工作，亲自研究信访案情，亲自与信访当事人见面沟通，亲自落实处理意见。并主动把握案情，指导督办，确保案结事了。对重点对象，各级各部门要严格落实“五包”责任制，即包掌握情况、包教育转化、包稳控管理、包依法处理、包解决困难，形成齐抓共管的工作格局。三是要规范信访秩序。实行稳控与打击相结合，坚持两手抓，两手都要硬。要落实稳控措施，对重点信访人员，问题一日未化解，稳控一日都不能放松。要不惜投入，想方设法，强化措施，把重点人员稳控在县内。对非正常上访行为，要加大依法打击力度。对少数违法违纪、无理取闹、越级赴省进京上访的，特别是极少数别有用心、煽动组织上访闹-事的，要依法予以严厉打击，切实树立起“非正常上访不但无助于问题的解决，而且要受到依法追究”的导向，着力营造一个依法、理性、有序进行信访活动的良好氛围。

3、要牢牢把握“基层基础”这个根本。基层基础建设，是做好社会稳定工作最可靠的保障，各级各部门要高度重视这项工作。要进一步健全完善镇区综治信访维稳中心规范化建设，充实完善村治保会、调委会等基层基础工作，不断健全城乡结合、打防控一体化的群防群治防范网络。要积极开展 “平安镇区”、“平安村”、“平安校园”和“治安安全单位”等一系列创建活动，通过创建活动努力使全县上下形成平安创建的良好氛围。同时，要切实加强信访基层基础建设。各

级各部门都要建立信访工作网络，确定专人负责；全力做好排查、调解、信息上报等工作。要进一步发挥镇、村（社区）委、基层支部的组织管理作用，全面提高基层预防化解矛盾纠纷的能力和水平。

4、要认真做好清明节期间相关工作。一是要认真抓好森林防火工作。清明期间，进山扫墓祭祖活动将大量增加，极易引发森林火灾。各级各部门要切实加强领导，落实责任，认真做好清明节期间森林防火工作。二是要认真抓好社会稳定工作。要坚决防止清明节期间因上坟祭祖引发的宗族矛盾和山场纠纷，坚决杜绝群体斗殴事件发生，确保全县社会稳定。要加大矛盾排查力度，对本地、本单位清明节期间影响社会稳定的问题进行一次认真排查，全面掌握各种不稳定因素，对排查出来的重大不稳定因素，要因势利导，把问题解决在萌芽状态。要制定防止突发事件预案，确保一旦发生突发事件，能及时、有效、稳妥地处理好，尽快控制局势。三是要认真做好清明节期间值班工作。清明节期间，各级各部门要坚持24小时值班制度，严格实行领导带班制度，切实做好情报信息的收集、沟通、汇报工作，确保信息畅通。

三、要切实加强政法和综治信访维稳工作的领导

坚持党对政法和综治信访维稳工作的绝对领导，是政法和综治信访维稳工作沿着正确方向前进的根本政治保证。一要在思想上，高度重视。各级各部门和各级领导干部一定要把维稳信访工作作为一项重要政治任务高度重视，切实把维稳这个第一责任履行好。要正确处理改革发展稳定的关系，把维护稳定

工作与经济工作、发展任务同研究、同部署、同落实、同检查。二要在工作中，形成合力。各级各部门要通力合作，齐抓共管，形成整体合力。要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，把本地本部门存在的不稳定问题解决在当地，解决在部门单位内部。要在资金、人员方面加大投入，确保政法和综治信访维稳工作有序运行。三要在责任上，严格追究。要健全完善责任追究机制，对于领导不力、工作失职渎职、造成重大损失或恶劣影响的，要给予党纪政纪处分，对走过场、敷衍塞责和推诿扯皮，导致矛盾纠纷激化升级，以致引发群体性、突发性或非正常上访事件的，要依据党纪政纪严肃追究责任。四要在队伍建设上，毫不放松。全县政法和综治信访维稳部门要在提高自身素质上下功夫，不断提高-干警的政治意识、大局意识。要加强能力建设，大力开展岗位练兵和业务技能培训，打造一支学有所长、善于办案、关键时刻拉得出、用得上的过硬队伍。

同志们，做好今年的政法和综治信访维稳工作，责任重大，使命光荣。我们一定要坚持以人为本，统筹兼顾，以更加饱满的激-情，更加有力的措施，更加务实的作风，扎实做好政法和综治信访维稳工作，为维护社会和-谐稳定，促进全县经济社会平稳较快发展作出新的更大的贡献！

某县政法暨信访工作会议上的讲话材料2016-12-18 11:37 | #2楼

同志们：

按照会议要求，我就全旗xx-xx年司法行政工作进行简要回顾，对今年司法行政工作讲几点意见。

xx-xx年，在旗委、政府的正确领导下，全旗司法行政部门紧紧围绕旗委、政府中心工作和年初确定的各项目标任务，深入贯彻科学发展观，服务经济发展大局，充分发挥职能作用，为建设和-谐前旗做出了新的贡献。

----普法依法治理工作迈上新台阶。我旗是全x第x个全面启动“六五”普法规划的旗县。xx-xx年，为进一步推进“六五”普法依法治理工作，在xx-xx年的基础上又投入xx万元编印了各类普法宣传资料近xx万份。开展法制宣传活动xx余场次，专题法制讲座xx余期，法律培训班xx余期。

----社会矛盾化解工作取得新成效。积极构建大调解工作格局，完善工作机制，加强调解员队伍建设和培训工作，积极开展“争当人民调解能手”活动，扎实开展社会矛盾化解工作。稳步推进道路交通事故民事损害赔偿纠纷等专业性、行业性调解组织建设。全旗各级人民调解组织共调处各类民间纠纷xx-xx件，调处成功率达到xx%以上。 ----社区矫正和安置帮教工作取得新发展。加强与公检法等部门的协调沟通，完善与监狱、劳教所、看守所的衔接机制。全旗司法行政系统开展了对特殊人群基本情况调查摸底工作，共排查出xx-xx—xx-x

年刑释解教人员xx-x人，xx-xx年新接收xx-x人，社区矫正对象xx人，新接收xx-x人。

----法律援助和服务工作取得新进展。围绕全旗中心工作，着力提高法律服务从业人员服务经济建设的能力和水平，扎实推进法律援助站（点）建设，推动法律援助工作向基层延伸，为促进全旗经济社会跨越发展提供了优质高效的法律服务。xx-xx年，旗公证处共办理各类公证xx-x件，其中经济类公证xx-x件，民事类公证xx-x件；律师事务所共办理刑事案件xx件，民事案件xx-x件，非诉讼代理2件，解答法律咨询xx-x余人次，代写法律文书xx-x件，担当法律顾问xx家；法律援助中心共受理法律援助案件xx-x件，代写法律文书xx-xx件，解答法律咨询xx-x余人次，共建法律援助工作站xx个，法律援助工作联络点xx-x个。

----基层基础建设保障能力得到新提升。xx-xx年，俄体司法所晋升为自治区级规范化司法所，目前，全旗已有xx个司法所被命名为自治区规范化司法所。德伯斯司法所被自治区司法厅评为自治区级优秀司法所。通过积极争取，共获得项目资金xx-x余万元，为全旗所有基层司法所配齐了办公设备。司法局业务办公用房建设项目已基本完成，即将投入使用。

xx-xx年是贯彻落实xx-x精神的开局之年，如何开好头、起好步，发挥司法行政职能作用，尤为重要。今年全旗司法行政工作总体要求是：全面贯彻党的xx-x精神，以科学发展观为指导，坚持围绕中心、服务大局，以“思想大解放”活动和深入推进“社会矛盾化解、社会管理

创新、公正廉洁执法”三项重点工作为主线，进一步加强各项职能工作，加强基层基础建设和队伍建设，为维护社会和-谐稳定提供优质高效的法律服务和法律保障。

司法行政工作作为“平安前旗”建设的重要力量，要按照最大限度增加和-谐因素、最大限度减少不和-谐因素的要求，推动“平安前旗”建设向纵深发展。xx-xx年，要重点抓好以下五个方面工作：

一、加强法治文化建设，推进普法依法治理工作

严格贯彻落实“六五”普法依法治理规划，把法治宣传教育作为基础性工程来抓。要继续深化“法律六进”活动，通过传统方式与现代传媒相结合，深入基层、贴近群众、以案说法，让群众从鲜活的案例中学习法律知识，提升全民法治意识，在全社会形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围。加强对领导干部的法治培训，发挥在法治建设中的表率作用；以法治村（xx、xx）创建为基础，大力推进法治前旗创建活动，做好督促、检查、引导和总结推广工作；继续围绕培育全民法治精神，加大-法治文化培育力度，丰富法治文艺形式，建设一批各具特色、参与性强的法治村（嘎查、社区）、文化广场，形成有影响、多形式的法治文化阵地，营造浓厚的法治文化氛围。

二、努力化解社会矛盾，筑牢维护社会和-谐稳定的第一道防线一是充分发挥人民

调解第一道防线的基础性作用。司法行政部门作为组织、指导人民调解工作的职能部门，要坚持开展经常性的社会矛盾纠纷排查化解活动，落实定期排查，特殊、敏感时期专项排查，对矛盾纠纷重点地区、重点人群、重点行业的重点排查，并加大人民调解组织建设力度，实现嘎查村（社区）人民调解组织全覆盖，进一步完善矛盾纠纷集中排查、统一受理、分流、调处、督办、回访机制，力求使矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。积极协调，整合行政调解工作资源，促进以人民调解为手段妥善化解矛盾纠纷，加强与司法调解对接联系，推进人民调解关口前移，努力做到减纷息诉，切实筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。

二是注重拓展调解领域。要充分发挥人民调解在化解矛盾中的优势，着力拓展人民调解领域，注重建立多元纠纷解决机制，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。建立行业性、专业性人民调解组织，发展专业化、社会化人民调解员队伍，努力化解土地征收征用、房屋拆迁、劳动争议、教育医疗、安全生产、环境保护、食品药品安全、交通事故、知识产权、物业管理等方面的矛盾纠纷，把人民调解工作延伸到社会的各个领域，形成横向到边、纵向到底、有关部门协同、全社会共同参与的“大调解”工作格局。

三是着力形成调解合力。加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，进一步推行多元调解的经验做法，促进社会矛盾纠纷更多地通过非诉讼、非对抗的方式妥善解决。充分发挥律师和法律援助工作者的专业优势，组织和引导参与疑难复杂矛盾纠纷的调解，落实律师

和基层法律工作者参与信访制度，协助党委、政府和有关部门处理信访问题和群体性事件。公证处要切实履行好现场监督、证据保全等职责，有效预防和减少矛盾纠纷。

三、以改革创新为动力，深入开展社会管理和法律援助工作

一是维护社会稳定，着力实现社会管理创新提升。做好特殊人群的管控工作，是司法行政部门参与社会管理的重要内容。要坚持教育、管理、服务并重，切实加强社区矫正、刑释解教“两类”人员的管控工作，及时掌握“两类”人员的思想动态，有针对性地开展各种帮教活动。要积极推动建立社会关怀帮助体系，进一步推进社区矫正法制化、规范化建设，实行分类管理和分阶段教育矫正，充分发挥社区矫正心理咨询的效应，从而保障社区服刑人员管理效果的最大化，有效降低社会不稳定因素,促进社区矫正对象顺利融入社会，成为对社会有用的人。按照“职业化、专业化、社会化”的要求，大力加强专职社区矫正工作者队伍建设，不断提升教育管控能力。积极帮助特殊人群解决生活、就业、家庭等方面存在的实际困难。同时，加大过渡性安置基地建设力度，强化职业技能培训，提升自主谋生和融入社会的能力。

二是继续深化法律援助工作，切实维护弱势群体合法权益。要把保障社会公平正义作为首要价值追求，把切实维护公民的合法权益作为法治建设的根本任务，着力解决影响社会公平正义的突出问题，努力让人民群众切身感受到权益有保障、公正可预期。司法行政机关要把法律援助这项民生工程落到实处，进一步降低法律援助门槛，着力抓

好困难家庭、农民工、低收入职工、老弱病残等社会弱势群体的法律救助工作，扩大-法律援助覆盖面，努力提高办案质量，切实做到应援尽援，最大程度地保护困难群众的合法权益；进一步健全法律援助维权网络，加强对已设立的法律援助工作站、联络点的工作督导、人员管理和培训；加大经费保障力度，建立法律援助工作的长效保障机制，保证法律援助的正常运转。进一步健全和完善律师介入信访大厅工作制度，引导上访群众依法依规合理表达诉求，妥善化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。

四、立足司法行政职能，推动服务经济建设力度

司法行政机关作为执法机关和法制宣传机关，要充分发挥自身优势，积极主动地开展工作，引导广大律师、公证员、基层法律服务工作者为调整经济结构、促进产业升级、增强企业活力、强化自主创新、推进产业、城市建设等提供优质高效的法律服务；继续通过法律服务活动、法律服务机构和司法所结对子等形式，为农业发展、农民增收和农村改革提供及时到位的法律服务；健全完善律师参与信访接待工作机制，为旗委、政府和有关部门处理信访案件提供法律服务，引导群众依法表达利益诉求，实现行政管理与行业自律的有效衔接和良性互动。

五、加强司法行政队伍建设，确保公正廉洁执法

广泛深入开展创建“学习型机关”活动。积极组织基层一线干警和年轻干部参加教育培训，着力提高基层司法行政队伍的政治素质和业务能力。进一步加强思想政治建设、专业化职业化建设、纪律作风建设，努力建设一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质司法行政队伍。提高司法所服务基层、服务经济、矫正帮教、维护稳定的综合水平。组织开展各类主题教育实践活动，确保全旗司法行政干部职工和法律服务工作者始终坚持正确的政治方向，切实肩负起社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。

同志们，做好xx-xx年司法行政工作任务艰巨、责任重大，我们一定要统一思想，振奋精神，克服困难，充分发挥司法行政职能作用，要在旗委、政府的正确领导下，努力为保持全旗经济平稳持续较快发展、维护社会和-谐稳定做出应有的贡献！

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