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全镇工作会议上的讲话
各位领导、同志们：
根据会议安排，我就所分管的、2015年的主要工作，作一个发言。主要讲四个方面内容： 第一，坚持统筹兼顾，开展“四个”主题活动。 一是认真开展第二批党的群众路线教育实践活动。根据中央的安排部署，我镇即将开展第二批党的群众路线教育实践活动。这次活动跟以前开展的活动相比，十分严格。如果我们抱着向以前开展的三讲教育、学习三个代表、科学发展观等那种态度，在这次活动中，是过不了关的。这次党的群众路线活动，要按照整风运动的要求来理解、来开展，重点抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。在学习阶段：集中学习培训不少于3天，开展集中讨论交流不少于6次。要写心得体会，科级领导干部的心得体会不少于4000字，中层干部的心得体会不少于3000字，一般干部的心得体会不少于2000字，村（居）干部心得体会不少于1000字；要撰写学习笔记，科级领导干部的学习笔记不少于10000字，中层干部的学习笔记不少于8000字，一般干部学的习笔记不少于6000字，村（居）干部的读书笔记不少于4000字。在其他阶段：还有许多座谈、许多讨论、许多的活动，对照“四风”写检查材料，开民-主生活会，等等，下来，镇党委还要专门召开会议进行安排部署，
我在这里也不过多阐述，特别请大家记住，这次群众路线活动中，就突出个“实”字，就是要下真攻夫。
二是认真开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。根据的安排部署，扎实开展“走基层”活动，让人民群众切身感受到教育实践活动带来的新气象、新面貌、新作风。在“走基层”活动中，一要开好“三个会”即：一个院落开一次坝坝会、一个小区开一次楼院会、一个村居开一次专题座谈会；二要开展“四谈活动”即：领导约谈、集体座谈、个别面谈、电话访谈；三要建立“五大载体”即：建民情信箱、民情热线、民情档案、民情访谈室，要写民情日记；四要“开展三大行动”即：开展信访积案化解行动、开展“千人志愿服务”行动、开展“万件实事暖冬”行动；五要实施“四项工程”即：实施干部素质提升工程、实施村居事务规范管理工程、实施集体经济“破壳”工程、实施后进班子转化提升工程。
三是认真开展“走基层、建台账、惠民生”活动。根据的安排部署，继续开展“走建惠”活动，以走基层为方法，建台账为手段，惠民生为目的，密切干群关系，夯实基层基础，推进作风转变，服务优化，效能提升。因这项工作，去年就在开展，你们都懂的，我就不再讲了。
四是认真做好党员积分评星考评管理工作。根据区委的安排部署，全面开展党员积分评星考评管理工作，主要目的
就是达到，党员经常受教育、群众长期得实惠。开展党员积分评星考评管理，主要抓党员“三会一课”、党费收缴、接受教育、服从管理等日常行为，通过日常行为积分、倡导鼓励行为加分、禁止反对行为扣分的办法，让党员明白作为一名共-产-党员，“自己应做什么、自己该做什么、什么绝对不能做”。党员积分实行日记、月统、季通报、年评星。日常行为积分最高可积70分，加分积分最多30 分。积分在90分以上的可评为“五星级”党员，积分75分至89分的可评为“四星级”党员，积分60分至74分的可评为“三星级”党员，积分45分至59分的可评为“二星级”党员，积分45分以下的评为“一星级”党员。通过星级评定，就是使“五星党员添动力、一星党员增压力”。如果一名党员两年均是“一星级”党员，那他已是一名不合格党员，要进行劝退或除名处理。
第二，聚焦“四风”表现，加大惩处力度。
一是发挥各监委会作用，加强民情信息收集。监委会是一支新生力量，镇纪委将加强对监委会及成员的培训、管理、教育，让监委会的职能作用真正发挥出来，进一步拓宽镇纪委信息收集渠道。镇纪委每季度召开一次工作会，各监委会主任要汇报本季度的工作开展情况和群众反应的问题。
二是发挥目标督察作用，促进工作有序推进。党委政府今年提出了“四个新”的工作目标和打好“三大硬仗”的工
作要求，为现实工作目标和落实工作要求，镇纪委会提供强有力的纪律保证。今年，我们制定了《2015年督察工作方案》，对督察重点、督察方式以及督察的结果运用作了明确规定。镇纪委将牵头镇目督办，对干部作风、党委政府下达的目标任务完成情况、重点工作的推进情况等进行督察，通过督察，使党委政府的各项工作能有序推进。
三是发挥查办案件作用，促进干部作风转变。依照《中国共-产-党纪律处分条例》、《旌阳区机关干部问责暂行办法》和《农村党员干部廉洁自律若干规定》等相关规定，以零容忍态度，对违纪违法行为，发现一起，查处一起。今年我们将查办案件3件以上。
四是发挥警示教育作用，提高-干部防腐意识。开展“早发现、早提醒、早纪正”的“三早”工作，及时阻止干部犯错行为；开展廉政教育工作，组织各级干部至少观看一部警示教育片，上一次廉政教育课；开展廉政文化进村居工作，打造一个廉政文化建设示范点。
第三，加强宣传攻势，提升扬嘉外部形象。
一是积极对接媒体单位。继续与德阳日报、旌阳电视台、四川经济日报建立友好合作单位，加强与其他媒体接洽，对在座各位的工作开展情况进行广泛报道。
二是建立信息宣传队伍。各部门、各单位、各村居要确定一名信息员，负责本部门、本单位的信息写作与上报，每
周至少向党政办报送一篇，报送的信息要真实、及时。
三是创建扬嘉工作周报。在扬嘉信息基础上，我们将开办“扬嘉工作周报”，把全镇一周内的工作开展情况进行汇编，每周出一期。
第四，规范档案管理，确保资料齐全备查。
一是增强规范档案管理工作意识。现在我们很多干部，对资料的收集、归档，根本没有意识，只知道把当前工作完成，资料放一边，也不整理、归档。时间一长，需要查档案时，就说一句话，找不到了。这是一种不负责任的态度。所以，请大家树立三种意识，即树立资料收集归档是工作最后一步的意识，树立资料收集归档是体现全部工作的意识，树立资料收集归档是为后人负责的意识。
二是收集整理2015年的工作档案。特别注意收集人事档案资料，重点工作档案资料，各单位要在6月底前，做好2015年资料归档工作；机关各部门的资料请在本月底将2015年所有资料交档案室。
三是清理以前年度重点工作档案。重点清理灾后重建资料，特别是农房维修加固资料、农房重建资料、城镇居民房屋维修加固资料、城镇居民房屋重建资料以及灾后重建工程资料。
在全镇领导骨干工作会议上的讲话
同志们：
经研究，今天召开全镇领导骨干工作会议，重点是贯彻落实最近县政府召开的几次重要会议精神，安排部署我镇生态文明乡村建设、农村公路建设和养护等工作，进一步统一思想，提振精神，动员全镇广大干部群众抢抓机遇，合力攻坚，加快镇村环境整治、生态文明乡村建设和农村道路硬化覆盖水平，为我镇经济社会又好又快发展提供有力的支撑。刚才党委副书记+++同志分别传达了县政府的会议精神和几个重要文件，+++委员安排了五步公推发展党员等工作。下面，我根据领导班子研究的意见，再讲以下几点。
一、认清形势，抢抓机遇，尽快形成新一轮新农村建设的高-潮
最近，县政府分别召开全县农村公路建设与养护管理工作会议、生态文明乡村建设暨城乡水域环境综合整治现场会议，重点传达了全省村级公路网化示范县动员会议精神、全市生态文明乡村建设和城乡水域环境综合整治现场会议精神，提出了建设全省村级公路网化示范县的具体目标，明确了到2015年++%以上的村实现生态文明村建设目标的要求。
村级公路网化示范县工程，是省政府确定的最后一次补助村级公路建设，是村村通公路工程结束后又一次村级公路硬化的重大机遇。在2015年的全县人代会上，我镇县人大代表曾提出关于村村通断头路的议案，县++局答复意见非常明确：“村级公路硬化工程投入大、涉及面广，是++财力无法独立承担的项目，只有通过争取上级扶持资金来逐步实现。”这次村级公路网化示范县只确定了75个县，其中包括++县。本次村级公路网化示范 1
县包括村村通断头路、村内主要街道、行政村与自然村的交通要道等，补助范围明显扩大。大家一定着眼于长远发展的战略高度，从新农村建设的整体规划出发，尽快提高认识，统一思想，特别是相邻村庄存在需硬化道路的、村内街道有硬化计划的、已经列入生态文明村建设规划的村，要加强政策研究，积极对接，力争抓住这次村级公路网化工程示范县的机遇，再次掀起一轮道路硬化的新高-潮。
生态文明乡村建设工作，全省在++县召开了现场会议，6月++日，市政府又在++县召开全市生态文明乡村建设现场会。我镇6月++日组织班子成员、社区书记、乡建、环保及全体支部书记、召集人到++进行了参观学习，在全县科学发展观摩会议以前进行了环境提升，在++路沿线村庄率先实施了改造提升，效果和反响都很好。应该说，++年注定是环境综合整治的关键+年，无论是环境综合整治，还是乡村“五化”达标建设、生活垃圾集中清理百日集中活动，都是围绕生态文明乡村建设来推进的，都是生态文明乡村建设的重要组成部分，是各级党委政府深入推进新农村建设的重大决策。8月+日，全县召开了+生态文明乡村建设暨城乡水域环境综合整治现场会议，++参观了现场，++等一并参加了会议，在现场会议上，通过++方式播放了各乡镇的水域污染暗访记录，+++书记作了重要讲话，并连续下发了《+++》，县政府采取了专项考核、一票否决的办法，落实重奖重罚。要求各乡镇、村必须把生态文明乡村建设作为全年工作的重中之重，对于考核优秀的乡镇，加大财政专项资金的支持额度；对于考核不合格的乡镇进行限期整改，主要负责人必须向做出书面检查。这项工作已经成为全县下半年的工作重点，既是一项民生工程，也是一项政治任务，只能抓死、抓实、抓好， 2
不能出现丝毫懈怠和半点马虎。各社区、村必须从全局的角度和政治的高度，充分认识这项工作的紧迫性，切实增强压力感和责任感，迅速行动起来，尽快掀起生态文明乡村建设的新高-潮。
二、明确思路，敢想敢干，尽快展现农村公路建设与养护管理、生态文明乡村建设与水域环境整治的新成果
（一）统筹兼顾，密切配合，全面抓好农村公路建设与养护管理工作
一是全力做好村级公路网化工程数据调查工作。根据省市县各级会议和文件要求，此次村级公路网化工程示范县建设包括三部分内容：1、解决村级断头路问题，实现主要街道与邻村公路的连接通达；2、改善和实现村与村（包括50户以上的自然村）之间的道路通达；3、每个行政村建设1-2条主要街道，所有项目均要求在2年内完成。当前首要任务是对全镇行政村村内街道、村与村连接道路、村村通断头路等有关数据进行调查摸底，并将数据汇总上报。会上已经下发了有关调查摸底表格，会后各社区抓紧组织各村召开有关的会议，集中时间、集中力量对相关数据进行摸底调查，如实填报相关表格，要注意所有项目不得重复填报，要注意道路硬化修复依据原有路基进行，防止出现修路占用基本农田的现象。必须重点强调，需要上报的村级道路，明天上午12点前，必须将表格集中汇总到 ，当天下午五点前必须全镇完成汇总并上报到县++局。过期不进行报送数据的，视为自动放弃，一切责任由社区和村负责。
二是进一步加强农村公路养护管理工作。按照县政府制定的《++县农村公路管理养护办法》，今后农村公路养护管理实行属地管理原则，我镇依托++已经成立了镇公路养护管理站，各村也要结合环境整治和生态文明乡村建设，抓紧明确村级公路养护管 3
理的责任人，积极谋划，创新管理，采取道路两侧土地承包与道路管理养护相结合等各种方式，包干包段，责任到人，切实承担起已建成的公路日常养管责任，把已经硬化使用的村级公路养护好、管理好。
三是全力做好交通运输安全生产工作。近期，各地连续发生重特大道路交通安全事故和桥梁垮塌事故，道路安全成为影响大、群众非常关注的安全领域。特别是随着人民群众生活条件的不断改善和提高，农用车辆补贴范围不断扩大，农用车、小排量汽车数量剧增，村级道路行车安全已经成为当前安全事故的易发区和高发区。村级公路明确到村两委管理养护后，维护道路形成安全成为我们农村干部不可推卸的责任，要强化日常行车安全宣传，加强有车家庭和人员的教育引导。针对村级公路的危桥、窄路进行全面排查整顿，抓紧落实路标的设计和安装，消除不必要的公路病害和路障，切实减少诱发道路交通安全的因素，保证农村公路安全畅通。
（二）科学规划，突出特色，加快生态文明乡村建设步伐 刚才，++传达了关于加强生态文明乡村建设的意见，生态文明乡村建设要重点围绕“四个突破”来展开，即“在高效生态产业上实现大突破、在宜居优美环境建设上实现大突破、在基础设施配套完善上实现大突破、在文明生活习惯培育上实现大突破”，各社区村两委要牢牢把握这个目标，搞好与已有工作的衔接配合，科学谋划，精心组织，力争快速呈现生态文明建设的新成果。镇党委政府决定，首先在环境整治第一批次的++个村、交通干线沿线村和++景区周围的村庄中推进生态文明乡村建设，并对全镇条件成熟的村加大奖补力度，扎实推动生态文明乡村建设。希望各社区村抢抓机遇，积极争取，努力推动我镇生态文明
乡村建设不断迈上新台阶。
一是要科学修订完善村庄规划。镇党委政府已经启动了镇++经济园区的详细规划。前期，党委++书记多次到有关村进行了村庄发展规划调研。镇党委政府将继续坚持适度扩大中心村规模、扶持发展社区集中居住区的原则。各社区、村要积极把握这次生态文明乡村建设的机遇，结合自身实际，对已有的规划进行修订完善和提升，对与没有总体详规的村庄，更要立足实际，充分考虑人口增减、产业发展、环境承载能力等因素，充分体现好生态文明的理念，快速启动规划修订工作。在村庄详规中，要对路、水、电、信息通讯、垃圾污水处理、供气供暖、健身广场等基础设施、公共服务设施和文体活动场所，对防洪、防震、消防等明确安排，力争一步到位。要注重体现乡村特色，保持好田园风光、民俗风韵和传统风貌；要注重体现地域特色和产业特色，做活生态农业、环保工业和特色旅游业发展的文章。规划一旦确定，要严格执行，保持规划的严肃性和连续性，真正做到规划一张图、建设一盘棋。
二是要加快构建现代农村产业体系。通过到++县参观学习，大家普遍有一个感受：林果业是++县的重要农业支柱产业。通过林果业延伸发展了农家特色旅游，++县已经成为“种植-养殖-沼气-种植”循环发展的生态农业大县。我镇++杨树丰产林得到了快速发展，绿色通道建设成果显著，与++县比，我们也有自身的独特优势。特别是近两年来，++等已经成为产业特色。烟叶生态村实现了生产道路硬化、配套了水利灌溉设施，规模化种植为生态文明乡村建设注入了新的升级和活力。从视觉上看，我镇还没有形成“一村一品、一业一片、一乡一特”的产业规模，还没有形成更大的生态效应和更完善的产业体系。各社区村两委要切实
把生态文明乡村建设与产业结构调整结合起来，发挥好宣传动员、带动引导的作用，努力引导产业关联集群发展、配套发展和园区化发展，力争尽快实现通过发展农业产业带动生态文明乡村建设。
三是要着力健全农村环境综合整治长效机制。自开展环境综合整治以来，从整治脏乱差入手，着力改善人居环境和生态环境，进行了多次现场测评和通报调度，所有村实现了亮化工程，各村基本建成了环境整治一条街，绿化、美化取得了明显成效，赢得了群众的支持和称赞。要巩固好整治成果，彻底解决环境整治的“瓶颈”，重点要办好有人干事和有钱办事的问题。1、要抓紧研究制定适合本村实际的多元化投入机制。按照“村里出一点、镇里补一点、受益群众承担一点、社会各界捐助一点、市场运作筹集一点”的多渠道筹资办法，多措并举，研究制定破解资金投入不足的问题。2、健全完善广泛的群众参与机制。特别是垃圾清理保洁工作，要积极探索专业化保洁、物业化管理的路子。农户群众能干了的工作，要结合开展美在农家、十星级文明户评比等活动，发动好群众，动员好群众的力量。前期制定的村民自治章程和村规民约中，可以考虑规定环境保洁费用，像收取水费一样约定生活垃圾的集中收集处理费用，村两委重在组织好、倡导好。在基础设施建设上，村集体要敢想敢干，大胆投资，组织建立起小型专业保洁队伍，配齐必要的设备，确保长期管护和卫生保洁。
3、要积极开展好新一轮生活垃圾集中清理和水域环境整治活动。我镇垃圾中转站已经完成选址工作，正在积极争取县级有关部门的配套项目，近期即可建成投入使用。各村在中转站没有建成前，必须率先行动起来，按照属地管理的原则，率先开展生活垃圾集中清理和河道清淤工作，在不造成二次污染的基础上，利用废弃
的石塘、石坑进行垃圾掩埋。镇党委政府将对垃圾清理和河道清淤工作进行专项调度检查，最迟8月中下旬开展现场测评考核，各社区村进行排名通报。特别是河道清淤工作，既是生态文明乡村建设的具体要求，也是防汛防洪的紧迫任务，各社区村必须按照水面清洁、流水畅通的要求，抓紧安排河道垃圾清理和淤积物整治活动，同时加强水域沿岸造林绿化，保证落实好提升水质、岸滩美化的工作目标。最近，县政府还将进行明察暗访，并对为及时处理的生活垃圾、河道垃圾进行电视曝光，因此给全镇造成不良影响的村，镇党委政府将采取严厉的处理措施。
四是要坚持生态文明乡村建设与开展乡村文明行动紧密结合。决定用++年时间全面开展实施“乡村文明行动”。前期，++路沿线部分村已经砌垒了文明新风宣传墙体，有的已经进行彩绘美化。近期，党委政府将组织进行检查验收，该奖补的兑现奖补。还没有组织砌垒宣传墙的村，要根据各自环境整治的需要，抓紧砌垒宣传墙，按照已有的标准和模式进行粉刷。集体建设的宣传墙严禁张贴各类广告，严禁粉刷各种标语，镇党委政府统筹安排彩绘宣传。通过宣传墙体建设，加大环境整治、生态文明乡村建设宣传引导力度，在全镇倡导科学、卫生、健康的生活方式，树立自我教育、自我管理的文明新风。
三、加强领导，落实责任，确保生态文明乡村建设、城乡水域环境整治和农村公路建设与养护管理工作落到实处
一是要落实领导责任。各社区、村支部书记是主要责任人，会后，要抓紧组织召开有关会议，成立专门的领导小组，明确具体牵头人员，靠上抓落实。特别是公路建设工作，必须对长远发展负责，该上报的必须及时收集有关数据，拿出相关方案，及时汇总上报，不得延误。生态文明乡村既是一项长期工程，也是必
须从现在就开始抓起来的工作，各村支部书记必须义不容辞的抓好落实。对于认识不到位，工作不配合，行动慢，效果差的村，镇党委政府将采取严厉的处理处罚措施。
二是要强化调度考核。镇党委政府将安排对这几项工作进行调度和督查，不定期进行现场测评考核，通过现场督查、会议调度和情况通报的方式进行排名督导。社区书记要协调各村，督促进度，要坚决杜绝用会议落实会议的现象。对于只有计划没有动作、只有想法没有落实的社区和村，在下次领导骨干会议上通报批评、专题检讨，必须进行限期整改。生态文明乡村建设先进社区和村年底进行重点奖励，真正体现干好与干不好不一样。
三是要营造浓厚氛围。今天安排的几项工作都是普惠广大群众的民生工程，各村要加大宣传引导，善于发现身边的典型和榜样，及时展现宣传先进人物和事迹，鼓励支持群众积极参与生态文明乡村建设，自觉维护绿色生态、和-谐美好的家园。镇党委政府将择机进行重点宣传，力争在市县各级媒体展现生态文明乡村建设的新亮点、新特色。
同志们，推进生态文明乡村建设，做好水域环境整治和农村公路建设，上级有要求、群众有期待、发展有需要，我们广大领导骨干责无旁贷、义不容辞，希望大家进一步解放思想，开拓进取，大胆实践，积极探索，加快推进各项任务目标的落实，为推动++新农村建设做出更大的贡献。
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