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在帮教会议上的讲话
尊敬的遵义监狱各位领导，各位干警、威宁籍各位服刑人员： 大家下午好！
光阴似箭，日月如梭，又是一年的春天到来了。值此春暖花开之际，我们威宁县司法局来到这个美丽的红色历史文化名城遵义，代表家乡帮教团来看望威宁籍服刑人员。在此，我谨代表威宁司法局及150万勤劳勇敢、朴实善良的人民向遵义监狱的各位领导和干警表示衷心的感谢！向威宁籍服刑人员表示问候。
近年来，威宁县在中央、省、市的亲切关怀下，在政府正确的领导下，全县人民立奋斗之志，举发展之旗，聚团结之力，创建了“凝心聚力，苦干实干，攻坚克难，勇于争先”的威宁精神，创造了许多过去不曾想、不敢干、干不成的人间奇迹，获得经济持续健康发展，社会政治和-谐稳定，城乡面貌焕然一新，人民群众安居乐业。
简单的说：2015年全县实现地区生产总值150亿元;规模以上工业企业总产值完成118亿元;固定资产投资完成191亿元;财政总收入完成19.1亿元;农民人均纯收入达6300元;城镇居民人均可支配收入达21000元.当然,这是相对于威宁的过去，横向我们无法同任何地区比。
威宁的变化主要体现在：毕节至威宁高速已于2015年全线通车，过去威宁到遵义需要2天时间，现在只要3个多小时就到达；威宁至六盘水、威宁至昭通高速已进入实质性开工，2017年建成通车；威宁至宣威高速也纳入规划修建；通乡、通村油路四通八达，辐射全县39个乡镇（街道）、652个村居（社区）。小米水库、牛栏江象鼻岭电站、格闹河水电站、威宁机场等省级重大项目完成投资51亿元，草海综合治理已获批示，即将纳入国家层面规划治理；新修城市道路23公里，县城面积达34平方公里，城镇化率达37%，这也仅仅是威宁自生而言。
威宁是省气象学会命名的阳光城，是全省面积最大的县（6296平方公里），人口众多（150万），贫困最深，也是全省唯一由彝族、回族、苗族三个主体民族构成的自治县，县城亮丽、零离草海，气候宜人，民风纯朴，人民善良。同时威宁也是一块待开发的处女地，威宁的发展呼唤着每一位诚实的劳动者，家乡的建设需要每一个人参与。
各位服刑人员：我非常理解你们现在的心情，仿佛听到你们忏悔的心声，看到你们改过的言行，在来到遵义的路上心情沉重，“路慢慢且修远兮，吾将上下而求索”。可以猜测现在你们归心似箭，家里的亲人也翘首以盼，今天我们来的目的就是真诚希望你们服从监狱的管教，听取警官的教诲，严格遵守监规，积极改造人生，人认真学习法律知识，努力 2
掌握生产技能，悔过自新，重新做人，争取立功受奖。回家的路就会更近，距离就会更短，时间就会更快了。亲人的目光迎视着你们回家的生影，威宁政府不会忘记你们是威宁的一员，150万父老乡亲期待着你们回归怀抱，过去的是幼稚、冲动和忏悔，未来才是成熟、稳重和幸福。真心祝愿你们实现心灵和人生的转变，早日回家，融入大家，建设国家。由于时间仓促，准备不足，请监狱领导指教。
最后，诚挚邀请遵义监狱的各位领导、各位干警到威宁做作客，指导工作。
谢谢大家！
2015年4月21日
在XX县刑释解教人员帮教安置工作现场会上的讲话
同志们：
新年伊始，XX县召开刑释解教人员帮教安臵工作现场会，深入贯彻市政法工作会议以及自治区司法行政工作会议精神，总结工作，推广先进经验，部署任务，这对于进一步认清形势，明确目标，做好今后的刑释解教人员帮教安臵工作，具有十分重要的意义。
近年来，XX县高度重视对刑释解教人员的教育管理工作，把帮教安臵工作作为社会治安综合治理的重要内容和社会防控体系建设的系统工程来抓，出台了一系列的措施和办法，特别是《XX县刑释解教人员衔接管理工作（暂行）办法》出台后，司法行政机关积极争取、政府和相关部门的支持配合，落实刑释解教人员的预防、控制、接茬帮教和就业安臵政策，预防和减少了重新犯罪，促进了和-谐社会建设，有力地维护了地区社会稳定。
这些成绩的取得，充分说明XX县刑释解教人员安臵帮教工作队伍是一支忠于党和人民、政治合格、立场坚定、作风过硬、特别能战斗的队伍。州司法局对你们的工作是满意的。借此机会，我代表州司法局，向你们取得的成绩表示热烈的祝贺!向广大刑释解教人员帮教安臵工作人员表示亲切的问
候!下面，我讲几点意见。
一、切实加强对刑释解教人员的衔接管控工作
按照中央四部委《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时衔接工作的意见》（综治委[1999]5号）要求，综治部门要组织、协调有关职能部门及时研究解决本地区刑释解教人员帮教安臵工作中的突出问题，组织对本地区帮教安臵工作的检查、考核和评比。公安部门要做好对本地区刑释解教人员的管理、控制工作，及时为刑释解教人员办理户口恢复手续，对人户分离的刑释解教人员，户口所在地公安派出所应当及时将有关情况通报其居住地的公安派出所，居住地公安派出所要及时反馈有关信息。继续开展排查工作，查清底数，掌握去向，特别对去向不明的刑释解教人员展开查找工作。对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员，作为重点对象，实行动态管理，努力减少脱管、失控现象的发生。司法行政部门要制定地区安臵帮教工作计划；组织、协调地区做好对服刑在教人员走访和服刑在教人员在刑释解教时的衔接工作；加强地区与监所的联系，及时掌握服刑在教人员及其家庭的情况，做好相关工作；了解、掌握本地区刑释解教人员的基本情况；承担安臵帮教工作领导小组办公室的日常工作。乡镇及公安派出所、司法所、村（居）委会等基层组织要落实重点帮教力量，特别是加强对危安犯的
教育转化工作，完善对重点对象实施防范控制的措施和办法。我认为XX县采取的对重点人员实行的分色管理办法，是很好的一项动态管理机制，应该进一步加以推广。 推进刑释解教人员信息管理系统工作，完成数据库建设，利用计算机网络技术强化对刑释解教人员的衔接和管控工作。
二、认真做好刑释解教人员的就业安臵和生活保障工作 贯彻落实《中央八部委〈关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见〉若干措施的通知》（新社综办[2004]14号），监狱、看守所要大力宣传党和政府对刑释解教人员安臵帮教的方针政策，教育服刑人员特别是即将刑满释放、解除劳教人员掌握出狱所后基本就业和社会保障常识。进一步加强对服刑、在教人员的职业技能教育培训，不断提高培训质量。劳动部门要配合监所对服刑在教人员开展就业政策教育、技能培训和择业咨询，适当减免考试、发证和鉴定有关费用。协助地区开展对刑释解教人员进行就业培训，提供就业指导和就业岗位信息。对有就业愿望，但暂时尚未就业的刑释解教人员，尽量安排公益性劳动岗位，进行过渡性安臵。民政部门要鼓励街道、乡镇、村（居）委会兴办经济实体安臵刑释解教人员就业。对“三无”（无家可归、无业可就、暂无能力自谋职业、生活无着落或家庭收入低于最低生活保障线）的刑释解教人员、符合低保、“五保”
或社会救济条件的刑释解教人员、应落实有关社会保障措施。对农村籍的刑释解教人员要及时落实责任田，划分宅基地，刑释解教人员原承包的土地被征用的，应给予土地补偿，不得随意克扣或取消。对刑释解教人员过渡性安臵实体、申报个体工商户、申办私营企业的，工商部门在法律法规许可的范围内依法予以登记，保护其合法权益，并对刑释解教人员过渡性就业基地提供必要的帮助和指导。税务部门经司法行政机关和劳动部门认可，按有关规定，在税收上对刑释解教人员给予优惠，扶持其发展。要把做好安臵帮教工作作为基层政权组织参与社会治安综合治理的一项重要工作任务进行考核。
不断拓宽刑释解教人员安臵就业渠道，鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，包括非全日制、临时性、季节性工作等，逐步实现安臵就业市场化、社会化。在社区建设工作中，鼓励刑释解教人员在社区服务的岗位就业，特别是在政府开发的面向社区居民生活服务、企事业单位后勤保障和社区公共管理的就业岗位以及清洁、绿化、公共设施养护等公益性岗位上实现就业。
三、动员和组织社会各方面的力量参与帮教安臵工作 充分运用报刊、电视、广播、网络等大众传播媒介，大力宣传做好安臵帮教工作的重要意义。要深入挖掘、培育和树立从事安臵帮教工作贡献突出的先进事迹和走上正路、勤
劳致富的刑释解教人员的典型，引导广大干部、群众正确对待刑释解教人员，消除社会偏见和歧视。动员和组织社会各方面力量参与安臵帮教工作，形成全社会关注、理解和支持安臵帮教工作的良好舆-论氛围。工会、共青团、妇联组织、关工委、个体企业协会等社会团体应积极组织开展志愿者活动，动员职工、团员、青年、妇女、离退休干部职工“一帮一”、“多帮一”等形式参与对刑释解教人员的帮教工作，并将其与基层安全创建，精神文明创建等工作有机结合起来，积极发动和组织社会帮教志愿者开展对服刑在教人员和刑释解教人员的帮教工作，配合有关部门帮助刑释解教人员解决实际问题。街道、乡镇要做好“必接”、“必访”工作，对辖区内的刑释解教人员登记建档，建立数据库进行动态管理，做好“必知”工作，落实帮教措施，做好“必帮”工作。在开展公民道德教育活动中，要把对刑释解教人员的道德、法制教育作为一个重点，因地制宜地开展多种形式的教育活动，不断增强安臵帮教工作的实效。
四、加强领导，落实责任，推动安臵帮教工作的深入开展 要充分认识做好安臵帮教工作的重要意义，把刑释解教人员安臵帮教工作作为预防和减少违法犯罪、维护社会稳定的一项重要工作纳入社会治安综合治理领导责任制，摆上议事日程，切实加强领导，督促检查，认真落实，把安臵帮教实绩作为社会治安综合治理考核的一项重要内容，完善激励制
约机制。综治办要切实加强对安臵帮教工作的领导，注意总结典型经验，加强工作指导。确立乡镇（中心）副职领导、社区主任、村支部书记为乡镇（中心）、社区、村帮教安臵工作第一责任人 。进一步加强各级安臵帮教工作领导机构、办事机构，特别是基层安臵帮教工作机构的建设，充实领导力量和必要人员，完善工作制度，充分发挥组织、协调、督促、检查的作用。县司法行政、公安、劳动和社会保障、民政、财政、税务、工商、人民银行等部门要切实履行职责，发挥职能作用，分工协作，相互配合。各级工会、共青团、妇联、个体企业协会等到人民团体和社会组织应充分发挥各自的优势，动员组织各方面的力量，共同做好刑释解教人员安臵帮教工作。
同志们，让我们以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建社会主义和-谐社会的战略任务，继续贯彻落实“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的安臵帮教工作思路，进一步加强衔接、帮教、安臵工作，努力预防和减少重新违法犯罪，维护地区社会政治稳定，为推进社会治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施作出新的贡献。
至此新春佳节来临之际。我祝全体与会同志并通过你们向全县奋斗在司法行政战线的同志们身体健康、全家幸福，取得新的更大的成绩。
在全市社区矫正暨安置帮教工作会上的致辞
尊敬的×书记、×、各位领导、各兄弟区县同仁们：
大家上午好！
时值万物蓬勃、惠风和畅的美好时节，全市社区矫正暨安置帮教工作会议在我区隆重召开，我们深感荣幸、倍受鼓舞。在此，我代表××区委、区政府对会议的召开表示热烈的祝贺！向长期以来关心、支持、帮助××发展的各位领导、市级相关部门、各兄弟县区同仁表示衷心的感谢！向您们的到来表示热烈的欢迎！
××地处××，长江之滨，幅员面积××平方公里，辖××个镇、××个街道，总人口××万。××交通便捷，长江黄金水道、××高速、××铁路等贯穿全境。近来来，××的司法行政工作在各位领导和市司法局及相关部门的关心支持下，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障职能作用，为维护全区社会稳定，促进地方经济发展做出了积极贡献。1—5月，区域经济呈现良好发展态势，全区工业现价增加值同比增长28%；固定资产投资同比增长32%；地方财政一般预算收入同比增长45%。
××在全面加快经济社会发展的同时，一直高度重视社区矫正和安置帮教工作，把社区矫正和安置帮教工作作为加强社会建设、创新社会管理的重要内容来抓。全区上下认真贯彻落实了中央、省、市《关于进一步加强社区矫正工作的意见》和《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》。同时，于2015年制发了《关于进 1
一步加强全区社会建设创新社会管理促进社会和-谐的意见》，建立并完善了嘉奖机制、训诫机制、矫正机制等创新社会管理机制，共投入“司法E通社区矫正对象信息管理系统”建设、过渡性基地建设、技能培训等经费86万元，对社区矫正对象、服刑在教人员和刑释解教人员的帮教率、管控率、安置率达到了100%，有效防止和减少了重新犯罪，连续3年获全省社区矫正和安置帮教工作先进单位称号。
这次现场会在我区召开，既是对我区加强社会建设、创新社会管理的关心和支持，又是对我区社区矫正和安置帮教工作的巨大鼓舞和鞭策，我们将认真学习贯彻此次会议精神，虚心学习借鉴兄弟县区的好经验、好做法，以倍加自励、倍加奋进的姿态，开拓创新，再求突破，推动我区加强社会建设、创新社会管理工作再上新台阶。
最后，再次感谢各位领导对我区承办此次会议的信任，再次诚挚邀请各位领导、各兄弟区县同仁来我区指导工作，传经送宝。祝愿本次会议取得圆满成功！祝各位领导、同志们身体健康、工作顺利！
谢谢大家！
“父亲节”感恩亲情帮教会上的讲话
各位家属朋友们：
你们好！
今天，你们冒着酷暑，带着对亲人的思念远道而来。我代表**监狱党委和全体干警向你们表示热烈的欢迎和最诚挚的问候。再过两天，我们将迎来一个特殊的日子—“父亲节”，在此我也祝所有在坐的父亲们节日愉快！
相对于母亲节，父亲节是人们陌生的一个节日，是1910年美国华盛顿州的布鲁斯·多德夫人发起的。其实中国人在抗日战争时期也曾经设立过父亲节，这个节日虽然是由外国人率先设立的，但它表达了全世界人民对父亲的尊敬和对长辈的爱戴，因此，我们也应当记住这样的节日。
“百善孝为先。” 孝敬父母是一种亲情，是一种爱，是一种美德，是家庭和-谐、社会和-谐的音符，是天下所有子女应遵循的道德规范。父母给了我们的生命，养育我们，教导我们，母爱无私，父爱深沉，每个人的身上承载了他们太多的希望。“孝为德之本。”由孝敬父母衍生 1
开去，就是博爱，就是学会爱他人，爱人民，爱祖国，做一个正直的人，肩负起的社会和家庭的责任。
我们组织 “穿越高墙的父爱”感恩亲情帮教会，真诚地邀请家属朋友们来这里与亲人相聚，就是在你们与亲人间架起一道穿越高墙的亲情之桥，在亲情的叙谈中感受父爱的温暖和伟大，使服刑人员感受父爱的同时不忘记为人子、为人父的责任；我们希望通过“一样的节日，不一样的爱主题教育”，使所有服刑人员感受父爱的博大，学会博爱，珍惜亲情，坚定信心，安心改造，做一个正直、有责任心的人，争取早日回家与亲人团聚。
亲情帮教是监狱社会帮教的重要组成部分，是教育工作向社会的延伸，将服刑人员教育成为有益社会、对家庭负责、遵纪守法的公民是我们共同的目标和心愿！也是我们这次帮教活动的目的。
监狱是国家的刑罚执行机关，封闭的管理让大家感觉陌生和少许的担心。其实，监狱工作近年来发生了很大转变，当你们走进监狱大院，就已经看到了与你们想象的不一样。优美的环境，宽敞明亮的宿舍，标准化的食堂、篮球场，容纳几千人的文化活动广场，多彩的监区文化，规范有序的管理，文明执法的监狱干警都向你们展示了一个中国特色现代化的监狱形象。
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监狱在对服刑人员执行刑罚的同时，不断提高-干警的执法水平和能力，力求依法、规范、公平、公正的执法，特别是在减刑、假释、行政奖惩、保外就医、计分考核等方面有一套规范、透明、行之有效的工作机制和监督体系。我们将继续拓宽狱务公开的渠道，举行服刑人员法律援助，举办监狱长接待日，发放狱务公开手册，确保阳光执法。
我们始终把教育、改造、挽救服刑人员作为监狱的首要任务，对服刑人员开展思想、文化、技术、心理健康教育，提高他们的综合素质。我狱对服刑人员开展以LED电子、服装、毛织、手工制作为主的劳动教育，培养他们的劳动习惯，重点教会他们在监狱掌握一技之长，为刑满释放后就业谋生奠定基础。今年上半年，我狱有700多人获得劳动部门颁发的职业技术等级证书，他们释放后凭借这些证书可以找到更好的工作。就在上周的今天，我们举行了即将刑满释放人员就业招聘会，有38家社会企业来到监狱招聘人才，有440人签订了就业意向书。今年，我狱有10余名服刑人员获得了国家高等自学考试大专学历。服刑人员在这里接受惩罚改造的同时，也弥补了在社会上知识和技能的不足，监狱将继续为他们顺利回归社会创造更好条件。
监狱是一座特殊的学校，为了让这些迷途的浪子回头，监狱警-察
在他们思想情绪波动时，找他们谈心，开导他们；在他们生活遇到问题时，帮助他们解决困难；在他们违反纪律时，循循善诱教育他们；在他们取得进步时，及时给予鼓励和表扬。为了打造育人的文化环境，我们大力开展监区文化建设，开展文化阳光读书活动、运动会、演讲比赛，邀请文艺团体来狱演出、播放红色电影，用优秀的文化熏陶他们，丰富他们的改造生活。我狱现有国家二级心理咨询师8名，三级心理咨询师70多名，定期对服刑人员进行专业的心理健康教育和辅导，开办心理课堂、举办心理讲座、进行心理咨询，疏导心理问题，保持服刑人员心理健康。只要他们真诚悔过，这所特殊的学校一定能将他们锻造为对社会有用、对家庭负责的新人。
为了改善服刑人员生活水平，在物价上涨较快的情况下，监狱拿出资金补贴、改善伙食，半年来补贴达60余万元，每周改善三次伙食，监区还为积极劳动的服刑人员每周安排奖励餐。为保证患病人员营养，对病号增加了鸡蛋、牛奶、肉丝面等病号餐，为了确保食品安全，我们建立了食品安全留样制度。监狱的生活水平虽然与外面还有一定差距，但一定可以吃饱、吃熟、吃好、吃卫生。
我们的监狱是中国特色的社会主义新型监狱，尽管还有不足之处，但我们始终把保障服刑人员合法权益作为执法为民的核心，始终把教
育改造人作为监狱的中心工作，不断推进工作创新，把提高教育质量，降低重新违法犯罪率作为我们神圣的使命。
今天来到这里的还有两位特殊的客人，他们是巩义市司法局的领导，在得知服刑人员王俊鸟的家庭困难时，他们在百忙之中来到这里，为服刑人员进行爱心救助，为服刑人员解决实际困难，体现了人民司法为人民的崇高精神，体现了对监狱工作的大力支持，在此，我代表监狱党委和全体干警表示衷心的感谢和崇高的敬意！
家属朋友们，你们的到来给服刑人员带来了巨大的关怀和鼓舞，你们的亲情感召是对他们改造的最大帮助，也是对监狱工作最有力的支持。联合地方政府部门帮教服刑人员，为服刑人员解决实际困难，是我们推进社会帮教工作创新的重要措施！
最后，我代表监狱党委和全体干警再次对你们表示衷心的感谢，并祝大家身体健康、阖家欢乐。
谢谢大家！
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