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卫生会议交流发言材料
尊敬的各位领导，同志们：
2015年，在区、市党委、政府的正确领导和上级业务部门的指导下，全县各级党政组织认真贯彻落实上级党委、政府对卫生计生工作总体安排部署，以深化医改为主线，以落实计生政策为重点，强化基层抓基础，攻坚克难抓重点，分类指导抓后进，圆满完成了区市下达的各项指标任务。人口出生率为16.78‰，政策符合率为83.89%，出生人口性别比为106。婴儿死亡率7.82‰、出生缺陷发生率http://www.ahsrst.cn万、传染病报告发病率http://www.ahsrst.cn万，落实长效节育措施7104例,落实“少生快富”工程1250例。我们主要做了以下几方面工作：
一、强化经费保障，突出“两个”创新，着力营造良好环境 一是突出利益导向创新。克服财政困难，加大经费投入，全年投入卫生计生工作经费13465万元，同比增长9.46%。把卫生计生富民惠民工程列入县政府15件民生实事之一，以“奖励、优惠、保障、扶助”为抓手，对落实节育措施的群众在兑现国家奖励资金的基础上，整合资源，每户再追加1000-5000元的营养补助，对少生快富户每户追加1万元的奖励资金和养殖项目扶持 1
款。全面取消县级公立医院药品加成，2015年向患者让利1476.7万元。全面推进“先住院，后付费”诊疗服务，为7245名患者免收住院押金669.92万元。深入实施妇幼卫生“七免一救助”项目，投入资金679.18万元，4.3万人次受益。着力提升基本公共卫生服务水平，累计投入资金1460.7万元，卫生计生惠民工程成效显著。二是突出宣传教育创新。坚持“常态化、精品化、亲情化”宣传，不断创新宣传模式，大力推进穆斯林人口文化工程建设，大力普及卫生计生知识，推进健康西吉全民行动，做到社会宣传、公益宣传和特色宣传有机结合，创出了西吉特色的穆斯林卫生人口文化宣传品牌。
二、完善制度建设，执行“两个”严格，强力推动工作落实 一是严格目标管理。细化目标责任，深化“三包”责任制，将卫生计生工作纳入全县综合目标考核，强化“五个”到位和“多会”促进制，严格周通报、月分析、季考核，确保各项工作措施落实到位。二是严格责任追究。坚持把各项硬指标的完成作为一项政治任务和攻坚战役来打，定期督查通报，严格落实“一票否决”和季度奖惩制度，对未按期完成计生任务的三个乡镇给予黄牌警示，对主要负责人进行了问责，对医疗卫生机构考核倒三名的单位进行了处罚，形成了良性竞争机制。
三、狠抓服务提升，坚持“三个”强化，努力夯实工作基础 一是强化优质服务。积极开展卫生计生服务项目，做好孕情、产后、术后随访工作,及时落实节育措施。完善信息台账，促进常规性工作有效落实。免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到95%以上，完成免费孕前优生健康检查3356对，孕情监测7000 2
多人次，县优生健康检查实验室两次被自治区评为室间质控优秀实验室。做好做实公共卫生服务项目，农村孕产妇住院分娩率99.9%，婚检率98.33%，叶酸补服率96.16%，新生儿疾病筛查94.47%。二是强化基础建设。积极争取项目资金，完成迁建县中医医院和偏城乡卫生院的批复立项，计划今年3月底开工建设。完成了硝河、什字、红耀乡卫生院综合门诊楼及东街社区卫生服务站建设项目并投入使用，不断夯实医疗卫生服务基础。扎实开展全员人口信息化数据库建设工作，变更、维护、新增各类数据7万余条，主要数据项准确率均达到90%以上。对流动人口进行双向管理、双向服务，信息平台接收反馈率达到100%。三是强化依法行政。扎实开展“诚信卫生计生”和“关爱女孩”活动，做好再生育审批，简化办事程序，严厉打击“两非”和非法行医专项行动。进一步畅通诉求渠道，核实查处信访举报案件，扎实开展卫生计生维权服务工作。
2015年，我县卫生和计生工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求和兄弟县（区）相比，也还存在一定的差距和不足，对此我们将认真贯彻落实这次会议精神，紧紧围绕2015年目标任务，以改善民生为目标，以深化医改和统筹解决人口问题为重点，以推进机构改革和加强计划生育基础工作为抓手，切实推进医疗服务质量稳步提升，公共卫生服务能力不断加强，计划生育政策有效落实，开拓创新，凝心聚力，强力推动，扎实工作，全力提升全县卫生计生工作上台阶、上水平。
谢谢大家！
公共卫生服务经验交流发言稿
尊敬的各位领导、各位同仁：
大家好，公共卫生工作是当前卫生院的重点工作，经过几年的努力我乡的公共卫生工作已步入正常化，以下将我院的主要工作向大家做一简要汇报：
一、提高认识，加强领导
我院领导高度重视基本公共卫生工作，将公共卫生工作纳入主要议事日程，常抓不懈。专门安排副院长兼公共卫生科科长，同时抽调6名业务骨干服务于公共卫生科。
二、完善制度，狠抓落实
1、进一步完善各项规章制度，卫生院与各科室及各村卫生所层层签订目标责任书，同时实行全院职工包村制，工作效绩与职工绩效工资挂钩，通过此项举措提高了工作人员的工作积极性。
2、全面落实绩效工资制。将各项工作步入绩效考核，工作质量实行减分值、工作数量实行加分制，量化细化各个细则，坚持多劳多得、少劳少得的原则，极大的提高了职工及村医的工作积极性。
3、公共卫生科安排每月公共卫生工作任务，由公共卫生管理人员审核工作成果，做到发现问题，随时解决问题，对工作中表现突出的给予奖励。
4、加大公共卫生工作宣传力度，利用卫生宣传日及本乡逢十赶集活动，抽调人员采用发健康教育材料和设置健康咨询点等方式，进一步提高群众对公共卫生服务工作的认可。
三、存在的问题
1、乡村两级医务人员业务素质较低，技术水平参差不齐，开展工作存在困难，公共卫生均等化服务主体基本是卫生院医务人员承担。
2、乡卫生院人员编职不够，业务量大，对公共卫生均等化服务认识不够，没有从基本医疗服务转变到公共卫生服务为主的服务模式，对公共卫生项目内容理解不透。所以给工作质量带来影响。
3、对慢性病、重性精神病的访视困难较多。
（1）、辖区内地广人稀，人口分布较散。
（2）、部分居民文化程度很低，甚至不识字，健康意识太差，在一定程度上制约基本公共卫生服务工作的开展和推进。
四、今后的打算
1、加大对乡、村医务人员的业务培训。特别是健康教育知识、慢性病管理。加强对村卫生室督导。明确承担的公共卫生服务的工作、任务、职责。保证公共卫生服务落到实
处。真正使老百姓得到实惠。
2、改变工作作风，充实卫生院公共卫生科队伍建设，建立一批技术过硬、用得上队伍。保障公共卫生服务质量，进一步完善资料、归档工作。
3、继续加大宣传，使农村居民知道实施公共卫生均等化服务的好处。让农村居民逐步享有均等化的公共卫生服务。
安岳县卫生人才工作会议经验交流发言材料5.24
各位领导、同志们：
根据会议安排，现就我县卫生人才队伍建设情况作一简要汇报。
xx是一个人口大县、农业大县，在推动卫生事业发展的实践中我们认识到，农村卫生工作难就难在缺乏财力支撑，眼前最急需也最有效的就是抓资金投入、抓项目建设；但是从长远看，要切实增强发展后劲，实现卫生事业持续健康发展，最重要也最关键的还是要抓好卫技人才培养和卫生队伍建设。为此，我县坚持以人为本，创新体制机制，大力实施卫生人才强医战略，积极搭建人才培养、引进、管理、使用“四大”平台，使医、药、护、技及管理人才的比例趋向合理，一支全面覆盖县、乡、村，与经济社会发展相适应的高素质卫生技术队伍已初步建立。目前，我县共有各类医疗生机构78个，卫生技术人员3085人，其中高级专业技术人员108人，中级928人，初级及以下人员440人；具有硕士学位的21人、大专以上学历的1271人；各类卫生技术人员中，执业及助理医师2169人，注册护士817人。
一、始终立足“培养”这个基础，积极搭建育才平台，强力提升卫生人才队伍能力素质
为了增加人才总量，提高人才素质，优化人才结构，我们创新“1+3”培训教育模式，即依托县卫校这个主阵地，采取外派学习、在职教育、师承帮带等方式，大规模培养卫生技术人才。一是送出去进修培训。注重临床一线医务人员的进修培训工作，组织各医疗卫生单位临床科室常年派出一名专业技术人员到上级业务单位轮流进修。县人民医院派出陈本华同志到美国加州富勒登大学参加四川省高级卫生培训班深造，学习美国临床医疗质量的管理、卫生行政管理、卫生保障体系等，带回了很多先进的知识和理念。目前我县已外派10名医务人员到高校接受研究生学历再教育，每年在上级医院进修学习的人员达200余人，特别是每年组织县疾控中心、县卫生执法监督大队选派两名专业人员到上级业务部门进修培训，实现公共卫生人员与卫生监督员进修学习零的突破。二是加强在职学历教育。对在职人员学历教育制定培训计划和措施，县卫校与川北医学院等三所院校联合教学进行在职学历教育，目前开设临床、中医、护理等7个专业，并积极规划再开办一个公共卫生管理大专班，扭转我县公共卫生人才短缺的局面，现共有学员近千名。三是搞好名中医师承工作。搞好名中医师承工作，通过名中医带徒传承其经验，充分发挥上级医师、护师对下级医师、护师以及县级卫生单位对基层的帮扶、指导作用，目前全县已结成师承对子50个，业务帮带对子280
多个，有力促进了中青年医务工作者业务质量和水平的提高。
二、始终突出“选优”这个关键，积极搭建引才平台，为卫生事业发展集聚高层次人才
由于我县生源的医学专业毕业生回本地工作的较少，加上现有部分人才的流失，一度时间我县医疗卫生人才比较短缺，特别是在抗击非典和应对“5.12”汶川特大地震灾难时，更加凸显出疾病预防、卫生监督、临床专科人才的不足。为此，我们坚持从卫生工作实际出发，从群众医疗需求出发，切实加大人才引进力度，为全县卫生事业发展注入了新的动力。一是积极招聘人才。去年组织各医院参加成都市人才交流中心举办的“2015年大中专毕业生招聘会—医疗卫生专场会”，成功引进紧缺人才38名。二是主动引进人才。组织县人民医院、县中医医院、县第三人民医院分别到成都中医药大学、重庆医科大学、泸州医学院、川北医学院等高等院校招聘人才，2015年共引进高校毕业生56名,2015年共引进高校毕业生128名。三是合理分配人才。为改善城乡间人才结构不均衡状态，每年将引进的人才合理分配，对自愿到乡镇卫生院工作普通高校医学专业毕业生，给予优惠政策。2015-2015年，先后有200余名医学类大中专毕业生或有执业资格的医务人员到乡镇医疗机构工作，有效解决了农村卫生院专业技术人员人才匮乏的问题。
三、始终围绕“用活”这个目标，积极搭建创业平台，努力实现人才价值效应的最大化
我们高度重视人才工作创新，为人才发挥作用提供全新的渠道和广阔的平台，让优秀人才有台“唱戏”，努力实现人才价值和活动效应的最大化。一是开展名医评选活动。大力实施名医、名院、名科建设工程，先后开展了三届“xx名医”和“xx名中医”及学科带头人的评选、命名和表彰活动，30多名医德高尚、医术精湛、群众认可的医务工作者获此殊荣，并享受县财政统一给予的生活补助和科研经费，在全系统营造了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。二是实行竞争上岗机制。积极推进卫生人事制度改革，在全县医疗机构普遍推行了竞争上岗制度，坚持公平、公正、竞争、择优原则，在全县范围选聘乡镇卫生院院长，在县级医疗机构公开竞聘科主任和护士长，有力促进了优秀人才的合理流动，实现人才的最佳配置。今年3月，通过民-主推荐、组织考核、职工谈话等方式对乡镇卫生院院长实行了新一轮聘任，为乡镇卫生院的进一步发展注入了新的活力。三是建立后备人才队伍。为保证卫生事业发展后继有人，我们坚持采取“上挂下派”方式加快后备人才培养，即从基层医院选送优秀后备干部到县卫生局和县直医疗卫生单位学习锻炼，从局机关和县直医疗卫生单位选派后备干部到基层单位挂职。并经组织部、县人事局组织统一考试，组建了卫生后备人才库，初步建立起了选拔、培养、管理后备干部的长效机制。
四、始终抓住“管好”这个重点，积极搭建服务平台，充分激发人才队伍内部生机活力
我们深刻体会到，良好的人才工作环境，是激发人才干事创业的关键。实践中，我们始终坚持用事业吸引人才，用待遇激励
人才，用服务留住人才，在打造人才工作一流环境上狠下功夫，全面提升人才工作质量。一是强化宣传树地位。近年来，我县卫生系统先后涌现出“全国先进工作者”曾玲、“全省先进工作者”张碧书等一大批先进模范人物，对这些优秀人才，我们充分利用电视、报刊等新闻媒体广泛宣传，确保广大医务人员学有榜样、追有目标、赶有方向。二是提高待遇促创业。积极进行分配制度改革的尝试，将奖金分配向一线医务人员倾斜，与服务数量、质量挂钩，增强了医务工作积极性和主动性。对急需、紧缺人才，除发给工资、奖金外，每月增发一定数额的技术补贴。三是搞好安置暖人心。及时帮助各类人才解决生活、工作中存在的实际困难，如住房、家属安置等，做到感情留人。如县中医院引进研究生，到中医院上班后，给予上万元的安置费，半年后提为急诊科副主任，为人才发挥作用提供了平台。
尽管我县卫生人才队伍建设取得了一定成绩，但也存在一些问题，如：卫生人才总量不足，高层次人才数量少，人才结构欠佳，城乡分布不均匀，复合型人才比较少。在下步工作中，我们将以这次会议为契机，深刻领会会议精神，认真学习借鉴兄弟县、市、区的好经验、好做法，努力在招聘引进人才、扎实推进绩效考核等方面下功夫，不断提升卫生人才队伍建设水平，推动我县卫生事业又好又快发展。
公共卫生服务经验交流材料
近年来，在、政府的正确领导和上级卫生部门的大力支持下，我县认真贯彻新时期卫生方针政策，以农村卫生工作为重点，以实现农村基本公共卫生服务均等化为目标，深化改革，强化管理，全面推进，农村医疗卫生服务体系逐步健全，能力逐步增强，管理逐步规范，卫生改革取得了突破性进展，新型农村合作医疗成效凸显，药品“三统一”和人人享有基本医疗卫生服务惠及百姓，群众防病意识和健康水平持续提高，农村卫生整体上步入又好又快发展的轨道。
一、主要做法
（一）抢抓机遇，推动农村卫生事业健康发展
xx-x县把改善农村医疗卫生服务条件作为解决群众看病难、看病贵的根本出发点，抓机遇，建体系，强队伍，提能力。一是抓卫生投资机遇夯基础。坚持“政府扶持、项目带动、自谋发展”原则，多方筹措资金，加快农村基础设施建设，改善医疗卫生服务条件。投资xx-x万元，新改扩建xx-x所乡镇卫生院业务用房面积9260平方米， xx-x等常用医疗设备基本配齐；新建xx-x所标准化村卫生室，使每个村卫生室建设面积达到60平方米，做到“四室”分开，并配臵了出诊箱、检查床等“十小件” 设备，农村卫生基础设施进一步夯实。同时，对乡镇卫生院工作人员实行定额补助，落实了乡村医生每人每月xx-x元的补助，为农村卫生发
展提供了保障。二是抓人才培养机遇强队伍。建立了“156”人才培养长效机制，坚持每年将乡镇卫生院业务收入的1%用于培养5%的专业技术人员，培训学习时间至少达到6月个以上，通过脱岗进修、在岗培训、函授、自考等途径，不断提高乡级卫生人员技术水平，基本实现了专业技术人员轮训目标。对村级人员采取每年2次的集中培训、卫生院不定期代训等方式进行培养。同时，利用国家西部人才培养工程和卫生厅人才培养项目，加强乡村人才培养。借助实施万名医师支援农村卫生工程，建立了县级医疗卫生单位对口支援乡镇卫生院工作制度，有力地促进了农村卫生工作发展。三是抓合作医疗机遇促发展。在基金筹集上，建立了xx-x、xx-x等部门为社会弱势群体代缴参合基金筹资的机制，实现人人均等参合的目标。在基金管理上，建立了“乡镇管收缴、财政管划拨、管理中心管核销、银行管兑付”的基金管理机制，做到了收支分离，管用分开。在机构管理上，制定了定点医疗机构《服务责任书》、《就医管理规定》等制度，实现定点医疗机构覆盖全县医疗机构，极大方便了群众就医。在费用核销上，根据运行情况，合理对报销起伏线、报销比例等进行调整，将一、二级定点医疗机构和非定点医疗机构报销比例分别提高到xx-x%、xx-x%、xx-x%，提高资金使用率。同时，建立合作医疗与民政大病救助有机衔接机制，对参合农民大额住院费用实行合作医疗和救助双重报销，把个人承担的费用降到最低，有效遏制了农村“因病致贫、因病返贫”。
（二）创新机制，促进农村卫生管理能力提高
坚持“突出重点，因地制宜”的原则，创新机制，加快发展。
一是建立考核管理机制。每年年初与各医疗卫生单位签订责任书，将卫生工作纳入综合目标考核，实行奖优罚劣，末位淘汰制，对于综合和单项考核前三名的单位给予表彰奖励，对于年终考核最后一名者亮黄牌警告，连续两年倒数第一者免除院长职务。通过奖惩机制的实施，充分调动各单位抓工作、干工作的热情和信心，在全系统形成了学、比、敢、超的良好局面。二是实行“三包”责任制。积极开展“百名医务人员”进村入户搞预防保健工作，建立预防保健“三包”工作机制，实行预防保健单位领导包片，工作人员包乡，乡镇卫生院业务人员包村，包村人员每月入村时间不得少于15天，进村入户开展农村预防保健、健康教育、老年保健、康复指导等工作。三是落实“123”督查机制。建立了预防保健“123”督查工作机制。即县级综合督查每季度至少1次，县业务主管单位指导每季度至少2次，乡镇卫生院考核包村工作每季度至少3次，加大对预防保健的监督检查力度，确保各项工作落到实处。
（三）推进改革，理顺农村卫生管理体制机制
坚持严格政策，稳妥推进的原则，以解决卫生行业存在的问题、促进卫生事业健康发展、满足群众医疗卫生需求为目标，积极推进卫生改革。一是优化整合卫生资源。进一步明确了乡村两级功能定位，其职能以公共卫生为主，提供预防保健和基本医疗卫生服务，积极推行了乡村一体化管理。同时，将原有xx-x所乡镇卫生院撤并为xx-x所，归并整合资源，有效提高资源利用率。二是推行人事制度改革。建立了上岗靠竞争、管理靠合同、分配靠贡献的运行机制。公开选拔了xx-x名乡镇卫生院院长，并实行任期目标责任制；按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，对
卫生工作人员全员聘用制，实现了职工管理由身份管理向岗位管理转变的新机制。三是实行绩效考核机制。坚持“县管乡、乡管村”的原则，实行月督导，半年逐级考核。将乡镇卫生院职工基本工资的30%、月度奖金及部分业务收入予以提留，建立考勤、岗位和绩效三种工资制度，与职工的出勤、岗位和工作量完成情况挂钩，重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜。
（四）防治结合，农民群众健康水平持续提高
把农村公共卫生服务体系建设纳入全县经济社会发展总体规划，切实加强公共卫生工作，有效保障人民群众的身体健康。一是在狠抓疾病控制工作上不放松。制定了重大突发公共卫生事件应急预案，健全疫情信息报告网络，提高了处理农村重大疫情和公共卫生突发事件的能力。依法加强对传染病的报告与管理，突出对病毒性肝炎、手足口、甲型H1N1流感、结核病和艾滋病等相关传染病的防治，全面实施现代结核病控制策略。建立了免疫规划信息化管理体系，推进国家扩大免疫规划顺利实施。二是在提升卫生监督水平上下功夫。加大食品卫生、公共场所卫生、职业卫生依法监督管理。通过对餐饮业量化分级管理的经验总结，近年来又探索对公共场所、职业卫生及医疗机构开展量化分级管理，使卫生监督工作迈入规范化管理轨道。加强卫生监督体系建设，聘请了乡级助理卫生监督员和村级卫生检查员，使卫生监督工作向乡村延伸，填补了卫生监督工作的空白。三是在保障妇女儿童健康上做文章。推行孕产妇“一对一”管理模式，做到孕管底数清楚，高危筛查、产前检查、产后访视及时到位，使农村孕产妇系统管理工作逐步规范化。借助“降消”和合作医疗的实
施，实现了孕产妇住院分娩免费的目标，降低孕产妇和婴儿死亡率，有效保障母婴安全。四是在实施健康教育上要成效。在宣传形式上，实施“八个一”的宣传活动。在健康教育方式上，突出中小学生、青年妇女、中老年人三个重点人群，中小学生注重于“培育”，使他们逐步养成良好的卫生习惯；青年妇女注重于“教育”，使她们不断充实卫生知识；中老年人注重于“干预”， 防治结合改善身体健康状况。在公共卫生服务上，开展农民健康体检，建立健康档案，实行肝炎、结核病、包虫病、高血压、糖尿病及妇女病专病专案管理。在行为干预上，采取发放定量盐勺、毛巾和《基本卫生行为核心信息》等形式，干预群众健康行为，促进群众健康行为形成。在改善卫生环境上，实施农村改水改厕，开展城乡环境综合整治，改善了人居生活环境。五是在推进基本医疗卫生均等化上求突破。以“四统一”管理推进此项工作顺利实施，即统一政策指导：结合xx-x县实际，研究制定项目实施方案、实施办法和考核细则等指导性文件，成立组织机构，建立“县包乡、乡包村”的工作机制，实行统一指导，统一考核，发现问题，及时整改。统一宣传培训：通过新闻媒体、刷写标语、悬挂横幅、发放宣传资料和政策问答等方式，广泛宣传，营造促进工作落实的氛围。同时，组织对乡村两级人员进行集中培训，做到人人熟悉政策、掌握政策，能很好的运用政策指导实践、服务群众。统一服务模式：推行乡村实行一体化管理，建立“十统一”制度（即统一服务理念、标识形象、规章制度、药品采购、药品配送、药品价格、药品目录、人员培训、业务指导、工作考核）。制定了乡村医生准入管理办法，经乡镇卫生院推荐，卫生局审核，确定
了xx-x个村卫生室为定点村卫生室，保证试点工作顺利实施。统一管理制度：统一为定点村卫生室印制人人享有基本医疗卫生服务的登记册、处方、财务报表、公示单、督导记录、转诊记录等，保证了试点工作规范化、程序化运行。
二、主要成效
（一）农村卫生服务能力有了新提高。通过政策保障、完善体系、提高能力等措施，使我县农村医疗卫生服务条件和服务水平得到很大程度的改善。传染病性和慢性病得到有效控制，儿童免疫规划疫苗报告接种率达到98%以上；孕产妇住院分娩率保持在98%以上；卫生监督覆盖率达到100%，农村卫生服务能力大幅提升。
（二）群众的健康意识有了新转变。通过大力普及卫生健康知识，落实干预措施，群众对健康的认知程度明显提高，健康行为和自我保健意识明显增强。健康知识普及覆盖率达到98%以上，群众健康知识知晓率达到90%以上，群众健康行为形成率达到75%以上，群众健康水平持续提高。
（三）群众看病难看病贵问题得到初步缓解。通过人人享有基本医疗卫生服务、新农合、药品“三统一”的实施，真正做到让利于民，惠及于民，提高了群众抵御大病风险的能力，减轻了群众看病就医负担，遏制了农村因病致贫、因病返贫的现象。
三、几点体会
（一）政府重视是做好农村公共卫生的保证。农村公共卫生涉及面广，是一项长期的、复杂的任务，仅靠卫生部门组织实施，收效甚微。因此，要做好农村公共卫生服务，必须强化政府行为，
建立政府主导、部门协作、城乡联动机制，动员全社会共同参与、共同推进。
（二）公共卫生是发展农村卫生的核心。公共卫生直接关系群众的切身利益，是提高群众健康水平最基本、最有效手段。近几年，通过完善服务体系、转变服务模式，大力加强公共卫生工作，使群众健康观念有了新转变，健康意识有了新提高，农村疾病发病率呈逐年下降，群众的健康水平得到持续提升。因此，发展农村卫生关键是要抓好公共卫生这个核心。
（三）改革创新是推动公共卫生的前提。卫生事业发展关键在于改革创新。近年来，xx-x县通过积极探索，逐步完善，建立了管理、考核、督查等机制，使农村公共卫生逐步迈上了正规化管理轨道，取得了骄人的业绩。因此，只有改革创新才能调动一切可以调动的因素，才能促进各项工作发展。
总之，xx-x县在发展农村卫生方面做了一些有益的探索与尝试，也取得了一定的成效和经验，但与上级的要求和兄弟县（区）的工作还有很大的差距。我们将以这次会议为契机，正视差距，积极探索，开拓创新，扎实工作，为全面实现人人享有基本公共卫生服务均等化的目标做出更多更大贡献。
体育卫生工作会议典型发言材料
各位领导，老师们：大家好！
今天，我发言的题目是：以人为本，规范管理，因地制宜，提高水平。
首先，感谢领导为我们提供了一次与各位交流和得到大家帮助的良好机会。 近年来，在区教育局具体指导下，我校全面贯彻党和国家的教育方针，以“开放式办学求突破，内涵式发展强素质，现代化建设创名校”为学校发展思路，提出了“实施人文管理和精细化管理相结合”的办学理念，坚持“以管理求质量，靠课堂出成绩，向科研要效益”的质量效益观，各项工作均得到快速协调发展，特别是在文化课教学质量稳居全区前列的同时，体育卫生工作开展地扎扎实实、有声有色，赢得了各级领导和社会各界的广泛赞誉。
大家知道，在四十亩地小学这块8亩半地上容纳着1500多名学生，300多名幼儿，近100名教职工，不用说开运动会，就是做广播体操也要挨号。特殊的校园环境为学校开展体育活动增加了难度，正因为这样，学校体育成绩曾经在全区末位徘徊。下面我将学校体育工作由落后到先进的转变原因和过程，做一些粗浅的探讨和总结。不当之处敬请指正。
一、形成共识，认识到位——把体育工作放在应有的位置上
毛泽东在《体育之研究》中说：体育一道，配德育与智育，而德智皆寄于体，无体是无智德也。毛泽东体育思想的真谛，体现了德、智、体全面发展的体育教育观，体现了强民兴国的群众体育观。这一体育思想成为党和国家教育方针的重要内容。
记得刘局长在2004年2月19日全区体育卫生工作会议上谈到，有些单位对待这项工作是“口头上重要，工作上次
要，忙起来不要”，非常尖锐地指出了忽视体育卫生工作的不良倾向。自1999年以来，四十亩地小学一直把体育卫生工作纳入学校的重要工作议程，校长更是对教育有着独到的见解和思想，每学期都单独安排体育卫生工作会议，与相关人员商定计划、安排活动和训练、布置管理与奖惩。这些年来，作为副校长，我一直分管体育卫生工作，校长的关注我是最清楚的。就我本人来讲，把搞好这项工作当作神圣的使命，唯恐有什么闪失，只要没有十分特殊的原因，学校和全区体育活动我都会自始至终靠上抓，特别是区运会上，我可能是名副其实而又最负责任的“领队”，因为在报名表长总是指派我做领队。几位体育教师也憋足了劲：人家能行咱也一定能行，非让四十亩地小学的体育翻个身不可！全体老师更不甘心过去长期落后的局面，纷纷表示完全服从学校的安排，全力支持体育教师的工作。全校上下共同的认识是：—德智体全面发展是教育的根本目标，学校应当以学生的和-谐发展为根本，为学生创设良好的成长环境，体育不会影响智育，而是德智发展和心智提高的坚实根基，我们不夸大体育之重，也不能忽视体育的作用，应当把它置于应有的位置上，让其发挥不可或缺的作用。
二、规范管理 措施到位——用“以人为本”的理念抓好体育工作
2004年年初，学校提出了“实施人文管理，实现理性管理向非理性管理转变”的办学理念，《学生体育训练和比赛规定》、《体育器材、场地管理规定》以及《班级和班主任评优细则》、《特长生标准》、《教研组考核细则》、《教师个人工作目标考核细则》等与体育相关的制度均编入《学校管理制度汇编》，并得以落实。在此基础上，我们贯彻“以人为本”的思想，充分挖掘教师的潜能，调动教师的积极性，使全体教师在自己的岗位上确立了明确的工作目标，把“硬性”的管理和“刚性”的任务变成了自主和自觉的行动。
我校体育工作实行的是分项责任管理：体育教学工作由教学校长和教导处负责管理，体育活动和竞技体育由行政校长负责管理。校内单项活动由艺体组长和年级组长共同负责组织，训练队由体育教师分工负责，班级活动由班主任负责，体育课教师协调。教学成绩和带队参加上级比赛的成绩作为对体育教师考核的主要依据，各班在学校活动中的成绩和学生参加上级比赛的成绩均纳入班级和班主任工作考核。
我们严格执行体育课教学大纲，合理安排体育课程和课外体育活动，规定其他学科不得占用体育课时，体育教师
精心备课，认真上好每一节体育课，圆满完成体育课教学任务。学校评优课、展示课、交流课和外出参观交流均安排体育教师参加。三位体育教师均在市级体育教师基本功、教学评优、论文评选等活动中荣获一、二等奖，并及时参加了省市区各级新课程教改培训学习，取得了优异的成绩。我们认真落实学校体育工作条例，积极推行国家体育锻炼新标准。发动全体学生，加强体育锻炼，认真落实课外体育活动计划， 学生的身体素质不断提高。在做好区教育局对五年级学生体育达标检测的同时，我们每年六月份还对三、四年级学生进行体育达标测试，十二月份则对三、
四、五年级学生进行抽测（从各班学生中随意抽取），测试成绩作为先进班级评选的重要项目，使每一个体育教师和班主任对此项工作予以高度的重视，也取得了良好的效果。
体育教师分工合作，各取所长。每逢学校运动会、“体育周”和参加全区比赛活动，都能自觉的按照分工积极筹备认真迎战。对所取得的成绩，学校则及时在全校集会上进行表彰，并根据有关规定及时予以奖惩，充分调动了教师的积极性。丰富多彩的学校体育活动，活跃了校园生活，促进了学生的身心健康发展。
三、注重习惯 关注全体——让每一个学生都能得到健康成长
2004年是四十亩地小学快速发展的一年，我们在继续获得全区“教学管理先进单位”和“学校管理综合考核先进单位”等荣誉称号后，又获得了“淄博市校务公开先进单位”和“山东省民-主管理先进单位”，年末，在被评为“淄博市教学示范学校”后，又作为博山区唯一的一所学校通过了“山东省义务教育教学示范学校”的达标验收。这些累累硕果，是全校师生共同努力的结果，也有体育工作者不可缺少的贡献，更与我校注重培养学生良好的学习习惯、生活习惯以及运动习惯分不开。
自2003年开始，我校积极实践魏书生教育理论，开展争创“魏书生班”活动，要求“事事有人做，人人有事做”，全校师生全部参加到管理学校、管理班级、管理自我、管理他人的全员管理之中，体育课、体育训练、体育活动等等都有人管理和督促，带队跑步、眼保健操、课间活动等均有学生自我组织和管理，学生的良好体育习惯逐渐形成，受到了家长和社会的好评。
就体育而言，我们一贯遵循运动规律，科学安排各项活动，把工作重点放在培养学生自觉参与和运动习惯上。我
们根据每个月份的季节特点，灵活安排课外体育活动，适时组织快乐体育活动（有打靶、摸高、攀岩、平衡木等）、趣味体育活动（如搭桥过河、长鞋竞走、跳绳接力、跳房子、跳台阶等），认真组织各种单项比赛，既丰富了校园生活，又增强了学生竞争意识、团队意识，更培养了良好的意志品质（年前大雪之后，我们没有停止比赛进程，让学生在雪地里继续进行足球比赛，足足过了一把“雪中足球”的瘾，上星期五一场几十年不遇的“惊蛰”大雪降临，校园内一片积雪，我们随机号召学生到雪中来堆雪人、玩雪球、打雪仗，学生高兴的不得了）。我们每年都组织足球、跳绳、踢毽子、眼保健操、广播体操、队列队形等单项比赛活动，还组织运动会、体育周等综合性全校体育活动。各项比赛活动注重普及，要求学生人人参加，特殊情况必须经分管校长批准方可。比如规定：学生必须在一年级学会跳绳，二年级学会踢毽子，三四五年级专项有提高。再比如：我们根据学校生员多、运动场地狭小的实际情况，把学生每天一小时活动时间分散安排，早上、课间各年级学生轮流沿英雄路进行500米跑步，广播体操分早操和课间操两次安排进行，都是对每一个学生提出的最基本要求，无故不参加就会被检查人员扣分记入班级综合考核之中。这些活动体育教师、班主任和相关教师积极协调，由学生自主组织，取得了良好的效果。这样不仅使锻炼普及到每一个学生，更促进了学生身心健康成长，也为体育训练队提供了很好的选拔机会，为竞技体育水平不断提高奠定了坚实的基础。
四、扬长避短 克服困难——充分利用校内外资源提高竞技体育水平
我校活动面积仅有3000余平方米，还分为上院、下院、南院（幼儿园专用）三部分，面积十分狭小。面对这种情况，我们没有为难发愁，而是积极开动脑筋，想方设法开拓校外资源。我们充分利用（A68）博山区白虎山体育场，召开全校运动会，组织运动队训练；我们积极协调特教中心，把四、五年级的体育课、达标项目练习、运动队训练等都安排在此进行；我们还求得一职专的大力支持，在该校操场举行了“我锻炼、我快乐、我成长”体育活动周；我们还组织学生进行远足活动，徒步到过白石洞、团山峪等地方；校内场地虽然狭小，也经常用来进行各种小型比赛和日常锻炼。“人手一绳一毽一球”活动充满学校的每一个角落，在楼内走廊和连廊上也可以开展2—3人的小型体育活动。这样就使最小的校园变成了最大限度的运动场，为学生参加体育活动提供了充足的条件和机会，为每一个学生
健康快乐的成长做好了充足的准备，更为学校竞技体育水平迅速提升并保持在全区前列打下了坚实的根基。
近几年来，我校竞技体育水平不断提高。在区运会上连续获得体育道德风尚奖，多次获得总分第一、金牌总数第一等好成绩，2004年获得足球冠军、武术冠军、跳长绳亚军、围棋第三名等优异成绩。我们深深地感受到，社会和家长对文化科目教学质量的异常关注，确实给学校体育工作带来了很大的冲击，特别是期末进入复习时期，有的教师思想产生了波动，不愿学生参加体育活动，甚至要求停下-体育课。针对这种情况，领导班子进行了专题研究，与教师认真分析复习当中加强体育锻炼、增加体育活动的重要性，依靠说服教育和制度规定保证了学生的活动时间。实践证明我们的做法是正确的，紧张的文化课学习与体育活动的交替，不仅保证了学生的健康，还使学生的大脑到了充分休息，增加了学习效率。我们认为：作为教育工作者更应以学生的全面发展为出发点，正确处理好德智体之间的关系，让体育锻炼成为德育和智育进步的推进器，把学生培养成为合格的建设者和接-班人。我们学校就有好多这样的班级：博山区“十佳教师”夏侯雁鸿，2004年6月份送走的五年级二班和9月份接的五年级五班，青年教师王苗带的三年级三班都称的上是德、智、体“三赢”的优秀班集体，他们从不对体育置之不理，而是把体育当成了凝聚全班力量的手段和机遇，每逢学校活动或年级比赛，他们总是尽情的发动，认真做好充足的准备，而又总会取得最优异的成绩。
五、重视卫生工作，确保学生饮食安全。
我校的卫生工作分为这样几个层次：全校卫生由总务校长负责，各班对责任区环境和教室内卫生负责，幼儿园园长对幼儿园负责，并与总务人员对食堂负责，学校卫生室由专职卫生员负责。每年学校都与以上有关人员签订卫生安全目标责任书，以保证学校各项活动不发生任何意外事故。
我校的卫生工作常抓不懈，卫生责任到教研组长、班主任和各班卫生委员。学校卫生注重保持，随时清扫，卫生面貌不断改观；我们重视个人卫生， 全校师生养成了讲究卫生，注重仪表的良好习惯；我们注重卫生设施建设，十分重视学生常见病预防工作，把防治近视和龋齿作为重点，采取教育引导和开展活动强身健体等多种有效措施，为师生创设了一个有利于身心健康、整洁优美的校园环境，把学校建成了“平安校园”和“书香校园”。
我校家住近郊乡镇的学生比较多，看到孩子们中午到处买饭，既不卫生也不方便。为了学生的健康，也为了解除家长的后顾之忧，2004年4月份，我校开设了学生餐厅，按照高规格的卫生标准投入5万余元装备了食堂制作室、餐厅、午休寝室等。为了把好食品质量的第一关，学校尽量从超市进货，不能从超市进的选择固定进货渠道，便于责任追究。同时，我们严把卫生第二关，有关人员持证上岗，餐具严格消毒，防蝇防鼠措施到位。另外，我们也很注意卫生第三关，把剩菜剩饭及时处理干净，不留任何隐患。现有200余名学生和20多位教师在校就餐，午饭后老师带领就餐学生在寝室午休，充分保证了学生饮食的卫生和安全，也保证了这些学生在中午进行很好的休息，为下午上好课做好了准备。
教育工作既需要长期用功，又需要不断创新和进取。我们只是根据教育发展的需要，结合学校实际情况做了些需尝试和努力，没有什么经验可谈，借此机会算是抛砖引玉吧，希望得到各位的帮助与指正。
谢谢大家
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