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政法工作会议发言
参加会议人员：村书记、治保委员，国家干部
1. 对2015度综合治理工作进行通报
2. 签订三个责任书（综合治理、信访、殡葬）
3. 表彰殡葬管理工作先进单位（南仲）
4. 殡葬重点管理单位表态发言（吴兴、大蒋、紫石）
5. 分管领导讲话
6. 书记讲话
第八届第五次人大会议议程
（李军主持）
参加会议人员：镇人大代表60人及列席代表33人
主席团成员：陈建新 王娜 李军 张凯 戴红胜 周李尔 田雪冬 唐族民 刘堂波
一、大会开始，全体起立，奏《国际歌》
二、请陈建新同志致开幕词
三、请 王 娜 同志作政府工作报告
四、请陈建新同志作人大工作报告
五、请张凯同志宣读《关于四望镇人民政府工作报告的决议（草案）》
六、请戴红胜同志宣读《关于四望镇人大主席团工作报告的决议（草案）》。
七、请陈建新同志致闭幕词
八、大会闭幕，全体起立，奏《国歌》。
综合治理工作
(2015.3)
2015年，在大家的共同努力下，我镇综合治理工作获得了省综治委的表彰。刚才，….对2015年度综合治理工作进行了通报，表彰了先进。今年,我镇社会管理综合治理工作的主要任务是：深入贯彻政法工作会议精神，坚持以法治为引领，以争创“平安乡镇”为目标，着力创新社会治理方式，全力推进网格化建设，维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。2015年，综合治理工作主要抓好以下五项工作：
一、明确目标，切实落实综治工作责任。
明确责任目标，加强各单位执行《四望镇2015年度社会管理综合治理目标管理责任书》的情况督查，严格责任目标，严格责任考核，严格责任奖惩，推动各单位把目标责任落到实处。
严格落实“一票否决”和领导责任追究制，建立完善党政主要领导和分管领导干部综治工作实绩档案，对因综合治理履行职责不力，服务管理措施不到位的单位实行“一票否决”和责任追究。
二、明确任务，切实抓好综治维稳基层基础工作。
（一）健全网络，加强治保队伍建设。各村、各单位要配强治保干部及网格信息管-理-员，各网格(小组)要配齐网格信息员负责工作。
（二）加强治保阵地建设。各村坚持以网格管理站为窗口，镇政府以网格分中心为阵地，坚持领导干部值班接访。
（三）建立健全社会管理综合治理规章制度，完善村规民约，以制度管人、管事。
（四）加强换届后培训学习，采取以会代训和自我学习相结合的学习方法，学习法律、法规，努力提高治保队伍综合素质。
（五）加强综合治理台账的规范登记及档案管理工作，做到每月会议有记录，矛盾排查和巡逻有登记，接防有记载。
三、明确责任，切实抓好矛盾排查和化解工作。
（一）开展矛盾“大排查”。着重排查农村土地确权、城镇建设和社会改革发展中引起的各种不稳定因素，切实把各种矛盾纠纷解决在萌芽状态。
（二）坚持“大接访”。积极推行领导干部集中接访，预约接访，带案下访制度，不断拓宽和畅通民-意诉求表达渠道，及时解决关系百姓切身利益的民生问题；依法打击非法上访、无理闹访等行为，对越级上访按“属地管理”原则由主要责任人接访。
（三）推进矛盾大化解。充分发挥镇和村级便民信访接待室及小组信访协调员作用，确保小事不出垸，一般事不出村，大事不出镇。确保矛盾调解率达到百分之百。
（四）强化社会风险评估机制。对重要事项，重点项目建设等要实行风险评估机制，严格执行“不评估不决策、不评估不审批、不评估不实施”的要求，确保稳定风险在源头彻底消除。
四、明确重点，推进网格化管理服务水平。
（一）全面推进网格化管理
加快镇网格分中心建设，进一步巩固拓展网格化服务管理建设成果，加快光纤进村工程，建立健全农村网格员工资保障机制、奖惩激励机制和教育培训机制等，农村网格化覆盖率达到100％。积极开展行政公共服务进网格、金融服务进网格、基层警务进网格、电子商务进网格等活动，充分发挥网格化服务管理功能，真正实现“小网格服务大民生”。
（二）抓好特殊人群管理工作
1、抓好易肇事肇祸精神病人、社区矫正人员、吃毒人员、闲散青少年、传染病等重点人员的排查管理工作；
2、抓好“法-轮-功”等邪教人员“五包一”及重点信访人员包保责任落实控防工作，进一步加大反邪教宣传力度，教育群众远离邪教；
（三）抓好重点区域社会管理工作
1、抓好校园周边及新庙、铁石集镇区域环境整治，净化校园及集镇安全环境。
2、抓好京九铁路，黄黄高速公路、麻武高速公路沿线的社会治安治理，确保道路安全畅通。
五、明确难点，切实抓好殡葬管理工作。
殡葬改革涉及人民群众的切身利益，涉及精神文明和生态文明建设，也关系到党风、政风和民风。殡葬改革是破千年旧俗，树一代新风的社会改革，特别是在当前，丧葬中的阵规漏俗重新抬头，殡葬中的封建迷信重新活跃的情况下，殡葬改革如逆水行舟，不进则退。同时土葬又涉及占用土地、木材、石材等自然资源，因此，殡葬改革对于促进精神文明建设，生态文明建设有着重要的作用。近年来，我镇对五保、低保、重点优抚对象实行惠民殡葬政策，取得了一定的社会效应。但是，惠民殡葬政策覆盖的范围窄，保障水平低，在一定程度上影响了群众参与殡葬改革的积极性，制约了殡葬改革的顺利推行和殡葬事业的健康发展。有些村已出现土葬陋习抬头的现象。因此，我们要加强殡葬管理工作。刚才，对去年殡葬管理工作先进单位进行表彰，落后单位也进行表态发言，并且签发殡葬管理责任状。为落实《中华人民共和国殡葬管理条例》、《湖北省殡葬管理办法》和十八届三中全会中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》以及办公室、市人民政府办公室印发《关于全面推行惠民生态殡葬政策的实施意见》的通知（武办发[2015]17号）文件精神，为了进一步贯彻落实《中华人民共和国殡葬管理条例》、《湖北省殡葬
管理办法》和省民政厅《关于禁止套棺重葬深入推进殡葬改革有关问题的通知》以及，2015年度将从以下几个方面加强殡葬管理工作：
（一） 加强责任指标的落实
1、各机关单位干部职工及各村居民死亡后必须全部实行火葬.
2、各村年火化人数原则上不低于人口总数的5‰，确保不发生违规土葬现象。
3、进一步加强丧葬用口市场管理工作，严厉打击生产和销售棺木。加大殡葬改革宣传力度，印发致百姓公开信，张贴到村组，大力宣传惠民、文明殡葬的好处。
4、实行凭《户口薄》或《居民身份证》免除基本殡葬服务费用。基本殡葬服务费用的内容包括“五免一送”：免火化费、免武穴市境内遗体接运费、免武穴市境内骨灰运送费、免骨灰寄存费、免遗体24小时冷藏费，送价值100元以内的骨灰盒。对参加合作医疗大小额意外险的对象死亡火化后各理赔500元.
5、实行联保追究制度。党员、干部亲属去世，要做好亲属工作，实行火葬。党员、干部父母、配偶、兄弟或子女死亡违规土葬的，除按政策规定处罚外，另给予党员、干部党纪、政纪处分。干部直系亲属未火化的，勒令辞职。
6、有条件的村逐步启动村级公墓建设。
（二）严格考核办法
2016年元月上旬，对各村殡葬管理工作进行量化考核。把殡葬管理工作（占综合治理工作20%，计20分）纳入年终村级综合治理排名结算，考核结果与村干部工资结算挂钩。年火化人数
占总人口总数的比例达5‰以上村得20分，4‰以上村得16分，3‰以上村得12分，2‰以上村得8分，1‰以上村得4分，1‰以下村得0分（当年内无死亡对象的村按20分计算。）
（三）落实奖惩
1、各村年终按火化率进行单项工作结帐排名，每发现一例违规土葬，实行单项工作“一票否决”，取消该村综合治理评先评优资格。对未发现违规土葬的前三名村，分别奖1500元、1000元、500元；对后三名村，取消该村各项工作评先评优资格。
2、村级私自收取对象户殡葬罚款放任土葬的，由镇纪委立案调查处理。
3、每发生一例违规土葬，给予所属村1000元责任罚款。或年终考核按5‰结算，每下欠一例火化指标，从村级转移支付中扣除1000元殡葬管理责任费。
（四）加大违规土葬的处罚力度
2015年度，镇成立违规土葬执法专班配合市殡葬执法大队对违规土葬的对象户根据四发【2015】3号文件执行8000元处罚或依法进行起尸火化。
希望各村各单位回去后，召开党员、代表大会，加大宣传新的殡葬政策，落实责任，加大措施，彻底扭转殡葬工作被动落后的局面。
发展是第一要务、稳定是第一责任。抓好今年的社会管理综合治理工作意义重大，提高认识，强化责任，扎实工作，努力开创社会管理综合治理工作新局面。
在全县政法工作会议上的表态发言
各位领导、同志们：
值此全县政法会议召开之际，我代表县法院党组和全体干警向坚决保证，向全县人民郑重承诺：在的正确领导下，我们决心以十七届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以“三个至上”为方针，围绕公正与效率主题，大力推进“三项重点工作”。决心以新的思路、新的举措、新的作风、新的形象，服从和服务于全县发展大局，全面开创各项审判工作。为香河社会和-谐稳定，经济又快又好发展，提供坚强有力的服务保障和司法保障。
为完成好各项任务。我们决心做到：
一、高站位，严要求，统一思想
在审判工作中，我们确保时刻站在讲政治、讲大局的高度，牢固稳定压倒一切思想，坚决服从领导，服从服务于中心工作，善于把党的路线方针政策运用到审判工作之中，用人民法官的法律智慧、政治智慧和饱满的热情、高昂的斗志，最大限度地实现法律效果、政治效果、经济效果和社会效果的有机统一。
二、强措施，严管理，提升活力
以队伍建设为抓手，坚持“三要三不要”“两大两小一禁止”原则，以班子的表率作用，以党员干部的先锋模范作用，努力提升法院的凝聚力和队伍的战斗力。以“文化建院、文化强院”为建院方针，全面开展岗位大练兵活动，进一步提升法官综合素质和实际工作能力。以规范化管理为手段，将各项工作细化量化到考核指标上，健全奖惩机制，规范执法行为，促进公正执法。全面开展警示教育，通过培训教育、组织活动、谈心政审、明察暗访等措施，大力加强廉政建设，不断增强干警的廉洁自律意识和拒腐防变能力，确保案件不出问题、干警不出问题、队伍不出问题。
三、抓审判，保稳定，促进和-谐。
围绕“公正司法，一心为民”，全面开展争先创优活动。刑事审判坚持从重从快的“严打”方针不动摇，全面推行和总结量刑规范化审判经验，正确适用宽严相济政策，强化刑事和解力度，积极化解刑事矛盾，努力打造有利于发展的治安环境。民商事审判以“调解优先，当判则判”为原则，着力抓好矛盾化解工作，以服务招商引资、服务经济发展、服务民生为重点，妥善处理好城镇化建设、拆迁改造、农村土地承包经营权流转发生的各种矛盾纠纷。行政审判围绕依法监督和支持行政机关依法行政，着力行政矛盾的诉前化解，有效缓解和减少“官民”矛盾，努力打造和-谐的行政发展环境。执行工作以创新方式方法为突破口，用足、用好、用尽、用活各种执行措施，做到打击与保护兼顾，强制与疏导结合，注重执行和解工作，坚决打击有能力而拒不执行、和暴-力抗法者，全力攻克执行难。以司法服务中心为龙头，以解决群众实际困难为突破口，全力避免和化解信访案件，确保全年无越级进京访。
我们决心以落实此次政法会议精神为契机，创造性能动性地开展审判工作，为实现“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的工作目标，为香河和-谐社会的稳定，经济的突飞发展而努力奋斗。请放心，请全县人民放心，我们承诺的坚决做到。对以上承诺，诚请各位领导、社会各界监督指正。
谢谢！
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