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执行力亮-剑行动方案
按照、县政府统一部署，为认真落实“三自”、“六不”要求，促进干部队伍转变作风，推动各项工作创先争优，在全局开展执行力亮-剑行动。
一、充分认识开展这项活动的重大意义
“三自”（自身正、自身净、自身硬）、“六不”（不让一天闲过，不让一事拖拉，不让一样恶习上身，不让一笔赃款进家，不让一个同自己接触过的群众不满，不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话），是对机关工作人员提出的严肃要求，抓住了当前机关作风建设的要害，找到了牵动事业发展的关键，对财政部门也有很强的针对性和现实意义。做到自身正，就要在思想政治上更加坚定，时刻保持共-产-党员的浩然正气，坚决保证事业发展的正确方向，只有这样，才能堂堂正正、堪当重任。做到自身净，就要在自我约束上更加严格，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，只有这样，才能自纯自清、永葆本色。做到自身硬，就要在能力作风上更加顽强，始终保持干事创业的激-情和力
度，不向困难低头，不因挫折气馁，只有这样，才能敢于担当、干事成事。做到“六不”，就要在勤政廉政上更加自觉，在其位、谋其政，讲效率、讲质量，严自律、树形象，只有这样，才能风清气正、兴业为民。“三自”、“六不”是一个有机整体，“三自”是总体要求，“六不”是具体规范。只有把“三自”、“六不”统一起来，转化为干部的自觉行动，才能抵御和破除精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐-败的危险，保持党的先进性和纯洁性，提高-干部队伍的创造力和执行力。
近年来，在上级党委、政府和、县政府的正确领导下，全县经济社会各项事业都取得了明显成效。当前，全县发展站在了新起点，进入了新阶段。推进提速发展、强县富民建设，关键在干部、关键在作风、关键在执行。我局十分重视干部作风建设，经过多年努力，目前，全局干部队伍的能力素质比较过硬，工作作风总体是好的，广大干部认真贯彻落实、县政府的各项决策部署，求真务实，真抓实干，攻坚克难，开拓进取，在推进财政改革与发展的实践中发挥着骨干作用，为促进全县经济社会发展提供了有力的财政支撑。但是作为一个工业小县、经济弱县、财政穷县，与上级“三自”、“六不”要求和人民群众的期待相比，有些干部还存在一些迫切需要解决的问题。主要表现在：有的纪律松弛，上班不正常，在岗不干事，臵各种制度规定于不顾。有
的状态低迷，工作疲沓，矛盾上交、责任下卸、搪塞推诿，不求作为、得过且过。有的心思不在工作上，跑官要官、拉扯关系、经营“票源”，沉溺于吃吃喝喝、打麻将、打扑克。有的心浮气躁，大事不会办，小事不愿办，难事不想办，新事不敢办。有的在推动工作中不敢较真叫板，当老好人，怕得罪人。有的不作为、乱作为，部门权力个人化，个人权力利益化，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的工作标准不高，争先意识不强，只求过得去，不求过得硬，小进即满，缺乏干大事、创大业的气魄和胆识。有的自律观念淡薄，面对各种诱-惑，逐渐丧失抵御能力，等等。这些问题，虽然发生在少数人身上，但制约了各项工作落实，影响了发展环境的优化，破坏了党群干群关系，损害了财政形象，成为干部作风建设必须根治的顽症痼疾。
开展执行力亮-剑行动，就是要从整风肃纪入手，强化激励危机导向，在责任链上严格管理，在执行力上较真叫板，用过硬措施促进干部作风明显转变，推动各项工作创先争优。这既是落实“三自”、“六不”要求的具体举措，也是财政事业发展的迫切要求。
二、严格规范干部的基本行为
全体干部要把“三自”、“六不”作为铁的纪律来遵守，严格规范行为。切实做到以下九个方面：
（一）践行“自身正”，要切实做到方向正、导向正、品行正。①把正方向，坚持正确的政治方向，时刻与党中央和、保持高度一致，大是大非面前立场鲜明，风险考验面前意志坚定，始终高举旗臶不动摇，科学发展不转向，切实把当前的事做好，把将来的事做对。②端正导向，一切以事业为重、以工作为先，坚持按说的做、按做的说，敢办大事、善办难事、多办实事、愿办小事。工作导向力促敢于担当，考核导向注重结果运用，干部导向突出有为有位。秉持正义，主持公平，坚持原则。③树正品行，加强党性修养，注重品行操守，珍重人格形象，团结民-主、包容谦让，公道正派、诚实守信，胸襟坦荡、光明磊落，做“大写的人”、让群众竖大拇指的人。
（二）践行“自身净”，要切实做到内心净、身手净、风气净。①内心平静，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常戒非分之想，保持思想纯洁。正确对待名利待遇和进退留转，不计较、不攀比，保持心态平和。②身手干净，敬畏法纪、敬畏人民、敬畏舆-论，对自身严格要求，管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的地方不去。③风气纯净，始终保持艰苦朴素的优良传统，力戒讲排场、搞铺张、公-款吃喝、奢靡享乐等不良风气，以实际行动引领良好社会风尚。
（三）践行“自身硬”，要切实做到本领硬、腰杆硬、作风硬。①本领强硬，练就过硬的业务素质本领，干一行精一行，成为业务上的行家里手。注重提高推动科学发展、促进社会和-谐、做好群众工作的能力，增强干事成事的本领。注重实践锻炼，在深入实际、深入基层、深入一线和攻坚克难中增长才干。②腰杆坚硬，强化表率意识，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做，以“向我看齐”的底气和过硬的腰杆管人管事、推动工作。③作风过硬，对工作敢抓敢管、敢于负责、敢于担当，直面矛盾不回避，应对困难不退缩。
（四）践行“不让一天闲过”，要切实做到勤学、勤思、勤政。①养成“向学”的良好习惯。坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高自己的政治素质和理论修养。注重向书本学习、向群众学习、向实践学习，学以增智，学以致用，做学习型领导干部。②形成“善思”的行为自觉。解放思想、拓宽眼界，经常思考、深入思考，着力提高工作谋划能力。加强对承担重点工作和改革发展稳定重大问题的研究，不断探索新思路，制定新举措，打开新局面。③保持只争朝夕、永不懈怠的精神状态。发扬“白加黑”、“五加二”精神，对工作超前计划、周密安排，天天琢磨工作招法，集中精力干事成事。
（五）践行“不让一事拖拉”，要切实做到提神、提质、提效。①始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，始终保持强烈的事业心和责任感，对承担的工作不懈怠、不敷衍，认真负责、狠抓落实。②坚持标定一流、创先争优，各项工作都要高点站位、高标定位、高速进位，注重细节、追求卓越，创优秀业绩、展工作亮点。③坚持效率至上、“快”字当头，一切工作快部署、快分解、快落实、快见效。今日事今日毕，力求文不隔夜、会不拖堂、事不迟延，凡有时限规定的工作，绝不超时。
（六）践行“不让一样恶习上身”，要切实做到慎独、慎微、慎友。①自我约束，增强“定力”。坚持台上台下一个样，人前人后一个样，八小时之内和八小时之外一个样，不放纵、不越轨，洁身自好、自尊自爱。②坚持防微杜渐，不以恶小而为之，不因小节累大德，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。严禁工作时间打牌、酗酒等不良习气。③坚持择善而交，交诤友、益友、君子之友，纯洁自己的“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”。
（七）践行“不让一笔赃款进家”，要切实做到清醒、清廉、清白。①树立正确的权力观、地位观、利益观，在诱-惑面前清醒冷静，绝不利令智昏，见利忘义，以身试法。②严格遵守廉政纪律，按党纪国法办事，不利用职权和职务上的影响谋取私利，不滥用职权搞权钱交易。③自觉主动接受
法纪、组织和人民的监督，确保权力在阳光下运行，清清白白从政、扎扎实实干事。
（八）践行“不让一个同自己接触过的群众不满”，要切实做到亲民、爱民、惠民。①思想上，自觉摆正与群众的关系，以民为宗，以民为师，以民为本，真心尊重群众，真情牵挂群众。②方法上，密切联系群众，经常深入群众，热情服务群众，问政于民、问需于民、问计于民。严格遵守群众工作纪律，学会群众语言，掌握群众工作方法，善于与群众结为一心、打成一片，坚决维护群众合法权益。③工作上，多办利民实事，多兴为民之举，多施惠民之策，确保各项举措合民情、得民心、顺民-意。加强对群众的教育引导，让群众知道“惠在何处，惠从何来”。
（九）践行“不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话”，要切实做到严教、严管、严守。①恪守严教之责，教育亲属和身边工作人员严格遵守法律法规，不利用特殊身份谋取不正当利益，低调做人，做老实人。②严格要求管理，约束言行举止，发现越规逾矩行为坚决制止。出现违法违纪问题严肃处理，不包庇、不说情、不护短。③坚持情不越法、情不越规、情不越德，严守底线，不碰“高压线”，不利用职权和职务上的影响优亲厚友，为亲属和身边工作人员谋取私利。
三、强化重点工作问效追责
（一）开展好五项活动
1、广泛开展征求意见活动。与行风评议相结合，各处室要广泛走访服务对象，采用发放征求意见卡、约谈等形式，找准存在的突出问题，有针对性的制定整改措施。能立即解决的立即解决。
2、开展“恳谈日”活动。对出台的涉及民生的财政政策措施，采取“走进直播间”、建立网络平台等形式广泛征求群众意见建议。每两个月确定一个“恳谈日”，每年就1至3个议题进行恳谈。
3、开展集中攻坚活动。局领导干部实行破解难题责任制，分工负责，抓住财政工作中热点、难点问题，围绕破解难题、推动工作落实，提倡领导干部撰写破解难题工作纪实。
4、开展“送服务”活动。对重大项目投资和民生事项设立“绿色通道”，急事急办、特事特办，专人负责、跟踪服务；各涉农、涉企、窗口处室要不定期开展“下基层、送服务”活动，根据服务对象的需要，开展政策、信息、项目、资金等方面的服务，力求让更多群众受益。
5、开展干部“驻村帮扶”活动。按照要求，选派优秀干部组建驻村工作组，搞好深化基层组织建设，密切联系群众，帮助群众致富，抓好基层信访稳定，推进幸福乡村建设等工作。
（二）完善五项制度
1、公开承诺制。继续坚持行政权利公开透明制度，公开服务发展、服务群众方面的具体措施，公开窗口处室的服务内容、标准、程序，公开局领导班子要破解的难题、在民生上要办的实事。对所承诺的事项，明确责任人、目标要求和完成时限，承诺事项进展情况及时向社会公布，接受群众监督。
2、首办责任制。继续推行“一站式”服务、AB工作法，对前来咨询和办理的事项，属于自己职责范围内的，要在第一时间受理，全力、高效地办好，并及时向当事人反馈，当事人可以随时查询办理进度；不属于职责范围的，要积极主动地帮助联系、搞好衔接，为当事人提供热情周到的服务。
3、限时办结制。对面向社会、服务发展、服务群众的审批和管理事项，明确的办理时限要求，确保按时办结。
4、考核评议制。继续推进公务员考核管理办法、干部竞争上岗和轮岗交流制度，对评议和考核处在末位的，一年给予“黄牌警示”，连续两年的待岗培训。大力选拔使用那些群众公认的优秀干部，绝不让不事张扬、埋头苦干、重长远、打基础的人吃亏，绝不让不跑不要、竭力干事的人吃亏，绝不让长期在艰苦岗位上工作的人吃亏。
5、追究问责制。领导班子和领导干部承诺事项没有按时完成的，对下属单位发生严重问题负有领导责任的，因工
作作风原因导致群体性事件或重大事故的，公职人员不作为、乱作为的，视情节给予谈话诫勉、通报批评、“一票否决”直至组织处理和纪律处分。持续加大明查暗访力度，对工作时间打牌、酗酒、娱乐的领导干部，依纪依规从严处理。
四、保障措施
（一）强化组织领导
成立局落实 “三自”、“六不”要求开展执行力亮-剑行动领导小组，庞纪锁同志任组长，陈昌志同志任副组长，其他班子成员为成员，下设办公室，李悦为主任负责日常工作开展。
（二）强化督导检查。落实 “三自”、“六不”要求开展执行力亮-剑行动领导小组，通过有力的督查方式和手段，督促活动深入推进和解决问题。
（三）强化宣传引导。落实 “三自”、“六不”要求开展执行力亮-剑行动领导小组宣传组按照局领导小组的要求，及时宣传好做法好经验和先进典型，营造深入推进活动的强大声势和浓厚氛围。
开展执行力亮-剑行动实施方案
为认真落实“三自”、“六不”要求，深入贯彻落实市县开展执行力亮-剑行动精神，促进干部队伍转变作风，推动我局各项工作创先争优，按照、县政府部署，局党组决定，以整饬纪律、转变作风、提高效能、优化环境和强化结果运用为主要抓手，在全局干部队伍中开展执行力亮-剑行动。现提出以下实施方案：
一、目的意义
“三自”（自身正、自身净、自身硬）、“六不”（不让一天闲过、不让一事拖拉、不让一样恶习上身、不让一笔赃款进家、不让一个同自己接触过的群众不满、不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话），是对全省各级干部提出的严肃要求，这些要求充分体现了党要管党、从严治党的原则，是对干部队伍作风建设经验的集中概括和总结，抓住了当前干部作风建设的要害，具有很强的现实针对性。
作为国家干部，做到自身正，就要在思想政治上更加坚定，时刻保持共-产-党员的浩然正气，坚决保证事业发展的正确方向，只有这样，才能堂堂正正、堪当重任。做到自身净，就要在自我约束上更加严格，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，只有这样，才能自纯自清、永葆本色。做到自身硬，就要在能力作风上更加顽强，始终保持干事创业的激-情和力度，不向困难低头，不因挫折气馁，只有这样，才能敢于担当、干事成事。做到“六不”，就要在勤政廉政上更加自觉，在其位、谋其政，讲效率、讲质量，严自律、树形象，只有这样，才能风清气正、兴业为民。“三自”、“六不”是一个有机整体，“三自”是总体要求，“六不”是具体规范。只有把“三自”、“六不”统一起来，转化为全局干部的自觉行动，才能抵御和破除精神懈 1
怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐-败的危险，保持党的先进性和纯洁性，提高-干部队伍的创造力和执行力。
当前，全局干部队伍的能力素质是过硬的，工作作风总体是好的，大多数干部认真贯彻落实局党组的各项决策部署，求真务实，真抓实干，攻坚克难，开拓进取，在保障公众饮食用药安全上发挥了重要的作用，为推动全局各项工作上水平提供了坚强保证。但是，与“三自”、“六不”要求和人民群众的期待相比，少数干部的作风还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：有的纪律松弛，上班不正常，迟到早退，在岗不干事，置各种制度于不顾。有的状态低迷，工作拖沓，矛盾上交，责任下卸，搪塞推诿，不求作为，得过且过。有的心思不在工作上，把工作作为副业经营，挖空心思扯关系，跑位子，沉溺于吃吃喝喝。有的心浮气躁，大事不会办，小事不愿办，难事不想办，新事不敢办。有的在具体工作中不敢叫真叫板，当老好人，怕得罪人。有的不作为、乱作为，部门权力个人化，个人权利利益化，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的工作标准不高，争先意识不强，只求过得去，不求过得硬，小进则满，缺乏干大事、创大业的气魄和胆识。有的自律观念淡薄，摆不正与行政相对人的关系，面对各种诱-惑，逐渐丧失抵御能力，等等。这些问题，虽然表现不一，但根本在于干部自身不正、自身不净、自身不硬。虽然发生在少数人身上，但严重制约了各项工作落实，成为阻滞目标任务实现的明显羁绊；严重破坏了党群干群关系，成为行政相对人反映强烈的突出问题；严重损害了我局对外的形象和声誉，成为干部作风建设必须根治的顽症痼疾。
开展执行力亮-剑行动，就是要从整风肃纪入手，强化激励危机导向，在责任链上严格管理，在执行力上叫真叫板，用过硬措施促进干部作风明显转变，推动各项工作创先争优。这既是落实“三自”、“六不”要求的具体举措，也是推动易县餐饮食品、药械监管事业发展的迫切要求。
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二、工作目标
（一）治庸提能力。大力整治机关干部中存在的业务不精、能力不强、标准不高、避重就轻、不善做群众工作、不愿争创一流、得过且过、平庸无为等突出问题，切实提高全局机关干部正确执行政策、抢抓发展机遇、勇于创先争优、善做群众工作、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和-谐的能力。
（二）治懒增效率。大力整治机关干部中存在的缺乏激-情、精神不振、不思进取、办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实、不作为、慢作为、乱作为等突出问题，切实激发机关干部的昂扬锐气和创业激-情，提高工作主动性和自觉性，增强工作效率，提升工作效能。
（三）治散聚合力。大力整治机关干部中存在的心浮气躁、重权轻责、纪律涣散、自由散漫、我行我素、精力不集中、谋人不谋事等突出问题，切实把机关干部的思想和精力集中到干事创业上来，加强班子团结，凝聚工作合力。
（四）治贪树形象。大力整治机关干部中存在的利令智昏、见利忘义、以权谋私、权钱交易等突出问题，切实使机关干部树立正确的权力观、地位观、利益观，确保权力在阳光下运行。
（五）治软提干劲。大力整治机关干部中存在的不敢担当、不敢直面矛盾、不敢攻坚破难、遇事能推就推、能躲就躲等突出问题，切实强化机关干部的责任意识、能力意识、危机意识、服务意识和奋发有为意识，形成思想解放、勇于担当、苦干实干、敢抓敢管的良好氛围。
三、工作任务
结合我局实际工作，此次专项行动具体分为动员部署、监督检查、评述整改、建章立制四个阶段。
（一）全面动员部署
各股室要紧密结合本单位机关作风和效能建设的实际，以加强执行力承诺全覆盖为基础，努力提高执行力亮-剑专项行动的针对性、可行性和实效性。
一是全面动员部署。制定方案，召开动员会，进行全面动员部署，进一步提高广大机关干部对专项行动的思想认识。
二是抓好执行力承诺。对照“三自”、“六不”的要求，采取上下联动、分级承诺的办法，做到专项行动人人知晓、层层落实，层层签订承诺书，主动接受群众监督。
（二）强化监督查落实
一是股室自查。各股室对照“三自”、“六不”的要求，对本股室机关干部中可能存在的庸、懒、散、贪、软等作风和效能问题进行认真自查，努力把问题解决在内部、解决在萌芽，进一步形成良好的团队精神和作风。
二是重点督查。办公室主要围绕四个重点不定期开展督查：（一）是对各股室重点任务进展情况开展监督检查；（二）是对大事实事进展情况开展监督检查；（三）是加强对政治纪律和组织人事纪律执行情况的监督检查；（四）是加强群众特别是行政相对人对机关作风和效能问题的投诉的跟踪督查，及时查处和解决一批群众反映的突出问题。
（三）评议整改促实效
各股室要把此次执行力亮-剑行动寓于服务群众之中，采取多种形式接受群众监督评议，着力解决人民群众关注的热点难点问题，确保此次行动取得实效。
一是强化为民服务理念。加强纪律学习，要求干部职工树立正确的为民服务理念。
二是开展“公述民评”活动。组织各股室负责人向服务和监管对象述职述廉，解答提问，接受评议。
三是开展评议整改活动。针对明查暗访中发现的问题和“公述民评”活动中群众提出的意见，制定整改措施，并在一定范围内向社会公开整改措施、目标和效果，通过作风和效能问题的“自我亮-剑”，以整改促作风转变、以整改促效能提升，努力提高群众满意率。
（四）建章立制保长效
专项活动要在建章立制上下工夫，善于把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，做到标本兼治、综合治理，注重实效、着眼长效。
四、工作要求
（一）高度重视。为认真落实“三自”、“六不”要求，开展执行力亮-剑行动，是、县政府促进干部作风转变、推动工作落实的一项具有长期性、全局性的重大举措，各股室必须进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，精心组织、强力推动，确保收到明显成效。
（二）成立组织。成立局开展执行力亮-剑行动领导小组。党组书记、局长贾子立任组长，副局长崔治水、齐恩喜任副组长，各股室负责人任成员，领导小组下设办公室，刘东磊任办公室主任，具体负责此项活动的开展。
（三）强化督导检查。办公室负责对此项活动进行督导检查，要坚持日常督导和突击检查相结合、明查与暗访相结合，对督查中发现的问题，要敢于较真叫板，问题严重的要严肃追究责任，落实惩处措施，推动执行力亮-剑行动深入开展。
二0一二年二月二十四日
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