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住建局创业型城市总结
为更好的落实全县创建创业型城市工作推进会议精神，我局根据创建活动中承担的职责任务，结合部门工作实际主要作了以下工作。
一、真情服务，创建载体。
临洮县住建局紧随国家政策，秉承地域优势，积极开展创业孵化基地建设。已创建了金泽洮水明珠建筑企业创业孵化基地和洮阳都市花苑建筑企业创业孵化基地。如今，金泽洮水明珠建筑企业创业孵化基地已以良好的政企基础和提供各项积极的配套服务为具有创业愿望和能力的人员搭建了一个具有广阔前景的创业平台，这个平台的搭建是临洮县住建局积极作为结出的硕果，也是积极承担社会责任，甘为政府排忧解难，具有高度社会责任感、诚信、守信的临洮县金泽房地产开发有限公司鼎力相助的“经典之作”。
作为临洮首家创业孵化基地，金泽洮水明珠建筑企业创业孵化基地让当地下岗职工、大中专毕业生、返乡农民的自主创业踏上了新的征程，他的繁荣将为减轻就业压力、保障社会稳定、促进和-谐发展作出巨大贡献。
以“解放思想求先行，服务大局促发展”的理念，真情为我县企业做好规划建设服务。一是建立了20个从5万元到1500万元的建筑领域创业项目库，项目包括建设领域公司及工程人员资质申报业务的中介机构、方便务工人员就餐的生活服务项目及建筑建设方面的工程安装、租赁、加工、销售业务形成我县创新创业的重要载体。二是培养了牟国平、苟金科、任国强、曹津铭、创业带头人，
从建筑行业中筛选了钢铝门窗加工制作安装、电工、抹灰工程、水暖、钢筋、外装饰、架子工、模板、混凝土、塔吊、瓦工、木工、沙料运输、防水、施工设备、工程预算、工程结算、施工员、安全员、质检员等20各创业项目，帮助了孙奎、石作柱、毛仲林、文乾军、刘军平、杜明生、杜娟平、苟天禄、赵文君、王有堂等100名自主创业人员进行创业，得到了社会各界的好评。
二、细化分工，责任到位。
1、加强组织领导，靠实相关责任。
我局成立了以靳忠祥为组长，赵向福为副组长，赵向福为办公室主任的创业型城市暨民生保障工作领导小组，领导小组下设综合办公室（电话：2244238），并下设规划编制技术服务组、规划建设监察组、工程建设管理服务组、工程质量安全监督组，并结合各股室的相关职能，分解任务，明确责任，全力以赴优化我县发展环境，负责各项具体目标任务的落实。一是城乡规划股负责协调指导创业经营场所规划建设，加大创业孵化园的规划建设力度，逐步形成布局合理、层次分明、功能配套的城乡创业载体。二是建筑业股通过细致调研，简化项目审批程序，制定项目报批流程，为创业载体审批提供方便快捷的绿色通道。三是城建房管股负责对已建成并投入使用的场所进行调查摸底，为创业者提供就业场地的信息。
2、减少中间环节，简化工作流程。凡前来我局办理业务的创业人员，直接去行政服务中心申请核发选址意见书，经批准、核准备案后再申请建设用地规划许可证，经县级人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。然后再申请办理建设工程规划许可证，报建审批项目。
3、规范各项行政审批
对建设用地规划许可证、选址意见书、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、建筑工程施工许可证、建设工程报建审核、市政施工企业资质审核（初审）、建筑业企业资质审核(初审)等依法审查报批，按照标准收取费用。
4、遵照限时办结制提前办结各项许可申请
当申请人提出的申请材料齐全时，我局均作出了当场受理；当发现材料不齐或者不符合法定要求的，我局行政审批人员做到耐心指导，把承诺办理时限控制在规定时限的1/2；法律、法规和政策没有明确规定办理时限的，要按照便民利民、优质高效的原则，分类确定办理时限。
执行上级各项重大决策，应当及时部署和落实，不需要制定具体政策的，在15个工作日内完成，比原定时间提前3天完成；需要充分调研、制定具体政策的，在15个工作日内制定工作计划并向上级发文机关报告，比原定时间提前5天完成。对请示性事项要及时研究处理作出明确答复，时间不超过15个工作日。如：办理建筑工程施工许可证和建筑装饰装修工程施工许可证，在资料齐全时2个工作日做好初审，然后报市上审批，比原定工作时限提前10天办结。
三、强化协作，多方联动。落实政府出台扶持创业相关政策，加强与劳动保障部门的沟通联系，切实履行职责，加强协调配合，形成部门联动，共同推进我县创建创业型城市工作。
二0一二年九月七日
创业型城市 工作总结
根据、市政府创建省级创业型城市的要求，镇党委、政府高度重视创建工作，采取积极有效措施，从加强领导、扩大宣传、优化服务、强化培训等方面，对创建工作作了详尽的安排，扎实推进创建省级创业型城市工作，为促进镇经济又好又快发展起到积极作用。截止现在，一个群众共同参与、服务平台完善、工作创业带动就业的工作新格局正在形成。现将镇创建创业型城市工作总结如下：
（一）建立健全创建组织领导体系，不断加强对创建工作的组织领导。成立了专门的创建工作领导小组，由镇长任组长，统筹负责创建工作的协调推动，建立定期例会制度，及时研究和协调解决创建工作中遇到的有关问题，全面部署了镇创业型城市创建工作，使各行业统一思想，明确任务，精心组织，狠抓落实，确保如期完成各项创建任务。
（二）努力健全和完善创业政策体系，充分发挥政策引导效应。定期开展创业培训、组织创业实训、培训创业师资和创业园区建设支出，促进各项创业政策的落实。对有创业项目、创业愿望和创业能力，但无资金、无场地的下岗失业人员及时推荐入驻创业基地，降低创业门槛、拓宽投资领域、完善注册登记、提高税费优惠等具体办法，大幅降低创业成本，尽可能提高创业成功率，在全镇将形
成“横到边、纵到底”的全民创业政策支撑体系，确保创业促进就业的各项措施落到实处，努力营造“零障碍”创业环境。
（三）建立创业服务体系，努力提高创业成功率。一是成立了“创业服务指导中心”、 “创业指导专家志愿团”，根据各创业群体的不同需求，为创业者提供 “一条龙”创业服务。二是宣传创业优惠政策，推进创业项目，提供创业咨询服务。
（四）广泛宣传，动员全社会共同参与创建工作。近年来，不断加强政策宣传和示范引导。对就业先进企业和自主创业、创业带动就业典型并给予表彰奖励，通过进村、社区、企业和印制宣传手册方式，全方位宣传创业政策，增强全民创业意识，共同参与创业型城市的建设。
（五）建立工作考核体系，确保工作落实到实处。按照创建要求，将创建工作的各项指标列入全镇经济社会发展目标责任管理考核体系，把优化创业环境、完善落实创业政策、创业培训、创业服务、创业带动就业率等作为衡量创建工作的主要指标，并定期组织考评，及时掌握各项创建工作任务完成情况，确保创建工作协调推进、有序开展。
住建局创业型城市工作总结
××年，我局紧紧围绕、市政府的中心工作，以开展创先争优活动为动力，以防洪保安、城乡供水、节能减排为重点，积极践行可持续发展的治水思路，着力抓好病险水库除险加固、河道治理、灌区水利设施、污水处理工程建设、水资源保护等重点工作，统筹推进防风防汛抗旱、节水型社会建设、水利工程管理体制改革等各项工作，取得了预期成效，为我市创建国家级创业型城市奠定了坚实基础。
一、××年工作情况
今年以来，重点实施8宗病险水库除险加固工程及10宗病险水库应急加固、2宗河道整治工程、××灌区工程、3宗水源保护工程、××水质净化厂及城区污水管网改造等项目建设，各项建设推进扎实，措施有力，效果明显，水务事业呈现建设加快、管理加强、改革深化、服务提升的良好态势。
（一）加大力度，突出重点，扎实推进民生水利建设
1、水库除险加固效益显著。××年，实施了××、××等2宗中型水库以及××等6宗小型水库的病险水库除险加固工程建设，工程总投资7074万元，主要建设内容包括主坝及副坝加固、溢洪道 1
改建、放水涵进口加固及更新闸门及启闭设施、改造进库防洪公路、建立水库汛情监测系统等。
目前，包括上述工程在内的列入《全国病险水库除险加固工程专项规划》的16宗病险水库除险加固工程的主体部分已完成，其中15宗病险水库已通过工程竣工验收。通过病险水库除险加固，增加了灌溉面积及防洪调度能力，极大地提升了我市防洪保障能力。在抵御今年两次强降雨过程中，各加固水库发挥了强大作用，确保了全市防洪安全，同时水库蓄水大部分达到正常库容，保障了今冬明春我市生产生活用水。
2、××灌区建设稳步推进。××灌区正在实施总干渠工程等建设。××总干工程已完成投资3694.36万元，占投资的80%。××总干水土保持工程已完成前期工作，进入实施阶段。××西干渠工程正实施第一、二标段工程建设，已完成过河段中墩和边墩砼浇筑。××灌区西干渠支渠工程为××年度小型农田水利项目，工程总投资3200万元，现已完成进度约50%。
此外，××灌区西干渠节水配套工程（重点县小农水项目骨干工程建设）的前期工作基本完成，进入工程征地阶段，计划明年初动工建设。
3、河道治理取得新进展。××西河治理工程主要建设堤防3.2公里，疏浚河道5.5公里。目前，该工程完成疏浚土方60.9万方、回填土方39.3万方，石方7650方，砼16900方，完成总投资66.94%。此外，××河防潮(洪)堤工程的静态投资为××万元，主要建设内容是修建防洪堤、疏浚河道等，现工程已全部完工，进入竣工验收 2
阶段。
4、农田水利建设不断深入。去冬今春的农田水利建设主要完成水毁修复工程480处，清淤维修及加固渠道706条××公里，整治田洋1.95万亩，新增旱涝保收面积0.3万亩,新增灌溉面积0.8万亩，恢复灌溉面积1.1万亩，改善灌溉面积8.6万亩。今冬明春农田水利建设的工作重点是：修复水毁工程210处，全面维护清淤734 条长786公里；新增防渗渠道174条,长162公里，整洁田洋4宗,面积0.97万亩。目前各项建设正按计划扎实推进。其中，××排洪渠工程整治排洪沟总长348米，工程概算总投资440.6万元，现已完成工程进度的82%。
（二）措施有力，部署科学，防风防汛工作取得新胜利
今年我市先后成功抵御了第2号台风“××”、第3号台风“××”、第5号强热带风暴“××”和10月两轮强降雨，特别是10月两轮强降雨给我市带来了严重影响。在抵御历史罕见的10月强降雨过程中，我局积极进行科学合理的水库调度，采取安全有效的防范措施，充分发挥市管水库特别是已除险加固的病险水库的防洪保安作用，水利工程没有出现较大险情，全市无人员伤亡事故发生，将灾害损失减少到了最低程度，成功夺取了这场重大抗洪斗争的胜利。目前，全市水库蓄水总量52996万方，占正常库容91.1%，城市有效供水量7572万方，可满足城市用水需求和今冬明春农业生产用水需求。全年防风防汛工作主要抓好以下几方面：
1、加强汛前检查，确保水库度汛安全。对全市××宗水利工程（含农场）进行汛前安全检查，并评定安全级别。在市管73宗小（二） 3
型以上水库中，一类基本安全的水库工程有38宗，占总数的52.1%；二类安全有问题的水利工程有33宗，占总数的45.2%；三类危险水利工程有2宗，占总数的2.7%。国营农场管理的19宗小（二）型以上水库中，一类基本安全的水利工程有7宗，占总数的36.8%；二类安全有问题的水利工程有6宗，占总数的31.6%；三类危险水利工程有6宗，占总数的31.6%。
针对存在的问题，市级已安排450万元病险水库应急处理资金，对××等10宗病险水库进行应急除险加固。同时，已向上级反映农场水库的病险问题，敦促农场方面加快病险水库除险加固工作。
2、制定防洪方案，落实责任制和抢险队伍。
一是科学制定并执行××年大中型水库汛期调度运用计划。重新调整大、中型水库工程防汛防风责任人和技术责任人，确定了市管大、中型水库由、市政府领导担任防汛责任人，小型水库由区镇领导担任，并在《××晨报》上对水库防汛责任人进行了公示，自觉接受社会监督。
二是修订完成《×市防洪抢险救灾应急行动方案》，明确驻市军警450人组成抢险应急行动大队，承担防洪抢险“急、难、险、重”任务。以此同时，大、中型水库下游及镇区所辖水库下游均成立了应急抢险队伍共计13046人，一旦水库出险，协防联防，确保人民生命安全。
3、健全预案，强化演练。组织修订《××市水库防洪预案》、《××市各区镇防洪防风预案》、《××市防洪抢险应急行动方案》、《××市低洼、易涝、危房、泥石流、山体滑坡防洪应急预案》等多个 4
防洪预案，编制了《××市旅游艇防风应急预案》，确保防洪抢险有序进行。组织大中型水库130多人开展防洪抢险和水上救生综合演练，进一步提高了水务系统抢险救灾的应急能力。组织各乡镇、各水库管理防汛工作人员进行防洪预案知识培训，进一步增强防汛工作能力和应急管理能力。
4、加强防汛物资储备和防汛指挥系统建设。××年××地财安排防汛物资购置资金110万元，对我市防汛物资储备进行补充和完善，主要物资包括橡皮艇、服务器、办公电脑和防汛运输车辆等，为防汛安全提供了坚实的物资基础。
投入200万元，实施早期台风灾害预警系统及防汛抗旱指挥系统建设。并对现有的防汛信息系统进行全面维护，确保系统运行正常，保障防汛决策指挥通畅。
5、镇区“三防”机构建设取得新进展。为实现“预警到乡，预案到村，责任到人”的工作目标，我市全面实施××镇××区、××个行政村（居委会）的“三防”机构建设，配置了办公电脑更设施，建设了乡镇预警系统，率先在全省完成镇区、村“三防”机构建设。同时，按照我市《三防工作管理考核暂行办法》，对镇区及村（居）委会三防管理人员进行考核，对完成任务突出的人员进行奖励，提高了基层三防管理工作的积极性。
（三）抓好污水处理设施建设，推动节能减排工作上新台阶
××污水处理厂等污水处理设施相继投入使用，为全市节能减排工作奠定了坚实基础。为深入推进“生态××”建设，××年重点实施了××水质净化厂工程，目前已完成工程投资××万元，占 5
总投资的90%，其中，土建部分完成97%，设备安装完成75%，管网铺设已完成81%，预计明年上半年工程可建成投入使用。同时，投资1549万元对市区 路、 岭路等路段进行污水管网改造，进一步提高污水处理率、收集率。
（四）水务管理工作能力有了新提升
1、供水保障水平进一步提高。今年上半年，受降雨量偏少和气温偏高等影响，我市各水库蓄水持续下降，城市供水和农业生产用水形势紧张。面对严峻局面，在、市政府的坚强领导下，我局协调各部门积极实施了多项供水应急措施。
一是采取工程措施增水。在旱情严重的灌区打抗旱井，并采取开源节流、封江堵河、安机抽水、抽取死库容等措施，有效增加农业用水。此外，还组织人员对现有抽水设施、小型水源工程、节水工程、抗旱机具等进行维修养护，清理饮水机井和抗旱田头井，确保各类抗旱设施运行正常，做好随时投入抗旱的准备。同时，进行人工增雨，有效增大水库库容，使全市蓄水量增加1225万方，缓解了旱情。
三是采取非工程措施节水。制定《××市××年供水调度计划分配方案》，及时报请市政府启动三级供水应急预案，合理安排上半年全市用水，科学调济饮用水水源供应，实施分时段用水，缓解城市供水紧张状况。同时，通过进行供水应急演练和节水宣传，切实保障博鳌论坛、国庆节等节日及重大活动期间的供水安全。
2、水资源管理工作不断加强。
一是水源保护与水土保持工作取得新成效。完成水源保护隔离
网建设共18.5公里（其中××水库3.5公里，××水库9公里，××水库6公里）。审批水土保持方案22宗，比去年同期增加近一倍。
二是突出抓好水资源管理费等非税收征收工作。截止今年××月5日，共完成各种非税收入4815.9万元，比去年增长了42.8%，其中：水资源管理费23.58万元，水利基金113.73万元，水土保持设施补偿费337.51万元，征收污水处理费4341.06万元。
3、水行政执法工作取得新成效。全年开展河道管理和河道采砂执法检查34次，发整改通知书21次。同时，为维护良好的污水排放秩序，还加强了污水排放检查，对未按规定排放污水的单位责令整改13次，整治无序污水排放口10处。此外，展开联合执法行动，严厉打击弯应水库非法采砂行为，强制拆除并没收抽砂机1台、输砂管近百米等一批抽砂设备，并销毁泡沫浮箱和库区内占用河道的违章工棚。
4、节水能力建设全面推进。
一是“××市用水绩效评估与定额标准的完善”专题报告通过了专家验收，《××市用水定额标准》获市政府颁布执行，进一步规范节水管理。
二是广泛进行节水宣传。为应对上半年供水紧张形势，组织媒体专家策划节水宣传，并通过电视公益宣传片、新闻报送、报纸网络以及制作宣传手册等方式，开展主题为“未雨绸缪，我们在行动”节水报道活动，取得较好的社会效益。
三是组织编写了“××市计划用水实施方案与实践”并通过了专家审查验收，以此建立起一套较为科学规范的××市从取水到用
水户的计划用水管理的程序。
5、水利专项规划取得新成果。基本完成了××六条河流综合治理规划和××市××年-2020年水土保持规划，为河流整治和水土保持工作提供科学依据。完成了《××市城镇污水城镇污水专业规划》的编制工作，为全市污水处理事业提供强力支撑。
6、水利管理体制改革取得新突破。××市水政监察支队已获批成立，人员编制8人，增强了全市水行政执法能力。制定《××市小型水利工程及（镇区）三防工作管理考核暂行办法》，对各乡镇小型水库管理、农村饮水项目和三防工作人员进行培训和考核，明确了年度管理目标和任务。并根据考核情况，发放了小型水利工程及（镇区）三防工作人员补助110万元，调动其工作积极性，切实做好小型水利工程建管工作，使工程效益得到充分发挥。
（五）安全生产工作常抓不懈
1、制订年度安全生产工作计划，与所属企事业单位签订了安全生产责任状。
2、安排人员对水库、水电站及在建水利工程、采砂场进行了安全生产检查，对查出的问题落实安全生产整改措施。
3、深入开展“安全生产月”活动，制作安全生产宣传栏12块，发放宣传资料600多份，广泛进行安全生产宣传教育活动。
4、组织开展了3次安全生产培训和1次全系统消防、防洪安全演练。
二、存在问题与××年工作重点
面临的主要困难与问题：一是水利建设经常遭遇征地难、资金
到位慢等问题，严重影响了工程进度；二是建设审批时间较长，前期工作进展慢，而水利建设因为要配合农时，施工时间要求紧迫，前期工作受阻将严重影响工程效益；三是市政排水管网不完善，影响了污水输送能力。这些困难和问题，都要求我们在今后的工作中努力解决。
××年，我局将以科学发展观为指导，以和-谐水务、平安水务为目标，进一步强化水务管理，着力做好服务民生、服务经济社会发展大局、服务国际旅游岛建设的各项水务工作，为加快推进我市国家级创业型城市创建工作提供有力支撑。主要有以下几方面：
（一）抓紧水利基础设施建设，确保工程按计划完成。主要包括： 灌区西干渠工程 .××水库下游河道防护工程，××水库溢洪道检修闸门和液压启闭机改造工程，××水库引洪工程，××三级电站除险加固工程，××水库溢洪道闸门改造，××河综合整治工程，以及××等13宗病险水库除险加固等。
（二）积极开展全国第一次水利普查工作，继续抓好镇管水库管理考核工作。
（三）扎实做好防洪保安工作，制定并执行防洪方案，强化安全措施，确保全年度汛安全。
（四）加快推进污水设施建设。重点是完成荔枝沟水质净化厂工程以及配套完善全市污水支管网建设，积极推进新城污水处理项目的前期工作。
（五）强化水行政执法能力建设。重点做好水政监察、取水许可、河道采砂管理、饮用水水库水源保护、城市污水排放监督等水
行政执法工作，为国民经济社会的发展提供健康的水环境。
（六）结合今冬明春农田水利基本建设，抓好小型农田水利建设。主要包括：××灌区西干渠节水配套工程；××田洋节水灌溉工程，计划投资400万元，建设××移民新村500亩田洋的管灌及排涝设施；××田洋节水灌溉工程，计划投资1000万元，建设田洋排涝设施；××田洋大排沟工程，计划投资1200万元，建设××田洋大排沟改造项目；完成××年度和××年小型农田水利项目××灌区西干渠支渠工程，以及完成××镇××村等扶贫攻坚村庄饮水安全项目。
（七）加强水利工程维护管养。加大对建成水利工程的维护管养，努力改变传统“重建轻管”的局面，促进水利工程建设与管理良性发展。
（八）深入开展“创先争优”活动，履行党员承诺，推动党建、廉政、队伍等建设向更高层次发展。
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