招标代理管理方案

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招标代理管理方案

为加强工程项目招标代理的管理，规范公司代理行为，保证公司在建设行政主管部门监督指导下，使招标代理活动在公开、公平、公正和诚实信用的原则下进行,充分保护国家利益、社会公共利益,根据《中华人民共和国招标投标法》和有关规定,特制订如下管理制度：

招标代理管理方案

一、招标代理机构职责：

1. 贯彻执行有关工程项目招标代理的法律、法规、规章制度和方针政策以及规范性文件。

2. 工程项目招标代理必须取得招标人的授权委托书和签订的书面代理合同并报招标办实施监督，方可从事工程招标代理活动。

3. 工程项目代理组成人员必须是经江苏省建设厅培训学习并获得江苏省工程招标代理岗位合格证书的人员；

4. 工程项目代理在招标人委托代理的范围内从事以下工作： a. 踏勘现场、拟定招标方案；

b. 拟定招标公告或者发出投标邀请书；

c. 审查潜在投标人的资格；

d. 编制招标文件，送招标办公室备案；

e. 组织投标人现场踏勘和答疑；

f. 编制工程标底；

g. 组织工程开标、评标、定标活动；

h. 草拟工程施工合同；

i. 办理与招标人有关的其它事项。

5. 负责处理招标过程中出现的问题。

6. 招标工程竣工后及时做好信息反馈资料，并报招标办等相关部门考核备案。

二、招标代理业务管理:

招标代理机构是依法成立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织，因此，业务的开展应严格遵守《中华人民共和国招标投标法》和建设部89号令等有关规定，同时，为使招标代理工作的规范化、程序化以及代理工作本身具有的经营性和长期性的特点，业务管理以项目组负责制为首要内容,以做到集心协力、责任到人。

1. 招标代理项目承接后，相应的项目负责组在执行董事的提名下即成立,该项目负责组必须立即按有关规定与招标人签订书面委托代理合同，取得招标人的授权委托书，同时，报当地招标办备案。授权委托书应当具体载明本企业的名称、代理事项、代理的权限范围和代理权限的有效期限，并由委托人及其法定代表人盖章签字。委托代理合同应当具体载明委托人、本企业的名称和代理事项、代理的权限范围、时间、酬金、履约期限、地点、方式及违约责任、解决争议方法等，并由双方法人代表盖章签字。

2. 每个项目代理活动的项目负责组在招标代理活动中应严格遵守国家及省市的各项规章制度，自觉接受当地主管部门的监督，根据招标代理固有的特点，不折不扣按程序办 2

事，对招标事宜的各类文书必须装订成册，以便存档保

留。

3. 每个项目代理业务完成后，项目负责组应当如实填写《工程招标代理评价意见表》，及时完成工作小结，详细列出

该项目代理业务的不足和成绩，为企业对该项目负责组考

评和以后更好的开展工作积累经验。

4. 规范招标代理收费行为，严格按照国家、省市有关规定收费，坚决杜绝招标代理收费转嫁到中标单位等一些不规范

的行为。

三、廉政建设

在招标代理活动中, 项目负责组和每个职工应严格恪守如下

规定:

1. 遵守国家法律、法规和政策，执行行业自律性规定，以高度负责精神，维护国家和社会公共利益；

2. 始终坚持职业尊严、地位和名声，科学管理，誠信服务，爱岗敬业，保持与技术、立法、管理发展相应的学识与技

能，为业主提供精心勤勉的服务；

3. 只承担能够胜任的任务，不得承担自己无把握的任务；

4. 始终为业主的合法利益而正直、精心地工作，不隐瞒真情，不讲假话，公正地提供咨询建议、判断或决策；

5. 不接受任何有害独立判断的酬谢，不以权谋私，不吃宴请，不收礼金，不接受直接、间接的各种不正当报酬；

6. 为业主服务中可能产生的一切潜在的利益冲突，都要告知业主；

7. 靠质量、信誉进行竞争，杜绝无序竞争和不正当价格竞争，防止无意、有意损害他人名誉和事业的行为；

8. 不得泄露与工程项目业务有关的保密文件、资料，自觉抵制各种诱-惑，落实各项保密措施，不得盗用由于业务关系得知的客户的秘密；

9. 自觉接受政府、社会对招标代理工作的监督、管理，对于来自于合法团体对任何服务合同的管理进行调查，要充分予以合作。

四、财务管理制度

企业财务要懂得企业成本核算，精通财务知识。同时必须依法纳税,做好企业的参谋，认真做好以下几方面的工作：

1. 加强自身的业务知识学习，主动走出去向内行人学习，也可以请进来业务指导，提高自己的业务操作水平；

2. 主动与税务人员接触，搞好工作关系，一是向他们学习纳税法，二是请他们业务指导；

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3. 财务应在财经纪律下开展工作，做好该纳税的一定纳税，不能逃税，如果财务自作主张，或业务不懂而造成的逃税现象，经税务部门查实一切后果由财务承担；

4. 财务记帐要及、准确，编制财务报表。搞好哪些费用要纳税，提供领导掌握费用的开支；

5. 实行财务公开，股东可委托监事随时查阅自己想知道的帐目，财务给予方便和配合。

6. 财务负责办公费用的预算编制、购买、保管、发放等。同时专职管理复印机等一些固定资产；

7. 财务配合好技术资料的装订、编号、记好台帐、保管和管理。

五、人事管理：

单位员工应严格遵守国家劳动法和企业各项规章制度，同时，围绕“内强素质，外树形象”这个重点，进一步加强法律、法规和相关业务知识的学习、培训，鼓励员工除精通本专业工作外，创造条件参加代理员、计算机管理人员等各项培训，做到一专多能，同时，为企业良性发展，促进队伍向更高更好层次发展，积极与当地人才交流中心联系，引进招标代理活动所需的相关人才，力争在几年内，建立资格等级高，专业配备全的企业评标专家库。

六、档案管理：

项目招标代理活动结束后，项目负责组应及时完成有关代理活动的书面资料装订成册等归档工作，同时，按照有关规定，自觉接受当地招标办的监督，对资料的完整性必须万无一失，档案专管人员应根据国家和省市对档案工作的有关要求，及时建立台帐，分类归档，以接受上级主管部门的检查和考核。

项目招标代理实施方案2017-01-16 13:44 | #2楼

对贵校的政府采购项目的代理工作我公司给予高度重视,为全面完成业主方招标代理工作，为学校挑选即经济又有实力的中标人，我公司将针对每个项目进行认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务和政府采购的人员组成专项业务部，负责贵校项目招标代理工作并针对每一项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。

我公司在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出的办事原则，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。

我公司认真贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，取得了较好的招标效果，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广大投标单位的信任。

实施方案

为做好贵校的招标代理工作，我公司在总结近几年经验的基础上，提出实施方案如下：

首先，我公司会针对项目安排主要负责人，并对项目阶段进行划分及确定各阶段责任人。其次，项目各阶段的时间安排严格按照政府采购相关法律法规的要求执行。最后，项目组织机构设置及职能划分：

（一）招标领导小组

1、组成：业主单位派项目负责人

2、职能：（1）对整个招标工作进行全面领导、协调；

（2）解决招标过程中出现的重大问题。

（二）监督机构

1、组成：业主单位的监督代表

2、职能：（1）对开标、评标全过程进行监督；

（2）监督投标人综合得分的计算与统计。

（三）评标委员会

1、组成：评标委员会由招标人依法组建，由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家5人或5人以上单数组成。

2、职能：（1）审阅投标文件，审核其是否实质性响应-招标文件要求；

（2）分析、评审投标方案；

（3）负责组织询标、答疑；

（4）根据既定的评标原则和方法，独立打分，推荐

中标候选人；

（5）出具评标报告。

（四）招标代理机构

1、招标代理机构为：

2、职能：（1）接受委托，负责整个招标活动的组织、实施和相关服务工作；

（2）负责评标工作时的数据统计和服务；

（3）负责向招标领导小组、监督部门及业主单位报送

有关评标资料；

（4）负责向业主及监督部门备案。

招标工作流程

根据近几年我公司从事招标代理工作的经验，拟采用以下工作流程：

1、签订招标代理委托协议

签订招标委托代理协议之后，我公司将根据每次招标项目的特点，分别组织参加过类似招标工作、具有相关经验的人员，并将他们补充进招标业务小组，确定项目经理，全面开展每次招标项目的组织及实施工作。

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2、招标资格与备案（根据需要）

携带本项目招标代理协议书、政府采购计划批文等材料到招标投标管理部门备案并审查代理人及项目法人资格。

3、编制招标文件

3.1按照业主的要求和有关行业部门的规定编制招标文件。

3.2招标文件的主要内容应包括：

A投标邀请书；B投标人须知：应写明招标内容及招标范围、对项目的质量要求、时间要求、评标标准和方法、提交投标文件的起止时间、地点和方式、开标的时间和地点；

C合同基本条款

D适用的技术条款：包括技术规范要求，有关质量及验收

标准等；

E合同格式：合同协议书及履约保函格式；

F投标文件格式：根据项目类型编制；

G评标方法和标准。

3.3我公司将在认真研究业主单位提供的有关背景情况、资料、目标、数据及具体要求的基础上，向业主单位提出咨询意见。

3.4有关招标文件的商务条款，我们将充分与业主单位进行协商，并周到考虑各种实际情况，务求令招标文件的商务部分既最大限度地满足业主单位的要求，又符合招投标法及有关法律法规。

4、招标文件报审（有关监督管理部门、业主方）。

5、发售招标文件

5.1采用公开招标方式的项目，向通过资格审查的投标人发售招标文件；

5.2采用邀请招标方式的项目，向已发放投标邀请书并接受

邀请的投标人发售招标文件。

6、组织标前答疑会与现场踏勘

我公司将在业主单位的协助和支持下，进行有关招标文件的澄清、答疑和修改工作，并与业主单位共同组织标前答疑会与现场踏勘。

7、依法组建评标委员会

根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定执行。

8、开标会议

8.1开标会议的准备工作

代理机构与业主单位协商确定会议议程，安排所需工作人员，发放会议指南。

8.2投标文件的接收

工作机构负责组织投标文件的接收登记、投标保证金的接收登记、投标人签到、业主及来宾签到等事宜。

8.3组织开标会

代理机构根据法定的招标程序组织开标会。

9、组织评标、定标

评标委员会依据招标文件中公布的评标办法和评标标准，对投标人的投标报价、技术实力、以往业绩、企业信誉等方面进行综合评审，同时还应对投标人的经济能力进行评估，综合评审后出具评标报告。评标委员会依据评标报告向业主按排名顺序推荐中标候选人，由业主方根据国家有关规定确定中标人。所有评标过程均严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和国家计委、国家经贸委和建设部等七部委联合

颁布的《评标委员会和评标办法暂行规定》等相关法律、法规进行。

10、报送评标报告

评标工作完成后五个工作日内，我公司向业主单位、监督管理部门报送评标报告及有关资料。

11、公示

12、发放中标通知书

经招标投标管理部门审查，并经业主确认中标结果后，由我公司代业主方向中标人发放《中标通知书》，并向未中标人通报中标结果。

13、签订合同

协助业主方与中标人签订项目合同（如委托）。中标人与业主签订合同后五个工作日内，我公司将向中标人及未中标人无息退还投标保证金。

14、中标人的确定

中标人若在规定的时间内拒绝提交履约保证金或签订合同，我公司将按照国家法规规定报经业主单位批准同意后，将取消其中标资格，并没收其投标保证金，由业主单位另行在评标委员会推荐范围内确定第二名为中标人。

措施和保证

1、为维护业主单位的合法权益，保证招标代理工作的质量，招标过程严格遵循《中华人民共和国招标投标法》和有关部门制定的法律法规，同时，将严格按照ISO9001质量标准的要求进行整个招标过程的质量控制。