县区综治整改报告

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县区综治整改报告

近年来，我区社会治安综合治理工作在、县政府及县综治委的正确领导和指导下，始终坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指针，牢牢把握“预防为主、打防结合、群防群治、专群结合”的方针，切实加强社会治安综合治理建设，全面履行社会治安综合治理，服务于经济建设中心、服务于社会稳定大局、服务于基层群众的工作职能，积极构建平安和-谐大路坝，为人民群众创业、生产、生活提供了一个良好的工作平台和软环境。取得的显著成效

县区综治整改报告

一、基层治安防控体系建设进一步健全完善。一是区、村、组三级联防信息网和工作网完备，做到了反应敏捷、运作有力，上情下达畅通，下情上传及时。二是集区安保巡逻工作体系健全。我区依据地域特征，以公安派出所为牵头负责，组建了治安联防巡逻队，较好地维护了正常的社会治安秩序。

二、依法治理工作纵深发展。一是依法治区，依法治村，依法治校，依法治厂，构建和-谐社会的观念深入人心，深入民心。二是“五五”普法工作开展有序，有力的维护

了广大群众的切身利益。三是以政府为主导的公民法制宣传教育和以学校为阵地的青少年思想道德、法制宣传教育，更加巩固完善。公民知法、懂法、守法的法律意识明显增强。

三、预防和减少违法犯罪工作卓有成效。在充分发挥公安、法庭、司法、村居委会及其区村治调组织和各单位内保组织作用的基础上，按人员落实、经费保障、工作到位，壮大充实群队群治队伍；与此同时，切实加强对校园周边等重点部位的整治，流动人口的管理，加强对无业青少年的教育等最大限度地预防和减少了违法犯罪，使社会治安面保持了稳定平静。

四、平安创建活动扎实推进。以创建平安李兴为目标，以平安村、平安单位创建活动为载体的创建活动，全区各村及各单位，组织了创建工作专班，并且各村组成了相应的矛盾纠纷排查调处中心，将各类社会矛盾及时发现在萌芽状态，化解在可控阶段，基本实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的基本目标，80% 以上的单位和村达到平安标准。

五、严打专项整治工作成效显著。加大严打力度的同时，扎实开展“校园周边环境”、“重点地区排查整治” 、“废旧金属收购站点”、“农村道路交通安全”等专项整治活动，较好地维护了稳定，震慑了违法犯罪。全年实现了无命案、无民转刑案件、无贩毒、种毒、制毒案件，无“法-轮-功”等

邪教组织，无治安灾害事故，无群体性事件发生。群众安全感增强，满意率明显提高。

主要经验

一、切实完善各项责任制

区委政府将社会治安综合治理工作作为党的建设、政治建设、经济建设、文化建设、社会建设的重要考核指标，在强化党委政府保一方平安的政治责任的同时，进一步调整完善了社会治安综合治理的责任机制。一是强化领导责任制。首先，坚持“一把手”亲自抓，负总责，明确了各单位、部门的党政一把手负责制，把维护社会稳定作为改革发展的前提捆在一把手的身上。其次，区社会治安综合治理委员会坚持每月研究一次综合治理和维护社会稳定工作，对影响社会稳定的问题及时研究，及时出台处置预案，及时解决问题；同时，严格实行治安问责制，对于治安状况混乱的单位，由一把手到区综治办说明情况，限期整改；今年无一家单位遭到治安问责。再次，注意调整充实村级治调组织，做到一级抓一级，层层抓落实。二是硬化目标管理责任制。区委、政府在制定年度工作目标时，把综合工作纳入村级及各单位年度工作百分考核的重要内容，与评先表模、工资报酬直接挂钩，既给基层干部压了担子，又充分调动了他们的工作热情和积极性。与此同时，与各村及单位签订了社会治安综合治理目标管理责任书，并配套出台了目标考评实施细则，使责

任目标任务分解落实到基层单位和具体的责任人，使综治工作任务指标落实，责任人落实，责任落实、工作落实。三是细化矛盾纠纷排查调处责任制。按统一安排布署，在区村两级矛盾纠纷排查调处中心建设中，把细化矛盾纠纷排查调处责任制作为重点内容，严格规范矛盾纠纷排查调处工作制度，认真落实矛盾纠纷定期排查制度、重大疑难矛盾纠纷报告制度、责任倒查追究制度、矛盾纠纷排查情况通报制度等，使我区无因民间纠纷引起的群体性事件，自杀性事件和集体上访事件。

二、扎实开展严打专项整治工作

一是是坚持“露头即打”，强力打击刑事犯罪。。二是切实加大专项整治力度。首先是针对流动人口违法犯罪率高的特点，综治办组织，派出所牵头负责，工商、经贸办参与，对集区流动人口、出租屋进行了专项清理整治。其次是认真开展校园周边环境整治，在对全区学校配齐驻校民-警，综治组织，教育牵头负责，公安、工商、文化、城建等单位共同参与，定期或不定期开展校园周边环境整治。再次，扎实开展废旧金属收购站点清理整治专项活动。按全县统一布署，我区及时组建专项行动领导小组，对废旧金属收购站点及从业人员进行了清理登记，专项整治，并分别与其签订了责任书，进一步规范了收购行为，增强了从业人员的法纪意识。

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三、着力加强基层社会治安防控体系建设

在抓好区村组三级联防、治安巡逻等组织体系建设的基础上，党委政府始终致力于落实人员、经费、工作三项保障来强化防控体系建设。首先是配齐治安防控队伍人员。各村基本配齐了治调主任，各村民小组配齐2—3名调解员，以“十户联防”形式开展群防群治，使治安防控的触角延伸到了辖区内的每一个角落。其次是千方百计提供经费保障，在确保治安巡逻，维稳经费保障的基础上，对村级治调主任明确了每年的职务补贴；各村对组级调解员和治安中心户明确了误工补贴标准。三是工作保障抓三交。即层层抓培训交技能，区级采取以会带训的形式，一月一次治调主任会，培训技术、分析通报治安形势。具体工作交任务交责任，使网线路体系上的每个成员都明确自己的工作目标，责任界限，确保了网络体系的健康有序运行，并发挥作用。

四、全力打造平安乡区

一是区委政府组建成立了书记任组长，党政班子成员任副组长，各单位负责人为成员的创建平安乡区工作领导小组及下设机构。二是制发了创建平安乡区工作具体实施方案和区村矛盾纠纷排查调处中心建设实施方案。三是在区矛盾纠纷排查调处中心建设和各村建起了矛盾纠纷排查调处中心。四是各单位及村普遍按要求开展一系列“以人为本”的平安创建活动；教育战线各中小学师生坚持家与校、社与

校、警与校一体创建平安校园活动，收到了良好的效果。据初步评估，全区已有80%以上的单位和村跨入平安行列。

面临的困难、存在的问题

我区社会治安综合治理工作虽然取得了一定的成绩，但是，由于综治工作涉及面广，内容较多，基层综治工作也面临较多的困难、问题例如：一，经济全球化带来利益多元化，人们在追求利益的同时，加速了人员的流动，带来了诸多不利社会稳定的因素，使治安形势日益复杂，二，外出务工人员剧增，使得农村仅剩老弱妇等若势群体，加剧了群防群治工作的难度，三，由于综治经费等经费的欠缺使得群防群治、技防建设只能落实在规划上，人的积极性也大打折扣。四是在社会面的稳定上不确定性因素依然存在。重点是流动人口稳定的潜在压力还较大，任务还较重。五是在法制宣传教育上的方法和手段还相对滞后，特别是对一些闲散无业人口及流动人口法制宣传教育的任务还较重。

当前综治管理上面临的新形势

一、外出务工人员的增加使得刑事案件，治安案件多发，使得加剧了社会管理的难度。

二、技术革新带来的高技术犯罪，使得犯罪手段不断提升，治安防范管理面临着严峻的挑战，例如：网络诈骗，形式越来越多样，侦破难度越来越大。

推进综治维稳工作的对策及建议

一、深化认识，加强维护稳定工作的责任心和紧迫感。社会治安综合治理是建设“平安和-谐大路坝”的重要内容，是一项庞大的社会系统工程。各级各部门和社会各界要高度重视，进一步增强做好社会治安综合治理维护稳定工作的责任感和紧迫感，牢固树立稳定压倒一切的思想，切实改变“重经济发展，轻社会稳定”的错误思想，坚持一手抓经济，一手抓社会稳定工作，把综治维稳工作列入重中之中的工作任务来抓，把“保护人民生命财产安全视为天职”，即守一方土地、保一方平安、促一方发展，形成合力，齐抓共管，才能克服目前面临的困难和问题，政法综治维稳工作才会取得新的成效，从而才能推动经济和社会各项事业健康协调发展。

二、强化宣传，营造群众参与治安的社会风气。构建和-谐社会必须要有良好的社会作为基石，良好的社会风气是在一定条件下形成的；而发动和依靠群众维护社会治安，是我们的政治优势。因此，各级各部门要加大社会治安综合治理维护稳定工作的宣传力度，在群众中形成大气候、大氛围，把全场广大人民群众维护社会治安的积极性调动起来，让他们树立“千斤重担人人挑、个人肩上有指标，维护治安是好事、人人肩上有责任”的社会风气，把参与维护社会治安当作自己的切身利益来看待，把别人的生命财产安全当作自己的事来维护，把发现犯罪或破坏社会风气当作是对自己的侮

辱，即遇违法犯罪，人人挺身而出，以庞大的力量推波助澜，共同参与和维护社会治安。

三、落实责任，加大矛盾纠纷排查调处力度。坚持和落实矛盾纠纷排查化解责任制度，切实把排查化解的责任落实到人，并与相关责任人的绩效、奖惩等有效挂钧，实行“每月一小查、每季度一大查”，将一般性、偶发性矛盾纠纷消化在基层，化解在萌芽状态，努力避免因矛盾纠纷激化演变为“民转刑”案件、群体性械斗和群体性上访事件。进一步充分发挥综治维稳中心和矛盾调处中心的作用、实行人民调解，司法调解，行政调解的三大调解功能。从分发挥各部门化解矛盾纠纷的积极作用，对排查出来的矛盾纠纷要分清主次，明确矛盾纠纷的内在关系，巧施良策，实行对症施治，各个击破；对于事关群众切身利益的突出问题和群体性事件等，要把人民调解、司法调解、行政调解等资源整合起来，通过联席会议会办、交办、督办等办法，上下之间、部门之间整体联动，依法调处，确保社会和-谐稳定。

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四、严密防范，有效遏制邪教活动。一是建立包保教防控责任制。进一步完善包保教防控责任书，并签订到各责任单位，落实到每一位领导和每一名干部职工，逐一抓好落实。二是齐抓共管，加强警示教育。在中小学校积极开展反邪教警示教育活动，增强学校师生的反邪教意识；要在公共场所、

公路醒目地段制作警示宣传牌、宣传标语加强宣传，使反邪教意识深入人心

xx县综治有关工作情况汇报2017-01-19 06:32 | #2楼

1、综治基层基础工作。县上成立社会治安综合治理委员会，由副书记、任主任，分管领导任常务副主任，人大、政府、政协分管联系领导及政法委、法院、检-察-院、公安局负责人任副主任，纪检、组织、宣传、人事、文化、劳动、教育等31个部门为成员，县综治办与政法委合署办公，综治办主任为正科级。各乡镇也成立由乡镇党委书记任组长、乡镇长和分管领导任副主任，司法所、民政、武装、妇联、共青团、教育等部门为成员的乡镇社会治安综合治理委员会，并设立乡镇综治办。目前，全县7个乡镇成立乡镇综治委7个，有成员77人，设立乡镇综治办7个，配备综治专兼职干部29人。各村、社区建立“三组两会一室”（综治领导小组、平安创建领导小组、普法领导小组，治保会、调委会，治安室）为一体的综治组织，成立治保会76个366人，调委会84个637人。社区各居民小组和农村各合作社均设立了“一长两员”（综治小组长和治安信息员、义务调解员），及时搜集上报不安全信息，协助社区和村上做好流动人员、重点人员的管理、帮教、监控工作和矛盾纠纷排查调处工作。通过采取这些措施，使全县综治基层基础工作逐步走上了规范化轨道。

2、乡镇综治工作中心建设。制定下发了《关于建立乡

镇社会治安综合治理工作中心的通知》，全面建立乡镇综治工作中心，为化解基层群众的矛盾、解决基层群众的诉求问题、促进基层和-谐提供了一个联动平台。在乡镇综治工作中心建设中突出明确了两个目的。一方面解决综治工作在乡镇没有抓手，或者所有综治工作由司法所承担反而使司法所顾此失彼，削弱自身职能的状况；一方面解决乡镇综治工作没有平台，缺乏整合各方面力量形成合力共同参与社会治安综合治理的状况。同时在乡镇综治工作中心建设中，牢牢把握机构、人员、经费、场所等关键问题。综治工作中心主任由乡镇党委书记担任，每个乡镇综治工作中心配备了2名专职工作人员,落实了办公场所，建立健全了信息报告、工作例会、联合调处、工作台账、值班备勤、检查考核等十项制度，县财政为每个中心预算5000元工作经费。

3、社会治安集中整治。在坚持“严打”的同时，继续坚持什么治安问题突出就解决什么问题，哪里治安秩序混乱就集中整治哪里的原则，深入开展对突出治安问题和治安混乱地区的整治。在认真排查分析的基础上，今年重点对校园周边治安秩序进行整治，各成员单位认真履行职责，深入各学校开展矛盾纠纷排查化解工作，及时妥善处理各类涉校矛盾纠纷；组织公安、工商、文化、教育、城-管等部门，对学校周边网吧、摆摊设点、彩吧等问题进行摸排整治。加强对学校安全工作的监督指导，督促学校加大经费投入，落实人防、

物防、技防措施和各项工作制度，切实提高学校安全工作水平。整治期间出动执法人员544人（次）、执法车辆16辆（次），清查各类场所125家（次），下发整改意见通知书8份，提出意见、建议14条，查缴盗版音像制品595张（盘），盗版书刊84册。经过整治，全县校园内部实现了“零”发案，在校学生无违法犯罪现象发生。

xx县政法委

2015年10月29日

县区综治整改报告2017-01-19 06:32 | #3楼

近年来，在县政府和上级公安机关的正确领导下，我局高度重视社会治安综合治理工作，坚持把综治工作摆上重要议事日程，通过层层签订责任书,落实责任制考核和“一票否决”，综治工作和其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，形成层层负责综治、行行参与综治、人人关心综治的良好局面，社会治安综合治理工作取得显著成效。

(一)坚持狠抓社会治安防控体系建设，社会治安综合防控能力进一步提高。深入开展治安巡防工作，建立完善公安、武警“两警联勤”，推行网格化布警和动态化巡控，对重点地区、重点时段实行机动巡防机制;加强群众防范组织建设，构建以民-警、巡防队员和社区(村)巡防志愿者为主的“大巡防”工作体系，实行“警民-联防”、“警企联巡”;在农村坚持开展治安信息员、邻里守望、联户联防等义务巡逻防范。大力推动电子监控系统建设，在县城重点单位、主要街区、交通路口等重点单位、重点部位大力实行视频监控，初步形成了人防、物防、技防“三位一体”的立体式动态防控格局，群防群治力度加大，技防水平进一步提高，社会治安巡防工作实现了信息化和精细化，街面“两抢”等多发性侵财犯罪案件高发势头得到遏制，有力维护了社会治安稳定大局。

2011年上半年，全县刑事案件发案数为比上年下降 %，破案数同比上升 %，群众安全感进一步提高。

(二)着力推进矛盾纠纷排查化解工作，切实维护社会稳定大局。全面排查各类矛盾纠纷和不安定因素，坚持源头治理与解决问题相结合、预测防范与依法调处相结合，尽早介入，及时处理，注重苗头性、倾向性问题的早期分析研判，尽最大可能把矛盾化解在萌芽状态，化解在初期阶段，化解在基层，及时疏导社会不满情绪，维护社会大局稳定。2011年上半年，全县共排查各类矛盾纠纷件，调处成功件，调处成功率为 %。一是健全制度，使矛盾纠纷排查化解工作常态化。我局按照“预测在前、全面排查、依法调处、防范到位”的原则，建立矛盾纠纷“定期排查、定期报告、定期通报、协调会议、挂牌督办、领导包案、零报告、汇总上报”8项工作制度，健全矛盾纠纷排查调处机制和工作网络，形成“党政统一领导、综治部门协调指导、相关部门分工负责、各级组织积极参与”的工作格局。按照“抓早、抓小、抓细、抓实”的原则，努力构建多元化矛盾纠纷排查调处机制，制定化解稳控方案，做到小事不出村(居)，大事不出乡镇(街道)。二是突出重点，着力解决影响稳定的重大矛盾和问题。对影响社会稳定的重点矛盾纠纷、信访突出问题和不稳定因素等突出问题盯住不放，重点治理，实行领导包案、部门联动、社会协同、群众参与等措施，确保问题得到

解决。2011年上半年从件矛盾纠纷中排查出重大信访积案件，化解件。三是多措并举，有效化解各类矛盾纠纷。针对社会矛盾纠纷调解的特点，全面推行“三调联动”。成立了局党委主管领导任组长，各相关部门为成员的“三调联动”工作领导小组，定期召开联席会议协调指导和处理化解重大矛盾纠纷，实现人民调解、司法调解、行政调解的有效衔接。针对复杂矛盾纠纷和重大案件，推行包案化解。对疑难矛盾纠纷和跨区域、跨行业重大矛盾纠纷、涉法涉诉矛盾纠纷以及可能引发群体性事件或“民转刑”案件的重大纠纷，按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，实行领导包案化解。针对重点地区和重点部位复杂化特征，推行领导包点化解。建立领导联系点制度，包点领导定期深入联系点协调指导，推动工作。不断拓展和完善信访功能，推行接访化解。重视和加强信访工作，畅通信访诉求渠道，在全县开展大接访活动，坚持 “局长”接待日制度，开门接待群众来访，化解矛盾纠纷，集中解决了一大批多年来未能解决的信访积案。针对重大涉法涉诉信访疑难积案，积极推行重点化解。2011年上半年共化解信访积案件。

(三)大力整治社会治安突出问题，维护社会治安良好秩序。建立治安混乱地区和突出治安问题排查整治工作机制，认真组织开展扫黑除恶、整治洗浴场所治安秩序、净化社会

文化环境、打击娱乐服务场所涉黑涉恶违法犯罪、黄赌毒违法犯罪及盗窃“三车”、“两抢一盗”侵财犯罪、流动人口和出租房屋整治等专项整治工作，重点打击严重影响人民群众安全的杀人、抢劫、强奸等暴-力犯罪和多发性侵财犯罪，成功破获一批大案要案，极大地震慑了犯罪分子，巩固了良好的社会治安局面。2011年上半年，全县公安机关共破刑事案件起，破案数同比增长 %。积极开展交通秩序整治，严查交通违法行为，有针对性地组织开展“酒后驾车”专项行动及交通秩序大会战等一系列集中整治行动，大力改善交通秩序和交通安全环境，预防和遏制重大道路交通事故，取得积极成效，道路交通安全形势明显好转，交通事故死亡率下降 %。

(四)不断强化流动人口服务与管理，服务管理水平得到提高。针对流动人口逐年增多的形势，把流动人口纳入实有人口进行管理，建立常态化管控机制，借助流动人口信息管理系统和出租房屋信息管理系统，全面实行出租房屋登记备案和流动人口租住登记制度，与计生、工商、教育、人保、卫生等部门协作配合，深化“以证管人、以房管人、以业管人”服务管理新模式，开展社区民-警主动上门办理《居住证》的“一站式”无偿服务。帮助解决辖区流动人口工作、生活困难，实现流动人口工作由控制管理型向服务管理型转变，服务管理水平全面提高。

(五)突出抓好特殊人群的帮教管理，特殊人群融入正常社会生活的良好氛围基本形成。不断完善特殊人群帮教管理机制，加快推进社区矫正工作体系建设，做好社区服刑人员摸排登记、档案接交，落实管控措施，完善家庭、单位、社区帮教管理的衔接机制;对辖区刑释解教人员开展追踪调查，及时纳入帮教范围，积极解决就业、生活和家庭等方面的实际困难，帮助他们更好地融入正常社会生活;对无业游荡青少年、农村留守儿童等青少年特殊群体进行摸排工作，对重点关注人员进行“一对一”帮教活动，促其走上正常成长之路;加强对“法-轮-功”人员、有前科劣迹和报复社会动向的刑释解教人员、存在现实危害可能的高危人员的管理，逐一落实责任和管控措施。及时协调有关部门解决他们就学、就业、教育培训等问题。

(六)积极创新虚拟社会管理方式，虚拟社会环境得到净化。全面推行网吧上网实名制，采取限制未成年人上网、推行上网身份识别等手段，着重强化网吧、网站管理。积极实施封堵、屏蔽等技术手段，净化网络环境，对重点单位重要信息系统进行定级备案管理，实现对网上各类有害信息的分类处置工作。利用网络资源优势，创建网上QQ派出所，加强对虚拟社会、现实社会的监管防控，形成与网安部门协作的局面。通过推行和落实各种政策制度、技术防范手段，使

上网秩序得到规范，网络信息不断净化，虚拟社会管理取得新进展。

(七)注重加强社会舆情分析研判，准确把握社会动态和安全形势。加强社会舆情信息网络建设，率先在全市公安部门实现县、乡、镇三级情报信息平台联动应用，认真落实信息收集报送制度，使社会舆情信息网络作为敏感的社会“神经网络”，渠道更加畅通，广泛收集报送各种重要社情民-意、社会动态和治安信息，舆情分析研判时效性、动态性、准确性进一步提高，为科学决策、精确打击、引领实战提供了高质量的服务。2011年上半年，全县公安机关运用信息化手段直接破案起，抓获网上在逃人员人，同比上升 %。经过努力，全县社会治安总体形势日趋稳定，公众安全感稳步上升，人民群众安居乐业，保证了地区长治久安。总体上看，社会治安综合治理呈现四个特征：一是社会“稳”。社会治安总体形势和社会大局稳定，刑事发案数逐年下降，案件侦破率和群众安全感明显提高。二是创新“多”。创新方法、创新机制，充分调动政法干警、单位干部职工、社会组织和广大群众参与的积极性，造成了强大声势。三是措施“实”。各地开展社会治安综治工作措施到位，人员到位，作风扎实，效果明显。四是参与“广”。广大群众通过社区

活动、社会组织、志愿者行动等途径参与社会治安综合治理，参与人数越来越多，参与面越来越广，参与程度越来越深。

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