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班子成员整改方案
根据市卫生局先进性教育活动领导小组办公室第三阶段总体部署和安排，为确保中心先进性教育第三阶段工作取得实效，切实解决中心领导班子在先进性教育活动第二阶段中查摆出来的突出问题，认真抓好领导班子建设，本着边学边改、立整立改的精神，着眼坚持“两手抓”、“两不误”、“两促进”的原则，经反复研究、征求意见，特制定本整改方案并公示如下，敬请中心干部职工、各级领导和社会各界提出批评意见：
一、指导思想和整改目标
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设“勤政、廉洁、务实、高效”的领导班子为目标，以卫生法律法规和市卫生局领导重要讲话及局先进性教育活动有关文件为依据，以解决领导班子在思想认识和工作作风等方面存在的突出问题为重点，不断增强宗旨意识，密切党群干群关系，努力把中心领导班子建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。通过整改，使领导班子的执政意识进一步增强，执政能力进一步提高，工作作风进一步改进，全面实现法制意识普遍增强、基础建设进一步夯实、卫生服务综合职能充分发挥、工作质量明显提高、服务水平不断提升的工作目标。
二、存在的主要问题
根据市卫生局督导组的反馈意见，经主任（扩大）办公会研究，中心领导班子将15条意见和建议归纳为4个方面：
（一）领导班子能力建设需要进一步加强。具体表现是：班子内部成员领导能力有待加强，工作方法不细致，有简单急躁现象，开拓创新、对外配合协作意识不够。
（二）内部建设需要进一步加强。具体表现是：一些规章制度没有得到全面落实，如学习培训制度、继续教育制度、奖惩考核制度等；部分干部的视野不开阔，业务能力还有待进一步提高；对年青干部需要进一步加大培养力度。
（三）需进一步加大党、工、团工作力度，健全组织，履行职责，推动中心精神文明建设，促进中心业务工作快速前进。
（四）领导班子工作的方式方法有待改进。具体表现是：交流沟通渠道单一；深入关心群众不够，没有注重年轻团队的特色。
三、具体整改方案
中心领导班子整改方案的制定原则是：
（一）充分体现保持共产党员先进性的基本要求、具体要求和实践途径。
（二）充分考虑问题的轻重缓急和难易程度。
（三）既有近期目标，又有中长期安排；既考虑了问题的必要性，又考虑问题的可行性。
（四）健全和完善保持党员先进性的长效机制。
中心领导班子整改工作的具体思路是：以建设学习型组织为切入点，切实提高干部队伍素质，提高领导班子能力，建立健全通畅、和谐的工作机制，提高队伍的战斗力，加快“办公自动化”建设步伐，促进中心工作全面发展。
（一）建设学习型组织，提高团队的学习力、创新力和竞争力
责任部门及责任人：由中心主任刘高清同志主抓，领导班子成员按照分工协抓，办公室负责制定学习计划、学习制度和检查督办。
启动时间：XX年年10月12日
完成时间：XX年年底
整改方式：综合整改
1、塑造学习型个体。两年内，使全体干部中大学学历达100%，每位干部取得岗位资格专业技能证书。每年度，每位干部需脱产学习57天，更新业务知识。
2、建立学习型机制。继续开展每周业务学习、每月主题读书活动，并加大督促检查的力度，确保学习的效果；要充分发挥党、工、团组织的优势，丰富学习的形式和内容，提升学习的效果。进一步建立健全学习激励制度，加大对学习的投入。
3、打造学习型组织。从领导和管理、团队文化、知识交流系统、组织结构、支持系统和技术等六个方面入手，构建学习型组织。12月底，中心基本完成“创建学习型组织”的调研文章。
（二）加强领导班子能力建设
责任人：由中心主任刘高清同志主抓，班子成员按照分工各为具体责任人。
启动时间：XX年年10月12日
完成时间：长期
整改方式：逐步整改
1、加强学习。在创建学习型组织的进程中，领导班子成员要率先垂范，带头学习；同时，要有促进中心员工及整个中心学习的观念和行动。领导班子成员要重点加强对“三个代表”重要思想、科学发展观和正确政绩观的学习，提高政治的敏锐性和鉴别是非的能力，增强大局意识；要重点加强对现代管理知识的学习，提高统筹规划、管理协调的能力。
2、加强调研。班子成员要在实际工作中做到深入基层，了解基层，服务基层，要在工作中开展调查研究，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。每年班子成员要围绕中心、宾馆工作的重点、难点问题开展调查研究。
3、提高主任（扩大）办公会的议事决策水平。会前要针对议题进行充分沟通、认真分析和科学论证，提高班子决策的时效性和科学性；会中要按照民主协商、一把手负责的原则，使每一项决策都成为相互学习、提高认识、开拓创新的过程；会后要加大对决策的追踪问效的力度，及时掌握决策动态，保证决策的执行力。
4、加强领导班子宏观的协调和管理能力。
（三）规范、强化内部建设
责任部门和责任人：中心主任刘高清同志主抓，由办公室负责具体工作，中心各部门共同参与。
启动时间：XX年年10月12日
完成时间：长期
整改方式：马上整改
1、建立科学、合理的激励机制。严格落实《重庆市卫生服务中心干部职工绩效考核管理办法》，加强日常考核。发挥行业优势，实现内部的精细化和动态化管理。建立系统化、科学化的干部职工工作考评体系，通过信息化手段建立有效的监督和奖惩机制。
2、加强对年轻干部的培养。通过项目管理的方式，为年轻同志创造更多的锻炼机会；定期组织干部职工到各方面较好的地区、单位进行参观考察，学习先进经验，扩大视野，开拓思路。
3、建立形式灵活、机制顺畅的沟通机制。要梳理和规范各种会议，重视会前沟通及会务准备，丰富会议形式，提高决策水平和效率；要利用办公自动化系统，开设中心内部员工论坛和即时沟通系统，为中心各项工作的开展搭建个性化、网络化的交流空间，确保及时沟通；鼓励全体干部职工对内部建设、中心业务工作等问题提出合理化建议，对切实可行的建议，中心将给予一定鼓励。
（四）进一步加大党团工作力度，严格干部的选拔任用
责任部门和责任人：中心主任刘高清同志主抓，办公室、工会、团委具体负责，各部门配合。
启动时间：XX年年10月12日
完成时间：XX年年底
整改方式：限期整改
1、结合先进性教育活动，尽快建立中心党支部（流动人才卫生党总支现已成立），积极培养发展中共党员，进一步壮大党组织的力量；今后，将以“元旦”、“春节”等节日为契机，积极开展形式多样、内容丰富、主题突出的党日活动，为业务工作的快速开展提供生生不息的精神动力。
2、按照公开、公平、公正的原则，坚持一流标准、一流人才的要求，选拔任用干部。充分利用市场机制，吸引和聚合专业技术人才投身于中心业务建设，扩充人力资源队伍。
3、加强干部后备梯队建设与培养。通过选派理论业务培训、分配急难险重工作任务、交流轮岗、挂职锻炼、设置助理岗位等，从加强理论学习、提高思想政治素质，加强实践锻炼、提高能力建设两个方面，加大对后备干部的培养。坚持定期全面考察和日常考核了解，及时掌握后备干部的德才表现，建立完善后备干部档案。加强后备干部监督管理，适时调整充实，保持后备干部队伍的数量和质量。
4、进一步细化党风廉政建设的各项规定。
（五）加快“办公自动化”发展步伐，提高信息化管理服务水平
责任部门和责任人：中心主任刘高清同志主抓，信息部、办公室具体负责，各部门配合。
启动时间：XX年年10月12日
完成时间：XX年年底
整改方式：综合整改
1、对中心各部门电脑进行全面清理，或维修或购买，补充完善办公设备设施，争取达到人手一台电脑。
2、引进开发办公自动化软件，构建科学合理、方便快捷的内部局域网系统，彻底实现网上无纸化办公。
3各医疗卫生单位、卫生人才的支持力度，提高信息化管理服务水平。
（六）提升中心综合服务能力，切实为我市卫生系统人事人才工作提供服务
责任部门和责任人：中心主任刘高清同志主抓，各部门负责人为具体责任人，办公室负责督办检查。
启动时间：XX年年10月12日
完成时间：XX年年底
整改方式：综合整改
建设“六大平台”提升中心综合服务能力：一是建设科学的人才评价服务平台，抓好职称考试和人才测评工作。二是建设公共人事管理服务平台，深化人事代理服务工作，为我市医疗卫生单位人事制度改革提供有力的配套服务。三是建设多层次的卫生人才培训服务平台，积极开展人才培训工作。四是建设与市场需求为核心的人才交流服务平台，努力推进人才交流工作，更好地为各医疗卫生单位引进人才服务。五是建设网络信息服务平台。六是建设中心服务队伍锻炼平台。改进服务方式，强化服务功能，提高服务后劲，努力打造一支高素质的卫生人事人才工作推广服务队伍。
四、健全完善监督考核长效机制，确保先进性教育活动取得实效
（一）本方案确定后，立即向社会各界和中心职工公布，接受干部、群众的监督。
（二）加大督查督办力度，每月召开工作例会，检查整改措施落实情况。
（三）每月采用多种形式对落实情况向干部职工和服务对象进行公示，征求干部
班子成员个人整改方案20170121 11:33 | #2楼
根据全县保持共产党员先进性教育活动的安排部署，为接受组织和党员群众的评判和监督，确保达到修正错误，纠正缺点，提高觉悟，增强党性，创新发展的目的，制定个人整改方案：
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对照《党章》及《新时期共产党员先进性标准》，按照与时俱进的要求，对照自身党性分析材料，按照边整边改逐步完善提高的整改要求，针对个人存在的问题和不足，不断修正错误，纠正缺点，学习先进，取长补短，真正达到提高觉悟，增强党性，履行职责，以身作则，创新发展的目的，争做新时期共产党员的先进模范。
二、整改重点
（一）学习不够深入，政策理论水平不高。理论学习系统性不强，深度广度把握不够。坚持学习还不够自觉。在学习时间上随意性大，计划性不强。政策理论水平不够高，运用理论去指导实际工作不够。
（二）思想不够解放，创新意识不强。用创造性的思维方式去做创造性的工作不够。在平时工作中，执行多，创新少，习惯于按部就班，不能大胆创新，勇于开拓。
（三）缺乏与干部职工的交流与沟通。密切联系干部、职工做的不足，平时对干部职工平时要求的多，对他们的工作、学习、生活关心的少，不能经常性的开展谈心活动，倾听他们的意见、建议少。
（四）党风廉政建设方面对自己要求的标准不高。自觉接受党风廉政教育的意识不强，对有关廉洁自律规定的学习不够，有些时候执行有关规定不够严格。如对于来客招待有时执行的不严格。
（五）调查研究做的不够。深入开展调查研究时间较少，也不系统，对保护区一些情况还是不能做到了如指掌，协助主要领导决策分析还欠缺第一手资料，参谋助手作用发挥的不够好。
（六）领导艺术和领导水平有待于进一步提高。工作方法有时不够恰当，不够策略，有时不够讲究方法。在抓工作上抓的过细，不利调动其他同志的工作积极性和提高效率。
三、整改的目标及措施
（一） 针对学习不够深入，政策理论水平不高的问题。
1、整改目标：认真按学习计划进行学习，学习要有明显成效，学习中做到自觉、科学、全面、系统，使自身政治理论水平和业务水平有新的提高，。
2、整改措施：
（1）认真遵守我场制定的各项学习制度，严格学习考勤和学习纪律，充分发挥党员领导干部的模范带头作用。
（2）制定年度学习计划，合理安排学习内容。首先，要更加自觉刻苦学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，其次要根据工作需要和自己实际，加强自然保护区、林业等业务知识的学习，不断丰富自己的知识，开拓自己的视野，扩展知识面。
（3）积极参加各种培训和集中学习，坚持自学与集中学习相结合，特别是坚持自学，进一步增加学习的主动性和实效性。做到每年写读书笔记1万字以上，心得体会3篇以上。
（4）在工作中要安排充足的时间坚持理论学习，坚持在学中干、在干中学，做到学习与工作“两不误”、“两促进”、“双丰收”。
3、整改时限：从现在起制定学习计划，学习计划于5月底前完成，并认真加以落实。计划明年底完成在**参加的***学习；计划用2年的时间完成会计本科专业自学考试剩余的*门课程。
（二）关于思想不够解放，创新意识不强的问题。
1、整改目标：思想进一步解放，在工作中能够克服条条框框的束缚，创新意识明显增强，能用全新的思维方式，与时俱进地开展工作。
2、整改措施：
（1） 树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力。要进一步更新观念，与时俱进，开拓创新，工作中勤于思考，多发现问题，多想办法，多出路子。
（2）利用一切机会（如到中国林科院学习等机会），积极走出去，不断开阔视野，创新发展思路。
（3）在工作中要充分发挥主观能动性，创新思维方式，改进工作方法，提高工作效率。
（4）在思维方式上突破原有的经验主义束缚，想问题办事情立足实际，大胆探索我场快速发展的方式方法，如在新时期如何开创办公室工作新局面，促进我场更快更好地发展。
3、整改时限：从现在开始，加强学习，按照我场的总体安排，利用机会到林科院等科研院所及湿地类型保护区学习充电，创新思路，开创性地开展工作。
（三）关于缺乏于干部职工交流与沟通的问题。
1、整改目标：采取多种形式加强与干部职工的交流，认真听取他们的意见和建议，达到促进个人素质提高、改进工作的目的。
2、整改措施：
（1） 建立并坚持定期与干部职工谈心制度。每半年至少与群众谈心一次，关心职工群众工作生活，倾听他们的意见、建议和批评，对群众的批评虚心接受，及时纠正和整改。
（2）加强班子成员间沟通和谈心工作，交流思想，开展好批评与自我批评，相互支持，多做补台工作。
3、整改时限：力争在先进性教育活动结束前，与干部职工谈心1次，以后每半年与干部职工及班子成员至少开展1次普遍谈心，并将谈心交心活动长期坚持下去。
（四）关于党风廉政建设方面对自己要求的标准不高的问题。
1、整改目标：党风廉政意识明显增强，能够自觉执行党风廉政有关规定。
2、整改措施：
（1）加强对党风廉政建设有关规定的学习，进一步提高廉政意识。
（2）加强党性修养，在自身世界观的改造上下功夫，从小事做起，防微杜渐，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。要严格遵守党纪党规，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。增强拒腐防变的责任感和紧迫感。
（3）严格执行党风廉政“四大纪律、八项要求”等有关规定，落实好党风廉政责任制。在工作、生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为。
（4）自觉接受组织和职工群众的监督。
3、整改时限：在工作生活中，从现在开始长期坚持廉政学习并严格执行廉洁自律各项规定。
（五）关于调查研究做的不够的问题。
1、整改目标：调查研究工作不断深入，力争解决实际问题，促进各项工作再上新水平。
2、整改措施：
（1）加强政治理论和业务知识学习，不断提高政治理论和业务水平。
（2）认真执行调查研究工作制度，结合工作实际，合理安排时间，多深入基层，选准影响保护区发展的题目，加强调查研究。做到每年写出12篇高质量的调研文章。
（3）在深入调查、掌握第一手资料的基础上，注重在“研究”上多做文章，实现调查与研究的统一，在解决实际问题上狠下功夫。
3、整改时限：2015年5月底前做好今年的调研计划，年底前完成12篇调研文章，并将调研工作常抓不懈。
（六）关于领导艺术和领导水平有待于进一步提高的问题。
1、整改目标：领导艺术和领导水平要有明显提高。
2、整改措施：
（1）加强对领导科学知识的学习，注重理论与实践相结合，不断提高领导水平和领导艺术。
（2）改进工作方法，提高领导水平。要注意工作方法，充分调动全体干部职工的工作积极性和创造性。
３、整改时限：2015年年底前，学习12部关于提高领导艺术和领导水平的著作，并将其作为一项基础性工作，边学边改，稳步提高。
Xxx班子三严三实整改措施方案20170121 11:32 | #3楼
根据《开展“三严三实”专题教育实施方案要求以及《xxx局“三严三实”专题教育实施方案》xxxx具体安排，进一步突出边学边查边改这条主线，紧密结合当前财政改革发展和局机关党的建设的实际，切实把局领导班子梳理查摆出的“不严不实”问题一件一件整改到位。现结合财政工作实际，特制定如下整改方案。
一、指导思想
紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，认真对照“三严三实”要求，坚持边学边查边改，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪有机结合起来，切实把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程。对于查摆出来的“不严不实”问题，采取有效措施认真整改落实，要通过建章立制督促改进，同时加大立规执纪的纲性约束，切实增强广大干部践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果推进专题教育上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动财税体制改革上见实效。
二、重点工作和任务分工
坚持从严要求，强化问题导向，围绕中央和“三个着力解决”，提出重点解决的十个方面突出问题，着力结局领导班子成员查摆出的在修身不严、用权不严、律己不严，谋事不实、创业不实、做人不实等六个方面的20条具体表现，通过以突出问题的解决，推动局机关领导班子成员把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，在全局上下营造争做“三严三实”的好干部的良好氛围。
(一)修身不严问题的整改(4项)
整改内容：党性修身有所减弱，以事务工作代替政治和党性锻炼，共产党员的模范带头作用发挥不够;主观世界改造不够，理想信念逐步淡薄，政治信仰缺乏坚定性;抵制歪风邪气的自觉性不强，艰苦朴素的意识有所淡化;群众观念不强，“群众利益高于一切”的思想有所淡化，爱岗敬业、无私奉献精神有所弱化。 主要任务及措施：(1)严格执行理论学习领导责任制、中心组学习制度，认真落实“三严三实”专题学习研讨，开展好每一个专题的学习研讨以及党总支书记上党课活动。始终把理想信念摆在突出位置。注重政治言行，严格按党的政策办事、按规章制度办事，做到强化理论武装，改造主观世界，对党、对人民、对历史负责，做中国特色社会主义的忠实践行者;(2)局领导班子要充分发挥核心和表率作用，认真抓好学习中国特色社会主义理论、党的精神以及同志一系列重要讲话精神，引导广大党员干部进一步增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信;(3)深入基层，密切联系群众，保持党同人民群众的血肉联系，引导党员、干部进一步增强群众观点、宗旨意识、公仆意识，解决好人民群众关心的实际问题;(4)局领导班子要进一步增强政治定力和政治敏锐性，在纷繁复杂的环境中站稳政治立场，坚决抵制各种错误思想，坚决维护中央权威，不折不扣地贯彻中央方针政策和决策部署。
责任领导：各领导
责任科室：各科室
整改期限：长期坚持
(二)用权不严问题的整改(2项)
整改内容：按规则、按制度行使权力不够严格，在履行资金分配职能、政府采购监管职责、资金管理监督职责过程中，存在突破规定，把关不严的情况，对“三公”经费开支过大、公务接待、公务用车管理不规范、超标准配置高档办公设备等问题，把关不严，监管不到位，资金管理中挤占挪用、效益低下甚至违规违纪等问题仍然存在;未能牢固树立“权为民所用”的意识，虽然以不越“雷池”，不踩“红线”为戒，但主动“用权”、积极“用权”，为民谋利方面有所不够。
主要任务及措施：(1)深入推进推进“简政放权、放管结合、优化服务”各项工作，进一步理清单位职权，优化财政办事程序，编制财政部门权责清单，全面优化行政权力的办理时限和办事流程，明确各职能科室的管理权力、工作责任，防止职能交叉产生的推诿扯皮，确保财政各项工作高效、规范、有序进行;(2)修订完善了市财政局首问责任制、服务承诺制、一次性报告制、限时办结制、效能考评制等十项提高工作效率、杜绝推诿扯皮、不作为、乱作为现象的内部管理制度;(3)围绕重点项目、重点领域的投入，特别是法定支出和民生支出，深入开展重点监督检查，确保财政资金安全规范有效运行;(4)围绕绩效目标管理、重点专项支出绩效评价和综合绩效考评等重点考评，进一步优化考评指标体系，完善全过程预算绩效管理机制，对一些重大专项特别是民生专项开展中期绩效评估;(5)加强对市县(区)预算单位的绩效考评，市本级和各县(区)要实现预算单位绩效考评全覆盖;(6)牢固树立过“紧日子”思想，加大统筹整合财政结余结转资金力度，集中财力物力办大事，严格遵守厉行节约的各项规定，从严控制预算追加以及“三公经费”等一般性支出，从严控制公务车辆更新和购置高档办公设备，真正把有限的资金和资源用在刀刃上;(7)牢固树立过“紧日子”思想，加大统筹整合财政结余结转资金力度，集中财力物力办大事，严格遵守厉行节约的各项规定，从严控制预算追加以及“三公经费”等一般性支出，从严控制公务车辆更新和购置高档办公设备，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。
责任领导：王元斌、曹有智、赵得鸿、李积潭
责任科室：各科室
整改时限：2015年10月底前
(三)律已不严问题的整改(4项)
整改内容：从严自律的标准不高，仅限于“没有出格”的浅层次上，有忽视小节、随波逐流，要求不严的情况;勤于自省不够，追求生活安逸、贪图舒服的思想有所抬头，随着经济社会飞速发展、生活水平的提高，树立以艰苦奋斗，勤俭朴素为荣的思想还不牢固;党的政治纪律、组织纪律遵守不够，工作、生活纪律执行不严谨;没有做到谨言慎行，对问题深层次的分析、思考不够。
主要任务及措施：(1)充分发挥局领导班子核心和表率作用，认真抓好班子成员和全体党员对中国特色社会主义理论、社会主义核心价值观以及发生在我省的优秀领导干部先进事迹等方面内容的学习，进一步增强广大党员干部对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，不折不扣地贯彻中央方针政策和省、的决策部署，自觉把落实各项财政惠民政策，为群众办实事、办好事、解难事作为己任;(2)组织丰富多彩的学习教育活动，强化政治理论教育，社会主义核心价
值观教育，不断引导广大党员干部牢固树立宗旨意识，增强公仆意识和为民服务意识;(3)进一步抓好从源头上预防腐败的工作，从体制、机制和管理上预防和减少腐败问题的发生;(4)深化局领导班子的党风廉政主题责任，严格履行“一岗双责”，将不同科室不同岗位的职责和廉政风险点纳入与个人签订的党风廉政建设责任书范围;(5)切实做好各项财政工作，严格遵守厉行节约的各项规定，制定完善厉行节约相关制度，从严控制预算追加以及“三公经费”等一般性支出。(6)组织好“三会一课”，坚持季度工作汇报制度，做好工作交流，组织开展丰富多彩的文体活动，增进同志间的相互沟通和了解，激发工作活力。
责任领导：王元斌、曹有智、严得梅、赵得鸿、李积潭
责任科室：办公室、预算科、国库科、行政事业科、经建科、农牧科、社保科、监督检查局、政府采购办、农发办、支付中心
整改期限：长期坚持
(四)谋事不实问题的整改(3项)
整改内容：工作中调查研究不够深入，针对性不强，对真实情况了解不够全面深入，制定的一些市级层面的财政政策和管理办法主观因素较多，执行中操作性不强，预算安排存在不够科学和执行不够到位的问题;抓落实力度不够，不深入、不细致，口头上重视，行动上迟缓，不主动、不积极、不催不办、不推不动，敷衍了事，消积应对，跟踪问效不够;对推动落实执行的工作机制不完善、措施不得力，具体抓手不实。 主要任务及措施：(1)班子成员要坚持理论联系实际，增强学习的主动性、针对性和系统性，做到知行合一，努力把学习的体会和成果转化为谋划工作的新思路、创新工作的新理念、促进工作的新举措，增强运用理论指导实践的能力;(2)要对财政改革发展进行战略性、前瞻性、系统性思考和研究，在思路、制度、体制、机制、方式的创新上积极探索，不断提高领导班子把握大局、服务大局的能力，处理复杂问题和保持和谐稳定的能力;(3)局领导班子成员要牢固树立改革创新、依法理财、科学用财的观念，结合财政工作实际，盯着问题做工作，用新的思路、新的举措研究解决新情况新问题;(4)重点围绕促进经济转型升级、保障改善民生、生态环境保护、财税体制改革，增强工作的主动性，深入研究思考一些深层次问题，及时提出有价值的政策建议;(5)制定推行“一线工作法”实施方案，推动干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验，着力解决联系群众不紧密、工作不积极等问题，坚决惩治慵懒散拖现象。
责任领导：各领导
责任科室：各科室
整改期限：12月底前
(五)创业不实问题的整改(5项)
整改内容：敢于担当，敢于负责的精神有所松懈，遇到矛盾问题瞻前顾后，患得患失，怕得罪人，怕承担责任，不能勇于担当，不敢坚持真理，原则性不强，害怕犯错误、担风险，坐等指示、被动应付的情况时有发生;对分管工作要求不严，只求过得去，不求过得硬，工作以不落后为低线，以保持中上游为标准，不争先、不创优，平平淡淡，得过且过;欠缺开拓创新意识，对新问题、新情况探索不够，没有发挥主观能动性，有时产生的新想法也只是停留在脑子里和口头上，而行动上表现的不实;不愿主动承担重担，有逃避
的倾向，缺乏一种刻苦钻研的精神;公仆意识有所淡薄，缺乏创新精神，工作主动性不够，主动服务意识不强，效率不高，习惯于安排部署，自己思考动手少。
主要任务及措施：(1)狠抓基础工作，强化依法理财意识，养成良好习惯，提高工作质量，扎实推进机关效能建设，持续整治作风问题，积极推进科学化、精细化管理，加强基本数据信息、支出标准、项目库等各个方面的基础管理工作;(2)高度重视对预算部门加强基础工作的督促指导，加强制度建设和会计基础管理，从凭证、账簿、报表以及会计核算和财务分析等基础抓起，强化预算管理部门的管理职责;(3)研究加强支出管理、提高资金使用效益的措施，使有限的资金发挥出最大的效益;(4)借鉴群众路线教育实践活动正风肃纪和专项整治工作经验，围绕确定的27项专项整治任务，建立专项整治常态化机制。强化问题导向，坚持有什么问题就整治什么，整治问题就要整治到位，重点对信仰缺失、党性淡薄、“慵懒散拖”、奢侈浪费、民生政策执行缩水走样等具有顽固性、反复性的突出问题开展集中专项整治，一项一项整治、一个一个突破。
责任领导：各领导
责任科室：各科室
整改期限：11月底前
(六)做人不实问题的整改(2项)
整改内容：高高在上的长官意志有所抬头，沟通谈心、倾听诉求少，说话办事架子大、语气重、话难听的现象不同程度存在;奉行“好人主义”，回避矛盾，碍于情面，缺乏敢抓敢管的勇气，制度执行不到位。 主要任务和措施：(1)进一步拓宽了领导干部与一般干部交流沟通渠道，扎实开展“三严三实”专题学习研讨组织生活会和民主生活会，在专题民主生活会、专题组织生活会召开前，引导局机关广大党员干部本着公心和同志间的关爱，以言者无罪、闻者足戒的思想和态度，有事实、有依据地互相开展善意提醒，进行推心置腹的交流谈心，不断增进同志间的沟通、理解，激发工作动力和活力;(2)严格实行年度目标责任制，做到年初有目标、半年有检查、年底有考核局主要负责同志与领导班子成员、领导班子成员与分管科室、科室负责人与岗位工作人员都要层层签订目标责任书，分解任务、细化责任，具体到事、明确到人，按年制定、分月落实，真正形成部门领导班子成员之间、内设机构之间、人员岗位之间的无缝责任链接，建立起主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，推动机关工作精细、务实、高效。
责任领导：王元斌、曹有智、严得梅、赵得鸿、李积潭、王海莲
责任科室：办公室、预算科、国库科、行政事业科、经建科、农牧科、社保科、监督检查局、政府采购办、农发办、支付中心
整改时限：2015年12月底前
三、工作要求
(一)高度重视，各负其责。抓好整改落实工作是巩固“三严三实”教育成果，推动财政各项工作科学发展的重要保证。各支部、各科室要提高认识，统一思想，明确任务，抓好落实。既要努力克服畏难情绪、避免无所作为，又要努力防止短期行为，走过场、搞“花架子”，切实把整改落实工作做到位，抓出成效。
(二)突出重点，确保落实。整改落实工作涉及方方面面，是一项目标要求高、时间紧迫的系统工程，需要各科室密切配合。在局党总支具体指导下，各科室要切实负起责任，做好联系、沟通和协调，进一步细化整改落实方案，针对问题，吃透政策，定出目标，责任到人。
(三)加强督查，认真整改。整改落实工作既要立足当前，解决实际问题，又要兼顾长远，常抓不懈，致力于机制创新和制度完善。要在统筹兼顾的基础上，突出整改落实重点，积极发挥主观能动性，坚持不等不靠，主动出击。
局党组班子整改方案20170121 11:33 | #4楼
根据教育实践活动第三环节中制定整改方案务必做到“四个回应”的要求，县局领导班子紧密结合实际，进一步梳理归纳问题条数，确定五个大的方面共13个具体问题作为整改重点，特制定以下整改方案。
一、总体要求
(一)指导思想。紧紧围绕中央、和关于深入开展党的群众路线教育实践活动安排部署，以“为民务实清廉”为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，从思想上、行动上、制度上进行综合性整改，着力解决四风方面存在的突出问题，不断提高班子的凝聚力、号召力、战斗力，更好地团结带领全体党员干部职工不断开创工作新局面。
(二)目标要求。整改落实要坚持立足当前、着眼长远，即知即改、标本兼治，既要在解决四风方面存在的突出问题上尽快见到成效，又要在理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫，从根本上抵制不正之风。要注重把解决思想问题与解决实际问题相结合、开展清理整顿与建章立制相结
合、抓好当前工作与谋划长远发展相结合，以严肃认真的态度抓好各项整改措施的落实，努力实现思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。
二、总体任务
（一）提高党性修养，加强班子整改。坚持把加强党性修养作为领导班子思想政治建设的重要内容，在强化理论武装和加强实践锻炼中增强党性，提高思想政治素质，始终保持政治上的清醒与坚定，坚持民主集中制原则，在健全科学民主的决策机制上增强党性，认真落实“三重一大”制度，发挥好党组织的战斗堡垒作用。
（二）践行党的宗旨，解决突出问题。坚持群众观念，牢固树立“权力就是责任”的意识，从本单位和全县文化市场的实际情况出发，全心全意依靠干部职工和群众，真抓实干，开拓进取，创造出无愧于时代的骄人业绩。针对突出的问题，特别是事关群众切身利益且急盼解决的问题，坚持按照整改有目标、责任有人员、推进有措施、完成有时限的“四有”原则，认真落实整改，提升群众的满意度。
（三）坚持艰苦奋斗，加强廉政建设。坚持把贯彻党的十八届三中全会精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》贯彻整改落实全过程，牢记“两个务必”，带头遵守政治纪律，带头勤政务实，带头厉行节约反对铺张浪费，带头廉政
自律。
（四）深化制度建设，推进事业发展。以群众路线教育实践活动为契机，切实把改进作风作为一场思想上的洗礼和制度机制上的检验，把立行立改与建立长效机制结合起来。通过建章立制，标本兼治，实现作风建设的常态化和长效化，为单位事业的发展提供制度上的保证。
三、整改重点
（一）遵守党的政治纪律方面
1、执行民主集中制有差距。一是存在“集中多于民主”现象；二是有时将民主集中制变成简单的“民主加集中”；三是有“利器变钝器”现象。
2、维护班子团结不到位。一是班子存在自由主义现象；二是存在好人主义现象；三是缺乏良好沟通。
3、执行政治路线方针有偏差。主要表现为重部门利益、轻社会效益，存在选择性执行上级政策法规问题。
（二）执行中央八项规定、九条规定方面
4、调查研究不深入不具体。过来局班子下基层调查研究较少，就是下基层也是急急忙忙、走马观花，大部分班子成员对基层情况不明、工作底数不清。
5、督促检查不过硬。对干部职工不遵守劳动纪律的问题，没有动真碰硬，对执法人员外出办案，是否存在索拿卡要行为跟踪督查力度不大。
（三）“四风“方面
6、政绩观有偏差；7、服务不主动不深入；8、存在搞选择性执法，办“关系案”、“人情案”现象；9、满足现状，不思进取；10、存在超标接待、公款吃喝、公车私用现象。
（四）关于群众的切身利益方面
11、网吧违规接纳未成年人的问题时有发生，这个关系未成年人健康成长，群众急盼解决的问题尚未彻底解决。
（五）联系服务群众“最后一公里”方面
12、班子还比较软弱，战斗堡垒作用没有充分发挥；
13、缺少服务本领，班子成员多数对执法业务和办案不熟悉。
四、整改措施
（一）遵守党的政治纪律方面存在的问题整改措施：
1、坚持民主集中制。充分发扬民主，坚持按原则办事、按制度办事、按程序办事，防止个人或少数人决定重大问题。凡属重要事项，必须由集体讨论决定。正确处理好行政一把手负责制与坚持民主集中制原则的关系，切实增强班子凝聚力和工作合力。
责任领导：
责任单位：局党组
整改时限：长期
2、加强党性修养，勇于开展批评与自我批评，努力克服会上不说背后乱说的自由主义倾向，克服搞一团和气、无原则迁就的好人主义倾向。加强相互之间的交心谈心和沟通协调，在工作、学习和生活上都能做到知根知底，达到良好沟通、良性互动的目标，共同推动单位事业的发展。
责任领导：
责任部门：局党组
整改时限：2015年10月
3、上级政策法规强调，要把净化社会文化环境，为先进文化保驾护航放在重中之重，即要把社会效益放在管理的首位。局领导班子要努力克服重部门利益、轻社会效益的倾向，坚决纠正执法人员在执法过程中存在的选择性执法等偏差，维护上级政策法规的严肃性和权威性。
责任领导：
责任部门：
整改时限：2015年10月
（二）贯彻执行中央八项规定、九条规定方面的问题整改措施：
4、①切实改进调查研究，建立健全领导班子和成员下基层调查研究制度，以制度来管事管人；②坚持调查研究制度，切忌走马观花、草草了事，搞形式主义；③撰写好调查研究报告。调查报告要做到材料充实、论证有力，对工作具
有普遍的指导意义，组织课题研究是写好调查报告的重要一环，班子和成员要认真完成相应课题的研究，回来认真撰写好调查报告。
责任领导：
责任单位：局党组 办公室 执法大队
整改时限：2015年10月
5、①加强班子自身建设，坚持以身作则，方方面面起带头作用，只有这样领导班子和成员才有话语权，才有资格执行各项规章制度；②克服存在的好人主义思想，敢于动真碰硬，坚持制度面前人人平等，发挥制度的震慑作用和约束力，对内重点整治庸懒散拖现象，对外整治执法不公、搞索拿卡要等问题，发现一起查处一起，提升群众满意度；③加强跟踪督查，采取随机的办法开展内务和外勤工作情况的跟踪督查，认真听取服务对象的意见建议，强化问责机制。
责任领导：
责任部门：纪检监察室 办公室 执法大队
完成时限：2015年10月
（三）“四风”方面存在的主要问题整改措施：
6、坚持把社会效益放在管理的首位，切实纠正政绩观偏差问题。当前要着重解决群众急盼解决的热点、焦点问题，即着力解决网吧违规接纳未成年人问题，这个问题解决好
了，就能凸显管理的社会效益。为此，继续深入持久地开展网吧专项整治行动，严厉打击网吧违规经营行为。 责任领导：
责任部门：执法大队 政策法规股
完成时间：2015年10月
7、切实增强宗旨意识和服务意识，全心全意服务好基层。深入全县文化市场了解各方面的情况，重点到30个乡镇的文化经营户那里排查问题，开展服务，把服务工作做到经营户的家门口，千方百计为经营户排忧解难，着重调查研究网吧经营情况，帮助指导业主求得生存发展。 责任领导：
责任部门：执法大队
整改时限：2015年10月
8、加强队伍管理，强化跟踪督查。严格依法行政，加强对执法人员的跟踪督查，发挥好纪检监察职能，严肃处理违纪违规行为，加大打击处理力度。此外，局党组要统一口径，排除各种干扰，坚决做到依法行政。
责任领导：
责任部门：纪检监察室 执法大队 政策法规股 整改时限：2015年9月
9、加强学习、思考和实践，打破旧框框的束缚。①加强学习。充分理解和掌握现行的有关文化市场的政策法规，
不能再满足原来所学的所掌握的，要打破旧框框，学习必须跟上。②加强思考与实践。对文化市场的新情况、新问题，要多思考，找出解决问题的办法，要在实践中去检验思考的成果，并通过思考来推动实践，从而打破旧框框的束缚，推动事业向前发展。
责任领导：
责任部门：局党组 执法大队 办公室
完成时间：2015年10月
10、严肃财务纪律，整治奢靡之风。严格按照中央八项规定、九条规定及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等要求，加强内务管理，严肃财务纪律，坚决杜绝超标接待、公款吃喝、公车私用现象。
责任领导：
责任部门：纪检监察室 办公室、财务股
整改时限：2015年9月
（四）解决群众切身利益方面存在的问题整改措施：
11、继续深入持久地开展网吧专项整治行动，严厉打击网吧接纳未成年人上网违规经营行为。坚持定期不定期巡查制度，每周巡查频率每家网吧不少于3次，且充分依靠“五老人员”等社会力量来共同管理网吧，千方百计解决这个事关群众切身利益的问题。
责任人：
责任部门：执法大队
整改时限：2015年9月
（五）联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题整改措施：
12、加强对班子队伍的整顿，加强理想信念教育，克服不求有功、但求有过的“保底”思想，激发创业的激情和力量。
13、加强业务知识和技能的学习培训，提升服务本领，采取自学、现场办案、闭卷考试、请专家授课等多种方式来增强服务本领。
责任人：
责任部门：局党组 办公室 执法大队
完成时间：2015年10月
五、加强领导班子自身建设的措施
1、坚持纯洁内部关系，培育正风正气。教育和引导班子成员正确把握批评与自我批评的关系，积极开展批评与自我批评，这是保持班子稳定、内外和谐的重要举措。班子成员要襟怀坦白勇于自我解剖，勇于承认和改正自己的缺点错误，相互之间要实事求是地指出问题和不足，善于从世界观、价值观、人生观的高度，以推动工作、服务群众为出发点和落脚点，开展批评与自我批评。
2、坚持民主集中制，确保决策正确。认真落实民主集
中制原则，重大问题坚持集中研究、集体决策，特别是党组书记、会议主持人要善于听取和集中各方面的意见，能够形成一致意见。要坚持会议制度，会上班子成员要积极发言，提倡有不同声音；会后要坚决拥护和严肃对待会议决议，认真抓好落实；开展工作要敢于指出问题，严肃批评，努力在提高认识统一思想的基础上达到新的团结。
3、加强廉洁自律，坚持领导带头。班子成员要始终坚守政治纪律，自觉执行上级党委的各项规定，努力克服“四风”等方面存在的突出问题，加强党性修养和道德培育，树立正确的利益观、荣辱观、道德观和权力观，始终坚持严格自律、严格要求，带头做到自重、自警、自省、自励。努力追求和培育积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，筑牢拒腐防变的思想大坝，做廉政勤政的表率。
六、强化组织保障
1、加强领导。把整改工作摆上重要议事日程，加强对整改工作的组织领导和督促检查，加大整改落实力度。局党组书记对领导班子整改工作负责，班子成员落实自己负责的整改工作。
2、加强协调。按照局党组确定的任务分工，抓好相互间的协调配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局，确保各项整改工作顺利及时完成。
3、真抓实干。采取有力措施，着力解决领导班子和党员干部在“四风”等方面存在的突出问题，搞好工作，服务群众，以实际行动巩固活动成效。
4、加强督查。切实将群众的监督和参与作为整改落实的动力，坚持开门搞整改，整改内容和过程接受群众监督。局领导班子要强化对班子成员负责的整改内容跟踪督查，及时指导帮助其跟进与落实。
附：领导班子整改清单
局党组
2015年9月
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